信用體系建設(shè)自查報(bào)告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，越來越多人會(huì)去使用報(bào)告，報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。你所見過的報(bào)告是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的信用體系建設(shè)自查報(bào)告，希望對大家有所幫助。
信用體系建設(shè)自查報(bào)告1
市信用辦：
按照通知要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真開展信用體系建設(shè)工作自查，現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下：
一、今年信用體系建設(shè)工作進(jìn)展情況
今年以來，我鎮(zhèn)在市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市政府下發(fā)的《xx市社會(huì)信用體系建設(shè)工作考核意見》《20xx年xx市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件精神，切實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)工作，按期完成市下達(dá)的年度任務(wù)目標(biāo)。
1、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信用體系建設(shè)工作，多次在黨政聯(lián)系會(huì)議上進(jìn)行部署和強(qiáng)調(diào)，要求把信用體系建設(shè)工作作為加強(qiáng)社會(huì)治理的創(chuàng)新工程，逐步提升信用體系在社會(huì)治理中的應(yīng)用水平。明確由鎮(zhèn)黨政辦作為扎口部門落實(shí)管理責(zé)任，鎮(zhèn)招商中心加強(qiáng)對企工作，具體負(fù)責(zé)企業(yè)信用貫標(biāo)創(chuàng)建工作，在市文件下發(fā)后，按照目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到崗到人。
2、扎實(shí)推進(jìn)，抓好貫標(biāo)示范。為做好企業(yè)貫標(biāo)示范創(chuàng)建工作，我鎮(zhèn)積極開展信用工作宣傳，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)信用意識(shí)，企業(yè)申報(bào)信用貫標(biāo)比較踴躍，經(jīng)過篩選，xx博思達(dá)自動(dòng)化設(shè)備科技有限公司、xx科信成電子有限公司、xx特興通訊科技有限公司等7家單位參加貫標(biāo)示范創(chuàng)建工作。在市領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)招商中心積極組織推動(dòng)，適時(shí)督促企業(yè)制訂實(shí)施貫標(biāo)工作方案，7家創(chuàng)建企業(yè)全部以優(yōu)異成績通過考核驗(yàn)收。
3、開展創(chuàng)新，構(gòu)建信用機(jī)制。為提高信用體系建設(shè)工作規(guī)范化水平，我鎮(zhèn)建立“xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺(tái)”，結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)、產(chǎn)品推薦，錄用加入信用體系建設(shè)的信息，標(biāo)注企業(yè)信用評級等級，在推薦企業(yè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用同步查詢。凡是信用差的企業(yè)，一律不得進(jìn)入推薦平臺(tái)。同時(shí)，建立企業(yè)失信懲罰機(jī)制，一次失信的企業(yè)將面臨警告，二次失信的企業(yè)將從平臺(tái)中除名。
4、積極組織，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我鎮(zhèn)積極組織參加各類信用體系建設(shè)會(huì)議及培訓(xùn)，今年鎮(zhèn)黨政辦、招商中心和6名企業(yè)人員參加助理信用管理師培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)知識(shí)，努力組建一支具有一定信用管理水平的隊(duì)伍。經(jīng)過培訓(xùn)，今年政府和企業(yè)參訓(xùn)人員都通過助理信用師資格考試。
二、當(dāng)前信用體系建設(shè)面臨的問題
主要有：一是企業(yè)信用體系建設(shè)面還不廣，參加企業(yè)信用貫標(biāo)示范創(chuàng)建的多數(shù)為條件較好、意愿較強(qiáng)的企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營水平較好，但多數(shù)小微企業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，對信用體系建設(shè)的重要意義普遍認(rèn)識(shí)不到位。二是推動(dòng)企業(yè)信用體系建設(shè)抓手不夠有力，政府推動(dòng)企業(yè)參加信用體系建設(shè)多為鼓勵(lì)和引導(dǎo)，主要以企業(yè)自愿為主，現(xiàn)階段有效抓手不太多，建議從獎(jiǎng)懲兩方面增強(qiáng)推動(dòng)信用體系建設(shè)的'動(dòng)力。
三、20xx年信用體系建設(shè)工作打算
1、著力加強(qiáng)宣傳，提升創(chuàng)建氛圍。通過微信等新媒體平臺(tái)，積極加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)宣傳推廣，尤其加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵人的宣傳教育，提高企業(yè)參與信用體系建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
2、著力組織創(chuàng)建，擴(kuò)大貫標(biāo)范圍。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用管理創(chuàng)建工作，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)指導(dǎo)，督促企業(yè)按期、按次完成信用貫標(biāo)驗(yàn)收，推薦一批優(yōu)秀的貫標(biāo)企業(yè)創(chuàng)建市級和省級示范。
3、著力推進(jìn)應(yīng)用，提高惠民水平。緊緊圍繞民生、民意關(guān)注熱點(diǎn)、社會(huì)建設(shè)和管理焦點(diǎn)等問題，抓好各級信用信息應(yīng)用，把信用管理工作與安全、環(huán)保、轉(zhuǎn)型升級等結(jié)合起來，做好信訪、民生110等涉及信用相關(guān)工作的聯(lián)動(dòng)，提升信用體系建設(shè)對社會(huì)、對群眾的實(shí)際效用。
4、著力完善機(jī)制，強(qiáng)化信用獎(jiǎng)懲。用好xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺(tái)，公開企業(yè)信用等級，曝光企業(yè)失信行為。對信用記錄良好的企業(yè)、給予轉(zhuǎn)型升級相關(guān)扶持項(xiàng)目推薦，對信用記錄良好的個(gè)人給予創(chuàng)業(yè)貸款扶持推薦；及時(shí)完善安全、環(huán)保、食品安全、城市管理等方面信用信息，建立信用“黑名單”制度，讓失信者付出代價(jià)。
特此匯報(bào)。
xxx鎮(zhèn)人民政府
20xx年12月23日
信用體系建設(shè)自查報(bào)告2
9月2日，市政府召開了全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作調(diào)度會(huì)，對前期我市信用體系建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，并對今后的工作任務(wù)和措施作出了明確要求。
會(huì)后，我局立即召開了全局干部職工大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)了王市長的講話精神，并按照《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市在行政管理中使用信用信息和信用產(chǎn)品實(shí)施辦法(試行)》、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市社會(huì)信用體系建設(shè)部門職責(zé)分工的通知》等文件要求，對我局信用體系建設(shè)工作進(jìn)行了再部署、再安排，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
一、 高度重視，明確責(zé)任。
為了強(qiáng)化和推進(jìn)工作，我局成立了以局長為組長、分管副局長為副組長，各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的市氣象局社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對宿政辦發(fā)20xx171號(hào)、172號(hào)文件中要求的任務(wù)進(jìn)行層層分解，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，明確專人負(fù)責(zé)信用記錄核查實(shí)施工作，確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。
二、加強(qiáng)應(yīng)用，推進(jìn)信用核查。
我局作為信用核查首批試行單位之一，嚴(yán)格按照市委市政府統(tǒng)一要求，在防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收和施放氣球資格證發(fā)放兩項(xiàng)行政管理事項(xiàng)中推行信用核查，加強(qiáng)信用體系信用。9月5日，我局社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議，就信用核查的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、階段以及核查實(shí)施的.主體、核查結(jié)果的應(yīng)用等方面進(jìn)行了研究，積極構(gòu)造誠信氛圍，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣形成。目前，《宿遷市氣象局關(guān)于在行政管理中使用信用核查的實(shí)施辦法(試行)》正在走公文流程。辦法中明確規(guī)定了對守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡化程序、“綠色通道”等激勵(lì)政策;對失信者，結(jié)合失信類別和程度，嚴(yán)格落實(shí)失信懲戒制度。
三、自我加壓，打造誠信機(jī)關(guān)。
近年來，我局以政務(wù)誠信建設(shè)為切入點(diǎn)，努力打造誠信 機(jī)關(guān)形象。一是政務(wù)公開，凡是我局行政許可項(xiàng)目，均進(jìn)入市行政服務(wù)中心統(tǒng)一受理，一站式辦結(jié)，辦理結(jié)果向社會(huì)、向行政相對人公開。二是規(guī)范審批流程、盡量壓縮辦結(jié)時(shí)間，提高服務(wù)效率，便捷服務(wù)對象。
信用體系建設(shè)自查報(bào)告3
本市社會(huì)信用體系建設(shè)自1999年在國內(nèi)率先開展探索實(shí)踐以來，一直得到黨中央、國務(wù)院、市委的關(guān)心和重視。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于把誠信建設(shè)擺在突出位置、全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的要求，市委提出要著力構(gòu)建“誠信上�！�。20xx年，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上海市社會(huì)信用體系建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)和《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)—行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》)。全市圍繞建設(shè)“四個(gè)中心”的目標(biāo)，以信用制度建設(shè)為核心，推動(dòng)各領(lǐng)域信用信息的記錄、公開、共享和使用，成效逐步顯現(xiàn)。
一、本市社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)展情況
(一)完善推進(jìn)機(jī)制，注重頂層設(shè)計(jì)
社會(huì)信用體系涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理的方方面面，其建設(shè)工作需要各類主體的共同努力。20xx年，本市建立社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。，成立市征信管理辦公室并將其設(shè)在原市信息委，聯(lián)席會(huì)議更名為社會(huì)誠信體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議。，市政府調(diào)整聯(lián)席會(huì)議組成人員，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市征信辦。同時(shí)，各區(qū)縣也建立了相應(yīng)的組織推進(jìn)機(jī)制。機(jī)構(gòu)改革時(shí)，明確市征信辦設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息化委。6月，市政府再次調(diào)整聯(lián)席會(huì)議組成人員，并恢復(fù)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議的原名，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市征信辦。目前，兩位副市長任聯(lián)席會(huì)議總召集人，兩位市政府副秘書長任聯(lián)席會(huì)議召集人，聯(lián)席會(huì)議成員單位包括市委和市政府職能部門、市高院、市檢察院、中央駐滬機(jī)構(gòu)、區(qū)縣政府等，共68家。
在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作中，本市一貫注重頂層設(shè)計(jì)。至今，本市先后印發(fā)了兩部“意見”、一部“五年規(guī)劃”和三部“三年行動(dòng)計(jì)劃”，聯(lián)席會(huì)議每年印發(fā)工作要點(diǎn)。，根據(jù)市委要求，市政府組織市經(jīng)濟(jì)信息化委和各有關(guān)單位開展了上海社會(huì)信用體系新一輪發(fā)展調(diào)研，形成了總體運(yùn)行框架總報(bào)告和29個(gè)子報(bào)告。在廣泛聽取市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界意見建議的基礎(chǔ)上，市委、市政府印發(fā)了《意見》，明確了指導(dǎo)思想、推進(jìn)原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施;市政府印發(fā)了《三年行動(dòng)計(jì)劃》，在五個(gè)方面提出了47項(xiàng)具體舉措，共涉及40個(gè)委辦局、17個(gè)區(qū)縣，并聚焦建設(shè)市場、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、工商管理、環(huán)境保護(hù)、民政管理、政府采購、政府誠信與公務(wù)員誠信等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信用建設(shè)，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲，著力解決現(xiàn)實(shí)緊迫需求�！兑庖姟泛汀度晷袆�(dòng)計(jì)劃》作為新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)的重要頂層設(shè)計(jì)，確立了本市社會(huì)信用體系建設(shè)的新一輪發(fā)展運(yùn)行框架。8月29日，本市召開推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作會(huì)議，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席，會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，全面啟動(dòng)了新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)工作。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，形成基本框架
