鄉(xiāng)鎮(zhèn)防旱抗旱工作總結(jié)范文(精選6篇)
時(shí)光荏苒,白駒過隙,一段時(shí)間的工作已經(jīng)結(jié)束了,回顧過去這段時(shí)間的工作,收獲頗豐,是時(shí)候在工作總結(jié)中好好總結(jié)過去的成績了。大家知道工作總結(jié)的格式嗎?下面是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防旱抗旱工作總結(jié)范文(精選6篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防旱抗旱工作總結(jié)1
為扎實(shí)做好防汛抗旱工作,按照縣防汛抗旱指揮部文件精神,進(jìn)一步做好防汛抗旱工作,保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作要點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想
今年防汛工作的指導(dǎo)思想是“以人為本、以防為主、科學(xué)調(diào)度”,立足“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”,按照“安全第一、常備不懈、全力搶險(xiǎn)”的工作方針,以防御最大洪水為目標(biāo),堅(jiān)持局部利益服從全局利益的原則,構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)事件應(yīng)急體系,做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。
二、任務(wù)目標(biāo)
以確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo),在現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),努力做到“五個(gè)確!保创_保庫塘不垮壩,確保堤防不決口,確保村鎮(zhèn)不受淹,確保內(nèi)澇不成災(zāi),確保有災(zāi)不死人。遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),迅速啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)重點(diǎn)部位防守,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,最大程度降低災(zāi)害損失。
小型水庫:郝家村、西張、大顏廟三座小(二)型水庫要嚴(yán)格按照上級(jí)批準(zhǔn)的控制運(yùn)用方案進(jìn)行調(diào)度。汛期要安排專人做好水雨情監(jiān)測、上報(bào),加強(qiáng)水庫值守;要落實(shí)好防汛物質(zhì)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾號(hào)料工作,做好人員轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)等準(zhǔn)備工作;一旦發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情,要及時(shí)通知下游群眾轉(zhuǎn)移,絕不能造成人員傷亡。
河道:我鎮(zhèn)骨干河道為泗河及二條支流。雖然近幾年對(duì)河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行了初步治理,但遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),仍存在泄洪能力不足,洪水外溢淹沒道路等情況,部分河道阻水障礙物未得到徹底治理和清除。各村要摸清所屬區(qū)域內(nèi)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段情況,安排專人重點(diǎn)包防。在河道上游泄洪時(shí),沿河各村要根據(jù)預(yù)警,及時(shí)宣傳、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)區(qū)群眾,封閉道路,確保不出問題。
田間排澇:目前,我鎮(zhèn)仍有部分易澇洼地,在汛期極易形成內(nèi)澇,排水系統(tǒng)不暢是造成田間積澇的主要因素。各村要立即進(jìn)行排水系統(tǒng)的疏挖,打通竹節(jié)溝、斷頭溝,達(dá)到田溝相連,溝河相通,完善排水體系,增強(qiáng)排澇能力。同時(shí),要組建以村為單位的巡田隊(duì),汛期及時(shí)疏通阻水障礙,排除內(nèi)澇,避免農(nóng)作物受災(zāi)。
企業(yè)蓄水設(shè)施、建筑工地:落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,開展隱患排查、制定應(yīng)急預(yù)案,在突發(fā)極端天氣事件中確保安全運(yùn)行,杜絕現(xiàn)安全事故。
三、突出重點(diǎn),切實(shí)做好防汛隱患排查工作
一是對(duì)貧困戶危房及鰥寡孤獨(dú)人員排查登記,確定轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人員、幫助轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn),妥善安排生活。
二是對(duì)各村轄區(qū)內(nèi)的河流、水庫、塘壩、坑塘要設(shè)立警示標(biāo)志,并通過廣播喇叭,大力宣傳防止發(fā)生人員溺水傷亡事故,對(duì)存在安全隱患的重點(diǎn)部位要加強(qiáng)管理,必要時(shí)派專人值守。全面排查阻礙河道、水庫、塘壩、坑塘等行洪的違法建筑物、樹木、垃圾堆等,立即進(jìn)行清理、限期清除。
三是逐村逐地塊對(duì)機(jī)井進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,對(duì)廢舊機(jī)井要及時(shí)封填,對(duì)于正常運(yùn)行機(jī)井要一井一標(biāo),一井一蓋或設(shè)置防護(hù)欄(網(wǎng))進(jìn)行圍擋。
四、強(qiáng)化措施,確保圓滿完成防汛抗旱目標(biāo)任務(wù)
。ㄒ唬﹪(yán)格落實(shí)值班制度
鎮(zhèn)防指一定要堅(jiān)持以“領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員值班”的汛期xx小時(shí)值班制度,嚴(yán)格遵守防汛值班紀(jì)律,絕不允許任何人以任何理由出現(xiàn)汛期值班空崗、斷崗、脫崗等現(xiàn)象,對(duì)擅離職守的,將嚴(yán)肅追究帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的責(zé)任。各村主要負(fù)責(zé)人汛期手機(jī)通訊必須暢通,外出要及時(shí)向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,并安排好替班人員。
。ǘ┘訌(qiáng)防汛抗旱物資和隊(duì)伍準(zhǔn)備
按照“寧可備而不用,不可用時(shí)無備”的原則,加強(qiáng)對(duì)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備,鎮(zhèn)指揮部防汛倉庫及時(shí)補(bǔ)充防汛物資,與有關(guān)企業(yè)商戶簽訂物資代儲(chǔ)協(xié)議。鎮(zhèn)武裝部要對(duì)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)加強(qiáng)演練,建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制,服從鎮(zhèn)指揮部調(diào)度指令,隨時(shí)做好備勤。沿河及有水庫塘壩的村,都要準(zhǔn)備不低于xxx條編織袋及部分鐵锨、應(yīng)急燈等,對(duì)所有防汛物資,要登記造冊(cè),加強(qiáng)管理,規(guī)范存放,不得挪作他用。要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織工作,每村建立不低于xx人的防汛常備隊(duì),確保應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí),能及時(shí)拉得出、用的上、打的贏。
(三)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究
各村各部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī),依法防汛,實(shí)行防汛責(zé)任追究制。在防汛抗災(zāi)中,要堅(jiān)持局部服從全局、下級(jí)服從上級(jí)的原則,對(duì)因官僚主義、推諉扯皮、玩忽職守、工作不力造成損失的,依法追究責(zé)任人的責(zé)任。并將防汛工作納入績效考核的重要內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防旱抗旱工作總結(jié)2
xxxx年,防汛抗旱工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣防辦的悉心指導(dǎo)下,堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持人民群眾的利益高于一切的原則,堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針,對(duì)照年初制定的防汛預(yù)案,分工明確,措施到位,全面完成了今年的各項(xiàng)防汛工作任務(wù)。
一、完善組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
一是根據(jù)工作實(shí)際及時(shí)調(diào)整充實(shí)了防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員,成立了由黨政一把手任指揮長,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、村組干部為成員的防汛機(jī)構(gòu),建立了宣傳報(bào)道組、通信聯(lián)絡(luò)組、交通保障組、醫(yī)療救護(hù)組、物資保障組等相關(guān)救援小組,并做好相關(guān)培訓(xùn),進(jìn)一步完善了工作協(xié)同和信息共享機(jī)制。二是進(jìn)一步落實(shí)了各項(xiàng)防汛責(zé)任制。以行政首長負(fù)責(zé)制為核心,把防汛職責(zé)分解到村、組,分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人,層層抓落實(shí)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行防汛責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。汛前通過下發(fā)文件、媒體廣播,將防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員,主要河段、堤防、水庫、山洪災(zāi)害防汛責(zé)任人名單向社會(huì)進(jìn)行公布,接受群眾的監(jiān)督。
