司法局工作總結(jié)范文
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2011年是我國政治敏感時段相對比較集中，各類矛盾糾紛比較凸顯的一年。一年來，我縣司法行政工作在縣委、政府和市司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督下，在各有關(guān)部門特別是各政法機(jī)關(guān)的大力支持下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發(fā)揮司法行政職能作用，全面夯實基層基礎(chǔ)、筑牢維穩(wěn)根基，努力開拓法律服務(wù)領(lǐng)域，普法、依法治理、人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助、社區(qū)矯正、刑釋解教人員安置幫教等各項工作不斷取得新成就，為努力維護(hù)全縣社會穩(wěn)定、建設(shè)“平安**”和構(gòu)建和諧社會做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、2011年工作主要做法及成績
�。ㄒ唬�、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高干警的政治理論和業(yè)務(wù)知識水平
學(xué)無止境，學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的源泉也是工作的動力。
黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)“科學(xué)發(fā)展觀,核心是以人為本。”提高司法行政干警的整體素質(zhì)，是做好新時期司法行政工作的基礎(chǔ)和前提，更是實現(xiàn)司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。為此，為努力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通，招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝的新時期司法行政隊伍，局班子以身作則，正確處理好“工學(xué)”矛盾，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)予以抓緊抓實。我們在堅持“二五”政治理論學(xué)習(xí)日基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織全體干警深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會，省第八次黨代會、市委二屆七次全委會、縣委十一屆四次全會和縣第十一屆黨代表大會第二次會議精神，學(xué)習(xí)省、市、縣政法工作會議和省、市司法局長會議等一系列重要會議精神，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一了干警的思想，凝聚了人心，從而也教育引導(dǎo)廣大干警樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，不斷提高了自身的綜合素質(zhì)。同時，我們還繼續(xù)以提高隊伍素質(zhì)為著力點(diǎn)，在局機(jī)關(guān)內(nèi)部大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，不斷提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識水平；大興實干之風(fēng)，營造想工作、議工作、干工作的濃厚氛圍，把各項工作抓緊抓實。另外是結(jié)合今年政府陽光工程和四項制度的實施，我們以提高辦事效率為著力點(diǎn)，要求從局領(lǐng)導(dǎo)到每個司法行政干警，均須樹立強(qiáng)烈的事心和責(zé)任感，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、言出行隨的辦事作風(fēng)，急事特事馬上辦，難事疑事不推委，特別是對能夠辦好、應(yīng)該辦好的事情要堅決辦好，打造高效服務(wù)平臺。從而較好的充分發(fā)揮了司法行政工作為縣委、政府服務(wù)的工作職能。
�。ǘ�、深入開展專項教育活動，不斷提高構(gòu)建和諧社會的能力和水平
今年以來，我們在去年開展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開展了以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“三個一”為主的一系列專項教育活動。
一是根據(jù)《中共**自治縣委關(guān)于印發(fā)〈**自治縣第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案〉的通知》（景發(fā)〔2011〕16號）、《關(guān)于印發(fā)〈普洱市司法局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案〉的通知》(普司發(fā)〔2011〕24號)文件和《**縣政法機(jī)關(guān)開展〈學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動讀本〉學(xué)習(xí)活動實施方案》（景政法〔2011〕9號）文件要求，結(jié)合我局實際在全縣司法行政系統(tǒng)認(rèn)真組織開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和學(xué)習(xí)《讀本》的教育活動。