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關(guān)于省級文明單位復(fù)查工作的自查報告
近年來，我局在市委、市政府和上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，在各級文明辦的指導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞發(fā)展抓創(chuàng)建，抓好創(chuàng)建促發(fā)展，繼續(xù)鞏固成績，深化創(chuàng)建，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明同步發(fā)展，將履行工商職能與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，使我局文明創(chuàng)建工作有了新的進(jìn)展。截止目前，我市系統(tǒng)創(chuàng)建全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位1個，省級文明單位3個，市級文明單位21個;縣(區(qū))級文明單位15個，全市5縣局和甘州分局100%創(chuàng)建為市級以上文明單位，46%的工商所創(chuàng)建為市級文明單位，縣級文明單位占應(yīng)創(chuàng)建單位的100%。現(xiàn)就我局近年來開展鞏固創(chuàng)建工作的情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成創(chuàng)建合力
(一)健全創(chuàng)建機(jī)構(gòu)。為了使創(chuàng)建工作落到實處，我局調(diào)整充實了創(chuàng)建鞏固領(lǐng)導(dǎo)小組，即在領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生變動時，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組。并堅持一把手負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、班子成員負(fù)責(zé)抓、領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體抓，形成一級抓一級，一級帶一級，人員分工明確，上下聯(lián)動，層層落實責(zé)任的工作格局，確保了文明鞏固工作正常開展。
(二)制定工作規(guī)劃。年初制定有鞏固文明單位工作規(guī)劃，并把鞏固創(chuàng)建文明單位的各項工作納入到全年度目標(biāo)任務(wù)中，確定文明創(chuàng)建目標(biāo)，實行目標(biāo)量化，把文明創(chuàng)建活動與各項工作的硬指標(biāo)一并納入目標(biāo)考核，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核、一起獎懲，切實加強(qiáng)了三個文明建設(shè)。
(三)實行齊抓共建。我局從局黨組到各基層單位都高度重視文明創(chuàng)建工作，全局系統(tǒng)形成齊抓共建的格局。充分發(fā)揮了黨支部、機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、婦委會等群團(tuán)組織的作用，發(fā)揮各層面的力量開展好各類活動，齊心協(xié)力抓好鞏固創(chuàng)建工作。
二、提高隊伍素質(zhì)，樹立隊伍形象。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我局黨組把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在文明創(chuàng)建的首位，認(rèn)真執(zhí)行重大問題民主議事、集體決策等制度，健全民主集中制，切實加強(qiáng)了班子建設(shè)，使班子的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高。
(二)加強(qiáng)隊伍素質(zhì)教育。我局把提高干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)作為精神文明建設(shè)的一項根本任務(wù)，采取有效措施，狠抓教育培訓(xùn)。一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。根據(jù)單位實際，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)政治理論知識及黨的路線、方針、政策、時事政治和上級有關(guān)文件、指示等。通過開展 “做一個有道德的人”等各類主題實踐活動。把廣大工商干部的思想道德建設(shè)的內(nèi)容和要求貫穿于精神文明建設(shè)活動的始終，把載體和內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來，抓住廣大工商干部的關(guān)注點，從最基本的行為規(guī)范抓起,引導(dǎo)廣大工商干部養(yǎng)成和鞏固良好的習(xí)慣，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。通過開展共產(chǎn)主義理想信念、國情、市情和形勢政策教育，加強(qiáng)了干部職工社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，積極推進(jìn)了文明和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局根據(jù)工商工作的特點，狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參加上級組織的各種培訓(xùn);同時堅持“一月一法一考”學(xué)習(xí)制度，由各科室推薦精通業(yè)務(wù)工作的同志對全局進(jìn)行培訓(xùn)，并在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考試，成績納入年終考評。僅今年上半年，全市系統(tǒng)兵舉辦黨政黨紀(jì)知識測試14次，組織觀看廉政電教片36場次，參加各類活動的人數(shù)達(dá)1600 人次。在全市系統(tǒng)征集人生格言、廉政警言600余條,各類廉政文化優(yōu)秀作品43件，報送省局23件,獲得省局第二屆廉政文化作品展一等獎1個,三等獎2個,有效增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的廉政意識。