二、加強(qiáng)防汛檢查,及時(shí)消除隱患。
汛前,我鄉(xiāng)按照省、市、縣要求,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展了防汛工作自查,重點(diǎn)檢查了在建和已建涉水工程安全備汛情況以及防汛物資、隊(duì)伍、預(yù)案、山洪災(zāi)害防御措施等落實(shí)情況。排查地災(zāi)隱患和險(xiǎn)工險(xiǎn)段,落實(shí)專人監(jiān)測并及時(shí)整改。
三、完善制度方案,加強(qiáng)防汛值班。
按照縣防辦制定的一系列防汛規(guī)定、辦法和工作制度,修訂了我鄉(xiāng)各類防洪預(yù)案和工程搶險(xiǎn)方案,使各項(xiàng)防汛工作更為有規(guī)可依,有章可循。我鄉(xiāng)防汛工作加強(qiáng)了對(duì)值班人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)河(溝)段、災(zāi)害防治點(diǎn)的值班抽查,數(shù)次抽查結(jié)果均為良好。
四、加強(qiáng)管理宣傳,防范措施到位。
一是加強(qiáng)了河道管理工作。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視河道管理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化了河道疏浚、規(guī)范采砂行為、山洪災(zāi)害防御工作。全鄉(xiāng)先后出動(dòng)40余人次,發(fā)放了防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳手冊(cè)和張貼畫300余張;發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測記錄本30本,防災(zāi)工作明白卡37份,防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡526份。加大在山洪泥石流等災(zāi)害來臨時(shí)的應(yīng)對(duì)、協(xié)調(diào)和救援搶險(xiǎn)能力,讓群眾知曉災(zāi)害類型、預(yù)警信號(hào),撤離疏散路線和安全避險(xiǎn)地點(diǎn)。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍演練,強(qiáng)化物資儲(chǔ)備。
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視我鄉(xiāng)防汛工作,組建了以民兵為主的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍5支,搶險(xiǎn)人員60人,切實(shí)提高了我鄉(xiāng)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。同時(shí),我鄉(xiāng)進(jìn)一步加強(qiáng)了防汛物質(zhì)的儲(chǔ)備力度,通過積極向上爭取,在縣防辦的關(guān)心下,爭取到編制袋、鐵鏟、救生衣、電筒、雨衣的等搶險(xiǎn)物資。
六、加強(qiáng)防汛設(shè)施建設(shè),保護(hù)沿河安全。
在水務(wù)部門的關(guān)心下,通過中小河流治理項(xiàng)目和新村聚居點(diǎn)堤防項(xiàng)目的實(shí)施,新建防洪堤3.3公里,有力地保護(hù)了西河兩岸及龍包新村聚居點(diǎn)的安全。
七、存在的問題
盡管做了大量的工作,但也存在一些不容忽視的問題,主要問題:一是水利及防洪基礎(chǔ)設(shè)施汛期受損較為嚴(yán)重;溝道防汛基礎(chǔ)能力不強(qiáng),防洪體系尚未健全。二是全鄉(xiāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)點(diǎn)多面廣,防御難度大。三是一些群眾防汛除澇的意識(shí)淡薄,僥幸度汛的思想依然嚴(yán)重,亂建、亂占、亂倒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
八、全力做好xxx年的防汛工作
。ㄒ唬┱J(rèn)真總結(jié)今年的防汛工作,加大汛期前后的防汛檢查工作力度,進(jìn)一步排查各類防汛隱患,做好洪澇災(zāi)害防御預(yù)案的修編工作。
。ǘ┱J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會(huì)議精神,積極向縣防汛、水務(wù)部門爭取項(xiàng)目和資金支持,進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)水利及防洪基礎(chǔ)設(shè)施的治理和管護(hù)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)自身能力建設(shè)。一是進(jìn)一步推動(dòng)工作制度建設(shè),完善日常工作制度,提高工作水平,保證工作質(zhì)量。二是切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送工作,主動(dòng)、快速掌握突發(fā)性重要汛情、災(zāi)情、險(xiǎn)情的發(fā)生和發(fā)展動(dòng)態(tài),提高信息報(bào)送速度,切實(shí)做好洪澇災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)工作。三是切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作,進(jìn)一步從思想上、認(rèn)識(shí)上重視防汛抗旱宣傳工作,從制度上、措施上促進(jìn)宣傳工作的有效開展,牢牢掌握宣傳工作的主動(dòng)權(quán),切實(shí)增強(qiáng)新聞宣傳與輿論引導(dǎo)的力度和效果,為防汛抗旱工作順利開展創(chuàng)造良好氛圍。
xxxx年,我鄉(xiāng)將按照縣防辦的安排部署,認(rèn)真做好防汛抗旱工作,奮力奪取xxxx年防汛抗旱工作的勝利,為我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防旱抗旱工作總結(jié)3
在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下,我市領(lǐng)導(dǎo)重視,廣大干部群眾努力工作,較好地完成了20xx年的防汛抗旱工作任務(wù)。
一、防汛工作
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20xx年我市1-11月份全市平均降雨量為335.6毫米,比常年同期少39%,6-9月份的的汛期,共降雨186毫米,比常年同期少55%,屬枯水年份。全市降雨不均,出現(xiàn)春、夏、秋連旱,是20xx年的一個(gè)突出特點(diǎn)。為了做好20xx年的防汛工作,我市主要做了如下工作:
<一>主動(dòng)做好前期工作
組織工程技術(shù)人員對(duì)全市12條骨干溝渠進(jìn)行了普查,對(duì)雨情測報(bào)分中心和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)的測報(bào)裝置進(jìn)行了檢查維修,制訂了防汛預(yù)案,完成了大量的前期工作。
<二>加強(qiáng)宣傳,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
市委、市政府對(duì)20xx年的防汛工作高度重視,6月上旬召開了全市防汛工作會(huì)議,部署了今年的防汛工作。市防汛抗旱指揮部、市直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處采取多種形式,充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、宣傳車、黑板報(bào)、宣傳材料、各種會(huì)議,加大對(duì)防汛形勢(shì)的宣傳,教育廣大干部群眾認(rèn)清今年防汛形勢(shì)的嚴(yán)峻性,認(rèn)清洪水的危害性,增強(qiáng)水患意識(shí)、防汛意識(shí)和參加防汛抗洪的責(zé)任感,為防大汛奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
<三>嚴(yán)格實(shí)行防汛責(zé)任制
在去年的防汛工作中,我市調(diào)整充實(shí)了市鄉(xiāng)兩級(jí)防汛抗旱指揮部,明確了每一個(gè)成員和成員單位的防汛責(zé)任。對(duì)防汛工作實(shí)行市、鄉(xiāng)行政一把手負(fù)責(zé)制,有關(guān)部門實(shí)行崗位責(zé)任制,都做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、組織、技術(shù)、工程偶物六落實(shí)。市長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處一把手簽訂了《防汛責(zé)任書》,明確漳衛(wèi)河、馬頰河的堤段、險(xiǎn)工、穿堤建筑物及其物料準(zhǔn)備任務(wù),澇洼地片的排澇任務(wù),機(jī)井度汛任務(wù),防汛機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍組織任務(wù),內(nèi)河涵閘防守任務(wù)。并實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處干部包村、包河段、包涵閘、包地片,并準(zhǔn)備相應(yīng)的防汛隊(duì)員。同時(shí),對(duì)防汛任務(wù)和責(zé)任人進(jìn)行了登記造冊(cè),下發(fā)到責(zé)任單位和指揮部每個(gè)成員手中。各級(jí)防汛辦事機(jī)構(gòu)晝夜值班,及時(shí)通報(bào)汛清、災(zāi)情、險(xiǎn)情、工情,上傳下達(dá),情況暢通。
<四>認(rèn)真搞好度汛工程建設(shè)。
在做好全市度汛工程普查、對(duì)雨情自動(dòng)測報(bào)站點(diǎn)維護(hù)的基礎(chǔ)上,今年我們搞了3項(xiàng)市級(jí)度汛工程。
1、對(duì)漳衛(wèi)河的王莊、車莊、李圈、李官寨、東吊馬橋、北關(guān)、李圈揚(yáng)水站等7座涵閘進(jìn)行維修,確保起閉靈活。
2、新河段實(shí)施了汛前清淤工程,長3.6公里,完成土方4.5萬立方米。
3、完成了城區(qū)地下排水管網(wǎng)的疏通。
另外,鄉(xiāng)村度汛工程治理,共治理排澇溝渠57條,長69.8公里,動(dòng)土方37.93萬方,修小型建筑物62座。
〈五〉認(rèn)真組織好防汛排澇隊(duì)伍
