水務(wù)局工作總結(jié)
宜都水利局結(jié)合水利工作實際,以六屆四次黨代會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅決服從市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),積極爭取上級主管部門的大力支持,努力實現(xiàn)“七爭”工作目標(biāo),積極服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè),為全市“兩個率先”的目標(biāo)而不斷努力,F(xiàn)將20xx年主要工作總結(jié)如下:
一、搶抓戰(zhàn)略機遇,抓好項目建設(shè)
(一)抓好項目爭取工作
牢固樹立“項目立局、科學(xué)治水、改善民生”的工作理念,堅持“一把手親自掛帥,專班強化職責(zé),干部人人參與”的工作要求,搶抓機遇爭抓項目,形成國家投入我市水利建設(shè)的新熱潮。今年共爭取并實施國家投入各類水利建設(shè)項目14個,國家和省級投資達(dá)到6515萬元,其中水庫除險項目5個,飲水安全項目1個,中小河流治理項目1個,小型農(nóng)田水利專項工程1個,防汛及搶險應(yīng)急項目6個,超額完成了全年爭取國家投資5000萬元的目標(biāo)。今年我市還被納入全國易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理重點縣行列,中小水庫除險加固、小流域治理、山洪溝整治等項目都即將實施。
(二)抓好在建項目建設(shè)工作
今年已完工和在建的14個水利項目,包括水庫除險加固、飲水安全、防汛應(yīng)急、小型農(nóng)田水利專項工程、山洪溝整治、中小河流治理、涵閘整治、農(nóng)田水利基本建設(shè)等方面。在項目的建設(shè)過程中,我們注重抓好四個結(jié)合,建成了一批優(yōu)質(zhì)水利工程,為全市新農(nóng)村建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻。
一是與改善民生相結(jié)合。飲水安全建設(shè)與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。通過對上爭取和本級投入,到12月底,將全面完成全年2.7萬農(nóng)村人口和1萬農(nóng)村學(xué)校人口飲水安全建設(shè),完成國家投資1288萬元,使全市飲水安全覆蓋率達(dá)到100%。在飲水安全建設(shè)中,我們抓住全國農(nóng)村飲水安全建設(shè)示范縣的機遇,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),因地制宜,采用管網(wǎng)延伸、聯(lián)村供水、獨立供水、水窖供水的供水形式,加快我市飲水安全工程建設(shè),深受群眾歡迎,并受到水利部和水利廳領(lǐng)導(dǎo)的好評,多次組織專家到我市實地調(diào)研,今年還在宜昌市作為典型進行了經(jīng)驗交流。
二是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。20xx年度農(nóng)田水利基本建設(shè)共完成投資2.6億元,其中市級重點項目以獎代補100萬元。完成工程1066處。整治堰塘807口,整治渠道渠道368 條389.9千米。新增改善灌溉除澇面積12.6萬畝。把小型農(nóng)田水利專項工程與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,在松木坪鎮(zhèn)徐家灣村和潘家灣鄉(xiāng)望洲坪村等6個村,完成了堰塘、渠道、抗旱水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得了良好成效。
三是與除險保安相結(jié)合。大溪、紅山、張家沖等3座水庫除險加固工程國家投資2406萬元,已全部完工,并于12月通過驗收。白洪溪水庫未完成砼防滲墻工程和8座小(一)型水庫追加工程投資340萬元也已順利完成。芭芒溪等6座小(二)型水庫溢洪道擴挖項目即將啟動。聯(lián)盟閘、糧船口泵站涵閘綜合整治、五眼泉鳳凰山殯儀館堰塘整治、裴饒沖等6條重點山洪溝整治、五眼泉丑溪河整治、中嶺水庫整治、洋溪山洪溝搶險應(yīng)急、申家溪山洪溝搶險應(yīng)急工程等全面完成。
四是與生態(tài)治理相結(jié)合。抓好漁洋河、九道河等重點小流域的綜合治理。漁洋河出口段綜合整治工程投資計劃已經(jīng)下達(dá),總投資2823萬元,前期工作已全部完成,招標(biāo)工作已基本結(jié)束,12月中旬將全面啟動,明年汛前可以完工。