制度是社會(huì)信用體系建設(shè)的核心。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，政府要推動(dòng)形成符合發(fā)展需要和國際慣例的信用監(jiān)管法規(guī)體系，牽頭設(shè)計(jì)信用制度框架、標(biāo)準(zhǔn)以及政策層面的制度性安排，營造和維護(hù)有序競爭的信用市場環(huán)境，以聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲來約束社會(huì)各主體，進(jìn)一步加大失信成本，強(qiáng)化守信激勵(lì)。本市在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)過程中，一貫重視制度建設(shè)，《意見》及印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)本市社會(huì)誠信體系建設(shè)的意見》均提出“以制度建設(shè)為核心”。通過多年的努力，已經(jīng)形成了一批與信用相關(guān)的制度性安排，并持續(xù)推動(dòng)制度完善和配套，規(guī)范和促進(jìn)了信用信息的記錄、共享、使用、保護(hù)以及信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。
在地方性法規(guī)層面，20xx年以來，本市在《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)定》、《推進(jìn)國際金融中心建設(shè)條例》和《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規(guī)中嵌入了社會(huì)信用制度安排;20xx、20xx年，《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)條例》(暫定名)被列為市人大立法預(yù)備項(xiàng)目，正在加緊開展研究起草工作。在政府規(guī)章與規(guī)范性文件層面，以來，本市制定實(shí)施了《個(gè)人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規(guī)章，出臺(tái)了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強(qiáng)中小企業(yè)信用制度建設(shè)的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件;在2月市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中，對各級行政管理部門記錄、共享、使用信用信息都作出了規(guī)定。在標(biāo)準(zhǔn)、目錄、指南等技術(shù)層面，圍繞信用信息的記錄、公開和使用等，本市于前后發(fā)布實(shí)施了《企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)規(guī)范》、《個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(試行版)》、《商業(yè)征信準(zhǔn)則》、《中小企業(yè)信用評估準(zhǔn)則》;近年來，圍繞政府部門信用信息公開和使用，編制發(fā)布了《行政和司法部門企業(yè)信用信息公開目錄》、《政府部門示范使用信用報(bào)告指南》、《上海市公共信用信息目錄(版)》等，并正在研究促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、平臺(tái)等加強(qiáng)信用管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此外，全市各部門、各區(qū)縣圍繞本部門、本區(qū)域的管理和發(fā)展需求，在政務(wù)、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域，圍繞市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共資源分配、行政審批、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面，建立和完善了120余項(xiàng)制度性安排，初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機(jī)制，信用獎(jiǎng)懲不斷強(qiáng)化。
(三)梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，建設(shè)運(yùn)行平臺(tái)
數(shù)據(jù)是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。信用獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制的實(shí)現(xiàn)，依賴于信用信息的記錄與傳播。政府部門掌握大量信用數(shù)據(jù)，也數(shù)據(jù)開發(fā)利用的條件。《意見》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》確立的運(yùn)行框架，將市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)(以下簡稱“市信用平臺(tái)”)建設(shè)作為本市新一輪信用體系建設(shè)的重要抓手。20xx年，市政府將市信用平臺(tái)建設(shè)列為年度重點(diǎn)工作，著力加以推動(dòng)。該平臺(tái)主要?dú)w集行政部門、司法部門、公用事業(yè)單位等負(fù)有公共事務(wù)職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關(guān)的登記類、資質(zhì)類、監(jiān)管類、違約類、判決類、執(zhí)行類等信息，在加強(qiáng)安全管理的前提下，依法面向社會(huì)提供公共信用信息查詢和比對等服務(wù)，為全社會(huì)的信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲提供支撐。
在聯(lián)席會(huì)議的工作機(jī)制下，市經(jīng)濟(jì)信息化委、市征信辦組織各有關(guān)部門和單位加強(qiáng)信息記錄，梳理數(shù)據(jù)家底，于去年4月、7月和12月開展三輪數(shù)據(jù)確認(rèn)工作，同步梳理政府部門、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)需求，提高數(shù)據(jù)歸集的針對性。今年4月30日，《上海市公共信用信息目錄(版)》正式發(fā)布，全市67家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位、社會(huì)組織向市信用平臺(tái)提供數(shù)據(jù)，平臺(tái)歸集信息1249項(xiàng)，涉及法人138萬個(gè)、自然人2400余萬人，可提供查詢的數(shù)據(jù)近3億條。市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進(jìn)市信用平臺(tái)建設(shè)，市信用平臺(tái)于6月3日按計(jì)劃面向政府部門開通試運(yùn)行，12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開通查詢服務(wù)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)窗口同步開通，4月30日正式開通運(yùn)行，面向符合條件的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。43個(gè)政府部門在市信用平臺(tái)開通了323個(gè)部門用戶查詢賬戶，形成18項(xiàng)應(yīng)用合作意向;法人信用信息查詢超過1.5萬次，自然人信用信息查詢超過250萬次。此外，同步促進(jìn)領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺(tái)的建設(shè)和完善，推動(dòng)平臺(tái)間信息共享交換，保障和促進(jìn)了社會(huì)對公共部門、金融行業(yè)和市場信用信息的綜合利用。
(四)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)應(yīng)用推廣
應(yīng)用是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”，關(guān)鍵是堅(jiān)持以解決問題為導(dǎo)向，在推動(dòng)應(yīng)用上下功夫。當(dāng)前的重點(diǎn)就是推動(dòng)公共信用信息的查詢使用，以及基于公共信用信息再開發(fā)的各類信用產(chǎn)品的使用。按照《意見》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》的要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，以政府應(yīng)用為示范，以市場應(yīng)用為重點(diǎn)，發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，不斷加大市信用平臺(tái)的應(yīng)用推廣力度，積極推動(dòng)信用產(chǎn)品使用。
服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新。形成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信用體系建設(shè)方案，基本完成相關(guān)信用信息目錄梳理，設(shè)立市信用平臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)窗口和子平臺(tái)。對3200多家進(jìn)出口企業(yè)、17000多名試驗(yàn)區(qū)企業(yè)法人代表等實(shí)施信用核查。市經(jīng)濟(jì)信息化委與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局和金融管理部門等共同研究應(yīng)用信用信息加強(qiáng)相對人管理，推動(dòng)建立“事前誠信、事中評估分類、事后聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲”制度，防范自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務(wù)，工商、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)、海關(guān)等部門和長寧、寶山、金山等區(qū)縣都推出信用分類管理和配套獎(jiǎng)懲舉措，在提升管理效率的同時(shí)形成良好的社會(huì)影響;市統(tǒng)計(jì)局強(qiáng)化對政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位和從業(yè)人員的信用管理;一些部門和區(qū)縣開展行政審批中使用相對人信用記錄試點(diǎn)，并取得階段性成果。市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委等部門以及浦東、楊浦、徐匯等區(qū)縣，應(yīng)用信用信息優(yōu)化公共資源分配，將查詢相對人信用信息或使用信用產(chǎn)品作為專項(xiàng)資金分配管理的前置環(huán)節(jié)，將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務(wù)員局開展誠信核查，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，率先在公務(wù)員評優(yōu)中使用個(gè)人信用記錄，并擬在公務(wù)員考錄環(huán)節(jié)使用信用報(bào)告。
服務(wù)城市運(yùn)行和民生發(fā)展。各有關(guān)責(zé)任部門扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)試點(diǎn)，完善信用制度安排，在建設(shè)市場招投標(biāo)、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、制造企業(yè)質(zhì)量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強(qiáng)特定人群信用管理，市司法局發(fā)布管理辦法，加強(qiáng)對律師等五類法律服務(wù)人員的信用管理;上海銀監(jiān)局加強(qiáng)對銀行業(yè)高級管理人員的信用管理，并促進(jìn)金融行業(yè)內(nèi)信息共享;市人力資源社會(huì)保障局在居住證積分管理中，探索將失信行為列為減分項(xiàng);長寧區(qū)探索對“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”幫困人員、群租人員等加強(qiáng)信用核查。市公安局網(wǎng)安總隊(duì)利用市信用平臺(tái)對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展信用核查，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)誠信建設(shè)示范區(qū)、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務(wù)信用服務(wù)示范平臺(tái)等示范試點(diǎn)。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺(tái)以專業(yè)機(jī)構(gòu)為依托，面向人才市場、會(huì)展行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等提供信用服務(wù)。
(五)培育信用行業(yè)，促進(jìn)行業(yè)自律
發(fā)展專業(yè)化、市場化運(yùn)作的信用服務(wù)行業(yè)，是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要目標(biāo)之一�！兑庖姟访鞔_提出，要培育市場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前，上海是國內(nèi)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚度的地區(qū)，全市有備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)86家，業(yè)務(wù)覆蓋企業(yè)征信、個(gè)人征信、信用評級、企業(yè)信用管理等領(lǐng)域。，行業(yè)總營業(yè)收入8.32億元，同比增長近7%，整體繼續(xù)保持增長勢頭;業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)出具企業(yè)信用報(bào)告約46.6萬份，涉及應(yīng)收賬款管理金額45.62億元，涉及主體評級對象貸款余額6.46萬億元。