為確保兩個學(xué)習(xí)教育活動健康有序開展并取得實效，我局及時成立了以局長為組長、副局長為副組長，局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所長為成員的學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《**自治縣司法局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》和《**自治縣司法局開展〈學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動讀本〉學(xué)習(xí)活動實施方案》下發(fā)施行。通過歷時近五個月的學(xué)習(xí)，全局干部職工進(jìn)一步解放了思想、深化了認(rèn)識，找準(zhǔn)了問題、看到了差距，理清了思路、明確了目標(biāo)，振奮了精神、激發(fā)了干勁，學(xué)習(xí)教育活動基本達(dá)到了“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的目標(biāo)要求。為檢驗學(xué)習(xí)教育活動成果，于2011年7月10日早上，我們組織全局30名干部職工參加了云南省司法廳組織的統(tǒng)一時間、統(tǒng)一試題、統(tǒng)一要求的學(xué)習(xí)《讀本》活動教育考試，全體同志均一次性通過，沒有一人補(bǔ)考。
二是根據(jù)《關(guān)于開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動的通知》（景紀(jì)通[2011]10號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)六個“為什么”學(xué)習(xí)宣傳的通知》（景宣發(fā)[2011]35號）和《中共**自治縣委辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神的通知》（景辦發(fā)[2011]86號）要求，在全縣司法行政系統(tǒng)認(rèn)真組織開展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育、六個“為什么”、“三增強(qiáng)”和黨的十七屆四中全會精神等的學(xué)習(xí)教育活動，掀起了新一輪政治理論學(xué)習(xí)熱潮。
三是按照省市縣委、政府和省市司法廳局的安排部署認(rèn)真開展了以貫徹落實四項制度為主要內(nèi)容的“政府陽光工程”，并結(jié)合全縣司法行政工作實際，研究制定和完善了一系列各項規(guī)章制度。主要有《**自治縣司法局重大決策聽證制度實施細(xì)則》、《**自治縣司法局重要事項公示實施細(xì)則》、《**自治縣司法局重點(diǎn)工作通報實施細(xì)則》、《**自治縣司法局政務(wù)信息查詢制度實施細(xì)則》、《**自治縣司法局貫徹陽光政府四項制度實施方案》、《**自治縣司法局領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪工作實施細(xì)則》、《**自治縣司法局領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪工作實施細(xì)則》、《**自治縣司法局矛盾糾紛排查化解和治安混亂地區(qū)及突出治安問題排查整治工作實施細(xì)則》、《**自治縣司法局黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《**自治縣司法局黨組成員調(diào)查研究制度》、《**自治縣司法局黨組成員掛鉤定點(diǎn)聯(lián)系制度》、《**司法局財務(wù)管理暫行辦法（試行）》、《**自治縣司法局警車使用管理規(guī)定》等。
四是繼續(xù)深入開展了以貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)了xx在國務(wù)院廉政工作電視電話會議上的重要講話精神和中紀(jì)委四次全會精神，組織觀看了《馬背上的法庭》、《真水無香》和《緝毒警》等電影。通過采取上述一系列舉措，全局干警綜合素質(zhì)得到增強(qiáng)，執(zhí)法為民理念進(jìn)一步提高，從而也進(jìn)一步提高了我縣司法行政機(jī)關(guān)在維護(hù)社會穩(wěn)定中構(gòu)建和諧社會的能力和水平。
�。ㄈ�、夯實基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理，堅持抓基層、打基礎(chǔ)不動搖
1、民調(diào)維穩(wěn)工作。民調(diào)維穩(wěn)工作繼續(xù)堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”與“多種手段、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)”的方針和依法調(diào)處、德法并舉原則，把有效化解矛盾糾紛作為工作主線，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，有效發(fā)揮了維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用。一是調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全完善。