(三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。我局以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，大力開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的行風(fēng)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)、勤政為民的意識。針對工商行政管理工作特點，全面推行了一站式辦公、一條龍服務(wù)、首問首辦、“一次說清、一次辦結(jié)”等措施。通過發(fā)放“紅盾親情聯(lián)系卡”和“便民服務(wù)卡”，設(shè)立“黨員示范崗”、“文明服務(wù)示范崗”，實行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、親情化管理、人性化服務(wù)，使精神文化建設(shè)同各項業(yè)務(wù)工作有機(jī)的結(jié)合起來，有力地促進(jìn)了全市系統(tǒng)精神文明建設(shè)。今年從5月份開始,繼續(xù)在全市系統(tǒng)32個基層工商所開展了基層工商所執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉工作,并選擇了6個窗口單位開展了窗口工作人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉工作。有135名執(zhí)法人員進(jìn)行了述職述廉,參評代表人數(shù)達(dá)到1399名,測評平均滿意率達(dá)97.7%。調(diào)動了廣大工商干部參與的積極性和主動性，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的感染力和親和力。展示了張掖工商新形象、新風(fēng)采，在社會各界引起普遍關(guān)注和廣泛好評。進(jìn)一步制定和完善了會議學(xué)習(xí)、會議議事制度、工作制度、機(jī)關(guān)日常管理制度、首問首辦責(zé)任制度、特殊獎勵制度等各項制度，使各項制度更加明確規(guī)范，做到了用制度管人、用制度管事。
(四)切實優(yōu)化服務(wù)措施。全面實施陽光政務(wù)工程。設(shè)立開放式登記服務(wù)大廳22個，“12315”申訴舉報中心7個,敞開辦照“綠色通道”，推行限時辦結(jié)、“一對一”責(zé)任包干、違示責(zé)任追究、首問首辦、預(yù)約上門、掛項督辦和相關(guān)部門協(xié)辦等制度。采取一站式辦公、一條龍服務(wù)、限時服務(wù)承諾、“一次說清、一次辦結(jié)”等措施，使前來辦事的群眾感到親切和便利。 “紅盾聯(lián)系卡”、“便民服務(wù)卡”、“黨員示范崗”、“文明服務(wù)示范崗”拉近了管理者與服務(wù)對象的距離。機(jī)關(guān)、基層環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)親切、文明和諧，受到了社會各界廣泛好評。
三、發(fā)揮職能作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我局把文明創(chuàng)建工作與服務(wù)張掖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，力求爭創(chuàng)工作促進(jìn)工商職能的發(fā)揮，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(一)創(chuàng)新服務(wù)理念，組織實施 “三百工程”。大力實施幫扶市場主體發(fā)展的“紅盾助推工程”和“三百工程”，成立了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。確定百名科級干部服務(wù)100戶重點項目、聯(lián)系100家重點企業(yè)、幫扶100戶農(nóng)民專業(yè)合作社，分解幫扶發(fā)展任務(wù)，建立跟蹤幫扶檔案，定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)開展全方位服務(wù)。推行“工商聯(lián)絡(luò)員制度”，建立工業(yè)園區(qū)工商聯(lián)絡(luò)站8個，派駐工商聯(lián)絡(luò)員9名，在《張掖日報》公布聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系電話、職責(zé)、紀(jì)律、考核獎懲及監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容，落實幫扶日志和季考核制度，幫助企業(yè)解決名稱核準(zhǔn)、設(shè)立登記、年檢、商標(biāo)注冊、企業(yè)維權(quán)等方面的難題。上半年新登記個體工商戶4289戶,私營企業(yè)299戶，農(nóng)民專業(yè)合作社112戶，內(nèi)資企業(yè)120戶。