在行業(yè)發(fā)展方面，市信用平臺(tái)為信用服務(wù)機(jī)構(gòu)采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關(guān)政府部門通過示范使用信用產(chǎn)品，擴(kuò)大信用服務(wù)市場。市經(jīng)濟(jì)信息化委通過社會(huì)誠信體系建設(shè)專項(xiàng)資金支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)研發(fā)產(chǎn)品、推廣服務(wù)。市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)制定了信用服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合排名評價(jià)指標(biāo)體系，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，組織征信機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)研討《征信業(yè)管理?xiàng)l例》，定期編輯出版《上海信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《上海市信用服務(wù)指南》。
(六)營造誠信氛圍，拓展區(qū)域合作
積極組織開展誠信宣傳活動(dòng)，每年舉辦“誠信活動(dòng)周”，每五年舉辦一次“誠信活動(dòng)月”�！罢\信活動(dòng)月”期間，組織各委辦局和區(qū)縣開展了重點(diǎn)領(lǐng)域信用制度建設(shè)成果展等120多項(xiàng)活動(dòng)，逾5萬名市民參與。
設(shè)立市社會(huì)誠信體系建設(shè)專項(xiàng)資金，每年資助公共安全、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的項(xiàng)目約20個(gè)，專項(xiàng)資金額度將達(dá)到1000萬元。
開展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓(xùn)，編寫出版《上海市公務(wù)員誠信建設(shè)知識(shí)讀本》，并納入市公務(wù)員培訓(xùn)課程。
穩(wěn)步推進(jìn)“信用長三角”區(qū)域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門共同探索公共信用信息交換共享和應(yīng)用合作機(jī)制，共同簽署《長三角地區(qū)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案互認(rèn)協(xié)議書》，聯(lián)合公示了長三角地區(qū)186家備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)名單�！叭∫皇小毙庞梅⻊�(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《長三角信用服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)倡議書》。
總體來看，本市新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)開局良好，《三年行動(dòng)計(jì)劃》的發(fā)展目標(biāo)有望如期實(shí)現(xiàn)。社會(huì)信用體系建設(shè)有效促進(jìn)和保障了本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，符合黨中央、國務(wù)院和市委要求，形成了具有上海特點(diǎn)的建設(shè)與發(fā)展模式，在國內(nèi)保持了地位，得到國家社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議和市委的肯定。
二、當(dāng)前工作面臨的主要問題
在制度層面，對公共部門掌握的法人、自然人信用信息的公開或面向社會(huì)提供的程度較難把握，公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時(shí)效性有待提高，政府部門使用信用信息尚處于探索階段。產(chǎn)生這些問題的原因，在于缺乏相應(yīng)法律規(guī)范、受到條線規(guī)范制約、現(xiàn)有工作機(jī)制較難支撐、各方面認(rèn)識(shí)差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對公共信用信息管理已有初步安排，但隨著市信用平臺(tái)正式投入使用，可能會(huì)有預(yù)料不到的問題出現(xiàn)，需要我們不斷完善信息目錄，加強(qiáng)信息分類分級管理。此外，信用懲戒措施的剛性有待增強(qiáng)。目前，在行政性懲戒方面，缺乏有力的依據(jù)，調(diào)整行政業(yè)務(wù)流程和管理方法需要較大投入;在社會(huì)聯(lián)動(dòng)懲戒方面，因各類信用信息獲取難度較大、市場主體信用管理相對較弱，尚未形成風(fēng)氣�！渡虾Ｊ衅髽I(yè)失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據(jù)，但其法律位階不高，要將其作為工作依據(jù)，還存在一定難度。
在技術(shù)層面，信息的規(guī)范性、準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步提升。一些部門和單位在相關(guān)工作中并不要求記錄組織機(jī)構(gòu)代碼、個(gè)人身份證號(hào)碼，各單位信息系統(tǒng)建設(shè)水平存在較大差異。在市信用平臺(tái)、市法人庫、市實(shí)有人口庫之間，需要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)與協(xié)作，以滿足社會(huì)對市信用平臺(tái)日益增長的服務(wù)需求。此外，市信用平臺(tái)在查詢的便捷性以及用戶體驗(yàn)方面，也存在改進(jìn)空間。
三、下一步重點(diǎn)工作安排
20xx年初，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(—)》，部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系，構(gòu)筑誠實(shí)守信的.經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。今、明兩年是全面落實(shí)本市《三年行動(dòng)計(jì)劃》的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)信用體系建設(shè)工作將繼續(xù)以信用制度建設(shè)為核心，突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向，著力鞏固工作成果，深化工作內(nèi)容，拓展工作范圍，延伸工作鏈條，創(chuàng)新思路方法，突破應(yīng)用瓶頸，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支撐。
(一)健全制度規(guī)范
力爭在地方立法、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)指南等方面，取得進(jìn)一步突破。積極跟蹤國家信用立法進(jìn)程，推進(jìn)落實(shí)《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》，爭取《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關(guān)部門、區(qū)縣將加強(qiáng)信用制度建設(shè)，著力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報(bào)告、依托第三方開展信用評價(jià)的工作標(biāo)準(zhǔn)和制度安排。
(二)完善市信用平臺(tái)
將市信用平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用作為政府?dāng)?shù)據(jù)開放的重要抓手，不斷完善市信用平臺(tái)的服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)模式，推動(dòng)自然人、法人信用信息的跨領(lǐng)域、跨部門共享和應(yīng)用。圍繞特定人群、重點(diǎn)領(lǐng)域管理等應(yīng)用需求和突出問題治理工作的開展，進(jìn)一步深化各有關(guān)部門信用信息記錄和歸集工作，拓展市信用平臺(tái)的數(shù)據(jù)歸集范圍，增強(qiáng)歸集數(shù)據(jù)的有效性和指向性，健全信息分級分類管理機(jī)制。建設(shè)和完善重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺(tái)，推動(dòng)平臺(tái)間信息共享交換，逐步實(shí)現(xiàn)公共信用信息、金融信用信息和社會(huì)信用信息的互動(dòng)共用。
(三)加強(qiáng)信用信息應(yīng)用
全面總結(jié)12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域13個(gè)試點(diǎn)專項(xiàng)的經(jīng)驗(yàn)成果，進(jìn)一步圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題治理等需求，探索建立信用管理長效機(jī)制。重點(diǎn)強(qiáng)化政府示范應(yīng)用，著力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應(yīng)用，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，逐步形成政府部門使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強(qiáng)化市場應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資、貿(mào)易發(fā)展中的應(yīng)用;鼓勵(lì)市場主體積極應(yīng)用信用手段防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)規(guī)模;鼓勵(lì)社會(huì)組織應(yīng)用信用記錄加強(qiáng)自律規(guī)范，樹立良好的市場形象。
(四)發(fā)展信用服務(wù)市場
推動(dòng)市場主體加強(qiáng)信用管理，扶持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。研究落實(shí)促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施，支持信用服務(wù)行業(yè)與金融等服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新研發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品，支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展�？偨Y(jié)深化信用管理示范達(dá)標(biāo)試點(diǎn)等工作成果，以行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，拓展應(yīng)用范圍，提升市場主體信用管理意識(shí)和水平。支持信用服務(wù)行業(yè)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和自律，提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。
(五)培育誠實(shí)守信環(huán)境
積極傳播信用管理理念和方法，大力推進(jìn)“信用長三角”區(qū)域合作。總結(jié)宣傳社會(huì)信用體系建設(shè)優(yōu)秀成果，舉辦“誠信活動(dòng)周”，廣泛開展誠信創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展企業(yè)、公務(wù)員信用管理培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作，組織落實(shí)區(qū)域合作重點(diǎn)任務(wù)，爭取在公共信用信息平臺(tái)對接、信息共享交換、重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管等方面取得突破。
(六)完善規(guī)劃計(jì)劃和組織推進(jìn)機(jī)制
積極對接國家《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(—)》，盡早謀劃本市社會(huì)信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃。健全市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議工作制度，進(jìn)一步明確各成員單位的職責(zé)分工，不斷完善聯(lián)席會(huì)議辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督職能，進(jìn)一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級財(cái)政資金在信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮各成員單位的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設(shè)“四個(gè)中心”、推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新，對社會(huì)信用體系建設(shè)提出了更多需求，帶來了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督和支持下，積極落實(shí)國家社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)要求，充分發(fā)揮社會(huì)組織和市場主體的能動(dòng)作用，繼續(xù)加強(qiáng)與兄弟省市的通力合作，用改革創(chuàng)新的辦法探索推進(jìn)信用制度建設(shè)，推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品使用，推進(jìn)建立廣覆蓋的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，努力營造“知信用、守信用、用信用”的社會(huì)氛圍，加快建設(shè)“誠信上�！薄�
信用體系建設(shè)自查報(bào)告4
誠信是立身之本，是立國之基，誠信是社會(huì)主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會(huì)文明的標(biāo)志。為了加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)，打造“誠信徐州”，20xx年8月下旬，市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員，在公方泉副主席帶領(lǐng)下，對我市社會(huì)信用體系建設(shè)情況(重點(diǎn)圍繞企業(yè)誠信)進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研組先后聽取了經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門的情況介紹，并實(shí)地考察了久隆集團(tuán)、泉山區(qū)信用擔(dān)保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認(rèn)為：誠信是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。個(gè)人失信，害及他人;企業(yè)失信，經(jīng)營衰敗;社會(huì)失信，則人人自危。如果政府失信，則法制難行，權(quán)威不立。當(dāng)前，我市在信用建設(shè)中存在著不少的問題，不僅影響了我市的投資軟環(huán)境，而且直接阻礙了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)，打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題，委員們坦陳直言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了許多好的意見和建議。現(xiàn)將本次調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、當(dāng)前我市誠信體系建設(shè)的現(xiàn)狀