今年以來，為借鑒推廣好“金平經(jīng)驗”，我們經(jīng)調(diào)查研究后，在全縣行政村內(nèi)已健全有調(diào)委會的基礎(chǔ)上，按照“五有、四落實、六統(tǒng)一”的基本要求，在現(xiàn)有的自然村全部建立健全了調(diào)解小組，明確指定了調(diào)解員，10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會也進(jìn)行了全面調(diào)整充實，統(tǒng)一發(fā)放了聘書，完善相關(guān)法律手續(xù)，從而進(jìn)一步完善了我縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、組（自然村）的“五級”調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，目前，全縣共有各級調(diào)委會152個，共有調(diào)解人員2683人。二是調(diào)解工作進(jìn)一步規(guī)范。根據(jù)新時期民調(diào)維穩(wěn)工作實際，我們統(tǒng)一制作了3000本《**自治縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）委會、村民小組民事案件調(diào)解協(xié)議記錄冊》下發(fā)到各自然村（組），并劃撥經(jīng)費(fèi)對全縣各級調(diào)委會和調(diào)解小組的所有調(diào)解員就如何使用《調(diào)解協(xié)議記錄冊》進(jìn)行了全面輪訓(xùn)，較好的解決了基層調(diào)解組織工作的規(guī)范性問題。
同時，我們還按照財政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》（財行[XX年]179號）和《普洱市財政局普洱市司法局轉(zhuǎn)發(fā)財政廳司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障意見的通知》（普財行[2011]83號）文件精神，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，努力使“一案一補(bǔ)”制度得到較好落實。三是努力營造了民調(diào)維穩(wěn)工作的良好法制氛圍。根據(jù)普洱市司法局轉(zhuǎn)發(fā)《云南省人民調(diào)解員協(xié)會關(guān)于開展紀(jì)念<人民調(diào)解委員會組織條例>施行二十周年人民調(diào)解專項活動的通知》（普司發(fā)[2011]52號）文件要求，于2011年6月17日，我們在縣城大農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立一個宣傳點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全縣10鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均設(shè)立宣傳點(diǎn)同步開展了《人民調(diào)解委員會組織條例》和《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》宣傳活動，共懸掛宣傳橫幅10幅，開展以案釋法調(diào)解糾紛12件，現(xiàn)場解答咨詢310人次，發(fā)放各種宣傳材料2560份，出動宣傳車輛15輛次。此次宣傳活動不但提高了人民調(diào)解的公信力，也進(jìn)一步擴(kuò)大了人民調(diào)解社會影響面，使人民調(diào)解工作得到了社會各界更加理解和支持，亦努力為迎接《人民調(diào)解法》的順利出臺營造良好的氛圍。截止10月底，全縣各級人民調(diào)解委員會共調(diào)處各類民間矛盾糾紛1193件，與去年同期相比增加247件，上升21%，調(diào)解成功1122件，成功率達(dá)94%。共組織開展矛盾糾紛大排查35次，排查出各類矛盾糾紛173件。創(chuàng)“四無”（無民間糾紛引起的刑事案件、治安案件、自殺案件、群體性上訪案件）單位64個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、企事業(yè)單位31個、行政村27個。人民調(diào)解工作全力維護(hù)了一方社會的穩(wěn)定。
2、基層“兩所”建設(shè)不斷推進(jìn)，軟硬件建設(shè)極大改善。
根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)的精神和司法部及省司法廳關(guān)于司法所規(guī)范化建設(shè)工作的有關(guān)要求，我局在鞏固2011年司法所規(guī)范化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)司法所的規(guī)范化建設(shè)。
一是今年我們在去年已竣工投入使用的鳳山、**、正興3所基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織開展了司法所建設(shè)“攻堅年”活動，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)；目前，除益智所因搬遷未建外，威遠(yuǎn)、正興、鳳山、**、民樂、勐班、半坡7所已遷入新居辦公，碧安、永平2所也已基本完工，局機(jī)關(guān)已于4月29日遷入新辦公樓辦公。同時，在硬件建設(shè)上，我們還按照人財物向基層傾斜的原則，多渠道籌措資金購置了10臺微機(jī)配發(fā)到各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所，還為永平所、鳳山所各配備了一輛微型車。
二是在去年6月首次全面實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所人財物的上劃收編的基礎(chǔ)上，為解決人員編制不足問題，我們在繼續(xù)執(zhí)行頂班工作的同時，經(jīng)報縣委政府領(lǐng)導(dǎo)同意后向全市公開招考了2名干警，從而較好的緩解了全縣基層司法行政工作人少事多，力量不足的實際困難（今年我們又上報申請將再招考2名）。