(二)搭建聯(lián)系平臺，合力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。召開推進(jìn)工商職能轉(zhuǎn)變服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展部門聯(lián)系座談會，廣泛了解企業(yè)的所需、所盼，搭建政企、銀企交流平臺，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。研究制定了《關(guān)于推進(jìn)工商職能轉(zhuǎn)變服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同相關(guān)部門加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)系的辦法》，主動加強(qiáng)同市委、政府和政府相關(guān)部門、行業(yè)主管部門、重大項目組織單位等的橫向聯(lián)系。積極與農(nóng)村合作銀行、郵政銀行、建設(shè)銀行等金融單位聯(lián)系，搭建融資平臺，幫助企業(yè)解決融資難題。與金融單位形成了《搭建融資平臺、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展工商金融部門合作協(xié)議書》。截至目前，共為35戶農(nóng)民專業(yè)合作社、38戶個體工商戶、5戶企業(yè)協(xié)調(diào)解決貸款2488萬元。還與勞動部門協(xié)作，設(shè)立的6個創(chuàng)業(yè)基地(園區(qū))共吸納下崗失業(yè)人員、應(yīng)往屆未就業(yè)大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等“五類人員”476人實現(xiàn)了就業(yè)。加強(qiáng)橫線聯(lián)系，全力服務(wù)第十五屆蘭洽會和全市招商引資工作，成功組織了到西寧招商引資和產(chǎn)品推介活動，完成了蘭洽會各項工作，成功簽約10個項目，資金2.6526億元。通過向外省籍市、縣工商局發(fā)一封信、一套項目招商冊、一套宣傳畫冊等形式搭建了招商引資和產(chǎn)品推介平臺。開辟了三條綠色通道，為有效地服務(wù)政府公共管理、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會、服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)提供了堅實的基礎(chǔ)。
(三)切實關(guān)注民生,強(qiáng)化消保維權(quán)工作。把加強(qiáng)消保維權(quán)體系建設(shè)作為踐行“三個代表”重要思想，實現(xiàn)執(zhí)法為民的一項民心工程來抓。加大行政執(zhí)法力度，構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系，創(chuàng)新消保維權(quán)理念，促進(jìn)了維權(quán)工作的不斷深入。以“一會一網(wǎng)兩中心(站)”為框架，以流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管、服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)為重點，完善消保維權(quán)機(jī)制。延伸消保維權(quán)領(lǐng)域，打造信息化、網(wǎng)絡(luò)化的消保維權(quán)服務(wù)平臺，全面提升消費者權(quán)益保護(hù)能力，加大了消費者權(quán)益的保護(hù)力度，努力營造安全放心消費環(huán)境。在全市各縣、區(qū)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和集貿(mào)市場建立消費者、經(jīng)營者維權(quán)中心66個，消費者維權(quán)聯(lián)絡(luò)站和農(nóng)村紅盾護(hù)農(nóng)服務(wù)站1095個。配備專人，完善制度，掛牌維權(quán)，認(rèn)真查處群眾舉報涉農(nóng)案件，切實維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
(四)加強(qiáng)食品市場監(jiān)管，切實維護(hù)食品安全。結(jié)合我市食品市場監(jiān)管的實際，我局制定了《流通領(lǐng)域食品準(zhǔn)入制度》、《流通領(lǐng)域食品市場巡查制度》、《流通領(lǐng)域食品安全重大事件報告制度》、《食品市場巡查制度》、《不合格食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》等各項制度，要求各工商所嚴(yán)格按照制度規(guī)范日常的食品安全監(jiān)督管理工作。在相關(guān)部門的大力支持和配合下，先后開展元旦、春節(jié)、五一節(jié)食品安全整治工作。重點對酒店、市場、超市的糧食制品、肉制品、調(diào)味品、水產(chǎn)品等食品進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”的大檢查。不定期使用“食品快速檢測箱”對集貿(mào)市場和超市內(nèi)部分食品所含甲醛、亞硝酸鹽、二氧化硫、雙氧水進(jìn)行檢測，營造了安全、放心的食品消費環(huán)境。
(五)開展校園周邊整治，保護(hù)青少年健康成長。為了維護(hù)青少年的身心健康，為未成年人健康成長營造良好的社會環(huán)境，我局充分發(fā)揮職能作用，先后開展了城區(qū)校園周邊環(huán)境、兒童食品和玩具市場、高考考點周邊環(huán)境、夏季飲品市場、暑期網(wǎng)吧專項檢查等專項整治，并配合文化、公安等部門加大對“黑網(wǎng)吧”查處和取締力度，為未成年人的健康成長保駕護(hù)航。
四、豐富活動載體，鞏固創(chuàng)建成果
(一)注重規(guī)范化建設(shè)。按照“所容所貌園林化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、行政執(zhí)法規(guī)范化、內(nèi)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)工作一體化”的要求，開展了基層工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)新工商所監(jiān)管機(jī)制，實現(xiàn)了關(guān)口前移、重心下移，精局強(qiáng)所，小局大所;全面落實管理工作規(guī)范化，實行首問首辦責(zé)任制、“一對一”包干制、督查催辦制，特別是在具體工作中推行了領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制、干部績效考核制，一級抓一級、層層抓落實，形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的整體工作合力;大力實施政務(wù)公開，極力打造陽光政務(wù)，加強(qiáng)電子政務(wù)平臺建設(shè)，積極推行網(wǎng)上登記服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)管辦案、網(wǎng)上消費維權(quán)、網(wǎng)上監(jiān)督制約，推廣應(yīng)用辦公自動化系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)，實現(xiàn)了政務(wù)工作公開、政府信息公開，進(jìn)一步提高了服務(wù)市場主體和社會公眾的能力。