近幾年來，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市各級有關(guān)部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手，相繼開展了一系列活動(dòng)，為我市的信用體系建設(shè)做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步促進(jìn)了公民誠信教育;稅務(wù)部門開展了“誠信納稅，利國利民”的宣傳活動(dòng);質(zhì)監(jiān)部門開展了“誠信建設(shè)看窗口”為主題的教育活動(dòng);金融部門在《徐州日報(bào)》刊發(fā)了誠信教育專版，舉辦了誠信有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng);我市1200家“重合同，守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議，倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象;宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、物價(jià)等部門也聯(lián)合開展了“百城萬店無假貨”活動(dòng)，以塑造我市商貿(mào)流通業(yè)新形象。這些活動(dòng)的開展，都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。
(二)信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強(qiáng)對企業(yè)信用的管理，工商部門成立了企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)，圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽(yù)狀況、失信記錄等情況開展工作;稅務(wù)部門成立了納稅信譽(yù)等級管理委員會(huì)，對企業(yè)稅務(wù)登記、發(fā)票管理等信用情況進(jìn)行征集、管理;金融、質(zhì)監(jiān)、法院、海關(guān)等職能部門也對企業(yè)信用信息進(jìn)行了專門的收集與管理。20xx年7月，市工商局、經(jīng)貿(mào)委等17家部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件，初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質(zhì)監(jiān)部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度;市打擊逃廢金融債務(wù)工作辦公室加強(qiáng)了對失信企業(yè)的懲處力度，使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%;工商部門對市場中的失信違法行為進(jìn)行了集中治理整頓，進(jìn)一步規(guī)范了市場交易秩序，為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競爭環(huán)境。
(三)信用服務(wù)更加廣泛。工商部門堅(jiān)持開展“重合同，守信用”企業(yè)確認(rèn)活動(dòng)，建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫，為社會(huì)公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務(wù)，信用中介服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前，全市已成立了9家信用擔(dān)保公司，為近100家企業(yè)擔(dān)保貸款200多筆，累計(jì)貸款金額2.88億元，沒有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中，泉山區(qū)私營個(gè)體擔(dān)保公司已被國家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國家級信用擔(dān)保公司試點(diǎn)單位。
(四)政府誠信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨，20xx年10月市政府掛牌成立了行政審批中心，26個(gè)部門涉及365個(gè)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行集中審批，大大提高了審批效率;市級機(jī)關(guān)各部門積極投身改善投資軟環(huán)境建設(shè)，連續(xù)兩年主動(dòng)接受群眾民主評議，征求群眾意見，進(jìn)一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。
二、制約我市社會(huì)誠信體系建設(shè)的主要問題
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我市的社會(huì)信用體系建設(shè)還處于起步階段，誠信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門還表現(xiàn)得比較突出，信用不良仍是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：
(一)失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價(jià)格欺詐等，這些問題涉及到企業(yè)、個(gè)人，甚至少數(shù)政府部門。如20xx到20xx年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元;20xx年初，全市逃廢金融債務(wù)企業(yè)有1248戶，金額高達(dá)45億元，占全省逃廢債余額的20%以上，是全省的“重災(zāi)區(qū)”，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府，要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為，逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響;經(jīng)濟(jì)欺詐現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，20xx年至今，工商行政部門共查處商標(biāo)侵權(quán)案件863件，虛假廣告909件，查處假冒偽劣案件2173件，涉案金額達(dá)3096萬元，消費(fèi)者協(xié)會(huì)共受理投訴8000多件次。
(二)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個(gè)人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達(dá)到互聯(lián)互通、完全共享，在其中任何一個(gè)部門都不能得到企業(yè)或個(gè)人的全部信用信息，如果開展征信調(diào)查，勢必重復(fù)征信，增加成本。
(三)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一。信用信息的管理部門都有各自的評價(jià)辦法，如稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為A、B、C、D四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法，缺乏一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價(jià)機(jī)構(gòu)和評定辦法，往往一個(gè)部門認(rèn)定為守信的企業(yè)，用另外一個(gè)部門的標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)，可能是失信企業(yè)，容易造成信用等級的評價(jià)沖突。
(四)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機(jī)制，沒有專人收集交易伙伴的資信檔案，對信用期限、客戶風(fēng)險(xiǎn)缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究，政府部門也缺少對信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場中介機(jī)構(gòu)不能正常經(jīng)營，有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，信用意識(shí)不強(qiáng)，履約有隨意性;部分中介咨詢機(jī)構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。
(五)信用產(chǎn)品需求不旺。市工商部門開展征信服務(wù)以來，每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的約三千多件，但其中絕大部分為行政、司法機(jī)關(guān)或律師事務(wù)所查詢企業(yè)的注冊登記、經(jīng)營范圍等身份情況，用于市場交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。
當(dāng)前誠信缺失的現(xiàn)象，表面上看是利益驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因：公民誠信道德教育的弱化，市民整體素質(zhì)不高;企業(yè)守信意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部缺少信用管理，缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí);現(xiàn)行法律制度不完善且執(zhí)法不力;守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲罰機(jī)制不健全，失信成本過低;社會(huì)信用管理體制混亂等等，從而導(dǎo)致道德行為失范，市場交易秩序混亂，影響了我市的誠信形象。
三、加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議
近年來，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，已經(jīng)引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。以上海為代表的先進(jìn)地區(qū)在社會(huì)信用體系建設(shè)上已率先邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，為我市加快社會(huì)信用體系建設(shè)提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。我市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，爭做江北“兩個(gè)率先”領(lǐng)頭羊的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須高度重視“誠信徐州”建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善社會(huì)信用體系。為此，特提出以下建議：
(一)加強(qiáng)全民誠信教育，大力營造誠實(shí)守信的輿論氛圍
加強(qiáng)誠信教育，強(qiáng)化信用意識(shí)，是加快我市“三個(gè)文明”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)江北“兩個(gè)率先”領(lǐng)頭羊目標(biāo)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全市的主題教育活動(dòng)，在全市大張旗鼓地開展“誠信徐州”系列教育活動(dòng)，并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠信宣傳活動(dòng)作為一項(xiàng)長期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務(wù)等部門的誠信宣傳活動(dòng)加以整合，使社會(huì)的各個(gè)層面和不同部門協(xié)調(diào)一致，互相配合，形成整體合力�？梢赃x定每年的9月為誠信宣傳月，9月20日(全國公民道德宣傳日)為“徐州誠信日”，各單位、部門集中聲勢，集中力量，全面、深入地開展宣傳活動(dòng)，大力倡導(dǎo)誠實(shí)守信、求真務(wù)實(shí)的思想和意識(shí)，增強(qiáng)人們的信用理念，說話守信、做人誠實(shí)、做事誠信，爭做“誠信徐州人”。要重點(diǎn)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)主體開展“誠信興業(yè)”為內(nèi)容的誠信教育，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)體工商戶樹立、實(shí)踐誠信理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個(gè)人的自覺行動(dòng)。廣大新聞媒體要運(yùn)用我國傳統(tǒng)文化中的信用道德資源，深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進(jìn)行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育，大力宣傳加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要意義，在全社會(huì)營造“誠信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。各級黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長期任務(wù)，抓住不放，一抓到底，抓出成效。
(二)整合信用資源，建立健全信用管理體系
加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全信用管理體系，并按照建設(shè)主體的不同，建立起以政府相關(guān)部門為主體的電子政務(wù)信息披露系統(tǒng);以行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng);以信用中介機(jī)構(gòu)為主體的市場信用服務(wù)系統(tǒng)，最終形成以政府、行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會(huì)信用體系。
