2014黨建工作自查報告
2014年，市科技局黨組在市委組織部和機關工委的正確領導下，深入落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定和趕超發(fā)展的工作任務，切實規(guī)范管理，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線,緊緊圍繞全市工作大局，以改革創(chuàng)新的精神,全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,促進科技工作全面發(fā)展。根據(jù)市委組織部《關于對2014年度市直各部門各單位黨的建設工作進行考核的通知》要求，局黨組組織專門力量，進行了自查，現(xiàn)將情況匯報如下。
一、主要做法
(一)組織建設方面
1、加強領導，健全組織。
為了加強系統(tǒng)上下黨組織的領導，年初下發(fā)《2014年黨建工作要點》，建立了黨組負總責、黨組書記帶頭抓、分管領導具體抓、機關辦公室抓落實，一級抓一級、一級對一級負責的黨建工作領導體制。為了更好地做好基層黨建工作，我局還指定專人專職負責黨務工作，同時，負責對下屬各支部工作進行督導，并將黨建工作納入年底考核。為了保障離崗和離退休黨員的組織生活，我們專門成立了離退休人員黨支部，使黨建工作不留死角。今年，黨建工作取得了較好成效，我局被市直機關工委評為“市直機關先鋒基層黨組織”，局里兩名同志分別被評為市直機關先鋒共產(chǎn)黨員及市直機關為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)服務標兵。
2、夯實基礎，切實加強班子建設和黨員管理。局黨組以黨組織管理和黨員發(fā)展為重點，著力規(guī)范黨建工作管理。一是認真做好黨組織的管理工作。目前中共煙臺市科學技術局黨總支下設5個黨支部。現(xiàn)有黨員144人，其中在職黨員71人，離退休黨員53人。機關黨總支切實加強對各支部委員會和黨小組的日常管理，不定期對民主生活會的召開、“3會1課”制度的落實、黨員登記冊的健全、黨費的收繳和組織關系介紹信的開具等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。今年重新核算黨費，每季度由專人負責按時、按標準收繳;二是不斷加強黨員隊伍建設。在發(fā)展黨員過程中，認真落實民主公開集中推薦入黨積極分子制度和“兩推一公示”等各項制度，會議記錄、檔案材料等規(guī)范、齊全。對提交入黨申請的同志，根據(jù)其政治思想、日常工作表現(xiàn)和考核結(jié)果，定期進行考察，并挑選表現(xiàn)優(yōu)異的同志參加培訓班，將考試成績合格并符合入黨條件的同志及時吸收為預備黨員。今年預備黨員如期轉(zhuǎn)正2名，新發(fā)展黨員1名，培養(yǎng)入黨積極分子1名，全部嚴格按照組織程序進行。三、扎實推進黨員“雙管雙責”。圍繞進一步加強和改進基層黨組織建設、改進黨員隊伍建設的活動要求，全面推行科技局系統(tǒng)“雙管雙責”工作機制。制定出臺了雙管雙責主題實踐活動實施方案，并圍繞方案內(nèi)容開展了一系統(tǒng)的活動。5月14日，聯(lián)合知識產(chǎn)權局部分黨員到芝罘區(qū)世回堯街道世聯(lián)社區(qū)舉行科技局系統(tǒng)“雙管雙責”主題實踐活動啟動儀式。隨后，結(jié)合局工作實際，又認真開展了科技局系統(tǒng)雙管雙責活動服務責任目標統(tǒng)計及服務認領項目等活動。8月17日，聯(lián)合知識產(chǎn)權局領導及有關工作人員在世回堯中學，在芝罘區(qū)世回堯街道世聯(lián)社區(qū)舉辦“智慧啟航——助學金發(fā)放儀式”活動。活動當天，將科技系統(tǒng)廣大機關干部的愛心募捐款送到10名受助的困難學生手中。
3、扎實推進，確保黨務公開不走過場。
一是領導重視，精心組織。我局領導十分重視黨務公開工作，提出要把此項工作作為加強黨建的重要內(nèi)容抓好抓實，并將其列入重要議事日程。成立了以局長許前東為組長，副局長王宜清為副組長的黨務公開活動領導小組，領導小組下設辦公室，抽調(diào)精干力量組建工作機構，明確了局班子主要領導為黨務公開工作第一責任人，負責單位的公開工作，各班子成員為分管科室第一責任人，具體抓分管科室的公開工作，確保了黨務公開工作健康有序地開展。結(jié)合單位實際，對照《中共煙臺市委辦公室關于印發(fā)<全市黨的基層組織黨務公開工作實施方案>和<全市黨的基層組織黨務公開指導目錄>的通知》要求，制定了《市科技局開展黨務公開工作實施方案》和《市科技局黨務公開指導目錄》，進一步細化了每一個階段的工作安排、學習內(nèi)容和具體要求，使我局的黨務政務公開工作一開始就有章可循，思路明確。二是層層發(fā)動、營造氛圍。我局主要采取黨內(nèi)會議、文件、通報、簡報、在局網(wǎng)站設立黨務公開專欄、公布公開電話等形式進行黨務公開。在工作中，能夠做到按時報送黨務公開工作信息、黨務公開工作總結(jié)及其他有關統(tǒng)計報表、文件資料，使黨務公開工作的好經(jīng)驗、好做法得到及時總結(jié)。同時，充分利用政務公開等現(xiàn)有公開載體和平臺，相互補充、相互促進，從而做到層層發(fā)動、營造濃厚氛圍。三是推進扎實，注重實效。在公開形式上，本著“規(guī)范、實用、明了、方便”的原則，采用靈活多樣的方式進行黨務公開。在公開程序上，嚴格按規(guī)范要求操作，黨務公開的項目、形式、方案和內(nèi)容由領導小組審核后組織實施。在公開內(nèi)容上，嚴格按照目錄的七個方面內(nèi)容進行公開，力求做到全面、真實、具體、合法，凡是群眾關心的黨內(nèi)熱點問題和科技工作重大事項，只要不涉及黨內(nèi)秘密，均予以公開，從而暢通和群眾的溝通聯(lián)系渠道，使之關注的熱點難點問題得到較好解決。四是加強督查，搞好驗收。黨務公開工作啟動以來，我們始終堅持實事求是、務求實效的原則，認真做好督促檢查工作，將黨務公開工作納入年度考核范圍，較好地做到學習討論不走過場，宣傳發(fā)動不走形式，制訂方案不搞花架子，落實措施不避實就虛，注重針對性和可行性，講究實效性。
4、完善硬件，建設設施齊全的黨員教育基地。
每個黨支部都設立了專門的黨員活動室，局黨組購買了部分政治類、文學類、事跡類等圖書資料，定期將《支部生活》和《黨員干部之友》等相關的黨建書刊配發(fā)給每個支部，局黨組還在辦公樓二樓開辟了黨員之窗，營造濃厚的學習交流氛圍。通過上述措施，為黨建工作的深入開展打下了堅實的物質(zhì)基礎。
(二)思想建設方面
1、強化學習，形成濃厚教育氛圍。
我局黨組始終把學習型黨組織建設放在工作的重中之重，作為一種工作理念，強化學習，學以致用。一是制定下發(fā)了《局黨組2014年中心組學習意見》，明確中心組學習的目的、原則、要求，促進黨組成員的理論學習，加強了思想政治建設的制度，提高領導干部運用馬克思主義立場、觀點、方法，分析問題、指導實踐的能力;二是年初結(jié)合實際情況，制定切實可行的黨員教育培訓計劃，按計劃定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課，記錄齊全。三是每周四組織日常集中學習，使全體黨員在思想上、政治上和行動與黨中保持一致。為深入開展“機關建設深化年”活動，進一步提升干部隊伍素質(zhì)，今年在局機關組織舉辦“科長論壇”活動，實行每月一講，每月第二周周四下午為論壇舉辦時間，主講人員為各科室主要負責人，力求通過思路清晰、通俗易懂的講課，達到讓全體參學人員受到教育啟發(fā)、熟悉工作業(yè)務、掌握工作全局、提升工作水平的目的。結(jié)合十八大契機，組織全局系統(tǒng)干部職工進行深入學習，并制定全局系統(tǒng)學習貫徹十八大精神活動方案。通過認真開展“五個一”活動，確保提高廣大干部職工政治素質(zhì)和黨性原則，努力開創(chuàng)我局各項工作新局面。今年以來，組織了一名處級干部、兩名科級干部參加黨校培訓;組織一名科級干部參加市普法辦組織的研修班;組織一名處級干部參加了組織部、經(jīng)信委聯(lián)合組織的工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化管理與創(chuàng)新高級研修班。
2、切實抓好班子和黨員干部思想政治建設。
一是領導班子定期參加組織生活會，同普通黨員一起開展嚴肅的批評與自我批評，深刻剖析原因，提出整改措施;二是局黨組嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》，要求全體黨員正確行使黨章規(guī)定的各項權利，履行黨章規(guī)定的義務，加強黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、紀律監(jiān)督，嚴格個人紀律，進一步建立和完善黨內(nèi)組織制度。對發(fā)展黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活、加強黨的基層組織建設進一步作出了明確規(guī)定，進一步發(fā)揮黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提高科技局黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是局黨組定期每月召開會議，聽取各支部黨建工作情況匯報，研究決定基層黨建工作的重要問題，堅持民主集中制，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務。黨組成員根據(jù)各自的分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點，并經(jīng)常深入聯(lián)系點具體指導。
