省文明單位自查報告

　　2009年以來，區(qū)委政法委在獲得第十屆(2006-2008年度)省級文明單位榮譽的鼓舞下，堅持以黨的十七屆四中全會精神為指導，認真落實省、市、區(qū)文明委的工作部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮政法、綜治職能，認真履行職責，自覺堅持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會建設一起抓，深入開展文明單位創(chuàng)建活動，有效地推動我區(qū)政法工作開展，政法綜治及平安建設工作取得突出成績，為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。主要成績表現(xiàn)：一是獲得全國先進。2009年，城廂區(qū)被評為“2005—2008年度全國平安建設先進縣區(qū)”;區(qū)委政法委副書記、區(qū)綜治辦主任林萬春被中央綜治委、中組部嘉獎;區(qū)委政法委被市委、市政府評為平安建設先進單位。二是獲得記功表彰。去年12月因在維護社會穩(wěn)定和建立多元化調(diào)解銜接工作新機制(2008-2009年度)成績突出，區(qū)委政法委和區(qū)委常委、政法委書記嚴鳳平分別被市委、市政府記集體二等功和個人二等功;2010年3月，區(qū)委政法委、區(qū)綜治辦分別被區(qū)委、區(qū)政府記集體三等功，有2名干部被記三等功，有2名干部被記個人嘉獎。三是獲得綜合優(yōu)秀。區(qū)委政法委2009年度績效評估工作被區(qū)委、區(qū)政府評為優(yōu)秀等次(全區(qū)第二名)。四是干部得到提拔重用。因工作業(yè)績突出，2009年以來先后有4名機關干部被市委、區(qū)委提拔或重用。整個單位始終保持爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流、積極向上、奮發(fā)有為的精神風貌。

　　一、進一步加強領導，始終把創(chuàng)建工作擺上重要位置

　　1、組織領導更加有力。在連續(xù)榮獲第九、十屆市級文明單位和十屆省級文明單位的基礎上，我委領導班子更加重視抓文明創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建活動擺上單位重要議事日程，始終把文明單位創(chuàng)建貫穿各項工作全過程。年初，主要領導把創(chuàng)建工作列為年度工作的重要任務之一來部署，抓落實。堅持圍繞創(chuàng)建“學習型、落實型、服務型、廉潔型、創(chuàng)新型”機關的目標，深入推進文明單位創(chuàng)建活動。2009年初重新制定文明單位創(chuàng)建年度規(guī)劃和階段計劃，還結合文明單位創(chuàng)建標準和本單位的工作實際，制定工作任務分工，明確各個崗位職責，確保創(chuàng)建責任落實到位。堅持把創(chuàng)建活動與政法綜治工作緊密結合起來，以文明單位創(chuàng)建來促進政法綜治工作的開展，以文明單位創(chuàng)建來提高干部素質(zhì)，提高工作效率，樹立單位形象。

　　2、領導班子更加團結。委機關始終有一套堅強有力的領導班子，班子成員團結協(xié)作，作風民主，并始終堅持以大局為重，做到不利于穩(wěn)定的事不做，不利于團結的話不講。主要領導以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制原則。堅持每周召開機關班子成員和科室負責人交接班會議，通報交流情況，重大問題堅持集體研究。堅持每季度一次政務公開和黨務公開，增加工作透明度。去年6月份，委機關召開了領導班子專題民主生活會，班子成員緊緊圍繞“深入查擺和解決與科學發(fā)展觀要求不相符合的突出問題，切實提高領導和推動政法工作科學發(fā)展的能力和水平”這一主題，結合思想和工作實際，自我分析，對照檢查，既找出了不足，又分析了原因，既查擺了突出問題，又明確了努力方向，達到了坦誠相見、溝通思想、民主團結、求實創(chuàng)新的目的，民主生活會取得了實實在在的成果。

　　3、黨組織作用發(fā)揮更加充分。創(chuàng)建活動緊緊依靠委機關黨支部，充分發(fā)揮全委機關黨員干部的模范作用，積極開展幫扶助困活動。2009年“七一”期間組織黨員干部開展“一日助”捐款活動，為黨旗增光輝，為困難職工獻愛心;組織全體黨員干部職工為第五屆全國特奧會“積善助殘，情暖海西”和青海玉樹地震愛心捐款活動;組織部分黨員干部無償獻血活動。組織了機關黨員干部參觀學習大洋鄉(xiāng)閩中烈士革命紀念館，進一步增強黨性觀念。2009年我們按照市文明辦的要求，與華亭鎮(zhèn)前黃村搞好文明結對共建，簽訂共建協(xié)議書，并給予吳金付、許美鳳2戶特困家庭每年捐助3000元，今年4月份又向莆田科技學校捐了3臺電腦，有效地推進了文明共建活動。