1、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。社會(huì)信用體系建設(shè)涉及社會(huì)的各個(gè)層面和不同部門，只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃下，才能構(gòu)建全市統(tǒng)一、完善的社會(huì)信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市長或有關(guān)副市長任組長，經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)、司法等部門組成理事單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)部分市政府辦公室人員組成，負(fù)責(zé)各職能部門間信用監(jiān)管、服務(wù)的協(xié)調(diào)事宜，制定信用制度建設(shè)的相關(guān)政策、制度，以及接受社會(huì)公眾對相關(guān)部門、單位的投訴等。
2、加強(qiáng)信用信息資源的整合與管理。在市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由市工商局和市人民銀行牽頭，建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運(yùn)作，依托彭城視窗網(wǎng)，采取政府推動(dòng)、市場化運(yùn)作的模式，建立一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、功能完善、運(yùn)作靈活的“徐州誠信網(wǎng)”，將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“徐州誠信網(wǎng)”相連，使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況，銀行采集的貸款償還、風(fēng)險(xiǎn)記錄、抵押或擔(dān)保情況，質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗(yàn)、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“徐州誠信網(wǎng)”報(bào)送，并對所提供的信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，使“徐州誠信網(wǎng)”成為名副其實(shí)的全市信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機(jī)構(gòu)。為保證信用信息的完整性，信用管理中心還應(yīng)將分散在各職能部門的信用信息資源進(jìn)行采集、整理、儲(chǔ)存，搭建企業(yè)信用和個(gè)人信用的檢索平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和綜合利用。
3、建立信用評估系統(tǒng)。信用資信評估系統(tǒng)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，而我市目前缺少權(quán)威性的信用資信評估機(jī)構(gòu)，要用行政手段推動(dòng)信用評估系統(tǒng)的創(chuàng)建和發(fā)展，采用市場化機(jī)制、企業(yè)化運(yùn)作的方式成立徐州市資信評估有限公司，作為第三方中介機(jī)構(gòu)。信用管理中心要負(fù)責(zé)全市信用評估的組織和管理工作，將工商、稅務(wù)、金融等部門的信用等級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加以整合，統(tǒng)一評估的標(biāo)準(zhǔn)和方法，按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個(gè)人的信用信息資料。使評估運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一指標(biāo)體系、統(tǒng)一評估程度、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一向社會(huì)公告評估結(jié)果，確保社會(huì)信用評估的完整性和評估結(jié)果的權(quán)威性。
4、開展信用查詢服務(wù)，促進(jìn)信息資源共享。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求，加快部門信息聯(lián)網(wǎng)的步伐，避免資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。對信用信息可區(qū)別不同情況，提供無償或有償查詢服務(wù)，可將信用信息分為兩類：一類為免費(fèi)信息，如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等身份情況以及社會(huì)公共信息記錄等，社會(huì)公眾可直接通過“徐州誠信網(wǎng)”免費(fèi)查詢;另一類為有償信息，如企業(yè)及個(gè)人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)情況、工商行為紀(jì)錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，此類信息由查詢單位或個(gè)人向信用管理中心提出申請，實(shí)行有償提供。
(三)激勵(lì)約束并舉，建立健全“誠信”監(jiān)督體系
一是要啟用守信激勵(lì)機(jī)制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融部門可增加授信額度、提供信用貸款、開通綠色通道;工商系統(tǒng)可免于日常檢查，年檢免審;信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對誠信客戶要積極提供信用擔(dān)保，減少實(shí)物擔(dān)保，降低擔(dān)保費(fèi)率;市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可定期表彰誠實(shí)守信的企業(yè)，形成制度，并通過新聞媒體廣為宣傳。
二是要建立失信警示及懲罰約束機(jī)制。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被市金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會(huì)議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務(wù)部門列為D級的等嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，由市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其列入警示系統(tǒng)，加以警示，并通過“徐州誠信網(wǎng)”適時(shí)向社會(huì)公眾公布。對納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對信用欠佳者不得擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，違信經(jīng)營者在一定年限之內(nèi)不得從事經(jīng)營活動(dòng);建立被吊銷執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”，防止這些企業(yè)再次在社會(huì)上搞信用欺詐。
三是要培育和規(guī)范市場中介機(jī)構(gòu)。工商行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對房產(chǎn)中介、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資信評估公司、信用擔(dān)保公司等中介機(jī)構(gòu)的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作，重視解決信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的信用問題，嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為，建立健全各類社會(huì)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、退出制度，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)商會(huì)的'自律作用，促進(jìn)信用中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
四是要進(jìn)一步整頓信用秩序。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的核心是整治信用秩序。對影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為，行政、司法機(jī)關(guān)要主動(dòng)介入，密切配合，重拳出擊，重點(diǎn)治理。協(xié)調(diào)金融、企業(yè)及相關(guān)職能部門間的關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制行為，嚴(yán)厲打擊借改制逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象;行政、司法機(jī)關(guān)要協(xié)助金融部門加大處罰力度，盡力解決不良貸款，共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū)，創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。
(四)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用
金融信用是社會(huì)信用體系建設(shè)的支柱和主體信用，在信用信息資料中，企業(yè)和個(gè)人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評估系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢，目前還缺乏個(gè)人信用信息。在社會(huì)信用建設(shè)方面，我市人民銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，繼續(xù)加強(qiáng)與市各職能部門的配合，進(jìn)一步完善信貸信息的收集、儲(chǔ)存、咨詢系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)容組建個(gè)人信用服務(wù)中心，搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個(gè)人信貸信用信息數(shù)據(jù)庫平臺(tái)，評定個(gè)人的信貸信用價(jià)值。同時(shí)，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個(gè)人的信用信息系統(tǒng)，為我市的社會(huì)信用體系建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。
(五)加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠信政府
政府信用在社會(huì)中具有示范效應(yīng)，要結(jié)合我市正在進(jìn)行的“萬人評議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)“誠信政府”建設(shè)，促進(jìn)政府部門加快轉(zhuǎn)變職能，提高政府信用程度。同時(shí)，充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。
一是依法行政，規(guī)范政府行為。進(jìn)一步清理整頓政府行政審批項(xiàng)目，清理和規(guī)范政府文件;規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理，取消不合理的行政收費(fèi)、罰款、攤派。二是政務(wù)公開。全面實(shí)行政府部門公共信息向社會(huì)公眾開放，實(shí)行政府決策公示制、預(yù)告制和通報(bào)制，通過決策聽證會(huì)、專家咨詢會(huì)、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑，不斷拓寬反映社情民意的渠道，提高政府決策的科學(xué)性，建立健全民主決策機(jī)制。三是廉潔高效。各級政府和公務(wù)員要身體力行，率先垂范，取信于民;要清正廉明，高效務(wù)實(shí)，方便百姓，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義;加快國有企業(yè)改革工作，著力解決政事不分、政企不分、管辦不分現(xiàn)象。四是強(qiáng)化行政責(zé)任。加大權(quán)力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度，加強(qiáng)對政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作，建立行政責(zé)任追究制度，完善行政行為的監(jiān)督、制約機(jī)制。
(六)加快信用立法進(jìn)程，完善“誠信徐州”的法制保障體系
法制和誠信是市場經(jīng)濟(jì)的兩大支柱。因此，要盡快研究制定社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和政策，制定企業(yè)征信、個(gè)人征信的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方法;規(guī)定社會(huì)信用信息的采集方式、范圍以及涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的處理;社會(huì)信用信息資料的分析、整理、披露和使用的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任承擔(dān);提供信用失真應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任;通過法律法規(guī)形式明確征信機(jī)構(gòu)由哪一政府部門監(jiān)管及如何監(jiān)管等。在這方面可以
學(xué)習(xí)北京、上海等先進(jìn)城市信用立法的經(jīng)驗(yàn)，充分利用我市具有地方立法權(quán)的優(yōu)勢，建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、市場準(zhǔn)入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度，初步構(gòu)建社會(huì)信用體系的法律框架，進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范我市社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全“誠信徐州”的法制保障體系。
信用體系建設(shè)自查報(bào)告5
近年來，大城縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)展順利，并取得了一定成績，現(xiàn)將建設(shè)成果及進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
一、政務(wù)誠信成果及進(jìn)展
(一)狠抓軟環(huán)境建設(shè)，努力建設(shè)公信力政府
1、積極推進(jìn)行政審批制度和收費(fèi)制度改革。結(jié)合效能大城建設(shè)年活動(dòng)的開展，縣級各行政審批部門按照流程最短、效率的原則，進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)，對我縣行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，大幅度精簡行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)。全縣清理出行政許可事項(xiàng)涉及32個(gè)縣直部門117項(xiàng)，非行政許可事項(xiàng)涉及13個(gè)縣直部門39項(xiàng)，行政監(jiān)管事項(xiàng)涉及7個(gè)縣直部門15項(xiàng)。對保留審批的行政審批項(xiàng)目進(jìn)一步簡化審批流程，限度的精減前置性條件，重新設(shè)定和壓縮審批時(shí)限。