按照專業(yè)隊(duì)伍和群眾隊(duì)伍相結(jié)合的原則,全市共組織了10萬余人的防汛排澇隊(duì)伍。漳衛(wèi)河防汛隊(duì)伍28770人,其中,常備隊(duì)16348人、后備隊(duì)10605人、搶險(xiǎn)隊(duì)1817人;馬頰河防汛隊(duì)伍6951人,其中,常備隊(duì)1821人、后備隊(duì)4624人、搶險(xiǎn)隊(duì)506人;排內(nèi)澇隊(duì)伍66600人。我們還成立了由民兵組成的市防汛應(yīng)急分隊(duì),共150人,由市指揮部直接指揮。并做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
<六>嚴(yán)格搞好防汛料物的落實(shí)工作
按照國家、集體、和群眾相結(jié)合的原則,保質(zhì)保量籌備好防汛物料,我們采用了市防指對(duì)沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處下達(dá)任務(wù)指標(biāo)并簽到《防汛責(zé)任書》中,同時(shí)對(duì)料物儲(chǔ)備單位進(jìn)行檢查,督促落實(shí)。主要防汛料物有:鐵絲63.64噸,木樁37011根,麻袋33461條,麻繩17864根,編制袋361118條,塑料布34.4噸,應(yīng)急燈1348盞,錘、斧、鋸305套,電線48千米,蓬布160塊,發(fā)電機(jī)23臺(tái),秸料56萬斤,樹枝160萬斤,料石7898立方,大卡車29輛,探照燈526盞等。
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在去年的防汛工作中,我們組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)全市的度汛工程進(jìn)行了多次檢查,通過檢查,發(fā)現(xiàn)的主要問題如下:
1、工程方面。度汛工程存在老化、退化、失修,田間存有阻水壩子、竹節(jié)溝等問題,不能發(fā)揮其正常作用。
2、料物方面。我市原庫存的料物,在“96.8”洪水時(shí)基本用完,現(xiàn)只有xx河務(wù)局存有的少量料物。并且,現(xiàn)在因沒有明確的防汛物資號(hào)用補(bǔ)償政策,因此給號(hào)料工程帶來很大的困難。
3、防汛隊(duì)伍方面,F(xiàn)在防汛隊(duì)伍都沒有經(jīng)過防大汛搶大險(xiǎn)的鍛煉,有的雖然參加過培訓(xùn)班,但沒有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。市鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子新成員多,沒參加過防大汛,指揮經(jīng)驗(yàn)不足。防汛工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。
4、防汛經(jīng)費(fèi)方面。防汛工作,無論從工程上、料物上,都需要大量的經(jīng)費(fèi)。由于經(jīng)費(fèi)投入不足,直接影響防汛工程的建設(shè)和料物的儲(chǔ)備等。
。ㄈ⿴c(diǎn)建議
1、對(duì)于漳衛(wèi)河的管理,要盡快理順管理體制,河道、堤防、各類工程,要明確由流域機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門一方管理,以增強(qiáng)責(zé)任心,加大管理力度。
2、對(duì)于防汛料物,一方面,上級(jí)要盡快出臺(tái)號(hào)用料物補(bǔ)償政策;另一方面,國家要拿出部分資金,統(tǒng)一購置縣級(jí)常備料物,以保證庫存充盈。并建立相應(yīng)的`監(jiān)督機(jī)制,確保料物用到防汛上。
3、對(duì)于防汛經(jīng)費(fèi),應(yīng)實(shí)行國家和地方每年按一定比例劃撥的方式進(jìn)行籌集,要?顚S茫瑢(duì)使用者也要實(shí)行責(zé)任終身制,并實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,確保經(jīng)費(fèi)全部用到防汛上。
二、抗旱工作情況
在20xx年我市出現(xiàn)大旱,并出現(xiàn)少有的汛旱。在抗旱工作中,市委、市政府高度重視,采取有效措施,動(dòng)員有關(guān)力量,大搞抗旱活動(dòng),1-11月份共新打機(jī)井161眼,配套161眼,修舊挖潛機(jī)井721眼;埋設(shè)地下管道60700米,發(fā)展節(jié)水灌溉面積9100畝;全市共投入抗旱勞力6.8萬人,動(dòng)用機(jī)井3600眼,機(jī)械7200臺(tái)套,共澆地81萬畝,為我市的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)豐收奠定了基礎(chǔ)。
三、20xx年工作計(jì)劃
1、新打機(jī)井150眼,發(fā)展節(jié)水面積8000畝。
2、適時(shí)對(duì)度汛工程認(rèn)真進(jìn)行檢查,把發(fā)現(xiàn)的問題積極向上級(jí)報(bào)告或建議,努力解決好工程的老化、退化、失修等問題。對(duì)于防汛料物不足的問題,我們計(jì)劃把沿漳衛(wèi)河、馬頰河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的防汛料物任務(wù)寫進(jìn)防汛責(zé)任書,并組織防指人員反復(fù)檢查,督促落實(shí),并積極向上級(jí)爭取,以解決防汛料物不足的問題。
3、對(duì)防汛隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)、演練,提高防汛人員的防汛搶險(xiǎn)技術(shù),增強(qiáng)指揮人員的組織指揮能力。對(duì)防汛專職人員,在搞好本市培訓(xùn)、帶領(lǐng)他們到度汛工程的實(shí)地查看的基礎(chǔ)上,積極參加上級(jí)組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí),以提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、在防汛經(jīng)費(fèi)方面,一方面進(jìn)行開源節(jié)流,認(rèn)真搞好防汛經(jīng)費(fèi)的自籌工作。別一方面,積極做工作,努力向上級(jí)爭取項(xiàng)目資金。
5、做好度汛工程普查、雨情自動(dòng)測報(bào)裝置檢查維修、防汛預(yù)案修訂等前期工作。
6、密切注視冬春季的天氣變化,搞好旱情監(jiān)測及統(tǒng)計(jì)工作,努力做到有旱抗旱,有汛防汛。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防旱抗旱工作總結(jié)4
一年來,在縣委,縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)部門的精心指導(dǎo)下,我縣防汛抗旱工作立足“四早”即“早動(dòng)手、早部署、早安排、早落實(shí)”,從工程措施和非工程措施入手,層層抓好防汛抗旱各項(xiàng)工作,為我縣防汛抗旱損失降低到最低限度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),F(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下:
一、基本情況
今年天氣異常,降雨分布時(shí)空不均,降雨時(shí)段主要在6月,由于前期4、5月份降雨偏少,未造成洪災(zāi)。自進(jìn)入7月份以來,持續(xù)的高溫晴熱少雨,由于氣溫偏高,降雨偏少,蒸發(fā)量偏高,導(dǎo)致我縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度形成旱災(zāi),水利工程蓄水總量僅為133萬立方米,與多年同期比較減少43%,河道斷流15條,水庫干涸1座,干旱造成我縣大面積農(nóng)作物受災(zāi),據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣共造成農(nóng)作物(包括茶園、果園及套種的農(nóng)作物等)受災(zāi)11.4萬畝、其中輕旱3.63萬畝,重旱5.58萬畝,干枯2.23萬畝。人畜飲水方面,造成73個(gè)村5.326萬人1.7753萬頭大牲畜飲水臨時(shí)困難。因旱造成我縣糧食減產(chǎn)0.09萬噸,造成我縣直接經(jīng)濟(jì)總損失達(dá)0.734億元。
二、主要做法
。ㄒ唬┖禐(zāi)
面對(duì)嚴(yán)重旱情,我縣在8月9日抗旱應(yīng)急響應(yīng)從Ⅲ級(jí)(黃色)提升為Ⅱ級(jí)(橙色)應(yīng)急響應(yīng),在9月17日抗旱應(yīng)急響應(yīng)Ⅱ級(jí)(橙色)提升Ⅰ級(jí)(紅色)應(yīng)急響應(yīng),并切實(shí)把抗旱救災(zāi)工作作為一項(xiàng)關(guān)系到全縣穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的民生工程來抓緊抓實(shí),超前謀劃,及早安排,廣泛發(fā)動(dòng),全力抗旱,確保了抗旱各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。
一是成立抗旱救災(zāi)聯(lián)合指揮部和抗旱救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,指揮長是縣委常委、縣人武部政委何成,副指揮長是縣委常委、縣紀(jì)委書記張運(yùn)良,縣人民政府副縣長文曈昽,縣消防大隊(duì)隊(duì)長徐剛,縣武警中隊(duì)大隊(duì)長徐剛,縣武警中隊(duì)隊(duì)長吳xx,成員是相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)全州抗旱救災(zāi)工作電視電話會(huì)議和縣長辦公會(huì)議精神。自旱情發(fā)生以來,我局嚴(yán)格按照州、縣關(guān)于抗旱救災(zāi)工作的相關(guān)要求,及時(shí)于8月1日召集8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站長召開抗旱救災(zāi)工作部署會(huì)議,明確要求:一是從即日起取消周末休息時(shí)間,全力以赴投入抗旱救災(zāi)保民生、保生產(chǎn)、保穩(wěn)定工作;二是由縣防辦行文、財(cái)務(wù)室配合及時(shí)將抗旱油電補(bǔ)助17.3萬元撥付8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);三是由水利局安飲辦從凱里等地及時(shí)采購抗旱機(jī)具127臺(tái)(柴油機(jī)20臺(tái)、汽油機(jī)22臺(tái)、潛水泵85臺(tái))、引水管材(11.7萬米)等一批70.4萬元抗旱物資,發(fā)放到8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抗旱。
三是積極爭取和安排資金投入抗旱救災(zāi)工作。多方籌集抗旱救災(zāi)資金647.3萬元,其中上級(jí)安排100萬元,地縣級(jí)預(yù)算安排181.3萬元(其中縣民政局投入19萬、各單位幫扶折合28.285萬元),群眾自籌資金366萬元(主要是用于群眾自己抗旱的投入),合計(jì)647.3萬元。其資金使用情況為:購買抗旱機(jī)具19.2808萬元,南省抗旱動(dòng)力線路架設(shè)4萬元,購水管發(fā)放各村用去51.12萬元,灌溉泵站維修用去1.5萬元,下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)油電補(bǔ)助17.3萬元,其它主要用于購買抗旱物資和補(bǔ)助抽水、運(yùn)水、用油等,用于施洞供水工程水泵機(jī)組、水處理設(shè)備采購和安裝預(yù)付款2萬元?购邓780噸發(fā)放相關(guān)村寨維修塘庫、渠道進(jìn)行抗旱,折合資金21.84萬元,其資金使用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出縣、州級(jí)的撥付。
四是全力解決農(nóng)村人畜飲水困難問題。針對(duì)農(nóng)村缺水面大、缺水人數(shù)多的實(shí)際,積極采取多種措施保障農(nóng)村人畜飲水的供應(yīng)。組織鄉(xiāng)村干部深入村寨,組織群眾挑水、背水、拉水,開展抗旱自救。全縣共投入抗旱人數(shù)9.15萬人(次),抗旱資金647.3萬元,機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備710臺(tái)(套),其中有127臺(tái)(套)為8月1日緊急從凱里購買,架設(shè)引水管道5.64萬米,抗旱澆灌面積9.545萬畝,臨時(shí)解決了4.598萬人,1.5326萬頭大牲畜飲水困難。
五是全力抓好抗旱應(yīng)急供水工程建設(shè)。積極籌集資金67萬元用于打深井1口,修復(fù)了龍井、老屯大壩、革色、望虎屯、平陽、平敏、爛塘3#、4#共8座提灌站,架設(shè)了南省抗旱線路、偏寨、石家寨抗旱線路,新建了爛塘白彎提灌站,改遷建了麥少?zèng)_水庫啟閉卷揚(yáng)機(jī)房,完成了施洞供水應(yīng)急工程,并于8月21日投入使用解決了施洞鎮(zhèn)8000多人的飲水,目前,該工程已投入使用,正常供水。同時(shí),積極與101地質(zhì)隊(duì)地質(zhì)勘察公司聯(lián)系,切實(shí)對(duì)革一鄉(xiāng)、臺(tái)盤鄉(xiāng)開展地下水開采勘探工作,共計(jì)劃在田壩村等挖深井15眼。完成挖深井后可新增應(yīng)急供水工程15處,每天可增供水能力近400立方米。
。ǘ┖闉(zāi)
1、洪澇災(zāi)害情況
今年的.洪災(zāi)主要發(fā)生是6月份,由于前期春旱,所以未造成洪澇災(zāi)害。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織有力,協(xié)調(diào)到位,及時(shí)抗災(zāi)救災(zāi),將災(zāi)害帶來的損失降到最低限度。每次災(zāi)害發(fā)生后,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府、防洪成員單位十分重視并認(rèn)真履行自己工作職責(zé),積極投入抗災(zāi)救災(zāi)第一線,使災(zāi)害損失降到最低。
。1)認(rèn)真部署,抓好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
未雨綢繆,確保今年安全度汛。為認(rèn)真做好今年的防汛工作,確保國家及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,我辦把防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作列為重中之重來抓,一是層層落實(shí)防洪安全責(zé)任制、行政首長和業(yè)主負(fù)責(zé)制,汛前與8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),6座水庫、3座電站管理人簽訂了防洪安全責(zé)任書和水庫安全責(zé)任書,同時(shí),對(duì)各防汛責(zé)任人進(jìn)行公告。二是認(rèn)真組織成員單位等相關(guān)部門按照各自分工開展安全隱患排查,前后開展安全大檢查,消除安全隱患2處。三是修訂防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好山洪災(zāi)害預(yù)案,及在建工程中型水庫臺(tái)雄水庫、巖寨電站的度汛計(jì)劃預(yù)案。四是及時(shí)調(diào)整充實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
(2)精心組織,全力抓好防汛救災(zāi)工作。
我辦結(jié)合縣情認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州上級(jí)主管部門指示精神認(rèn)真安排部署,一是在2月份就向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于開展汛前防汛安全檢查的通知》,4月初下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知》》,4月中旬又下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化水庫安全工作的緊急通知》,及時(shí)做好了防汛抗旱工作安排部署,以確保安全度汛;二是加強(qiáng)防汛24小時(shí)值班制度,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)落實(shí)安排防汛值班人員,確保上下信息隨時(shí)暢通,及時(shí)處置洪、旱災(zāi)情。三是加大安全隱患整改力度。對(duì)在建、重點(diǎn)項(xiàng)目、礦山排查出的安全隱患,由職能部門發(fā)出書面通知并送達(dá)到業(yè)主手中,要求進(jìn)行停工整改,不消除隱患決不開工。五是認(rèn)真組織開展恢復(fù)重建和生產(chǎn)自救。組織受災(zāi)群眾充分發(fā)揚(yáng)互幫、互助的優(yōu)良傳統(tǒng),積極開展生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建工作,將受災(zāi)損失降到最低。
。ㄈ┢渌
1、加強(qiáng)抗旱排澇服務(wù)隊(duì)建設(shè),汛后上級(jí)部門下?lián)?00萬購置抗旱機(jī)具,為來年的抗旱工作作準(zhǔn)備;
2、做好山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)的前期工作,山洪災(zāi)害非工程措施的實(shí)施方案已經(jīng)通過審查,為明年實(shí)施的山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
三、防汛抗旱工作取得的經(jīng)驗(yàn)及存在問題
主要經(jīng)驗(yàn):
〈一〉領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)對(duì)基層防汛工作督促指導(dǎo),機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任落實(shí)。我辦在今年的防汛抗旱工作中,認(rèn)真貫徹上級(jí)防汛抗旱工作會(huì)議精神和重要文件精神,在抗旱上加強(qiáng)蓄水,科學(xué)調(diào)配現(xiàn)有水源,充分發(fā)揮“五小”水利工程抗旱作用;在防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中,將防洪救災(zāi)工作列為重要工作來抓,一是召開會(huì)議,貫徹落實(shí)省、州領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防洪抗旱工作重要批示精神,及時(shí)安排部署抗旱救災(zāi)工作,幫助群眾樹立抗災(zāi)奪豐收的思想。二是落實(shí)防汛責(zé)任人上崗到位,責(zé)任到人,對(duì)防汛工作做到了“早動(dòng)手、早部署、早安排、早落實(shí)”;三是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)在汛前調(diào)整充實(shí)防洪抗旱領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍;四是由縣防汛抗旱指揮長同8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀;五是制定抗旱與防洪工作預(yù)案及相關(guān)工作預(yù)案。
〈二〉加強(qiáng)汛前及汛中安全檢查,汛前組織安全檢查到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的重點(diǎn)河道、水庫、溝渠進(jìn)行汛前安全檢查,并將檢查出來的問題進(jìn)行及時(shí)整改和制定應(yīng)對(duì)措施。
〈三〉督促相關(guān)單位編制了防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,中型水庫兩份,小(一)型1份,。ǘ┬蛢煞,為水庫蓄水汛期安全運(yùn)行提高了保障。
〈四〉加快貫城河的河道清淤除障,修復(fù)水毀工程,確保了今年河道行洪安全。
存在問題:
〈一〉防汛抗旱經(jīng)費(fèi)不足。主要是經(jīng)費(fèi)不足制約著防汛抗旱應(yīng)急支出。
(二)城鎮(zhèn)防洪形勢(shì)十分嚴(yán)峻,現(xiàn)有的防洪堤,隨著城市建設(shè)的發(fā)展,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足防洪的要求,對(duì)下一步的防洪安全留下隱患。
(三)地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)在加重,由于暴雨,造成泥石流,山體崩塌及滑坡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,預(yù)防難度加大。
(四)預(yù)測調(diào)度的水平有待提高。
、俦┯觐A(yù)報(bào)技術(shù)不高;
、谒昵楸O(jiān)測范圍有限,因我縣就只有1個(gè)水文站,無法及時(shí)掌握所有河流的洪水情況;
、酆樗{(diào)度手段落后,目前只有小一型三座水庫安裝自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng),其它水庫都還未安裝,給水庫準(zhǔn)確、迅速的調(diào)度帶來困難。
。ㄎ澹┓姥搓(duì)伍建設(shè)滯后,應(yīng)急水平有待提高。我縣由于經(jīng)費(fèi)困難,防汛隊(duì)伍都是臨時(shí)組建,沒實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦事機(jī)構(gòu)力量薄弱。
。┛购蹬艥撤⻊(wù)隊(duì)的機(jī)具收回困難,影響下一步的抗旱工作。
四、20xx年工作計(jì)劃
。ㄒ唬┳龊蒙胶闉(zāi)害非工程措施的實(shí)施工作,爭取按省防辦的部署按時(shí)完成;
。ǘ┳ズ盟畮焐教列钏,為明年的春播用水和抗旱防旱打下基礎(chǔ)。
。ㄈ┙穸鞔,完成水毀工程修復(fù)計(jì)劃。計(jì)劃完成。ǘ┬退畮鞐罴覝纤畮斓乃畾迯(fù)工程。
。ㄋ模┙M織安全檢查。今年的防汛工作結(jié)束也是明年防汛工作的開始,我縣將對(duì)全縣重點(diǎn)水庫、重點(diǎn)工程、河道、渠道、滑坡易發(fā)區(qū)域進(jìn)行大排查、大檢查,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改,及時(shí)排除存在安全隱患,并制定應(yīng)急措施,以確保來年防汛工作安全。特別是針對(duì)冬春時(shí)節(jié)水庫高水位運(yùn)行安全開展大檢查,以確保水庫在高水位時(shí)期的蓄水安全。
。ㄎ澹┘哟髮(duì)防汛物資的儲(chǔ)備,以確保2012年全縣的防汛安全。
。⿲(duì)現(xiàn)有的城鄉(xiāng)防洪預(yù)案,及水庫預(yù)案進(jìn)行修編。
。ㄆ撸┘涌焱瓿擅髂晁A(chǔ)設(shè)施建設(shè),按質(zhì)按量實(shí)施好各項(xiàng)水利工程、水毀工程修復(fù),確保雨季來臨之前竣工。
。ò耍┟髂暄辞皬V泛進(jìn)行《防洪法》、《防洪條例》、《抗旱條例》等水法規(guī)的宣傳活動(dòng),向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳,提高水法規(guī)的透明度。
總之,我辦認(rèn)真總結(jié)今年的工作經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績、找出不足、超前謀劃,本著對(duì)全縣人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真履行防汛抗旱工作,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)防汛抗旱工作,認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示和防洪抗旱工作精神,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下;在州級(jí)主管部門的指導(dǎo)下,克服困難,團(tuán)結(jié)協(xié)作,常備不懈,積極主動(dòng),為我縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展服務(wù)。今年防汛抗旱工作的結(jié)束也是明年防汛抗旱工作的開始。我辦將樹立起超前的工作意識(shí),增強(qiáng)工作的敏銳性,從行動(dòng)上早動(dòng)手、早組織、早準(zhǔn)備,努力做好明年的防汛抗旱工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防旱抗旱工作總結(jié)5
20xx年汛期,我省先后遭受干旱、洪澇及臺(tái)風(fēng)暴雨等多種自然災(zāi)害。按照國家防總及流域防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,省防指以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,統(tǒng)一指揮,科學(xué)調(diào)度,解放軍、武警及廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi),確保了大江、大河、各類水庫、重要防洪城市和主要交通干線的防洪安全,確保了城鎮(zhèn)供水和人畜飲用水安全,保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要,最大限度地減輕了水旱災(zāi)害損失。據(jù)分析測算,今年防汛抗旱減災(zāi)效益達(dá)20xx億元。
一、雨水情及其特點(diǎn)
20xx年5~9月份,全省降雨時(shí)空分布不均,主要表現(xiàn)前期降雨少,后期降雨多;北部降雨多,南部降雨少。5~6月份,全省大部分地區(qū)降雨偏少4~6成,其中郎溪、屯溪偏少7成,新安江流域6月份降雨量僅為54毫米,為有資料記錄以來最低值,全省各地出現(xiàn)了不同程度的旱情。7~9月份全省降雨增多,7月份淮河流域、8月上旬淮北地區(qū)和9月上旬大別山區(qū)分別遭受歷史罕見強(qiáng)暴雨。
受強(qiáng)降雨影響,我省淮河流域、大別山區(qū)和滁河流域發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。新汴河、奎濉河和淠河發(fā)生了一次大洪水,淮河和滁河發(fā)生了一次較大洪水。全省共有16條河流超警戒水位,其中淮河、洪河和滁河部分河段超保證水位,淮河干流王家壩站四次超警戒水位;春印⒊臃謩e有9個(gè)和2個(gè)行蓄洪區(qū)超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水庫超汛限水位,梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭、董鋪、黃栗樹和沙河集等大型水庫均相繼泄洪。
汛期雨水情主要呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn):
1、入梅偏晚,梅雨量不明顯。我省南部6月25日入梅,比常年偏晚9天。7月16日出梅,比常年晚6天。由于梅雨期沒有形成明顯的降雨帶,我省南部梅雨期降雨量不明顯。
2、降雨集中,強(qiáng)度大。7月4~10日,淮河流域暴雨中心蒙城縣壇城站626毫米,渦陽、蒙城及蒙城縣壇城站7天累計(jì)降雨量達(dá)到或超過100年一遇。8月1~2日,沿淮淮北地區(qū)暴雨中心蒙城縣順河集站24小時(shí)降雨258毫米,為建站以來第一位,超過100年一遇;奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米,居有資料記錄以來第二位,其中夾溝、時(shí)村等站日降雨量為有記錄以來第一位,點(diǎn)暴雨量重現(xiàn)期超50年一遇。9月2~3日,響洪甸站24小時(shí)降雨量達(dá)558毫米,是我省有記錄以來點(diǎn)暴雨量第二位、大別山區(qū)第一位;響洪甸水庫面平均降雨量24小時(shí)329毫米,兩天面平均降雨量417毫米,均創(chuàng)記錄;最大24小時(shí)降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子嶺380毫米、含山東山278毫米,均超過100年一遇。
3、降雨突發(fā)性強(qiáng),時(shí)空分布不均。正常年份我省主要降雨發(fā)生在6月到7月。而20xx年汛期大部分地區(qū)前期干旱少雨,后期雨水充沛,尤其是5~6月降雨均偏少,7~9月份降雨明顯偏多。三次主要降雨均是突發(fā)性致災(zāi)性暴雨,7月上旬沿淮淮北地區(qū)特別是蒙城、渦陽等縣(區(qū))的強(qiáng)降雨形成旱澇急轉(zhuǎn)、北澇南旱的嚴(yán)峻形勢(shì)。另外,正常年份江淮地區(qū)在9月份后汛期,發(fā)生日雨量超過200毫米的特大暴雨可能性極小,而9月初13號(hào)臺(tái)風(fēng)形成的暴雨及洪水,在其量級(jí)和發(fā)生時(shí)間上為歷史同期少見。
4、臺(tái)風(fēng)活動(dòng)頻繁,破壞性大。今年影響我省的臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴有4個(gè),分別是第5號(hào)臺(tái)風(fēng)“海棠”、第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“麥莎”、第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和第15號(hào)臺(tái)風(fēng)“卡努”。尤其是第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”形成的暴雨來勢(shì)猛,強(qiáng)度大,致使淮河、淠河和滁河發(fā)生大洪水,大別山區(qū)五大水庫水位迅猛上漲。強(qiáng)降雨引發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)性災(zāi)害,破壞性極大,造成了嚴(yán)重的損失。
5、洪水水位高,流量大。7月份受上游降雨影響,淮河干流王家壩站出現(xiàn)最高水位29.14米,超過保證水位0.14米,為建國以來第九位。受13號(hào)臺(tái)風(fēng)暴雨影響,大別山區(qū)水庫在超前預(yù)泄和緊急泄洪的情況下,佛、梅、響、磨四大水庫日漲幅分別達(dá)6.22米、4.29米、3.34米、5.93米,其中佛、磨兩庫最大1小時(shí)分別上漲0.95米、1.46米。佛、磨、梅、響水庫最高超汛限水位分別為9.38米、17.45米、4.64米、5.43米,最高水位和最大入庫流量均居歷史同期第一位。淠河橫排頭站最高水位55.82米,流量5600立方米每秒,水位和流量分別居歷史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13.66米,超保證水位0.16米
二、工情及災(zāi)情
(一)工情
長江、淮河干支流堤防共發(fā)生各類險(xiǎn)情323處,其中長江干堤7處(均為崩岸),淮河干流堤防及蒙洼圈堤19處,其余險(xiǎn)情均發(fā)生在洪河、西淝河、潁河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪區(qū)堤防。所有險(xiǎn)情中,較大險(xiǎn)情3處,即阜南縣老觀鄉(xiāng)下河段蒙洼圈堤管涌險(xiǎn)情、淮南市石姚灣行洪堤管涌險(xiǎn)情和天長市高郵湖大堤部分堤段迎水坡嚴(yán)重毀損。全省共潰破圩口86個(gè),淹沒面積36.5萬畝,受災(zāi)人口40.5萬人。其中萬畝以上圩口7個(gè),面積22.3萬畝,受災(zāi)人口26.9萬。潰破圩口主要涉及六安、安慶、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市,分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共潰破圩口65個(gè),約占全省潰破圩口總面積的88%。
(二)災(zāi)情
洪澇災(zāi)害。今年臺(tái)風(fēng)及洪澇災(zāi)害致使全省81個(gè)縣(市、區(qū))的917個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))受災(zāi),受災(zāi)人口1973萬人,受災(zāi)面積2608萬畝、絕收面積670.4萬畝,倒塌房屋17.2萬間,因?yàn)?zāi)死亡86人(其中山區(qū)滑坡、泥石流災(zāi)害死亡54人),直接經(jīng)濟(jì)損失143.6億元,其中水利工程直接經(jīng)濟(jì)損失18.53億元。其中三次洪澇災(zāi)情最為嚴(yán)重。一是7月淮河洪水災(zāi)情。亳州、阜陽、蚌埠、淮南、六安等市的36個(gè)縣(區(qū))受災(zāi),受災(zāi)人口824.3萬人,農(nóng)作物受災(zāi)面積1255萬畝、絕收293萬畝,倒塌房屋2.9萬間,因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失約29.5億元。二是8月淮北地區(qū)澇情。短歷時(shí)強(qiáng)降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、澮河、沱河等支流水位迅猛上漲,沿淮淮北洼地澇水難以外排,發(fā)生了嚴(yán)重的澇災(zāi)。三是13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”災(zāi)情。六安、安慶、巢湖等7市27個(gè)縣(區(qū))受災(zāi),受災(zāi)人口達(dá)677萬人,因?yàn)?zāi)死亡81人,倒塌房屋8.7萬間,損壞房屋17.7萬間;農(nóng)作物受災(zāi)698萬畝、絕收182萬畝,基礎(chǔ)設(shè)施水毀嚴(yán)重,造成直接經(jīng)濟(jì)損失62.1億元,金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潛山等6個(gè)縣(區(qū))受災(zāi)最重。
干旱災(zāi)害。今年3—7月上旬,我省降雨偏少,特別是5—6月,旱情急劇發(fā)展。全省17個(gè)市都出現(xiàn)不同程度的干旱,其中滁州、宣城、黃山等地旱災(zāi)最為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省年累計(jì)受旱面積達(dá)2330萬畝,其中成災(zāi)493.5萬畝,一度有148萬畝水田缺水、95萬畝旱地缺墑難以適時(shí)栽插播種,9.3萬人、9.5萬頭大牲畜發(fā)生飲用水困難。
三、防汛抗旱主要措施
今年的防汛抗洪工作,堅(jiān)持“人民至上、生命至上、安全至上”的原則,體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念,考驗(yàn)了政府應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的能力,各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)措施有力、有效,防汛抗旱工作取得了重大勝利。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,部署周密,各類責(zé)任制落實(shí)到位
省委、省政府高度重視防汛抗旱工作,先后召開全省防汛抗旱工作會(huì)議、全省抗旱工作電視電話會(huì)議、全省抗洪救災(zāi)工作電視電話會(huì)議,省防指先后七次召開全體成員會(huì)議,全面部署安排防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。在抗洪排澇和防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的關(guān)鍵時(shí)刻,省委、省政府及時(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,號(hào)召受災(zāi)地區(qū)積極迎戰(zhàn)淮河洪水和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害。省委書記郭金龍兩次坐鎮(zhèn)省防指,指揮淮河抗洪和防御臺(tái)風(fēng)工作,省長王金山多次親臨省防指部署防汛抗災(zāi)工作。郭金龍、王金山、王明方、任海深、趙樹叢等省領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,多次深入一線檢查指導(dǎo)。汛前,明確省領(lǐng)導(dǎo)及省直有關(guān)部門防汛分工,省防指落實(shí)重要防洪工程和行蓄洪區(qū)防汛行政、技術(shù)責(zé)任人,調(diào)整省防指機(jī)構(gòu)及其組成人員,修訂印發(fā)省防指成員單位職責(zé)。各地以落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制為重點(diǎn),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
(二)以防為主,突出重點(diǎn),防汛抗旱工作準(zhǔn)備充分
各級(jí)、各有關(guān)部門堅(jiān)持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防汛抗災(zāi)工作方針,立足于防大汛、抗大災(zāi),結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),狠抓防汛抗旱準(zhǔn)備工作,為迎戰(zhàn)水旱災(zāi)害打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。省防指2月份就發(fā)出《關(guān)于開展20xx年防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知》,全面部署汛前準(zhǔn)備工作,并先后派出30多個(gè)技術(shù)檢查組,對(duì)各地落實(shí)防汛措施、重要工程度汛準(zhǔn)備、違章設(shè)障清除等進(jìn)行檢查、抽查,督促限期解決度汛安全中存在的問題。各地抓住汛前有利時(shí)機(jī),及時(shí)消除工程度汛隱患,長江、淮河干支流上50多處主要險(xiǎn)工險(xiǎn)段,在主汛期前得到有效處理或落實(shí)度汛;主要堤防上在建的78座開口工程,6月底前均具備正常防洪條件。制定了《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,修訂了《茨淮新河控制運(yùn)用辦法》、淮河行蓄洪區(qū)運(yùn)用,調(diào)整了王家壩站防汛特征水位;編制全省抗旱預(yù)案和淠史杭等大型灌區(qū)供水方案。省級(jí)財(cái)政安排500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于沿江市縣補(bǔ)充防汛物資。按照《安徽省長江淮河干支流主要堤防巡邏查險(xiǎn)規(guī)定》,各地落實(shí)了417萬人的民工防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各級(jí)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)開展防汛搶險(xiǎn)演練,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
(三)廣泛動(dòng)員,合理調(diào)度,全力搶排澇水
7至8月發(fā)生的三次強(qiáng)降雨過程,致使沿淮淮北和沿江局部地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。特別是7月初的強(qiáng)降雨,形成了沿淮淮北地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn)的嚴(yán)峻局面。省政府、省防指見事早、行動(dòng)快,要求受災(zāi)地區(qū)及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)措施,應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害。省防指督促有關(guān)部門及時(shí)開啟淮河、渦河、潁河、懷洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上節(jié)制閘提前大流量預(yù)泄,降低河道水位,為加快內(nèi)水外排創(chuàng)造條件。為抗御淮河流域第一場洪澇災(zāi)害,在淮河上游洪水到來前,蚌埠閘提前預(yù)泄洪水16億立方米。隨著上游洪水下泄,河道水位上漲,涵閘無自排條件后,省防指果斷要求各類泵站開足馬力排水,并同有關(guān)部門及時(shí)下?lián)芘艥辰?jīng)費(fèi)和排澇用電指標(biāo),支持各地排澇抗災(zāi)。受災(zāi)地區(qū)廣泛發(fā)動(dòng)群眾清溝瀝水,拆除堵壩,架機(jī)排水。各類涵閘及泵站累計(jì)排澇水量46億立方米,其中自排澇水量約占75%,大大減少了排澇成本。由于排水及時(shí),為盡快恢復(fù)群眾正常生活生產(chǎn)和補(bǔ)種晚秋作物創(chuàng)造了有利條件。同時(shí),通過工程調(diào)度,提前下泄渦河、潁河、洪河污水,洪水到來后,加大泄量,加快污水下泄,避免了污染水體集中下泄對(duì)淮干水質(zhì)造成大的影響。
(四)加強(qiáng)會(huì)商,優(yōu)化調(diào)度,實(shí)現(xiàn)防洪減災(zāi)效益最大化
省防指辦與氣象、水文部門密切聯(lián)系,加強(qiáng)會(huì)商,滾動(dòng)預(yù)報(bào)天氣情況和洪水演進(jìn)過程,為科學(xué)調(diào)度提供技術(shù)支撐。7月12日18時(shí)淮干王家壩站達(dá)到保證水位并繼續(xù)上漲,國家防總、淮河防總、省防指通過異地會(huì)商,在分析水情、工情及未來幾天流域上游無大的降雨的情況下,慎重作出不運(yùn)用蒙洼等6個(gè)行蓄洪區(qū)的決定,避免31.5萬畝農(nóng)田受淹。
在淮河第三次洪水尚未消退的情況下,13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”帶來歷史罕見暴雨,引發(fā)大別山區(qū)嚴(yán)重山洪、泥石流災(zāi)害,大別山區(qū)水庫及淮河、長江部分支流水位暴漲,淮河第四次洪水接踵而至,防汛抗洪形勢(shì)極為嚴(yán)峻。省防指審時(shí)度勢(shì),科學(xué)判斷,慎重決策,作出了以保障水庫安全為重點(diǎn)、加強(qiáng)水庫調(diào)度、啟用分洪河道分洪、兼顧淠河和史河防守、加強(qiáng)滁河及巢湖流域防汛指導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)防洪工程抗災(zāi)減災(zāi)效益最大化的防洪調(diào)度原則。在第13號(hào)臺(tái)風(fēng)影響程度尚不確定的情況下,省防指超前調(diào)度佛、磨、梅、響四大水庫提前預(yù)泄,騰出防洪庫容,牢牢把握防洪主動(dòng)權(quán)。同時(shí)充分利用大別山四大水庫聯(lián)網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)測水庫庫區(qū)降雨、水位變化,綜合分析各類防洪因素,聯(lián)合運(yùn)行,增強(qiáng)水庫調(diào)度的靈活性、針對(duì)性和有效性。從9月2日至5日,調(diào)度大別山水庫從泄洪、控制泄洪到再泄洪,有效地應(yīng)對(duì)了突發(fā)性特大暴雨災(zāi)害。據(jù)測算,五大水庫共攔蓄洪量達(dá)11.34億立方米,削減洪峰60%—89%,不僅確保水庫自身安全,也最大限度地減輕淠河、史河防洪壓力,避免了干支流洪水疊加。為進(jìn)一步緩解淮干防洪壓力,省防指在調(diào)度水庫錯(cuò)峰、蚌埠閘敞泄的基礎(chǔ)上,于9月4日凌晨,關(guān)閉阜陽閘,啟用茨淮新河分洪。為控制滁河水位迅猛上漲,省防指要求所有沿滁控制閘和駟馬山分洪道全力泄洪,打開襄河口船閘輔助泄洪,加快滁河洪水下泄速度,減輕滁河防洪壓力;春痈闪髑窦液、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荊山湖、洛河洼9個(gè)行洪區(qū),滁河流域荒草二圩、荒草三圩2個(gè)蓄洪區(qū)超過規(guī)定行洪水位,在適度承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)決策思路的指導(dǎo)下,均未啟用,避免了40多萬畝農(nóng)田受淹。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),今年防洪除澇減災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)效益為141億元。
(五)以人為本,安全至上,及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾
省防指始終將群眾生命安全擺在防汛抗洪的首位,及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾,妥善安置受災(zāi)群眾,體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念。在預(yù)測淮河蒙洼等行蓄洪區(qū)超規(guī)定運(yùn)用水位的情況下,為確保萬無一失,及時(shí)轉(zhuǎn)移區(qū)內(nèi)低洼區(qū)臨時(shí)居住群眾;在抗御沿淮淮北地區(qū)澇災(zāi)期間,及時(shí)轉(zhuǎn)移被水圍困的群眾和排出684個(gè)村莊內(nèi)積水;大別山區(qū)四大水庫在泄洪前,省防指要求四大水庫下游有關(guān)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好沿河洼地人員轉(zhuǎn)移,確保群眾生命安全。
第9、13、15號(hào)臺(tái)風(fēng)來臨前,省政府、省防指及時(shí)作出部署,要求各地采取緊急措施,轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅、低洼地、危舊房、高空作業(yè)等危險(xiǎn)區(qū)域的人員。省防辦在電視臺(tái)、電臺(tái)播發(fā)《防臺(tái)風(fēng)十二招》,告之群眾防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害知識(shí);利用媒體宣傳山區(qū)防御地質(zhì)災(zāi)害要決,并將宣傳材料發(fā)放到山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民組及群眾手中,提高群眾自救意識(shí),主動(dòng)防災(zāi)、避災(zāi)。各地及時(shí)轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾47.5萬人,同時(shí)全力搜救失蹤人員,最大限度減少人員傷亡。特別是在防御13號(hào)臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害中,沒有出現(xiàn)群死群傷現(xiàn)象,在人員轉(zhuǎn)移和抗洪搶險(xiǎn)過程中沒有死人。
(六)萬眾一心,全面防御,奮力抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)
為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害,省政府啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng),省防指先后啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng),啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng),全面落實(shí)各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)措施。7月4~10日,受上游來水和區(qū)間降雨共同影響,淮干水位迅猛上漲,預(yù)計(jì)第一次洪峰將于12日夜到達(dá)我省,王家壩站水位將超過保證水位,蚌埠以上河段將全線超警戒水位。同時(shí)亳州、阜陽、蚌埠、淮南等市受澇面積已達(dá)960萬畝。防洪排澇形勢(shì)十分嚴(yán)峻。7月12日上午,省防指下達(dá)啟動(dòng)《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》Ⅱ級(jí)響應(yīng)命令。9月1~4日,受第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”影響,淮河干流全境超警戒水位,潤河集以下河段為今年以來的最高水位,邱家湖等9個(gè)行洪區(qū)超行洪水位,滁河、淠河、巢湖、皖河全線超警水位,滁河襄河口閘超過保證水位。9月3日上午,省防指下達(dá)啟動(dòng)《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》Ⅲ級(jí)響應(yīng)命令。應(yīng)急預(yù)案的適時(shí)啟動(dòng),及時(shí)強(qiáng)化了防汛抗洪及救災(zāi)各項(xiàng)措施。
受災(zāi)地區(qū)各級(jí)黨委、政府組織動(dòng)員廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi),基層黨組織、黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。各級(jí)緊急動(dòng)員干部2.5萬名,抗洪救災(zāi)群眾100多萬人,日夜巡堤查險(xiǎn),及時(shí)處置險(xiǎn)情。各級(jí)投入編織袋、麻袋、草袋687萬條、木材6696立方米、塊石4.3萬立方米、土工布及防浪布14.7萬平方米,運(yùn)送搶險(xiǎn)土方156萬立方米。國家、省級(jí)下?lián)芸购閾岆U(xiǎn)經(jīng)費(fèi)7150萬元,省防指調(diào)撥編織袋、麻袋、草袋71萬條、土工布及防浪布3.7萬平方米、砂石料5530噸、橡皮船20艘、救生衣4000件等搶險(xiǎn)物資,支持各地抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。省防指各成員單位按職責(zé)分工,全力做好工作。民政部門發(fā)放帳篷、食品等物資,確保受災(zāi)群眾基本生活;衛(wèi)生部門及時(shí)啟動(dòng)治病防病預(yù)案,派出數(shù)百支醫(yī)療防疫小分隊(duì),發(fā)放藥品,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作;公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理,保障社會(huì)穩(wěn)定;省直工委、省民政廳緊急部署開展抗洪救災(zāi)捐助活動(dòng)。通過各級(jí)政府和有關(guān)部門的精心安排,保障了受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫(yī),抗洪救災(zāi)工作有序進(jìn)行,災(zāi)區(qū)人心穩(wěn)定。
(七)廣辟水源,優(yōu)化配置,全力保障各類供水安全
今年入汛后至7月上旬,我省大部分地區(qū)持續(xù)晴熱高溫,降雨普遍偏少,蓄水嚴(yán)重不足,相繼發(fā)生嚴(yán)重的干旱。旱情發(fā)生之初,省政府相繼召開抗旱工作專題會(huì)議和全省抗旱工作電視電話會(huì)議,省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于切實(shí)抓好當(dāng)前抗旱工作的緊急通知》,全面動(dòng)員部署抗旱工作,并下達(dá)省長預(yù)備費(fèi)、特大抗旱經(jīng)費(fèi)1689萬元,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標(biāo)2.17億千瓦時(shí),支持各地抗旱。省防指適時(shí)分析雨水情、旱情發(fā)展態(tài)勢(shì),對(duì)各地抗旱工作實(shí)行分類指導(dǎo),先后派出5個(gè)工作組,分赴重旱區(qū)檢查指導(dǎo)抗旱工作。省防辦抓住淮河上游來水時(shí)機(jī),將蚌埠閘上水位控制在18.4米左右,為沿淮地區(qū)引水創(chuàng)造條件。淠史杭灌區(qū)適時(shí)調(diào)引水15.8億立方米,保證了近900萬畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時(shí)開機(jī)提水,提引淮河、長江水2.8億立方米,保證灌區(qū)內(nèi)310萬畝農(nóng)田適時(shí)栽秧和灌溉用水。巢湖市相繼打開裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘,引長江水5億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達(dá)14億立方米。通過閘站調(diào)控和搶引過境水,有效地增加了抗旱水源。全省最高發(fā)動(dòng)435萬人,開動(dòng)近5500處泵站、動(dòng)用74萬臺(tái)套機(jī)動(dòng)設(shè)備投入抗旱,累計(jì)投入抗旱資金4.7億元、用電2.6億度、用油2.5萬噸,各類水利工程累計(jì)提供夏種用水85億立方米,累計(jì)澆灌面積達(dá)2500萬畝?购低旎丶Z食損失292萬噸,減少經(jīng)濟(jì)作物損失27億元。
四、水毀水利工程修復(fù)工作
為盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活,確保明年度汛安全,在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情況下,省防指、省水利廳提前謀劃水毀水利工程修復(fù)工作,確立了“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧;先急后緩、人水和諧;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任;集中財(cái)力,保證重點(diǎn)”的水毀水利工程修復(fù)指導(dǎo)原則。省水利廳成立專門班子,具體負(fù)責(zé)堵口排水和水毀水利工程修復(fù)工作,確定相關(guān)部門聯(lián)系定點(diǎn)縣(區(qū)),分類、分片指導(dǎo)。要求各地水毀修復(fù)工作由各縣人民政府負(fù)責(zé),受災(zāi)嚴(yán)重的市、縣、鄉(xiāng)人民政府成立水毀水利工程修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)水毀水利工程修復(fù)的組織發(fā)動(dòng)、制訂、技術(shù)審查、資金籌集及組織實(shí)施工作。突出抓好堵口復(fù)堤、影響明年度汛的中小水庫除險(xiǎn)加固、人飲工程修復(fù)三類重點(diǎn)項(xiàng)目,確保今年年底完成80%,明年汛前全面完成。各地堅(jiān)持自力更生為主,多方籌措資金,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,開展水毀修復(fù)工作。省補(bǔ)助水毀修復(fù)資金2570萬元。截至12月16日,三類重點(diǎn)水毀工程已修復(fù)完成1801處,占的56%;完成土石方840萬立方米,占計(jì)劃的55%。