三是根據(jù)《普洱市司法局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市司法所規(guī)章制度管理的通知》(普司發(fā)[2011]13號)和《普洱市司法局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省司法廳轉(zhuǎn)發(fā)司法部關(guān)于統(tǒng)一司法所標(biāo)識文件的通知〉的通知》(普司發(fā)[2011]89號)要求，我們在繼續(xù)抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所各項管理規(guī)章制度的落實基礎(chǔ)上，還積極籌措資金為10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所統(tǒng)一訂購了司法行政徽章。當(dāng)前，全縣10個所在思想上、組織上、基礎(chǔ)設(shè)施上得到了全面加強(qiáng)，基本形成機(jī)構(gòu)健全、管理有序、人員充實、職責(zé)明確、制度完善、保障有力的發(fā)展機(jī)制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所規(guī)范化建設(shè)取得了顯著成效。
截止10月底，10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所共受理調(diào)解各類糾紛83件，宣講法律法規(guī)96場次，受教育45000人次，為基層政府提司法行政建議5條，采納5條，制定規(guī)范性文件4件，制定村規(guī)民約9件，開展矛盾糾紛大排查35次，協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛91件，參與“嚴(yán)打”整治及專項治理活動4人次。10鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）法律服務(wù)所與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所合署辦公，實行“兩塊牌子一套人馬”的運(yùn)作辦公方式，屬自收自支事業(yè)機(jī)構(gòu)，有兼職法律服務(wù)工作者25名；半年來，共代理訴訟事務(wù)10件，代理非訴訟事務(wù)95件，辦理法律援助事務(wù)94件，調(diào)解糾紛135件，代書177份，解答法律咨詢1536人次，當(dāng)任法律顧問138家，避免挽回經(jīng)濟(jì)損失19.5萬元。
3、重點(diǎn)人口管理不斷加強(qiáng)，社區(qū)矯正工作全面展開。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。根據(jù)云綜治辦[2011]18號《關(guān)于印發(fā)〈云南省社區(qū)矯正工作實施方案（試行）〉的通知》和普綜治辦[2011]1號《關(guān)于印發(fā)〈普洱市社區(qū)矯正工作實施意見〉的通知》以及云南省社區(qū)矯正工作電視電話會議的統(tǒng)一部署和要求，經(jīng)專題請示匯報，我縣的社區(qū)矯正工作從一開始就得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。為此，專門成立了以縣委常委、政法委書記何國新任組長，縣人民政府副縣長、縣公安局局長田國光和縣司法局長吳宏任副組長，法院、檢察院、公安局、民政局、社保局、人事局、財政局、總工會、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的**自治縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在司法局。領(lǐng)導(dǎo)小組在制定下發(fā)《**自治縣社區(qū)矯正工作實施方案》的基礎(chǔ)上，于2月27日召開了全縣社區(qū)矯正工作動員部署會議，會議由縣人大常委會副主任周學(xué)明同志主持，縣委常委、政法委書記何國新同志作了重要動員講話，縣人民政府副縣長、縣公安局局長田國光同志就全縣社區(qū)矯正工作作了全面的安排部署，全縣社區(qū)矯正工作全面啟動。
二是制度健全，管理規(guī)范。
按照省、市的要求，我們不但統(tǒng)一制作了《**自治縣社區(qū)矯正工作展示版》，還統(tǒng)一翻印了省司法廳制定的各種法律文書、表格，下發(fā)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所使用；并制定了社區(qū)矯正辦公室工作制度、接收登記制度、監(jiān)督管理制度、培訓(xùn)制度、會議制度、檔案管理制度等10項制度下發(fā)給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所，并要求各司法所嚴(yán)格執(zhí)行各項制度規(guī)定，依法矯正。三是措施落實，成效明顯。社區(qū)矯正工作實施以來，我們認(rèn)真執(zhí)行《刑法》、《刑事訴訟法》及省、市社區(qū)矯正工作的有關(guān)規(guī)定。矯正對象進(jìn)入社區(qū)矯正環(huán)節(jié)后，我們都要進(jìn)行調(diào)查和走訪，全面掌握其基本情況，并堅持做到“六個必須”，即矯正工作初期必須與矯正對象見一次面、必須進(jìn)行一次談話、必須建立一份檔案、重大節(jié)假日必須上門走訪、矯正對象思想波動時必須過問、矯正對象本人及家庭出現(xiàn)困難時必須在政策范圍內(nèi)幫困解難。尤其是在與矯正對象第一次見面時，當(dāng)面向其宣讀《社區(qū)矯正宣告書》，由矯正對象簽訂《接受社區(qū)矯正保證書》，牢固樹立和強(qiáng)化其服刑意識。從而確保了我縣接管的矯正對象中未出現(xiàn)過一例漏管、脫管，使我縣的矯正對象管得住、管得牢。截止10月底，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所（社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）共接收符合移交條件的社區(qū)矯正對象64人。