　　二、進一步發(fā)揮職能，有效推動文明創(chuàng)建深入開展

　　1、在落實維護穩(wěn)定責任機制上下功夫。著重加大整改攻堅和責任追究力度，研究出臺了《城廂區(qū)實施季度穩(wěn)定狀況工作問責的暫行辦法》，對在穩(wěn)定狀況考評不理想的東海鎮(zhèn)、鳳凰山派出所、靈川派出所等三個單位主要領導進行了誡勉談話。對巡邏率不達標的常太、華亭、東海派出所及東沙邊防派出所所長責令作表態(tài)發(fā)言，進一步增強各級各部門的憂患意識、責任意識、爭先意識。嚴格進行責任追究，分別給予季度考評排名全市末位的5個單位及2個交通安全事故責任單位限期整改，確保責任落實，整改到位。

　　2、在化解社會矛盾上下功夫。健全定期排查化解機制，堅持月排查分析制度，定期對可能引發(fā)矛盾糾紛的情況進行預測排查，及時掌握苗頭性、傾向性信息。健全領導責任落實機制，按照“區(qū)委書記大接訪”活動的要求，積極開展“政法四長”聯(lián)合接訪活動，推行包案領導下訪、約談制度，把矛盾化解在基層。健全多元調(diào)解銜接機制，全面深化多元化矛盾糾紛調(diào)解銜接工作，大力加強調(diào)解銜接工作基層站點規(guī)范化建設。針對因征地拆遷、交通事故，我委建立多元調(diào)解應急工作新機制，書記、副書記和有關科室人員次親臨現(xiàn)場，坐陣指揮，妥善處置。2009年以來，全區(qū)發(fā)生的15起突發(fā)性均在24小時內(nèi)成功化解，確保了轄區(qū)的社會穩(wěn)定。去年先后有新華通訊社、工人日報、經(jīng)濟時報、法制日報、中國青年報等多家中央級媒體先后介紹我區(qū)的經(jīng)驗做法。去年6月25日中央電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目宣傳報道了東海鎮(zhèn)大埔社區(qū)的調(diào)解銜接工作做法。全區(qū)化解矛盾糾紛水平不斷提升，共排查調(diào)處各類矛盾糾紛5540件，調(diào)處成功5312件，成功率95.9%。

　　3、在打擊“兩搶一盜”犯罪上下功夫。把打擊“兩搶一盜”違法犯罪作為全區(qū)治安重點整治的主要內(nèi)容，在充分調(diào)研的基礎上，認真研究制定了落實警力用到一線的“14個加強”的具體措施，廣泛發(fā)動干群積極參與，建立健全了舉報犯罪獎勵、治安狀況預警、情報信息研判、巡邏防范盤查、治安日常清查等機制，形成了“全警動員、全民參與”的大打擊、大整治、大防范、大管控格局，取得了較好成效。2009年全區(qū)刑事案件同比下降0.38%，“兩搶一盜”案件同比下降3.2%，其中“兩搶”案件同比下降25.2%，群眾安全感不斷增強。

　　4、在加強流動人口服務管理上下功夫。全面深化流動人口服務管理，在鞏固、提升去年4個示范點工作的基礎上，又在靈川、東海兩個鎮(zhèn)和其他6個村(社區(qū))建立流動人口“一站式”服務管理工作中心(工作站)，全區(qū)流動人口服務管理水平進一步提升。今年以來，全區(qū)共登記暫住人口45146人，簽訂出租房屋治安責任書9762份。我區(qū)流動人口“一站式”服務管理工作經(jīng)驗在全省工作會議上作了典型經(jīng)驗發(fā)言(唯一縣區(qū))。2009年以來先后有10多批兄弟單位來學習參觀我區(qū)流動人口工作經(jīng)驗。

　　5、在加強基層基礎上下功夫。大力加強政法綜治組織建設，適時配強配齊鎮(zhèn)(街道)司法所所長，不斷整合壯大基層綜治工作力量。大力加強村級綜治組織建設，選準配強村(社區(qū))治保會、調(diào)委會班子，舉辦四期各類綜治骨干業(yè)務培訓班，切實提高業(yè)務水平。注重加強聯(lián)防隊伍建設，組建區(qū)治安聯(lián)防大隊1支20名，鎮(zhèn)(街道)專職治安聯(lián)防隊伍7支121名。大力推進政法隊伍建設，認真組織政法干警開展以“城廂爭先行、政法保穩(wěn)定”為主題的學習實踐科學發(fā)展觀活動，今年又組織開展“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進湄洲灣港口城市中心城區(qū)建設”學習教育活動，不斷增強隊伍素質(zhì)。

　　三、進一步規(guī)范管理，為深入推進文明創(chuàng)建工作營造良好環(huán)境

　　1、加強理論武裝。堅持把理論學習作為提高干部隊伍素質(zhì)的重要措施來抓，采取集中學習、個人自學等形式，2009年重點學習了溫總理、賈慶林主席來閩考察重要講話精神和《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》以及十七屆四中全會等精神，學習成都市公安局民警譚東同志和山東省東營市中級人民法院等先進典型事跡，開展專題討論會、撰寫心得體會文章，深刻領會精神實質(zhì)，堅定了中國特色社會主義的信念，強化理論武裝。今年又組織開展創(chuàng)建學習型黨組織活動，組織學習“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”等中央領導一系列重要講話。通過進一步深化學習，使廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的認識有了新提高，把思想認識更加統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來，達到黨員干部真正受教育的目的。

　　2、狠抓黨風廉政建設。每年年初，簽訂委機關黨風廉政建設“一幫一”連帶責任狀，實行委機關干部之間政治互律、學習互幫、律己互促、工作互勵、責任互連等制度，認真貫徹落實中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，組織黨員干部自查自糾，扎實抓好黨員干部的黨風廉政建設。按照《城廂區(qū)建立健全懲治和防腐體系2008-2012年任務工作分解方案》要求，政法委機關對《關于懲治和防腐體系2008-2012年工作方案》作出了具體部署，對反腐倡廉工作進行了任務分工，提出了明確要求。區(qū)委政法委對負責牽頭的工作任務進行了分解細化，提出具體貫徹落實意見;特別是牽頭指導督促區(qū)法院、龍橋派出所開展司法公開工作，得到有關部門的充分肯定。今年認真組織學習了中紀委《關于黨員領導干部廉潔從政若干準則》，明確“8個方面禁止、52個不準”，進一步強化反腐倡廉意識。

　　3、認真處理涉法涉訴信訪案件。區(qū)委常委、政法委書記嚴鳳平和常務副書記林國廉多次召開涉法涉訴信訪工作會議，研究布置做好涉法涉訴信訪工作和處理涉法涉訴信訪案件。在處理涉法涉訴信訪案件中，對屬于執(zhí)法偏差、工作作風、工作效率問題的，督促政法有關部門及時整改;對跨部門及遇到處理困難的，做好協(xié)調(diào)處理工作;對屬于群眾不理解的，耐心做好解釋答復工作，維護法律的尊嚴和政法部門的威信。去年，區(qū)委政法委還撥出11.5萬元涉法涉訴救助金對特困群體進行救助，妥善處理了一批信訪案件。先后有4起中央政法委交辦的涉法涉訴信訪案件得以及時化解，維護了社會穩(wěn)定。

　　4、抓好機關效能建設。按照區(qū)委和區(qū)紀委、效能辦要求，切實抓好機關上下班制度的落實，研究出臺了《關于進一步建立健全機關值班、考勤、學習等管理制度的通知》，堅持上班簽到、下班簽退，嚴格考勤紀律，加強規(guī)范管理，提高工作效率，努力樹好機關形象。

　　我委創(chuàng)建工作雖然取得了一定成績，但創(chuàng)建中仍存在一些不足：社會治安防范和管理仍然存有漏洞，仍需發(fā)揮綜合治理職能優(yōu)勢;一些社會矛盾仍較突出，需進一步健全調(diào)處機制，推進社會文明和諧。下一步，我們將認真貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，解放思想，開拓創(chuàng)新，強化措施，提升水平，確保文明創(chuàng)建活動取得新成效。

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