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商務(wù)局政務(wù)信息公開(kāi)自查匯報(bào)
市人民政府辦公室:根據(jù)市委市政府安排部署,商務(wù)局政務(wù)公開(kāi)工作認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展,全面完成規(guī)范、上傳等各項(xiàng)任務(wù),F(xiàn)將本局2012年度政務(wù)公開(kāi)工作自查具體情況報(bào)告如下:
一、基本情況
商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,并將本局政務(wù)公開(kāi)納入機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容,分管副局長(zhǎng)牽頭,綜合科和辦公室具體負(fù)責(zé),確定專人撰寫(xiě)、收集整理政務(wù)信息,分管局長(zhǎng)審核把關(guān),網(wǎng)上不定期公布,并形成了本局政務(wù)公開(kāi)工作指南和政務(wù)公開(kāi)目錄,已報(bào)市政府備案;到目前為止,按照公開(kāi)目錄內(nèi)容已經(jīng)累計(jì)上傳了700多條各類政務(wù)信息,其中2012年度上傳300多條,上傳總量居全市前列,平均每月達(dá)到30條左右,超額完成市政府辦公室下達(dá)的每月12條指標(biāo)任務(wù),這對(duì)于我們這個(gè)成立不久的新政府部門(mén)來(lái)說(shuō),還是竭盡了全力的。
二、主動(dòng)公開(kāi)信息情況
我局根據(jù)商務(wù)工作特點(diǎn),從機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、規(guī)劃調(diào)研、工作動(dòng)態(tài)、內(nèi)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、商務(wù)執(zhí)法、機(jī)關(guān)管理、反腐倡廉等八大方面著眼,重點(diǎn)公開(kāi)與八大板塊對(duì)應(yīng)的職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、國(guó)家法規(guī)、商務(wù)部發(fā)文、省市發(fā)文、本地發(fā)文、政策解讀、發(fā)展規(guī)劃、調(diào)研文章、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、典型材料、政務(wù)動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)、商務(wù)要聞、重要公告、社會(huì)商品零售總額、家電下鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)、限上企業(yè)統(tǒng)計(jì)、萬(wàn)村千鄉(xiāng)數(shù)據(jù)、外貿(mào)出口總額、利用外資總額、勞務(wù)外派統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、處罰結(jié)果、反腐倡廉、優(yōu)化環(huán)境、項(xiàng)目監(jiān)督、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、行政審批等具體內(nèi)容。各類商務(wù)政務(wù)信息產(chǎn)生后,本單位在第一時(shí)間予以公開(kāi),最遲自信息產(chǎn)生后的20個(gè)工作日內(nèi)給予了公開(kāi)。本局主動(dòng)公開(kāi)的具體內(nèi)容是:
一是本局商務(wù)網(wǎng)站。本局在新成立后財(cái)政預(yù)算資金不到位經(jīng)費(fèi)極為困難的情況下,自建商務(wù)網(wǎng)站,與宜昌市、省商務(wù)廳和國(guó)家商務(wù)部形成一條邊聯(lián)系的子站,通過(guò)該站我們發(fā)布了我局政務(wù)活動(dòng)的所有信息和業(yè)務(wù)工作信息,成為我市溝通各級(jí)商務(wù)行政部門(mén)的專業(yè)性強(qiáng)的政務(wù)公開(kāi)渠道。
二是公開(kāi)各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)及其分析。每月的各項(xiàng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo),包括社會(huì)消費(fèi)品零售總額、限上企業(yè)家數(shù)及限上企業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口總額、利用外資總額累計(jì)完成情況,當(dāng)月完成情況,同比增長(zhǎng)情況,占全年進(jìn)度情況,運(yùn)行趨勢(shì)分析及下月預(yù)測(cè)情況,都及時(shí)公開(kāi);重點(diǎn)單項(xiàng)數(shù)據(jù)如家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售情況及國(guó)家補(bǔ)貼數(shù)額,各類專項(xiàng)扶持資金申報(bào)情況,都進(jìn)行了公開(kāi)。起到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)知曉動(dòng)態(tài)、把握總體趨勢(shì)和決策參謀作用。