4、刑釋解教人員安置幫教工作更加規(guī)范，成效更加明顯。
在年初，我局就已把刑釋解教人員安置幫教工作列為基層司法所年度工作目標(biāo)責(zé)任書重要內(nèi)容。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所均要健全安置幫教網(wǎng)絡(luò)，建立健全釋解人員信息庫，個人檔案管理庫，對刑釋解教人員做到情況清、底數(shù)明、檔案齊全、銜接工作規(guī)范、安置幫教措施落實、幫教無死角，最大限度地減少刑釋解教人員回歸社會后脫管、失控和重新違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。截止10月底，全縣共有刑釋解教人員16人�？h司法局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所、派出所、各級各部門幫教組織和人員，認(rèn)真履行幫教職責(zé)，積極配合協(xié)助當(dāng)?shù)卣蛦挝徊块T做好刑釋解教人員的安置幫教工作，對16人進(jìn)行了法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育，并均采取落實責(zé)任田的方式進(jìn)行了妥善安置，安置幫教率達(dá)到100%，無一人重新違法犯罪。我縣安置幫教工作對維護(hù)全縣社會穩(wěn)定起到了積極的作用。
�。ㄋ模�、努力拓展服務(wù)領(lǐng)域、積極為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)
1、公證工作。
公證工作緊緊圍繞縣委、政府中心工作大局，及時提供法律服務(wù)，充分發(fā)揮公證預(yù)防糾紛，減少訴訟，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的職能作用。公證處不但建立有嚴(yán)格的公證質(zhì)量管理制度和完善的公證處內(nèi)部自律機(jī)制，而且還堅持公證咨詢、接待的首問負(fù)責(zé)制；在公證質(zhì)量檢查的方法上，建立個人自查、互查、工序交接檢查、抽查的四查制度。做到了以制度促管理，以管理促質(zhì)量，以質(zhì)量保效益。年內(nèi)，積極主動參與了縣鄉(xiāng)公路、房屋建設(shè)等項目的招投標(biāo)工作，有效的維護(hù)了公民的合法權(quán)益和促進(jìn)社會的公平、正義。截止10月底，縣公證處共辦理各類公證事項135件，涉及標(biāo)的XX萬元，解答法律咨詢300余人次，代寫各類法律文書87件。全年無錯證假證發(fā)生。
2、律師工作。
律師工作緊緊圍繞“堅持信念、精通業(yè)務(wù)、維護(hù)公證、恪守誠信”的總要求，不斷加強(qiáng)律師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和樹立律師的政治意識、大局意識和責(zé)任意識。截止10月底，芒鄉(xiāng)律師事務(wù)所共辦理各類案件41件，其中刑事案件9件、民事案件24件、法律援助代理8件，解答法律咨詢200人次，代寫法律文書15件，擔(dān)任法律顧問4家。平掌律師事務(wù)所共辦理各類案件65件，其中刑事案件12件、民事案件37件、非訴訟15件、代理仲裁1件，解答法律咨詢160人次，代寫法律文書32件，擔(dān)任法律顧問11家。
3、法律援助工作。
法律援助工作不斷加強(qiáng)，達(dá)到了“貧者必幫、殘者必援、弱者必助”的要求，充分體現(xiàn)了“法律面前人人平等”的社會主義法治原則和救助原則，較好地維護(hù)了全縣老年人、婦女、兒童、各種殘疾人和特殊案件的當(dāng)事人的合法權(quán)益。今年以來，根據(jù)《普洱市司法局關(guān)于在全市開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動的實施意見》（普司發(fā)[2011]79號）文件要求，我們以開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動為契機(jī)，以推廣“盤龍經(jīng)驗”為載體，不斷加大了對《法律援助條例》、《云南省法律援助辦法》和《云南省非訴訟法律援助工作暫行規(guī)定》等的學(xué)習(xí)宣傳力度，大力營造了法律援助工作的良好氛圍；同時，我們還按照縣委李忠民書記在市委辦、市政府辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全市法律援助工作的意見》（普辦發(fā)[2011]27）文件上的批示和《普洱市司法局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省司法廳轉(zhuǎn)發(fā)司法部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的意見的通知〉的通知》（普司發(fā)[2011]91號）文件要求，及時研究制定了《**自治縣關(guān)于進(jìn)一步做好法律援助工作的實施意見》上報縣人民政府向全縣轉(zhuǎn)發(fā)，從而掀開了我縣法律援助工作發(fā)展史上新的一頁。截止10月底，全縣共辦理法律援助案件93件，其中刑事法律援助4件、民事法律援助5件、非訴訟法律援助案件84件，代寫法律文書5份，解答法律咨詢60人次，受援人數(shù)達(dá)190余人。