2、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任政府四項(xiàng)制度。通過效能大城建設(shè)年活動(dòng)的扎實(shí)開展，進(jìn)一步加快了我縣機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)步伐，強(qiáng)化配套措施的推進(jìn)和落實(shí)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，確保行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、服務(wù)制、辦結(jié)制四項(xiàng)制度執(zhí)行有力，落實(shí)到位。一是全面推行公開。全縣各級各部門按照公開、便捷于民、廉潔高效的要求，單位部門一把手在縣電視臺(tái)公開，同時(shí)把書在《新大城》上公開。二是推行一線工作法，大興五辦作風(fēng)。全縣各級各部門以提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，推行一線工作法，大興立即辦、主動(dòng)辦、上門辦、公開辦、跟蹤辦的五辦作風(fēng)，做到?jīng)Q策在一線制定、工作在一線落實(shí)、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)。三是加大督查和問責(zé)工作力度。把四項(xiàng)制度實(shí)施列入部門的重點(diǎn)工作，綜合運(yùn)用各種督查方式，做到行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合;圍繞群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，開展全面督查;進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道，支持群眾充分行使監(jiān)督職能;充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、新聞單位參與監(jiān)督，形成監(jiān)督合力;進(jìn)一步完善投訴工作機(jī)制，確保群眾投訴有門，對責(zé)任政府四項(xiàng)制度實(shí)施工作中群眾反映強(qiáng)烈的干部不作為、慢作為、亂作為等問題進(jìn)行了有效查處。
(二)積極推進(jìn)政務(wù)公開，努力建設(shè)透明型政府
按照政務(wù)公開的要求，我縣扎實(shí)開展好政務(wù)公開工作，進(jìn)一步完善辦事公開制度和網(wǎng)上政務(wù)公開制度，加快我縣政務(wù)公眾信息網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)政府采購、行政審批、行政管理、公共服務(wù)、政策宣傳等信息化建設(shè)，擴(kuò)大群眾知情權(quán)和參與權(quán)，增強(qiáng)民主決策的透明度，同時(shí)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，深化政務(wù)公開工作。
(三)加強(qiáng)行政監(jiān)察，努力建設(shè)廉潔型政府
1、深入糾風(fēng)治亂，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。一是突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真探索和研究新形勢下民主評議新機(jī)制，組織開展44個(gè)政府部門、21個(gè)公益經(jīng)營單位、2個(gè)司法機(jī)關(guān)、5個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)參加的民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，每年都組織年中和年底兩次750名評議代表參加的群眾問卷評議會(huì)議。同時(shí)，以著力解決中梗阻問題，達(dá)到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)規(guī)范化為目標(biāo)，確定了52個(gè)部門共131名重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵科室負(fù)責(zé)人參加評議，并組成9個(gè)督導(dǎo)組，由各紀(jì)工委、監(jiān)察分局局長帶隊(duì)對各單位評議評議中層科室負(fù)責(zé)人活動(dòng)進(jìn)行全程跟蹤督導(dǎo)。二是加強(qiáng)對行政行為的監(jiān)督，確保行政行為規(guī)范運(yùn)行。全縣50多家行政機(jī)關(guān)共確定120個(gè)關(guān)鍵崗位和280個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，排查了530條風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式，并制定監(jiān)督防范措施，對行政行為監(jiān)督制度的落實(shí)進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查。三是開展專項(xiàng)治理，狠剎不正之風(fēng)。在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上，與市紀(jì)委糾風(fēng)室聯(lián)合，先后開展了糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)和治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，兩項(xiàng)檢查結(jié)果分別在全市糾風(fēng)工作會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào)。加大公路三亂治理力度，強(qiáng)化12346監(jiān)督舉報(bào)快速反應(yīng)機(jī)制，施行治理公路三亂約談問責(zé)制度，對因公路三亂被群眾舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)的，對執(zhí)法人員和部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，20xx年共約談4人，處理公路三亂監(jiān)督舉報(bào)16起。
2、加強(qiáng)督查，深化重點(diǎn)領(lǐng)域及各項(xiàng)重點(diǎn)工作的監(jiān)管。先后制定了《關(guān)于優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《關(guān)于對損害發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行辦法》和《關(guān)于xx大期間嚴(yán)肅紀(jì)律強(qiáng)化責(zé)任的意見》等文件，對損害發(fā)展環(huán)境、影響社會(huì)穩(wěn)定的行為，進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。一是加強(qiáng)對保障性安居工程建設(shè)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，開展工程質(zhì)量、建設(shè)單位借用資質(zhì)等專項(xiàng)檢查，嚴(yán)把建筑標(biāo)準(zhǔn)、竣工驗(yàn)收等關(guān)口。開展保障性住房分配管理專項(xiàng)督察，堅(jiān)決糾正騙購騙租、利用職務(wù)侵占保障房以及違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借保障房等行為，經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。二是建立《工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔責(zé)任書》制度。制定《工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔責(zé)任書》，工程建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)、備案的同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位、法定代表人與縣紀(jì)委、監(jiān)察局，簽訂《工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔責(zé)任書》。三是對工程建設(shè)中借用資質(zhì)、投標(biāo)違法出借資質(zhì)問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。重點(diǎn)檢查了縣白馬河改造及城市濱河帶狀公園建設(shè)、縣醫(yī)院病房樓、小王都保障性住房、上上佳園小區(qū)限價(jià)房、津保南線大城段大修等八個(gè)項(xiàng)目，對招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)、有無為了收取管理費(fèi)等利益而違規(guī)出借資質(zhì)問題進(jìn)行了檢查，未發(fā)現(xiàn)借用資質(zhì)、投標(biāo)違法出借資質(zhì)問題。
二、社會(huì)誠信成果及進(jìn)展
(一)制定金融生態(tài)環(huán)境改善機(jī)制。貸款難、難貸款的問題一直困擾著大城縣的地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為了破解這一難題，我縣先后出臺(tái)了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見》、《優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于優(yōu)化市場環(huán)境加強(qiáng)誠信體系建設(shè)的實(shí)施方案》、《大城縣金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《大城縣金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)金融信息溝通機(jī)制的實(shí)施意見》和《大城縣金融工作聯(lián)席會(huì)議制度方案》，將優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境工作列入政府工作序列，納入相關(guān)單位年度工作目標(biāo)，使之成為全社會(huì)的共識(shí)。
(二)打造政、銀、企對接平臺(tái)。自20xx年以來，連續(xù)四年組織召開了銀企對接懇談會(huì)，累計(jì)為企業(yè)融資12億元，有效破解了企業(yè)融資難題。20xx年7月，組織開展了以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展環(huán)境為主題的進(jìn)百企、訪萬民大調(diào)研活動(dòng)，充分發(fā)揮大城縣優(yōu)勢，加快了工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程。
(三)開展誠信教育、打造誠信環(huán)境。一是以創(chuàng)建文明縣城和誠信大城為主線，在全縣深入開展了創(chuàng)建文明企業(yè)、文明單位等多層次、多領(lǐng)域的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。二是開展公民道德教育宣傳月、誠實(shí)守信大家談和誠信大城等活動(dòng)。三是開展了守信用企業(yè)評定和認(rèn)定工作。對固定資產(chǎn)500萬元以上、納稅40萬元以上27家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)扶持，已認(rèn)定守信用企業(yè)、信用單位達(dá)64家，信用村街、信用戶達(dá)到20xx多個(gè)。協(xié)助農(nóng)村信用社對85家優(yōu)質(zhì)客戶進(jìn)行了授信，授信總額為2.18億元。四是探索建立覆蓋全縣的信用監(jiān)管記錄，繼續(xù)開展守信用企業(yè)、信用村街、信用戶評選，打擊惡意逃費(fèi)銀行債務(wù)行為，建立金融生態(tài)環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系，推廣《金融監(jiān)管與服務(wù)手冊》和《融資服務(wù)指南》，對全縣金融機(jī)構(gòu)開展效能評價(jià)。
(四)積極完善縣域金融服務(wù)體系。一是成立了大城縣第一家貸款擔(dān)保公司——大城縣福佳企業(yè)貸款擔(dān)保有限公司，該公司于20xx年11月21日注冊成立，注冊資本金5000萬元，填補(bǔ)了我縣金融體系的空白。二是先后組建了5家小額貸款公司。目前，在廊坊市小額貸款公司行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，大城縣匯隆、天誠、鼎元、燕青、信泰5家小額貸款有限公司都相繼建立健全了財(cái)務(wù)賬，業(yè)務(wù)經(jīng)營逐步規(guī)范。截至20xx年末，貸款余額為3億元，累放貸款820筆、6億元，一定程度上緩解了我縣部分中小企業(yè)流動(dòng)資金緊張的局面。
通過多年努力，大城縣信用體系建設(shè)取得了階段性成果，信用環(huán)境得到明顯改善。20xx年各級政府切實(shí)從改善信用環(huán)境入手，積極配合金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村信用工程創(chuàng)建活動(dòng)，把支農(nóng)服務(wù)、盤活資金納入政府的日常工作內(nèi)容，做到同安排、同布置、同考核，金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)力度明顯加大。截至12月末，全縣金融機(jī)構(gòu)存款139.16億元，比年初增加19.81億元，同比多增6.44億元;金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款51.20億元，比年初增長5.58億元，雙雙創(chuàng)出歷年新高。
三、司法公信成果及進(jìn)展
(一)嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，營造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展環(huán)境
我縣堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定置于各項(xiàng)工作的'首位，針對影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、兩搶一盜等多發(fā)性、侵財(cái)性犯罪以及綁架、故意傷害等嚴(yán)重暴力犯罪進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。近兩年來，共受理各類刑事案件484件，審結(jié)484件，結(jié)案率100%，判處被告人640人，對49名被告人處以了10年以上有期徒刑，嚴(yán)厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰，各種刑事犯罪得到了有效遏制。對于未成年人犯罪、過失犯罪以及一些因民間糾紛、生活瑣事所引發(fā)的輕微刑事案件，以寬緩為主，從而實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)不斷加強(qiáng)民事審判和調(diào)解協(xié)會(huì)建設(shè)