三是公開(kāi)調(diào)研信息,為制定決策提供參考。對(duì)全市商貿(mào)流通業(yè)、全市物流業(yè)、冷鏈物流、旅游文化配套商貿(mào)業(yè)、社會(huì)治安、濱江宜居城市、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等宜昌及市委政府布置的調(diào)研課題,開(kāi)展專題調(diào)查,寫(xiě)出了較多有分量的調(diào)查報(bào)告。通過(guò)不同形式以簡(jiǎn)報(bào)、信息和新聞報(bào)道進(jìn)行了大范圍宣傳,其內(nèi)容均同時(shí)在政府政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi),同時(shí)通過(guò)網(wǎng)站、本局信息、各種匯報(bào)、相關(guān)報(bào)刊雜志進(jìn)行大張旗鼓的宣傳,形成發(fā)展大流通、建設(shè)大商務(wù)的輿論氛圍。
四是認(rèn)真辦好內(nèi)部刊物,上傳下達(dá)樹(shù)立形象。我們通過(guò)創(chuàng)辦的《枝江商務(wù)工作信息》、《情況綜合》、《商務(wù)簡(jiǎn)報(bào)》等內(nèi)部刊物,以及商務(wù)網(wǎng)站、政府政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)站、各類專項(xiàng)材料等多種形式,介紹新成立商務(wù)局的主要職責(zé)、政務(wù)動(dòng)態(tài)、主要成績(jī)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、政策解讀、商務(wù)執(zhí)法、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村市場(chǎng)、對(duì)外開(kāi)放等情況,起到了內(nèi)督工作、外樹(shù)形象的重要作用。今年以來(lái)共發(fā)信息40期,簡(jiǎn)報(bào)16期,情況綜合12期,政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上傳各類信息300多條,發(fā)布總量居全市前列。所編簡(jiǎn)報(bào)所含信息量大,覆蓋范圍廣,共有不同信息100多條,對(duì)上發(fā)送單位及市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)30多個(gè),其內(nèi)容均同時(shí)在政府政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)。
五是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)宣傳典型,用以指導(dǎo)面上工作。通過(guò)各類匯報(bào)、總結(jié)報(bào)告和典型經(jīng)驗(yàn)介紹我局工作情況和突出成績(jī),查找問(wèn)題,研究對(duì)策。先后撰寫(xiě)了落實(shí)市委、政府專題會(huì)議紀(jì)要匯報(bào)、對(duì)商務(wù)廳的情況匯報(bào),商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析、各類半年總結(jié)和半年安排,全年總結(jié)和下一年工作安排,處理突發(fā)事件情況報(bào)告等,以及治庸問(wèn)責(zé)、人大工作評(píng)議等工作情況,提供宜昌市商務(wù)局、省商務(wù)廳及枝江市市委辦、市委組織部、紀(jì)委、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、市人大、市政協(xié)、市政府辦、維穩(wěn)辦、信訪辦、安委辦、依法治市辦等上級(jí)及其部門(mén)要求的各種匯報(bào)材料、總結(jié)計(jì)劃和布置的調(diào)研信息;完成市治庸問(wèn)責(zé)考評(píng)的日常工作,參與“三萬(wàn)”活動(dòng)材料編寫(xiě),完成2011年《枝江商務(wù)年鑒》資料等,均從不同角度和重點(diǎn)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、推出先進(jìn)典型、反映突出問(wèn)題,上述所有材料內(nèi)容均同時(shí)在政府政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)。
六是大力開(kāi)展法規(guī)宣傳,為依法行政打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)網(wǎng)站宣傳、局內(nèi)宣傳專欄、調(diào)查報(bào)告等形式,大力開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育,通過(guò)制定活動(dòng)方案和“六五”普法工作計(jì)劃,部署本系統(tǒng)法制教育,通過(guò)制定《行政過(guò)錯(cuò)追究制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政處罰調(diào)查制》、《自由裁量說(shuō)明制》等10幾項(xiàng)依法行政制度,為規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。此外,還向上提供了我局今年的普法與依法治理工作總結(jié)、社會(huì)治安綜合治理報(bào)告、執(zhí)法、效能與履責(zé)工作總結(jié)、行政執(zhí)法自查報(bào)告等全局性全年工作情況、存在問(wèn)題及建議,以引起上級(jí)的關(guān)注。商務(wù)執(zhí)法有關(guān)生豬定點(diǎn)屠宰、肉品、酒類、藥品食品類、菜市場(chǎng)、成品油市場(chǎng)、廢舊回收市場(chǎng)、二手車(chē)市場(chǎng)等方面情況及時(shí)公開(kāi)報(bào)道,接受社會(huì)監(jiān)督,維護(hù)了消費(fèi)者的消費(fèi)安全與市場(chǎng)穩(wěn)定,其內(nèi)容均同時(shí)在政府政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)。
七是認(rèn)真開(kāi)展全市階段性重點(diǎn)工作宣傳,營(yíng)造氛圍,推廣經(jīng)驗(yàn)。在治庸問(wèn)責(zé)工作中,及時(shí)與有關(guān)部門(mén)提供宣傳資料,反饋信息,總結(jié)典型,共形成了大量文字材料。在創(chuàng)全市精神文明單位整個(gè)活動(dòng)過(guò)程里共有上百份信息材料;在大量的招商引資活動(dòng)和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,形成大量信息,較好宣傳了商務(wù)工作動(dòng)態(tài),推廣了商務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),報(bào)道了商務(wù)工作成績(jī),樹(shù)立了商務(wù)形象,其內(nèi)容均同時(shí)在政府政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)準(zhǔn)備工作
我局2012年度沒(méi)有收到申請(qǐng)公開(kāi)政務(wù)信息的申請(qǐng),但準(zhǔn)備了隨時(shí)公開(kāi)的方法方式,主要是通過(guò)三峽枝江網(wǎng)和行風(fēng)熱線公開(kāi),其程序是:1、提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人向本單位申請(qǐng)公開(kāi)本單位的信息,應(yīng)填寫(xiě)《枝江市商務(wù)局信息公開(kāi)申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)。《申請(qǐng)表》可以在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取,也可以在三峽枝江門(mén)戶網(wǎng)站和本機(jī)關(guān)網(wǎng)站下載。申請(qǐng)人可通過(guò)聯(lián)系電話咨詢相關(guān)申請(qǐng)手續(xù)。2、申請(qǐng)方式。(1)書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人填寫(xiě)《申請(qǐng)表》后,可以通過(guò)當(dāng)面、傳真或者信函方式提出申請(qǐng)。通過(guò)信函方式申請(qǐng)的,應(yīng)在信封左下角注明“枝江市商務(wù)局公開(kāi)申請(qǐng)”字樣;書(shū)面申請(qǐng)有困難的,可以到本單位受理機(jī)構(gòu)當(dāng)面提出口頭申請(qǐng)。(2)網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可在本單位網(wǎng)站上填寫(xiě)電子版《申請(qǐng)表》,通過(guò)電子郵件方式發(fā)送至受理機(jī)構(gòu)的電子郵箱。本單位不直接受理通過(guò)電話方式提出的申請(qǐng),但申請(qǐng)人可以通過(guò)電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。3、申請(qǐng)?zhí)幚。?)