五、經(jīng)驗(yàn)與啟示
20xx年防汛抗旱工作的全面勝利,得益于黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于國家防總、淮河防總和省防指的科學(xué)調(diào)度,得益于全省廣大軍民的奮力拼搏,尤其是成功防御第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和抗御淮河流域嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,帶給我們的主要經(jīng)驗(yàn)與啟示是:
(一)基層組織抓措施落實(shí)是防災(zāi)抗災(zāi)的關(guān)鍵。在防御臺(tái)風(fēng)“泰利”特大暴雨災(zāi)害中,大別山區(qū)金寨縣響齊辦事處集中干部70余人,采取“分片包組、查戶盯人、先人后物”等措施,克服道路不通、通信中斷等困難,逐家逐戶緊急轉(zhuǎn)移群眾2030人,全辦事處無一人在洪災(zāi)中死亡。鄉(xiāng)、村基層組織是落實(shí)各項(xiàng)部署的最終主體,只有做到快速反應(yīng)、組織有力,迅速將各項(xiàng)具體防御措施落實(shí)到千家萬戶,才能有效減少損失和人員傷亡。
(二)發(fā)揮防指整體效能是取得抗災(zāi)成效的保證。今年我省多災(zāi)并發(fā)、災(zāi)情持續(xù)時(shí)間長,防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻。防汛、民政、國土等部門相繼啟動(dòng)本部門專業(yè)應(yīng)急預(yù)案,省防指所有成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé),發(fā)揮了整體應(yīng)急管理效能,保證了防災(zāi)抗災(zāi)工作的順利開展。防汛抗旱抗災(zāi)工作涉及面廣,任何一個(gè)部門都不能獨(dú)立完成,各成員單位必須在防指的統(tǒng)一指揮下,按既定的工作部署,主動(dòng)配合,高效完成本部門的任務(wù),才能發(fā)揮應(yīng)急管理的整體效能。
(三)信息化建設(shè)是實(shí)施科學(xué)調(diào)度的重要技術(shù)支撐。防汛抗旱信息化建設(shè)尤其是信息采集系統(tǒng)、異地會(huì)商系統(tǒng)、重要水文和雨量站點(diǎn)遙測系統(tǒng)的建設(shè)并投入使用,省防指能及時(shí)掌握各類信息,與國家防總、淮河防總、王家壩現(xiàn)場和各市防指適時(shí)遠(yuǎn)程會(huì)商,開展模擬調(diào)度,科學(xué)選比調(diào)度方案,使防洪調(diào)度決策更具前瞻性、針對(duì)性和靈活性。必須加快防汛抗旱信息化建設(shè),建立科學(xué)的調(diào)度決策體系。針對(duì)今年防御臺(tái)風(fēng)暴雨工作的實(shí)際,吸取9月3日上午大別山庫區(qū)有線、無線通信全部中斷的教訓(xùn),借鑒沿海省份防臺(tái)風(fēng)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè),逐步建成山區(qū)、庫區(qū)雨水情站點(diǎn)自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng),進(jìn)一步完善山區(qū)防洪工程通信手段。
(四)堅(jiān)持人水和諧的治水思路是變水患為水利的根本出路。今年的洪澇災(zāi)害特別是臺(tái)風(fēng)“泰利”暴雨所引發(fā)的山洪、泥石流災(zāi)害,再次說明了洪水災(zāi)害具有自然和社會(huì)的雙重屬性。必須把人水和諧的治水思路落實(shí)到水利建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作中,正確認(rèn)識(shí)并妥善處理好人、水、地之間的關(guān)系,注重人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,依法堅(jiān)決制止湖泊圍墾、毀林開荒、切坡建房等違背自然規(guī)律的行為,盡快對(duì)淠河、史河、皖水、潛水等淮河、長江重要一級(jí)支流進(jìn)行治理,逐步提高沿河縣城和重要集鎮(zhèn)防洪能力,加大山洪、泥石流等地質(zhì)性災(zāi)害的治理力度,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防旱抗旱工作總結(jié)6
按照區(qū)委、區(qū)政府年度目標(biāo)考核安排和要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),狠抓工作落實(shí),克服松懈和麻痹思想,以“零容忍”的態(tài)度全面開展防汛工作,切實(shí)提高防汛抗旱應(yīng)急能力建設(shè)。現(xiàn)將20XX年度防汛抗旱工作總結(jié)如下:
一、以強(qiáng)化組織責(zé)任體系,健全工作機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
1、調(diào)整制定《名山區(qū)XX鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員的通知》下發(fā)至各村。設(shè)立防汛抗旱辦公室,由黨委書記劉維洪任指揮長,副指揮長由黨委班子成員擔(dān)任,成員由各村駐村干部組成。
辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,承擔(dān)防汛抗旱組織實(shí)施具體工作,明確工作目標(biāo)任務(wù),共同做好防汛抗旱工作。
2、防汛預(yù)案及時(shí)修改制訂。按照“防大汛、抗大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的要求,從工程運(yùn)用,調(diào)度指揮,物質(zhì)儲(chǔ)備,隊(duì)伍組建,通訊聯(lián)絡(luò),搶險(xiǎn)救護(hù),群眾轉(zhuǎn)移等方面,進(jìn)一步修訂完善了各類應(yīng)急預(yù)案,確保災(zāi)害發(fā)生后臨危不亂,指揮有方,搶險(xiǎn)有序。對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),組織周邊群眾進(jìn)行應(yīng)急演練,提高臨災(zāi)反映速度和避險(xiǎn)自救能力。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),健全協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真清查現(xiàn)有庫存物資,加強(qiáng)應(yīng)急救援物質(zhì)儲(chǔ)備,切實(shí)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。
二、開展隱患排查、監(jiān)測預(yù)警
牢固樹立“防范勝于救災(zāi)的理念,時(shí)刻緊繃防災(zāi)工作這跟弦”,把防災(zāi)措施抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體,切實(shí)筑牢安全防線,最大程度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)小海子水庫,地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)重點(diǎn)部位巡查監(jiān)測,保持24小時(shí)值班。做好山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū),積水路段交通管制管理,對(duì)轄區(qū)內(nèi)三個(gè)水庫,16處山坪塘進(jìn)行隱患排查,切實(shí)預(yù)防和消除險(xiǎn)情,每日檢測、巡查。加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作,實(shí)現(xiàn)了信息和資源共享,提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率,及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,提醒廣大人民群眾主動(dòng)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施,努力掌握防汛抗旱主動(dòng)權(quán)。
三、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,應(yīng)急響應(yīng)
細(xì)化轉(zhuǎn)移路線,告知警示方式和轉(zhuǎn)移路線以及避險(xiǎn)地點(diǎn),制定一對(duì)一幫扶措施。有序疏散,轉(zhuǎn)移和撤離受威脅群眾。組織應(yīng)急演練,搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),健全搶險(xiǎn)救災(zāi),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。
四、應(yīng)急值守,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作
1、高度重視防汛抗旱應(yīng)急值守工作,嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)專人值班制度,監(jiān)測預(yù)警責(zé)任人到崗到位。確保手機(jī)暢通,做好日常監(jiān)測巡查記錄。
2、營造宣傳氛圍,加強(qiáng)會(huì)議宣傳。鎮(zhèn)上召開防汛抗旱工作專題會(huì)13次,鎮(zhèn)村社各種會(huì)議36次,安裝宣傳牌、標(biāo)語28幅。避險(xiǎn)應(yīng)急演練12次,取得成效。
3、小海子水庫下游涉及人戶,到戶張貼小海子水庫安全避險(xiǎn)明白卡、小海子水庫應(yīng)急疏散轉(zhuǎn)移路線圖。鎮(zhèn)政府認(rèn)真做好防汛抗旱工作準(zhǔn)備,針對(duì)小海子水庫的特殊性,組織民兵搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)急演練,確保小海子水庫的汛期安全。
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