民商事審判堅(jiān)持司法公正與訴訟效率相結(jié)合，堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正相結(jié)合，堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果相結(jié)合，堅(jiān)持化解社會(huì)矛盾與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合，努力化解各種矛盾糾紛，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。近兩年來，共受理各類民商事案件3139件，審結(jié)3025件，結(jié)案率96%。同時(shí)，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合的民事審判原則，進(jìn)一步加大民商事案件調(diào)解力度。民事審判庭和各法庭全體干警強(qiáng)化調(diào)解理念，把調(diào)解貫穿于訴前、訴中和訴后，全方位、多層面開展調(diào)解工作。在審結(jié)的3025件民商事案件中，調(diào)解、撤訴2783件，調(diào)撤率達(dá)92%。
(三)大力加強(qiáng)執(zhí)行工作和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高司法公信力
1、建立了法院執(zhí)行系統(tǒng)誠信聯(lián)動(dòng)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與全市各法院及43個(gè)具有行政審批權(quán)的部門聯(lián)網(wǎng)互通、資源共享。在該系統(tǒng)信息管理平臺(tái)上被執(zhí)行人的基本信息一經(jīng)錄入，被執(zhí)行人在行政審批機(jī)關(guān)的申請將被禁止辦理，形成對被執(zhí)行人在融資、投資、經(jīng)營、置產(chǎn)、消費(fèi)及出境等活動(dòng)的實(shí)時(shí)控制和有效遏制。同時(shí)，我縣采取開展清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)，建立執(zhí)行救助基金、加大執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制。近兩年來，共受理執(zhí)行案件559件，執(zhí)結(jié)503件，執(zhí)結(jié)率達(dá)90%，執(zhí)行標(biāo)的7383.37萬元，執(zhí)行難得到了有效化解。
2、隊(duì)伍建設(shè)不斷加大監(jiān)管力度，隊(duì)伍整體素質(zhì)有效提升。針對隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的情況和問題，不斷加大隊(duì)伍監(jiān)管力度，干警工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，司法能力明顯提高。一是開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。近年來，在全縣法院系統(tǒng)開展了紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，并堅(jiān)持將作風(fēng)整頓與創(chuàng)先爭優(yōu)、政法干警核心價(jià)值觀、人民法官為人民等活動(dòng)相結(jié)合，著力解決干警在政治方向、紀(jì)律作風(fēng)、職業(yè)道德等方面存在的問題，干警的工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、審判作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法能力。以庭審評查和裁判文書評查為重點(diǎn)，全面開展了專項(xiàng)培訓(xùn)、庭審觀摩、裁判文書評比等業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)。在20xx全市法院系統(tǒng)裁判文書制作競賽中，我縣三名審判員制作的裁判文書獲得了優(yōu)秀裁判文書獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)人數(shù)位居全市法院系統(tǒng)之首。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，規(guī)范干警行為。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為規(guī)范》;堅(jiān)決執(zhí)行中政委四條禁令、院五個(gè)嚴(yán)禁、省委政法委四條紀(jì)律等各項(xiàng)禁令規(guī)定;修訂完善了《印章管理制度》、《檔案管理制度》、《警車使用與管理規(guī)定》等制度措施，干警的辦公、辦案行為進(jìn)一步規(guī)范，廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
四、商務(wù)誠信成果及進(jìn)展
一是為做好商務(wù)誠信建設(shè)工作，我縣成立了以縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣各相關(guān)部門一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。制訂了《大城縣開展誠信興商宣傳月活動(dòng)方案》，每年舉行誠信興商宣傳月活動(dòng)。
二是在全縣著力推進(jìn)企業(yè)信息的歸集與公布，弘揚(yáng)守信，曝光失信。近年來，我縣充分運(yùn)用信息化手段，按照誰負(fù)責(zé)、誰錄入的原則開展企業(yè)信用數(shù)據(jù)采集工作，將企業(yè)各類綜合信息不斷的錄入綜合業(yè)務(wù)軟件。通過業(yè)務(wù)軟件的警示功能，對企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和預(yù)警警示，執(zhí)法人員依據(jù)警示系統(tǒng)生成的待辦事宜，開展相應(yīng)監(jiān)管和服務(wù)工作。依據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和是否重點(diǎn)經(jīng)營區(qū)域等標(biāo)準(zhǔn)，通過綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)將轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行A、B、C、D等類別進(jìn)行劃分，針對不同類別的企業(yè)，各基層分局合理調(diào)配監(jiān)管力量、劃分監(jiān)管網(wǎng)格，開展日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治檢查行動(dòng)，對企業(yè)市場準(zhǔn)入、經(jīng)營行為和市場退出實(shí)行全過程監(jiān)管，執(zhí)法人員能隨時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)信用狀況的同時(shí)，充分實(shí)現(xiàn)對全縣企業(yè)執(zhí)行差別式的監(jiān)管，有效提高監(jiān)管提質(zhì)增效。
五、打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化市場秩序
一是加強(qiáng)食品監(jiān)管，維護(hù)食品安全。開展春季颶風(fēng)、違法添加劑、地溝油、瘦肉精、雙節(jié)、百日會(huì)戰(zhàn)等專項(xiàng)整治行動(dòng)。20xx年，下架散裝小食品142公斤，查辦食品案件18起。
二是突出高危行業(yè)監(jiān)管。對高污染、高耗能、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)，嚴(yán)格審查前置審批手續(xù)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，對手續(xù)不齊全的堅(jiān)決不予辦照、年檢;加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)查違法經(jīng)營行為。
三是集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，凈化市場環(huán)境。通過開展紅盾護(hù)農(nóng)、雙打、清無照、成品油、黑網(wǎng)吧等專項(xiàng)整治行動(dòng)，營造了良好的交易和競爭環(huán)境。
四是加強(qiáng)12315建設(shè)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。進(jìn)一步推進(jìn)五進(jìn)活動(dòng)，建立完善申訴舉報(bào)體系，在盛泰超市、華龍電器等企業(yè)共設(shè)立20個(gè)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，就近快速受理解決消費(fèi)者申投訴。通過開展315主題年系列宣傳活動(dòng)，有效提升了消費(fèi)者維權(quán)觀念和經(jīng)營者自律意識(shí)。
信用體系建設(shè)自查報(bào)告6
根據(jù)《關(guān)于報(bào)送20xx年度社會(huì)信用體系建設(shè)目標(biāo)管理考核自查報(bào)告的通知》（歙信用辦〔20xx〕1號(hào)）文件精神，我鄉(xiāng)高度重視，組織相關(guān)部門認(rèn)真梳理，現(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年信用體系建設(shè)工作開展情況總結(jié)如下：
一、完善工作推進(jìn)機(jī)制
提高重視，加強(qiáng)組織保障。及時(shí)召開社會(huì)信用體系建設(shè)工作部署會(huì)，會(huì)上傳達(dá)上級有關(guān)部門信用體系建設(shè)相關(guān)文件精神，總結(jié)我鄉(xiāng)工作進(jìn)展情況，并部署下一階段工作任務(wù)。成立了以鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，其他黨委政府班子成員為成員的社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)信用體系建設(shè)工作。
二、加大誠信文化宣傳力度，營造氛圍
為推進(jìn)全鄉(xiāng)信用體系建設(shè)，提升民眾信用意識(shí)，充分利用廣播、標(biāo)語、微信推介等公共輿論工具解讀信用政策法規(guī)、普及信用知識(shí)、宣傳信用建設(shè)成果等，加大對信用體系建設(shè)的宣傳和引導(dǎo)力度，使廣大群眾信用意識(shí)大大增強(qiáng)。并積極開展誠信教育，組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、村組干部開展信用培訓(xùn)，觀看失信懲戒警示教育片。
三、完善政務(wù)公開制度，建設(shè)“透明型”政府
按照xx縣政務(wù)公開辦的安排和布署，扎實(shí)開展好政務(wù)公開工作，進(jìn)一步完善辦事公開制度和網(wǎng)上政務(wù)公開制度，加快我鄉(xiāng)政務(wù)公眾信息網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)政府采購、行政審批、行政管理、公共服務(wù)、政策宣傳等信息化建設(shè)，擴(kuò)大群眾知情權(quán)和參與權(quán)，增強(qiáng)民主決策的透明度，同時(shí)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，深化政務(wù)公開工作。
四、完成行政許可、行政處罰信息歸集公示
按照“雙公示”工作要求，根據(jù)20xx年權(quán)責(zé)清單，梳理形成我鄉(xiāng)20xx年版行政許可和行政處罰等信用信息事項(xiàng)目錄，并及時(shí)在xxx市政務(wù)公開網(wǎng)站公示。
五、工作中遇到的問題下一步工作計(jì)劃
當(dāng)前我鄉(xiāng)的社會(huì)信用體系建設(shè)工作還處于初步探索階段，社會(huì)信用體系建設(shè)的認(rèn)知度、社會(huì)化程度都相對較低，各項(xiàng)制度、工作機(jī)制需要進(jìn)一步完善，下一步，將從以下幾個(gè)方面著手開展工作：
（一）以信用文化建設(shè)為基點(diǎn)，建立信用體系建設(shè)長效機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的誠信觀念，強(qiáng)化征信宣傳教育，實(shí)現(xiàn)征信宣傳常規(guī)化、擴(kuò)大化，不斷強(qiáng)化農(nóng)民的信用觀念。
�。ǘ┘訌�(qiáng)制度建設(shè)，確保信用體系建設(shè)工作有序開展。把社會(huì)信用體系建設(shè)工作納入到全鄉(xiāng)總體工作之中。加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)各村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位自覺主動(dòng)地做好社會(huì)信用體系建設(shè)工作。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作目標(biāo)責(zé)任制管理，不斷提高工作落實(shí)能力。
（三）繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員誠信建設(shè)。全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員誠信檔案建設(shè)，規(guī)范誠信信息征集管理，完善誠信檔案相關(guān)制度，優(yōu)化誠信檔案內(nèi)容，將信用記錄作為干部考核的重要依據(jù)。
社會(huì)信用體系建設(shè)工作的自查報(bào)告
為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)《惠州市惠陽區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)<惠州市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)>工作方案》和《20xx年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》要求，區(qū)交通運(yùn)輸局認(rèn)真做好道路運(yùn)輸行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，現(xiàn)將今年工作情況報(bào)告如下：
一、提升行業(yè)文明服務(wù)水平
以黨員先鋒車隊(duì)為載體，通過黨員示范崗等示范引領(lǐng)，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信的服務(wù)理念，大力加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)。
二、強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督
為加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為、提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，建立和完善優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制和市場退出機(jī)制，我局對全區(qū)道路運(yùn)輸客運(yùn)企業(yè)、出租車企業(yè)、駕培學(xué)校和出租車司機(jī)和駕培教練員服務(wù)質(zhì)量情況開展了20xx年度道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核工作。經(jīng)考核，由區(qū)級考核的客運(yùn)企業(yè)中6家評定為AAA級，1家評定為AA級;2家出租車企業(yè)評定為AA級;駕培機(jī)構(gòu)中1家評定為AAA級，4家等級評定為AA級;1家評定A級。
三、加強(qiáng)駕培維修行業(yè)誠信考核工作