本部門(mén)信息公開(kāi)受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后,將從形式上對(duì)申請(qǐng)的要件是否完備進(jìn)行審查,對(duì)于要件不完備的申請(qǐng)予以退回,要求申請(qǐng)人補(bǔ)正。(2)對(duì)不屬于本部門(mén)掌握的信息,本部門(mén)信息公開(kāi)受理機(jī)構(gòu)將及時(shí)告知申請(qǐng)人。如果能夠確定該信息掌握部門(mén)(單位)的,告知申請(qǐng)人聯(lián)系方式。(3)申請(qǐng)獲取的信息如果屬于本部門(mén)已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息,本部門(mén)信息公開(kāi)受理機(jī)構(gòu)中止受理申請(qǐng)程序,告知申請(qǐng)人獲取信息的方式和途徑。(4)本部門(mén)信息公開(kāi)受理機(jī)構(gòu)根據(jù)收到申請(qǐng)的先后順序處理申請(qǐng),單件申請(qǐng)中同時(shí)提出幾項(xiàng)獨(dú)立請(qǐng)求的,本部門(mén)信息公開(kāi)受理機(jī)構(gòu)將全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)! 。5)屬于不予公開(kāi)的政府信息,本部門(mén)信息公開(kāi)受理機(jī)構(gòu)將及時(shí)告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)的理由。本部門(mén)信息公開(kāi)受理機(jī)構(gòu)在受理申請(qǐng)之后,將在第一時(shí)間向申請(qǐng)人提供申請(qǐng)公開(kāi)的資料。如不能當(dāng)面提供的,將告知申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)來(lái)獲取申請(qǐng)公開(kāi)的資料,但最遲不超過(guò)15個(gè)工作日。如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)答復(fù)的期限不超過(guò)15個(gè)工作日,目前我局已經(jīng)按規(guī)定答復(fù)了關(guān)于廢舊回收與菜市場(chǎng)準(zhǔn)入方面兩起申請(qǐng)公開(kāi)的商務(wù)信息。
四、存在問(wèn)題
一是公開(kāi)的內(nèi)容與審核存在時(shí)間差,審核信息的人往往難以全面及時(shí)審核;二是硬件設(shè)施和人手不夠優(yōu)化。大多數(shù)時(shí)間本局網(wǎng)絡(luò)進(jìn)不了政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站,登錄不上去,浪費(fèi)了大量時(shí)間,技術(shù)操作上,我局工作職責(zé)多范圍廣,人員年齡普遍偏高且嚴(yán)重缺員,工作兼職太多,電腦應(yīng)用技術(shù)級(jí)別也低,遇到疑難問(wèn)題就受阻不前了;三是思想認(rèn)識(shí)還有待提高。有時(shí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)形勢(shì)壓人,階段性中心工作受擠,政務(wù)公開(kāi)工作無(wú)瑕顧及而延誤時(shí)機(jī)。
五、建議措施
一是簡(jiǎn)化信息公開(kāi)審核。今后的信息公開(kāi)審核可以通過(guò)在局共享文檔直接審核,不符合公開(kāi)條件的就刪除,凡未被刪除的共享文檔里的所有信息,均可由專人一一上傳發(fā)布。
二是進(jìn)一步創(chuàng)造良好的公開(kāi)環(huán)境。還要加強(qiáng)對(duì)專管人員的技術(shù)培訓(xùn),同時(shí)為專管員提供24小時(shí)登錄網(wǎng)站的工作便利,給予適當(dāng)?shù)膶捤森h(huán)境,給予兼職人員一定的加班補(bǔ)助,鼓勵(lì)其一有空余時(shí)間隨時(shí)可以上傳政務(wù)公開(kāi)信息。
三是進(jìn)一步增強(qiáng)信息公開(kāi)責(zé)任意識(shí)。局內(nèi)要根據(jù)三定方案職責(zé),明確主管領(lǐng)導(dǎo)和專班人員負(fù)責(zé),制定具體考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,提高工作積極性和責(zé)任感;并加強(qiáng)與市政府對(duì)口部門(mén)的聯(lián)系,爭(zhēng)取技術(shù)上的直接指導(dǎo)和業(yè)務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo),全面完成政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)。
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