(三)抓好項目儲備工作
今年是“十二五”規(guī)劃的編制之年,我們立足當(dāng)前,結(jié)合國家大政方針政策和本市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,著眼長遠(yuǎn),高標(biāo)準(zhǔn)謀劃“十二五”期間水利建設(shè)布局,搞好水利項目的儲備,規(guī)劃總投資達(dá)8.5億元。規(guī)劃的重點項目包括國家飲水安全項目、中小型水庫除險加固、清江出口段防洪護岸工程、山洪溝整治、九道河等中小河流整治、長江堤防崩岸、險段整治、泵站更新改造、清江流域水土流失綜合治理項目、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、幸福渠等4大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目共22項,飲水安全、水庫除險等多數(shù)項目規(guī)劃方案已編制完成并獲評審?fù)ㄟ^,為下一步項目批復(fù)實施打下了堅實的基礎(chǔ)。
(四)抓好項目管理工作
在水利項目的建設(shè)與管理中,我局充分發(fā)揮行業(yè)管理職能,調(diào)動每一名干部職工的積極性,參與工程建設(shè)與管理,加強對工程質(zhì)量、進度、資金的監(jiān)管,搞好協(xié)調(diào)與服務(wù),使水利項目更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
一是嚴(yán)格執(zhí)行公開招投標(biāo),規(guī)范項目建設(shè)程序。我們對每一項水利工程,都嚴(yán)格按照招投標(biāo)法的規(guī)定,在政府招投標(biāo)中心公開招標(biāo),擇優(yōu)選定施工單位和監(jiān)理機構(gòu),從源頭上對水利工程建設(shè)進行把關(guān)。在招投標(biāo)的過程中,我們還積極邀請市紀(jì)委、市檢查院等部門參與,對整個招投標(biāo)過程實施監(jiān)督,以達(dá)到源頭治腐的效果。
二是繼續(xù)開展水利工程質(zhì)量年活動。加強對全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理,切實保證水利工程建設(shè)質(zhì)量,促進水利工程建設(shè)規(guī)范、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展。實行領(lǐng)導(dǎo)包項目、干部聯(lián)項目責(zé)任制考核,每個水利項目確定一個工作專班:一名班子成員掛帥、一名技術(shù)干部負(fù)責(zé)、一名機關(guān)干部聯(lián)系,班子成員帶頭繳納風(fēng)險保證金,項目進展順利、質(zhì)量合格的,返還保證金并對專班實行獎勵,否則扣收保證金,并通報批評。
三是建立三級質(zhì)量管理體系,提升水利工程質(zhì)量。建立 “監(jiān)管辦——質(zhì)監(jiān)站——‘二次監(jiān)理’”三級質(zhì)量管理體系,加強對工程質(zhì)量、進度、資金的監(jiān)管。一是組建水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督和管理辦公室,統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)全市水利工程建設(shè)與管理。按照每個季度一次檢查、一次分析會、一份情況通報、一份質(zhì)量監(jiān)督檢查報告“四個一”的要求開展工作,“一把尺子”衡量工程建設(shè)質(zhì)量。二是充分發(fā)揮水利工程質(zhì)量監(jiān)督站作用,開展質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證。三是實施“二次監(jiān)理”,聘請受益代表和離退休水利工程技術(shù)人員為工程監(jiān)察員,通過現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、現(xiàn)場反饋的“二次”監(jiān)督,進一步保證工程建設(shè)質(zhì)量。
四是繼續(xù)實行項目爭取、招標(biāo)投標(biāo)、項目實施“三分離”管理。針對“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度監(jiān)督機制不強、透明度不夠的問題,變一個領(lǐng)導(dǎo)管全部環(huán)節(jié)為三個領(lǐng)導(dǎo)分別管理,在協(xié)調(diào)配合中統(tǒng)一,在統(tǒng)一管理中協(xié)調(diào),實現(xiàn)了干部清白、群眾明白和工程、資金、干部的安全。
二、做到未雨綢繆,抓好防洪保安
今年的防汛抗旱工作堅持“防洪保安”的方針不動搖,狠抓各項工作的落實。
一是抓好汛前檢查,落實責(zé)任。充實調(diào)整指揮部成員,加強領(lǐng)導(dǎo)力量,明確防汛調(diào)度指揮權(quán)限。召開專題會議,傳達(dá)上級會議精神,研究部署防汛抗旱工作,對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員進行防汛搶險知識培訓(xùn)。5月中下旬,市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入聯(lián)系點,開展檢查指導(dǎo),幫助解決實際問題,進一步強化責(zé)任,做到防汛工作警鐘長鳴,防微杜漸。
二是抓好信息通暢,規(guī)范程序。自4月15日起,市鄉(xiāng)兩級嚴(yán)格24小時值班,各級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,全面掌握汛情,及時傳遞水、雨、工情,隨時向首長報告情況。修訂完善防汛值班工作規(guī)定,對汛情況傳遞進行嚴(yán)格規(guī)范,按程序操作。
三是抓好汛中排險,嚴(yán)格值守。今年降雨主要集中在7月,降雨量487.7mm,占今年降雨總量的36%。進入7月,我市出現(xiàn)密集的強降水、雷暴、大風(fēng)等強對流天氣,陸城共出現(xiàn)了6次暴雨,紅花套、王家畈等地還出現(xiàn)了局部大暴雨。全市共發(fā)生險情9處,因災(zāi)直接經(jīng)濟損失7770萬元,全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)。洋溪山洪溝、申家溪山洪溝、東陽光3號地江段崩岸等險情發(fā)生后,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員都在第一時間趕赴現(xiàn)場,處險排險,直到險情排除。
四是抓好部門聯(lián)動,緊密聯(lián)系。加強與防汛成員單位的聯(lián)系,及時與氣象、交通、民政、國土、農(nóng)業(yè)、電力、通信等部門互通信息,市防辦及時協(xié)調(diào)各部門參加防汛搶險和抗災(zāi)救災(zāi)。
三、不斷開拓創(chuàng)新,推動事業(yè)發(fā)展
一是深入推進小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。通過為全市所有經(jīng)過改革的小型水利設(shè)施核發(fā)證書,進一步明確了農(nóng)戶的權(quán)利與義務(wù),充分調(diào)動農(nóng)民投資、投勞的積極性,增強其責(zé)任感,提高工程綜合效益,建立起小型水利設(shè)施管護的長效機制。
二是推廣飲水安全設(shè)施財產(chǎn)保險。按照“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、點片突破、循序漸進”的原則,在王家畈鄉(xiāng)成功試點的基礎(chǔ)上,推行農(nóng)村飲水安全設(shè)施財產(chǎn)保險,解決了山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)面廣線長,若遇冰凍、泥石流和山體滑坡等自然災(zāi)害,有限維修基金無能為力,不能滿足實際需要的難題。今年7月,仙女洞飲水工程設(shè)施遭受暴雨災(zāi)害,直接經(jīng)濟損失近4000元,保險公司及時勘查,將3900元理賠款送上門,為迅速恢復(fù)供水提供了有力保障。
三是啟動水利工作創(chuàng)新專題研討。圍繞水利工程的建設(shè)與管理,選定了8個課題,涵蓋飲水安全工程運行管理、水利設(shè)施現(xiàn)狀分析及發(fā)展、水土流失治理、中小河流防洪、“二次監(jiān)理”質(zhì)量控制、小型農(nóng)田水利設(shè)施管養(yǎng)等方面,開展廣泛調(diào)研。機關(guān)全體干部人人參與,8名班子成員分別負(fù)責(zé)一個課題組,每個課題組都要提交一篇有份量的調(diào)研文章,把宜都的水利改革引向了深入。
四是快速啟動全國水利普查試點工作。我市被水利部確定為全國56個水利普查試點縣市。試點工作5月正式啟動,6月10日至12日,普查指導(dǎo)員和普查員70多人進行了培訓(xùn),8月份向上級提交了普查成果。通過此次普查,全市水資源狀況、水利工程家底將一清二白,普查結(jié)果將進入全國基礎(chǔ)水信息數(shù)據(jù)庫,同時為地方經(jīng)濟發(fā)展和水利規(guī)劃提供科學(xué)決策依據(jù)。
四、嚴(yán)格依法行政,抓好行政執(zhí)法
(一)嚴(yán)厲打擊長江非法采砂違法行為
加強水法規(guī)特別是禁采法規(guī)的宣傳。5-9月主汛期期間,市禁采領(lǐng)導(dǎo)小組從水利、公安、交通、海事抽調(diào)專人組成禁采專班,共開展專項整治行動10次、巡查800余次、參加巡查人員 3500余人(次)。全年共抓獲非法采砂船只21艘(含移交處理的11艘),罰款35萬元,移交司法部門行政拘留5人。
(二)切實履行水政執(zhí)法職責(zé)
組織專班,開展水利工程執(zhí)法安全大檢查。對發(fā)現(xiàn)的行洪障礙,堅持“誰設(shè)障,誰清除”的原則,及時處理;對發(fā)現(xiàn)和接到舉報的其他水事違法行為,及時進行調(diào)查取證,依法糾正和查處,維護正常的水事秩序。加強對清江庫區(qū)水行政執(zhí)法的檢查和督辦,督促清除紅花套鎮(zhèn)鄢家沱村水域的行洪障礙。
(三)加強水資源管理,抓好水利規(guī)費征收
切實履行水資源管理職責(zé),全面掌握水資源利用現(xiàn)狀,嚴(yán)格審批發(fā)放《取水許可證》。接受并通過市人大開展的《水污染防治法》執(zhí)法檢查。做好水利規(guī)費征收工作,截止目前已完成規(guī)費收入128萬元(其中水資源費85萬元,防汛費43萬元)。
五、工作創(chuàng)先爭優(yōu),打造十佳機關(guān)
(一)制定六項工作措施,積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動
結(jié)合水利工作實際,我局制定了“服務(wù)水利項目、爭做黨員先鋒”等六項具體措施,切實抓好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。組織開展了一系列主題實踐活動:有領(lǐng)導(dǎo)包項目、干部聯(lián)項目質(zhì)量年活動;開展了“我為‘七爭’做什么”的大討論;以“工作落實、工作創(chuàng)新”為主題的建言獻策活動;機關(guān)干部人人開展公開承諾;圍繞水利改革和發(fā)展廣泛深入開展調(diào)研活動;開展向身邊典型學(xué)習(xí)活動,廣泛宣傳屈萬海、余華、陸平等身邊典型在平凡崗位上無私奉獻的感人事跡,號召廣大水利干部職工學(xué)習(xí)先進,爭當(dāng)先進;開展“愛崗敬業(yè),創(chuàng)先爭優(yōu)”演講比賽,12名基層選手結(jié)合水利工作實際,用身邊一個個鮮活生動的事例,就如何在本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、為水利事業(yè)做貢獻展開演講。
(二)與機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合,抓好政風(fēng)行風(fēng)評議工作
把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作與機關(guān)效能建設(shè)有機結(jié)合,制定好兩個實施方案,以“七爭”為目標(biāo),要求干部職工認(rèn)真履行職責(zé),努力創(chuàng)新工作方式,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高工作效率。通過廣泛收集意見和自查自糾,找準(zhǔn)了自身存在的問題和不足,制定了切實可行的整改措施扎實開展整改,推動各項工作落到實處,努力把我局打造成全市“十佳滿意機關(guān)”。在全市政風(fēng)行風(fēng)評議中,我局最終獲得先進單位稱號。
(三)進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
以《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫穿今年黨風(fēng)廉政建設(shè)始終,結(jié)合我局實際,吃透上級精神,緊緊圍繞水利中心工作,積極推進我局黨風(fēng)廉政建設(shè)。層層簽定責(zé)任書,認(rèn)真填寫履責(zé)記錄,加強財務(wù)、政務(wù)公開,完善規(guī)章制度,加強項目監(jiān)管。積極開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,對近年來所有水利工程項目進行清理,搞好突出問題的整治。開展廉政談話,加強交流,撰寫體會。進行勤政廉政承諾,上墻公示,接受監(jiān)督。
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