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2011年是實施“五五”普法規(guī)劃的第四年，也是深入推進(jìn)普法依法治理工作的重要一年。普法依法治理工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以開展法律“六進(jìn)”活動，推進(jìn)重點(diǎn)對象學(xué)法用法工作為主線，以依法治理為載體，為保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、維護(hù)社會政治和諧穩(wěn)定營造了良好的法制氛圍。
1、依法治縣進(jìn)程全面推進(jìn)。
我們在全面抓好《**自治縣XX—2011年依法治縣規(guī)劃》實施的同時，及時制定下發(fā)了《二00九年**自治縣依法治理法制宣傳教育工作要點(diǎn)》和《關(guān)于在全縣農(nóng)村開展“法制中心示范戶”創(chuàng)建活動的通知》，全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)“細(xì)胞工程”的實施，繼續(xù)加大對地方、基層、行業(yè)依法治理指導(dǎo)、檢查、督促的力度，把“民主法治村（區(qū)）”和“法制中心示范戶”的創(chuàng)建鞏固作為開展依法治理工作的重要載體和切入點(diǎn)，4次召開會議進(jìn)行安排部署。今年8月，我縣在原有2個省級、1個國家級命名的“民主法治示范村”基礎(chǔ)上，永平鎮(zhèn)遷糯村又被推薦上報國家級“民主法治示范村”。當(dāng)前，全縣119個單位部門、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、136個村（居）民委員會，依法治理面達(dá)100%，1943個村民小組，依法治理面達(dá)95%�？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）、組（所）四級依法治理網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，并已發(fā)揮出日愈重要的作用。
2、法制宣傳教育工作措施保障。
一是在年初制定下發(fā)了《二00九年**自治縣依法治理法制宣傳教育工作要點(diǎn)》的同時，及時召開了縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級法制宣傳教育暨司法行政工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省、市司法局長會議精神，全面安排部署年度法制宣傳教育工作的各項任務(wù)。
二是根據(jù)《**自治縣人大常委會辦公室關(guān)于開展“五五”普法工作情況檢查的通知》（景人大[2011]20號）文件要求，縣局及時下發(fā)了檢查通知，認(rèn)真開展了查缺補(bǔ)漏和自檢自查工作，在規(guī)定時間內(nèi)圓滿完成了縣人大常委會對我局的“五五”普法工作檢查任務(wù)；于2011年9月25日，縣人大召開常委會議，聽取和審議縣人大常委會檢查組《關(guān)于“五五”普法工作情況的檢查報告》，會議對我縣“五五”普法工作所取得的成績給予了充分肯定，同時也提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，形成齊抓共管新格局；突出重點(diǎn)，加大“法律六進(jìn)”活動推進(jìn)力度；切實落實普法宣傳責(zé)任；加強(qiáng)農(nóng)村基層“兩委”班子民主法制建設(shè)；切實加強(qiáng)普法工作的檢查指導(dǎo)；進(jìn)一步完善普法保障機(jī)制六個方面具有針對性、操作性的意見和建議。
三是為進(jìn)一步提高普法依法治理隊伍素質(zhì)，我們把普法依法治理骨干隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作作為重中之重抓緊抓實，采取有力的措施認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作，全年縣（鄉(xiāng)）兩級共舉辦普法依法治理骨干培訓(xùn)28期，參訓(xùn)人員5700人（其中法制中心示范戶主1675人），為我縣有效開展普法依法治理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四是繼續(xù)執(zhí)行大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）60張、小鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）50張的農(nóng)村學(xué)法照片量化考核制，堅持和完善普法依法治理工作考核評估和獎懲激勵機(jī)制，將普法依法治理工作納入政府年度綜合目標(biāo)考核，推行依法治縣工作與綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查考評，統(tǒng)一表彰獎勵，確保了我縣普法依法治理工作的規(guī)范、有序開展。
3、法制宣傳教育工作成效明顯。