在駕培行業(yè)管理工作中，我局嚴(yán)格監(jiān)督駕校按照教學(xué)大綱要求進(jìn)行培訓(xùn)，深入推進(jìn)維修行業(yè)誠信考核工作，營造行業(yè)誠信經(jīng)營氛圍。今年1至10月份，我局業(yè)務(wù)部門完成對學(xué)員科目一審核19685人，科目二審核15306人，科目三審核10360人;在維修行業(yè)管理工作中，根據(jù)市交通運(yùn)輸局機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件精神，逐步推進(jìn)我區(qū)一、二類汽車維修企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，爭取年底通過達(dá)標(biāo)考核。
社會(huì)信用體系建設(shè)工作的自查報(bào)告
20xx年，X區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作，全面貫徹落實(shí)《X市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（20xx——20xx年）》和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，取得積極成效�，F(xiàn)將相關(guān)工作報(bào)告如下：
一、進(jìn)展情況
�。ㄒ唬┙M織制度建設(shè)不斷完善。
一是及時(shí)調(diào)整社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對《X市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（20xx——20xx年）》文件要求的任務(wù)層層分解，明確各單位職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。
二是先后印發(fā)了《X區(qū)20xx年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》、《潁東X區(qū)20xx年“信用X”宣傳月活動(dòng)方案》、《X區(qū)加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制任務(wù)清單》、《X區(qū)區(qū)級行政許可和行政處罰信息公示目錄（20xx年版）》、《X區(qū)區(qū)級公共信用信息目錄（20xx年版）》等文件，圍繞“雙公示”和信用信息歸集、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲和信用分類監(jiān)管、失信問題專項(xiàng)治理、信用宣傳教育等方面明確各項(xiàng)工作內(nèi)容，切實(shí)抓好落實(shí)。
三是召開X區(qū)20xx年社會(huì)信用體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)化工作調(diào)度、加強(qiáng)部門交流、增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平，推動(dòng)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)更好更快發(fā)展。
�。ǘ┬庞眯畔w集共享不斷強(qiáng)化。
打破信息孤島，大力推進(jìn)公共信用信息歸集共享，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群建立動(dòng)態(tài)更新的信用信息記錄。依托“信用X”共享平臺(tái)，廣泛、機(jī)制化采集各部門在行政管理和公共服務(wù)過程中形成的信用信息，重點(diǎn)推進(jìn)行政許可、行政處罰信息及時(shí)向社會(huì)公開。截至目前，報(bào)送市平臺(tái)“雙公示”信息6561條，重點(diǎn)領(lǐng)域公共信用信息35927條。
�。ㄈ┬庞寐�(lián)合獎(jiǎng)懲不斷發(fā)力。
聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)文明辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門對守信主體在經(jīng)營、新公司注冊、文明單位評選、政府采購、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等方面予以傾斜，對不良信用主體及失信被執(zhí)行人予以限制或禁止，真正實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)合懲戒，督促履行法律文書確定義務(wù)，有效提高誠信意識(shí)，積極構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)以信用監(jiān)管手段優(yōu)化營商環(huán)境。20xx年，在建筑、交通、房地產(chǎn)、化工、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、印務(wù)、食品等領(lǐng)域落實(shí)失信聯(lián)合懲戒共47例。
（四）信用信息查詢應(yīng)用不斷拓展。
一是建立信用信息查詢機(jī)制，將公共信用信息查詢應(yīng)用嵌入我區(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程，涉及項(xiàng)目備案、資金申報(bào)、文明單位評選、納稅評價(jià)等方面，在事前、事中、事后各環(huán)節(jié)，全面開展信用信息查詢工作，做到“逢辦必查”“逢報(bào)必查”。
二是認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲，通過查詢信用記錄，對信用良好的`信用主體優(yōu)先受理審核，對有不良記錄或納入失信被執(zhí)行人的，限制其相關(guān)申報(bào)事項(xiàng)，督促失信主體及時(shí)履行義務(wù)、修復(fù)信用記錄，積極促進(jìn)“守信處處暢通、失信處處受限”的社會(huì)誠信氛圍。截至目前，查詢市場主體信用情況260例，督促修復(fù)信用記錄11例。
�。ㄎ澹┱\信宣傳教育不斷深化。
在文化、教育、食品安全、誠信經(jīng)營等方面積極開展誠信主題宣傳活動(dòng)。區(qū)信用辦聯(lián)合潁東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)舉辦首屆園區(qū)“信用示范企業(yè)”評選活動(dòng)，對21家“信用示范企業(yè)”進(jìn)行表彰，引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信意識(shí)，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)信貸投放信心。開展?jié)}東區(qū)“講文明守誠信”倡議承諾簽名活動(dòng)，為創(chuàng)建文明城市營造良好社會(huì)氛圍。制作“信用潁東X”宣傳教育單頁，推動(dòng)開展“誠信進(jìn)機(jī)關(guān)”“誠信進(jìn)校園”“誠信進(jìn)醫(yī)院”“誠信進(jìn)企業(yè)”“誠信進(jìn)鄉(xiāng)村”“誠信進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，弘揚(yáng)“誠實(shí)、厚道、守信、擔(dān)當(dāng)”的誠信文化理念。
�。┬庞贸兄Z、信用分類監(jiān)管探索推進(jìn)。
全面摸排，梳理全區(qū)可開展信用承諾的審批事項(xiàng)，印發(fā)《X區(qū)可開展信用承諾的行政許可事項(xiàng)清單（20xx年版）》，在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑、文化、水利、固定資產(chǎn)投資等領(lǐng)域，開展主動(dòng)公示型、審批替代型、信用修復(fù)型和行業(yè)自律性等信用承諾試點(diǎn)工作。
強(qiáng)調(diào)公共信用綜合評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，開展行業(yè)信用分類評價(jià)、分類監(jiān)管，對評價(jià)為嚴(yán)重失信的市場主體全面落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲、增加抽查比例，積極探索以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)化市場環(huán)境。
二、存在問題
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市信用辦的精心指導(dǎo)下，我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)取得了一些成效，但也存在著一些不足和問題。
一是信用信息覆蓋領(lǐng)域不廣，數(shù)據(jù)報(bào)送數(shù)量距市信用辦要求還有差距。
二是聯(lián)合獎(jiǎng)懲主要集中在行政審批、新公司注冊、文明單位評選、政策支持等方面，范圍還不夠廣泛。
三是信用信息查詢應(yīng)用還處于初步階段，應(yīng)用領(lǐng)域還不夠廣、信息使用還不夠深。
三、20xx年工作計(jì)劃
20xx年，按照市、區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作部署及要求，圍繞工作責(zé)任、工作重點(diǎn)、工作目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下工作：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)信用信息歸集共享。
嚴(yán)格落實(shí)市信用辦行政許可和行政處罰“雙公示”信息和公共信用信息數(shù)據(jù)報(bào)送要求，加強(qiáng)信息歸集力度，拓展信息歸集范圍，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域“雙公示”信息和信用信息“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)示盡示”。
�。ǘ┥钊胪七M(jìn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲。
完善“紅黑名單”認(rèn)定、管理和使用，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“紅黑名單”信息查詢，聯(lián)合有關(guān)成員單位，進(jìn)一步擴(kuò)大獎(jiǎng)懲范圍、拓展獎(jiǎng)懲對象、加強(qiáng)獎(jiǎng)懲力度，著力構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合獎(jiǎng)懲大格局。
�。ㄈ⿵V泛開展信用查詢。
按照市信用辦關(guān)于對失信主體加強(qiáng)信用監(jiān)管、廣泛開展信用信息查詢應(yīng)用的要求，將信用信息查詢應(yīng)用嵌入全區(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，在事前、事中、事后監(jiān)管各環(huán)節(jié)，全面開展信用信息查詢工作。通過查詢信用記錄，對信用較好的市場主體實(shí)行“容缺受理”，對失信主體實(shí)施責(zé)令整改、通報(bào)、增加檢查頻次、限制申報(bào)相關(guān)事項(xiàng)等措施，積極營造“守信處處暢通，失信寸步難行”的社會(huì)誠信氛圍。
（四）加大失信專項(xiàng)治理力度。
按照上級有關(guān)集中治理誠信缺失突出問題的工作部署，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理，督促失信主體整改，強(qiáng)化信用宣傳、培訓(xùn)和修復(fù)等工作。持續(xù)深入開展各級黨群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等四類主體失信問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)政務(wù)誠信，保證政府信用不受損。對國家、省、市發(fā)布的我區(qū)相關(guān)領(lǐng)域黑名單進(jìn)行核查確認(rèn)，依法依規(guī)對核實(shí)后的相關(guān)失信主體實(shí)施懲戒，督促其糾正失信行為、及時(shí)恢復(fù)信用。
�。ㄎ澹┏掷m(xù)開展誠信宣傳教育。
持續(xù)性開展“誠信進(jìn)機(jī)關(guān)”“誠信進(jìn)校園”“誠信進(jìn)醫(yī)院”“誠信進(jìn)企業(yè)”“誠信進(jìn)鄉(xiāng)村”“誠信進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，創(chuàng)新性開展重點(diǎn)領(lǐng)域信用示范評選活動(dòng)、文明誠信倡議活動(dòng)，積極營造良好社會(huì)氛圍，為阜陽市創(chuàng)建全國文明城市、積極爭取列入第三批全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，為努力實(shí)現(xiàn)“誠信”作出新的更大貢獻(xiàn)。
信用體系建設(shè)自查報(bào)告7
今年以來，香河縣委、縣政府高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作，始終把社會(huì)信用體系建設(shè)作為提升城市軟實(shí)力的重要抓手，深入貫徹落實(shí)《廊坊市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》文件精神，開展了一系列卓有成效的工作，取得了良好的成果，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)與制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
為進(jìn)一步加大信用工作的組織推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)力度，對20xx年成立的信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，成立了以縣政府常務(wù)副縣長為組長、縣直有關(guān)單位一把手為成員的香河縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督促有關(guān)政策措施的落實(shí)，研究解決社會(huì)信用體系建設(shè)中的重點(diǎn)問題，強(qiáng)力推動(dòng)信息共享和信用產(chǎn)品應(yīng)用，并將各項(xiàng)工作職責(zé)延伸到各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)，形成了覆蓋全縣的工作網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，根據(jù)《廊坊市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》，先后出臺(tái)了《香河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)香河縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》、《加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》、《關(guān)于推廣應(yīng)用信用產(chǎn)品的實(shí)施意見》等文件，明確了信用體系建設(shè)的工作任務(wù)、工作目標(biāo)、具體措施等，形成了較為完備、有香河特色的社會(huì)信用體系建設(shè)總體規(guī)劃體系。
二、信用信息報(bào)送等常規(guī)工作進(jìn)一步規(guī)范
為加快社會(huì)信用體系建設(shè)，完善社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合市政府通知精神多次召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，明確要求相關(guān)單位必須嚴(yán)格按照《香河縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》精神，及時(shí)準(zhