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經(jīng)信局安全行政執(zhí)法工作自查報(bào)告
一、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)情況
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確執(zhí)法責(zé)任
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全行政執(zhí)法工作，局長多次在局機(jī)關(guān)職工工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)安全依法行政工作，要求全局嚴(yán)格實(shí)行安全行政執(zhí)法責(zé)任制。為更好地開展安全行政執(zhí)法責(zé)任制工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由局長任組長，副局長任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體工作。局長與科室負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書，將執(zhí)法責(zé)任制作為工作目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行部署，把進(jìn)一步開創(chuàng)依法安全行政執(zhí)法工作新局面作為全年工作重點(diǎn)。
(二)嚴(yán)格實(shí)施評(píng)議考核，按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲
按照縣委縣政府及上級(jí)有關(guān)部門安全行政執(zhí)法案卷評(píng)查要求，我局定期組織自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真對(duì)待，召開專題會(huì)議，及時(shí)采取措施加以整改。我局除簽定責(zé)任書外，還制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲工作方案，加大了執(zhí)法力度和執(zhí)法責(zé)任制考核落實(shí)的力度，使執(zhí)法工作有章可循
二、安全行政執(zhí)法工作開展情況
(一)工業(yè)企業(yè)安全行政執(zhí)法工作情況
為有效貫徹落實(shí)省、市、縣安全生產(chǎn)有關(guān)會(huì)議及文件精神，我局結(jié)合部門工作實(shí)際，切實(shí)采取有效措施抓好工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。認(rèn)真開展了包括節(jié)假日前、安全生產(chǎn)月期間、以及季節(jié)性的安全生產(chǎn)大檢查，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、打非治違專項(xiàng)行動(dòng)精神，督促企業(yè)不斷完善規(guī)章制度，整治安全生產(chǎn)隱患，確保安全生產(chǎn)。
1.認(rèn)真開展了對(duì)民爆器材經(jīng)營單位的安全檢查。檢查了華昌物資公司在購、銷、存、運(yùn)民爆器材各個(gè)環(huán)節(jié)的安全狀況，安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度是否到位，是否落實(shí)到人，三防措施是否完備有效;是否制定完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。從檢查情況來看，華昌物資公司各項(xiàng)安全管理比較規(guī)范，各級(jí)管理人員責(zé)任都有落實(shí)，安全意識(shí)和防范措施都比較到位。
2.認(rèn)真開展了對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理檢查。重點(diǎn)檢查了公眾聚積場(chǎng)所的超市、飯店、泉鎮(zhèn)綜合市場(chǎng)，企業(yè)人員集中場(chǎng)所和消防安全重點(diǎn)部位，消防安全通道是否暢通。從檢查的情況來看，有的消防設(shè)施不健全，有的帶電線路的安全不規(guī)范，有的沒有及時(shí)消除易燃物品的堆積等不符合消防安全規(guī)程的現(xiàn)象。通過督促整改，絕大多數(shù)隱患都得到及時(shí)消除。
3.認(rèn)真開展了對(duì)有明礦山企業(yè)的安全檢查。全縣非煤礦山企業(yè)通過整頓后安全條件有較大改善，企業(yè)管理人員持證上崗，現(xiàn)場(chǎng)的安全管理都大有好轉(zhuǎn)。但還是有部分礦山企業(yè)管理人員安全意識(shí)淡薄，有管理上不到位，有人違反操作規(guī)程等問題存在。
4.開展了對(duì)地面企業(yè)重點(diǎn)部位的安全檢查。重點(diǎn)部位的安全檢查主要針對(duì)中正公司的氨罐壓力容器，磷石膏料場(chǎng)堡坎;慶順鑄造公司礦山;將軍水泥公司的明礦山開采等。通過專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)了存在的一些問題，及時(shí)督促企業(yè)安全管理人員采取了相應(yīng)的防范措施，在生產(chǎn)中加強(qiáng)監(jiān)管。
5.在元旦春節(jié)、“五一”、“國慶”等重要的節(jié)前和“安全生產(chǎn)月”期間以及日常不定期檢查都組織人員加強(qiáng)了對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作檢查，確保沒有大的隱患出現(xiàn)。
(二)商貿(mào)行業(yè)執(zhí)安全執(zhí)法情況
1.為貫徹落實(shí)國務(wù)院新的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，省人民政府《生豬屠宰管理辦法》等法律法規(guī)，我局在加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)的監(jiān)管工作中，堅(jiān)持做到“五個(gè)到位”，即：認(rèn)識(shí)到位、人員到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位、經(jīng)費(fèi)到位。要求生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)嚴(yán)格遵守生豬屠宰管理的法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合相關(guān)單位定期不定期的對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查，積極推進(jìn)我縣定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠)換發(fā)證工作。2013年1月至2013年3月共開展專項(xiàng)行動(dòng)8次，出動(dòng)人員200人次，對(duì)縣3個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)60多個(gè)經(jīng)營戶進(jìn)行了檢查，打擊了私屠濫宰窩點(diǎn)。從五個(gè)方面狠抓豬肉市場(chǎng)監(jiān)管工作，即：一查屠宰場(chǎng)，確保豬肉定點(diǎn)屠宰、檢疫合格;二查市場(chǎng)，督促豬肉經(jīng)營者守法經(jīng)營，搞好行業(yè)自律;三查證照，檢查豬肉經(jīng)營戶的經(jīng)營資格，看證照是否齊全;四查檢疫檢驗(yàn)票據(jù)、印章，杜絕一票多頭，假章假票;五查商品，看是否有注水肉、變質(zhì)肉出售。
2.今年以來，我局認(rèn)真貫徹商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和省《酒類流通管理?xiàng)l列》，認(rèn)真實(shí)施酒類經(jīng)營備案登記和酒類隨附單制度。為嚴(yán)格落實(shí)酒類經(jīng)營備案登記和酒類隨附單制度的順利實(shí)施，我們按照“積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)”的方針，通過近兩年來的培訓(xùn)指導(dǎo)和廣泛宣傳，經(jīng)過大量耐心細(xì)致的思想工作，得到了各酒類經(jīng)營戶的廣泛認(rèn)同和接受。到目前為止，辦理酒類備案登記手續(xù)12戶，其生產(chǎn)企業(yè)2戶，批發(fā)企業(yè)17戶、零售經(jīng)營戶37家。酒類流通隨附單申領(lǐng)使用戶：生產(chǎn)企業(yè)2戶，批發(fā)企業(yè)16戶。在加強(qiáng)日常監(jiān)管工傷工作的同時(shí)，還采取了與專項(xiàng)整治。今年1月至2月份按照市市酒促局的有關(guān)要求由，我局通過日常檢查與突擊檢查相結(jié)合的辦法，有效地凈化了我縣酒類市場(chǎng)，確保廣大消費(fèi)者能喝上“安全酒”、“放心酒”。
3.《成品油市場(chǎng)管理辦法》實(shí)施情況。作為成品油行業(yè)主管部門，我局高度重視成品油經(jīng)營安全，在抓好日常監(jiān)管工作的同時(shí)，積極作好保障市場(chǎng)供應(yīng)和專項(xiàng)整治工作，根據(jù)上級(jí)文件精神，我局會(huì)同安監(jiān)、公安、工商、消防、中石油分公司等多家單位和部門，召開專題會(huì)議，完善安全防范及保障供給應(yīng)急措施。在專項(xiàng)整治工作中，先后出動(dòng)執(zhí)法人員50多人次，車輛10多輛次。對(duì)不符合《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《成品油零售經(jīng)營技術(shù)規(guī)范》要求的經(jīng)營企業(yè)及時(shí)提出整改意見，令其限期改正，對(duì)危及城區(qū)群眾安全的非法加油車進(jìn)行了清理打擊，及時(shí)消除了安全隱患，為我縣成品油市場(chǎng)安全平穩(wěn)有序地運(yùn)行夯實(shí)了基礎(chǔ)。
三、存在的問題
我局在安全行政執(zhí)法工作中雖然取得了階段性的成效，但還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)不夠，主要是對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的熟知程序不夠，執(zhí)法過程中的細(xì)節(jié)不熟練，程序不到位;二是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障有困難，執(zhí)法人員少，執(zhí)法裝備投入不足;三是行政執(zhí)法難度大，由于企業(yè)業(yè)主安全意識(shí)不強(qiáng)，法律意識(shí)薄弱，尤其是生豬屠宰、酒類管理這一塊，手段薄弱，取證難，突出事件難以控制，執(zhí)法人員經(jīng)常遭圍攻謾罵，形成沒有公安介入，部門難獨(dú)立完成行政執(zhí)法工作程序的尷尬局面。
四、2013年工作打算
在2013年工作中我局將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，鞏固成果，不斷推進(jìn)行政執(zhí)法工作上臺(tái)階。為此，著重做好以下工作：一是進(jìn)一步認(rèn)真貫徹中央省市縣有關(guān)安全行政執(zhí)法等法律法規(guī)要求，真正做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠信守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一;二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全行政執(zhí)法法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，切實(shí)做好我局安全行政執(zhí)法工作。
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