一是以“法律六進(jìn)”為載體，重點(diǎn)對象的法制宣傳教育工作不斷加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，縣委中心組堅持每制度集體學(xué)法和自學(xué)法律制度，各級均制定了黨委（黨組）中心組學(xué)法和集體學(xué)法制度。建立公務(wù)員法律培訓(xùn)制度，縣組織部、人事局、黨校等有關(guān)部門把領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育納入干部教育培訓(xùn)的主渠道中，分期分批開展了各系統(tǒng)人員的法律法規(guī)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了公務(wù)員依法行政、依法管理的意識，年內(nèi)，共參訓(xùn)人員250余人。加強(qiáng)對企業(yè)管理人員的法律知識培訓(xùn)工作。為提高企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)和政策水平，就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中所涉及的相關(guān)法律法規(guī)知識對企業(yè)管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)，提高了企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體工商戶的依法經(jīng)營和誠信意識。加強(qiáng)學(xué)校青少年法制教育工作。全縣各類學(xué)校都把法制課列為學(xué)生必修課，做到了計劃、課時、教材、師資“四落實”，全面實行法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度，全縣137所中小學(xué)校都配備了法制副校長（輔導(dǎo)員），并由縣教育局統(tǒng)一發(fā)放了聘書，法制副校長年內(nèi)到學(xué)校上法制課31場次。切實加強(qiáng)對農(nóng)民法律知識培訓(xùn)工作。
按照省、市關(guān)于農(nóng)村法制宣傳教育“六個一”活動要求，采取有效措施認(rèn)真抓好了落實，基本達(dá)到了每個村委會有一所法制學(xué)（夜）校，有一塊法制宣傳欄，每個村民小組有一名法制宣傳員（法制中心戶），每戶一名法律明白人的要求。目前，我縣的普法依法治理工作做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)密切配合，上下齊抓共管，一級抓一級，形成了“電臺有聲、熒屏有像、報刊有文章”的立體宣傳格局。二是積極組織、協(xié)助配合有關(guān)部門充分利用法律法規(guī)的宣傳日、紀(jì)念日開展了各種法制宣傳咨詢活動，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位（部門）利用“3.8”、“3.15”、“5.19”、“5.24”、“6.5”、“6.25”、“6.26”等大型宣傳日、紀(jì)念日活動開展了大規(guī)模的法制宣傳、咨詢，宣傳內(nèi)容涉及《憲法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《律師法》、《禁毒法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)30余部，極大地渲染了“五五”普法的氣氛。全年上街設(shè)宣傳咨詢點(diǎn)28個，共發(fā)放宣傳資料105000余份，出動宣傳車宣傳50輛次，懸掛宣傳橫幅75條，粘貼標(biāo)語3600余條，圖文展版80幅，接待咨詢3670人次，開展法律知識競賽15場次。三是在拓展普法陣地的同時，認(rèn)真辦好了電視臺《法制園地》專題欄目，**報《法制園地》專刊，廣泛開展了法制文藝活動。普法依法治理工作做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)密切配合，上下齊抓共管，一級抓一級，形成了“電臺有聲、熒屏有像、報刊有文章”的立體宣傳格局。年內(nèi)，電視臺播出法制專題欄目49期，報刊《法制園地》�？�24期，法制文藝演出85余場次，觀看42500余人。
二、存在的問題和困難
（一）隊伍整體素質(zhì)還較差，人員編制嚴(yán)重不足。
當(dāng)前，我縣司法行政干警的整體素質(zhì)與所面臨的新形勢和新任務(wù)的需求還不相適應(yīng)，對干警的整體素質(zhì)教育和培訓(xùn)任務(wù)還十分繁重；根據(jù)《司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見》（司發(fā)[XX]10號）和《云南省司法廳關(guān)于印發(fā)〈云南省司法所管理辦法（試行）〉的通知》（云司發(fā)[XX]66號）文件關(guān)于“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所應(yīng)由3名以上公務(wù)員組成”的有關(guān)規(guī)定，我局鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所僅18名的人員編制數(shù)嚴(yán)重不足，現(xiàn)有在職人員也僅有22名（含在職不在編數(shù)）。
�。ǘ┟裾{(diào)維穩(wěn)機(jī)制不夠健全，基層基礎(chǔ)還較薄弱。
當(dāng)前我縣民調(diào)維穩(wěn)機(jī)制還難以適應(yīng)形勢發(fā)展需求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）級調(diào)解組織雖以建立，但不夠健全，“四落實”難以落實到位，調(diào)解人員整體素質(zhì)較差，根據(jù)《普洱市財政局普洱市司法局轉(zhuǎn)發(fā)財政廳司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障意見的通知》（普財行[2011]83號）文件要求，本應(yīng)與予以財政保障的人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)難以落實，由于尚無專項經(jīng)費(fèi)，市、縣雖能確保對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級調(diào)解人員的年度培訓(xùn)，但對村（社區(qū)）級調(diào)解人員的培訓(xùn)難度較大。
�。ㄈ┼l(xiāng)(鎮(zhèn))司法所規(guī)范化建設(shè)資金缺口較大，硬件設(shè)施滯后，工作比較被動。
雖然政府已按每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣級配套4.3萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予了撥付，但由于材料物價上漲等因素，專項資金之外欠債較大。
�。ㄋ模┓ㄖ菩麄鹘逃ぷ鹘�(jīng)費(fèi)缺乏，工作難度較大。
由于縣財政困難，使原《中共**自治縣委**自治縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（景發(fā)[XX]45號）文件中關(guān)于“各級財政要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平安排每年人均不少于0.2元的法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加。”的規(guī)定難以落實到位，從而使全縣基層農(nóng)村的法制宣傳教育工作還比較被動。
三、2011年工作打算
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2011年，全縣司法行政工作要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實省、市、縣政法工作會議和省市司法行政工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)、不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力深化司法行政工作改革和發(fā)展，充分發(fā)揮職能作用，努力為維護(hù)全縣社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
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1、全面貫徹落實《云南省司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省司法所建設(shè)的意見》（云司基[2011]6號）文件，夯實基礎(chǔ)、筑牢根基,充分發(fā)揮司法行政職能作用。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，積極化解社會矛盾糾紛；全面推進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)矯正工作、安置幫教工作，不斷增強(qiáng)幫教安置的效果，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
2、圍繞中心、服務(wù)大局，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和保障。進(jìn)一步做好公證律師、基層法律服務(wù)和法律援助工作，不斷提高法律服務(wù)的社會公信力，努力為實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益服務(wù)，著力促進(jìn)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
3、以普法依法治理工作為總攬，不斷加強(qiáng)法制宣傳教育工作，努力為縣委、政府中心工作的順利開展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)“民主法治村（社區(qū)）”和“法制中心示范戶”創(chuàng)建鞏固活動，促進(jìn)普法和依法治理工作的深入開展。全面完成“五五”普法規(guī)劃的總結(jié)驗收和掃尾工作，確保以優(yōu)越的成績迎接好省、市的檢查驗收。
4、大力加強(qiáng)隊伍和班子建設(shè)。全面貫徹落實司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》（司發(fā)[2011]6號）文件精神，堅持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開展好對局班子以及整個司法隊伍的思想教育、紀(jì)律作風(fēng)教育、以及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)工作。努力造就一支政治立場堅定、思想作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)行有力的高素質(zhì)基層司法行政隊伍和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)服務(wù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng).
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