(三)作風建設方面
今年以來，按照《煙臺市改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“十要十不準”規(guī)定》、《關于在全市黨政機關事業(yè)單位實行禁酒制度》文件要求，圍繞進一步轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效能、推進科技工作跨步發(fā)展，局黨組開展了一系列工作，取得了明顯成效。
1、積極作為，濃厚氛圍。
制定了煙臺市科技局《改進機關作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境公開承諾書》，并在新聞媒體進行了公開承諾;組織參加了省科技廳舉辦的“陽光政務”熱線直播活動，積極打造服務型、效能型政府機關形象。以網(wǎng)站、宣傳欄等為載體，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。
2、靈活形式，做好結(jié)合。
一是開展“轉(zhuǎn)作風、解難題、促發(fā)展”活動。圍繞“轉(zhuǎn)作風、摸實情、解難題、辦實事、促發(fā)展、惠民生”的工作思路，出臺了《關于開展“轉(zhuǎn)作風、解難題、促發(fā)展”活動的實施意見》。圍繞活動開展，結(jié)合科技調(diào)查研究月的契機，先后組織相關科室機關干部赴煙臺市院士工作站、北極星國有控股有限公司、三環(huán)鎖業(yè)集團有限公司、芝罘區(qū)世回堯街道世聯(lián)社區(qū)等基層企業(yè)、基層社區(qū)進行走訪調(diào)研，進行科技政策、科技知識的普及宣傳，并針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合科技局工作實際，為企業(yè)、社區(qū)提供項目資金援助、創(chuàng)新體系建設、項目扶持、困難學生幫扶等具體的解決問題的對策措施。二是深入開展三查五創(chuàng)兩監(jiān)督活動。按照市紀委統(tǒng)一部署，在全局系統(tǒng)組織開展了為期一個月的三查五創(chuàng)兩監(jiān)督活動，制定出臺了活動實施方案，組織局系統(tǒng)進行了集中學習、查擺問題、整改落實、公開承諾等一系列工作，整個活動推進扎實有序，取得了較好成效。
3、深入開展“雙復合”創(chuàng)建活動。
今年以來，為切實履行職責，推動科技工作發(fā)展，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，我們在全局繼續(xù)開展“雙復合”創(chuàng)建活動，著力打造“政治堅定、業(yè)務嫻熟、紀律嚴明、作風優(yōu)良、能力高強、勤政廉潔”為主要內(nèi)容的復合型干部隊伍，創(chuàng)建以“學習型、創(chuàng)新型、服務型、和諧型”為主要內(nèi)容的復合型機關，形成以“制度完善、程序規(guī)范、管理有序、運轉(zhuǎn)高效”為主要內(nèi)容的機關運行機制。圍繞活動開展，先后組織機關干部赴海陽、中科院煙臺海岸帶研究所參觀學習，增長見識，開闊視野，提升了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的責任感、榮譽感和緊迫感。
(四)廉政建設方面
1、堅決執(zhí)行黨風廉政建設責任制。
一是穩(wěn)步推進責任制落實的工作。實行“一崗雙責”， 抓好責任分解。年初，根據(jù)中央、省及市紀委全會精神，制定《黨風廉政建設工作要點》，并進行了工作任務分解，在局工作總結(jié)表彰大會上，主要領導與各科室、直屬事業(yè)單位負責人簽訂《黨風廉政建設責任狀》，通過層層監(jiān)督、層層把關，做到目標明確，責任到人。二是做好專項治理工作。認真開展了黨政干部因公出國(境)情況、公車配備使用情況登記和“小金庫”治理工作。
2、注重學習教育。
我們堅持正面教育為主，將廉政教育與學習實踐科學發(fā)展觀、“三查五創(chuàng)兩監(jiān)督”、“制度條規(guī)宣傳月”、“轉(zhuǎn)作風、解難題、促發(fā)展”、黨員“雙管雙責”主題實踐等活動相結(jié)合，倡樹共產(chǎn)黨員的浩然正氣、爭先創(chuàng)優(yōu)的昂揚銳氣，在機關形成了“講正氣、講服務、講奉獻、講協(xié)作”的濃厚氛圍，修身立德、勤政廉潔、淡泊名利已成為機關干部的共識。今年，先后組織中心組成員觀看電教片《戰(zhàn)斗正未有窮期》、組織全體黨員干部觀看廉政教育片《忠誠與背叛》、《雨中的樹》、參觀反腐倡廉書畫展、參加“恪守從政道德，保持黨的純潔性”演講比賽，通過反面教材，以案釋法，為黨員干部開展觸動靈魂、震撼心底的警示教育，使黨員干部算好人生的“政治賬、經(jīng)濟賬、家庭賬、名譽賬、親情帳、朋友帳、自由帳”，認清腐朽的極端危害性，時刻做到警鐘長鳴。