(二)注重和諧環(huán)境建設(shè)。全系統(tǒng)從機(jī)關(guān)到基層，自己動手，綠化、美化環(huán)境，在樓道、會議室、辦公室、院內(nèi)，張貼懸掛或飽含哲理、或充滿文化底蘊的字畫、標(biāo)語、展牌，努力為干部職工營造一個具有工作特色、積極健康向上、充滿文化品位的環(huán)境，以此凈化和升華干部的思想，影響他們的行為，形成了獨具風(fēng)格的工商文化。厲行節(jié)約抓建設(shè)，本著集中財力辦大事的原則，進(jìn)一步節(jié)約資金，新開工建設(shè)了肅南馬蹄、甘州分局大滿、甘州市場工商所、民樂新天4個工商所。改進(jìn)執(zhí)法裝備，配備執(zhí)法車輛62輛。實施科學(xué)管理，推進(jìn)信息化建設(shè)，配備計算機(jī)368臺，打印機(jī)126臺，系統(tǒng)內(nèi)綜合政務(wù)辦公平臺、遠(yuǎn)程視頻會議、遠(yuǎn)程廣告檢測等信息化建設(shè)也步入了科學(xué)高效的軌道。全市系統(tǒng)各縣(區(qū))工商局全部建立了文體活動室、職工閱覽室，大部分工商所建有活動場所。并拿出一定經(jīng)費訂閱各類報刊雜志、購置圖書、健身器材、體育用品，建立職工圖書借閱室、健身活動室等，以固定的場所為平臺，建設(shè)文化陣地，加強(qiáng)文化教育。截止目前，全系統(tǒng)建成職工之家39個，黨團(tuán)活動室28個，讀書閱覽室25個，黨教輔導(dǎo)讀物1295冊。職工健身中心7個，購置各類健身器材88臺(套)。實現(xiàn)了“所所有車輛、有微機(jī)、有活動室、有食堂、有電話”。
(三)注重活動載體建設(shè)。廣泛開展了爭創(chuàng)“三優(yōu)一滿意”、“雙優(yōu)一文明”、“道德誠信大家講、文明新風(fēng)進(jìn)市場”、“創(chuàng)誠信行業(yè)、樹信用品牌”、“嚴(yán)格執(zhí)法在市場、文明服務(wù)在窗口”等創(chuàng)建活動和評選“優(yōu)秀公務(wù)員”、“優(yōu)秀黨員”、先進(jìn)黨組織等活動，培育文明道德風(fēng)尚，倡導(dǎo)和諧理念;在全局干部職工中倡導(dǎo)“六種精神”，全力打造人民信賴的隊伍形象，積極組織開展形式多樣的群眾性節(jié)日民俗活動、文化娛樂活動，利用春節(jié)、清明、端午等傳統(tǒng)節(jié)日凝聚民族情感，弘揚優(yōu)秀文化，陶冶干部職工道德情操。參與市、縣(區(qū))兩級政府舉辦的廣場文化周活動、各類知識競賽活動、健身長跑、職工運動會等活動，凝聚人心，積聚活力，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，展示風(fēng)采，受到社會各界的廣泛好評。使文明細(xì)胞建設(shè)工作真正落到了實處，在全局營造“文明光榮、不文明可恥”的氛圍。以慶祝建黨88周年活動為契機(jī)，突出工商特色，開展了一系列豐富多彩的活動，充實了精神文明創(chuàng)建活動的內(nèi)容。如：市局機(jī)關(guān)黨總支組織市局全體黨員及入黨積極分子召開了市局機(jī)關(guān)紀(jì)念中國共產(chǎn)黨建黨88周年暨表彰大會。表彰了去年以來在市局機(jī)關(guān)工作中涌現(xiàn)出來的2個先進(jìn)黨支部和6名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;各基層單位也紛紛組織各類動員會、表彰會、與幫扶企業(yè)聯(lián)誼會等圍繞關(guān)注民生構(gòu)建和諧等為內(nèi)容的系列活動，既增強(qiáng)了黨員的黨性，增加了廣大干部職工對黨的了解，又增強(qiáng)了黨組織的向心力和凝聚力。始終把老干工作作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，平時開展豐富多彩的活動，積極主動地為離退休老同志服好務(wù)，并及時對生病的老同志進(jìn)行看望。為老同志征訂黨報黨刊，使他們不上班也能了解國家、單位大事。成立離退休黨支部，為老同志建立一個娛樂、學(xué)習(xí)、交流的平臺，使老同志“老有所樂、老有所學(xué)、老有所為”。 “兩節(jié)”期間到敬老院看望孤寡殘疾老人，為老人們送去了慰問物品，向他們宣傳消費維權(quán)知識等，發(fā)揚中華傳統(tǒng)美德。
精神文明建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，我市系統(tǒng)各級黨組織將以創(chuàng)新思想觀念，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新工作作風(fēng)為主要內(nèi)容，努力做到“四個統(tǒng)一”，加強(qiáng)“四化建設(shè)”，推進(jìn) “四個轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)“四高目標(biāo)”，全方位提升工商文明形象，努力實現(xiàn)文明創(chuàng)建各項目標(biāo)，為我市應(yīng)對嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，提供強(qiáng)大精神動力，營造良好社會環(huán)境，進(jìn)一步把全市系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作提升到一個新的水平。
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