3、推進源頭防控。
按照市紀委要求，組織全局上下開展了崗位廉政風險防范管理工作，使權力運行于陽光下，從源頭上為機關干部筑起防腐拒變的“隔離墻”。出臺了煙臺市科技局《關于實行崗位廉政風險防范管理的實施方案》;組織10個科室、2個直屬單位進行了繪制權力流程、排查崗位廉政風險點、制定防范措施、修訂完善制度等一系列工作。全局共梳理職權85項，繪制權力運行流程圖22個，查找崗位風險點位40個，制定防范措施50條
4、狠抓制度落實。
今年以來，以開展“加強制度建設、創(chuàng)廉潔高效機關”活動為抓手，狠抓制度的健全、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)。一方面，健全完善制度。立足于規(guī)范權力運行，加強內(nèi)部管理，著重加強了監(jiān)督制度建設、專項制度建設、內(nèi)部管理制度建設等。進一步建立健全了《煙臺市科學技術獎勵辦法實施細則(試行)》和《煙臺市科技計劃編制操作規(guī)程》相關制度;重點做好人、財、物、車輛、會議、出差、請假、接待等內(nèi)部管理制度的規(guī)范完善，整理完善了《煙臺市科技局工作制度匯編》，切實打造出“知守規(guī)定、照章辦事、規(guī)范有序”的工作氛圍。另一方面，嚴格監(jiān)督執(zhí)行制度。通過強化監(jiān)督檢查、實行目標管理、嚴格責任追究等措施，確保制度的嚴格執(zhí)行，真正做到靠制度管人、管事，規(guī)范從政行為。對內(nèi)部管理制度的執(zhí)行，堅持人人平等、一視同仁;對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用等，實行集體研究決定。在今年局直屬事業(yè)的招聘面試工作中，邀請紀檢二組領導作現(xiàn)場督導，并抽調(diào)專人做好現(xiàn)場監(jiān)督工作，保證了面試工作全程公平公開公正。針對我市出臺的“工作日中午無例外禁酒制度”、“改進機關作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十要十不準規(guī)定”。局黨組規(guī)定，對違反者，將視情況給予誡勉談話、通報批評、停職、免職等處分，并取消本人和所在科室的評先樹優(yōu)資格。
二、取得的成績和經(jīng)驗
回顧一年來的工作，我局黨建工作取得新成效，自身建設得到加強，黨建工作規(guī)范化、程序化、制度化;領導干部自覺履行“一崗雙責”，沒有出現(xiàn)違法法紀行為和發(fā)生安全事故;宣傳思想工作得到加強，信息公開有力度，提高了統(tǒng)計工作的公信度;干部職工參與文明創(chuàng)建的氛圍越來越濃，精神文明建設取得新進展。
這些成績的取得，讓我們有了新的認識和體會，一是領導重視是前提，沒有領導的高度重視，切實加強對黨建三項工作的領導，黨建三項工作是無法推進的;二是制定好工作方案是基礎，年初我們就制定了黨建工作計劃，使工作開展有條不紊;三是工作措施有力是關鍵，無論是黨風廉政建設還是宣傳思想工作，我們注意工作方式方法，制定措施創(chuàng)造性開展工作，化解了矛盾糾紛，增進了與移民群眾的感情，推進了工作;四是經(jīng)費投入是保障，本年度增加了經(jīng)費投入，使軟硬件建設得到改進，環(huán)境面貌大為改觀，黨建三項工作再上新臺階。
三、存在的問題和不足
在取得成績和積累經(jīng)驗的同時，我們也清楚地看到了存在的問題和不足。一是班子建設有待進一步加強，二是督促檢查力度不夠，三是工作創(chuàng)新不夠。
四、今后努力的方向
2015年局黨組要繼續(xù)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮機關黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性，把機關黨建工作不斷推上新的臺階。一是繼續(xù)抓緊學習教育，與時俱進地更新思想觀念，強化機關黨建工作的責任感和緊迫感;二是加強對工作的督促檢查，防止突擊應對工作任務的現(xiàn)象發(fā)生，提高日常工作質(zhì)量;三是努力增強工作的主動性、針對性、前瞻性、科學性，增強培植典型意識，與時俱進地改進工作方法;四是適應新的形勢對機關黨建工作提出的新的要求，與時俱進地優(yōu)化活動形式，以推進煙臺科技事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
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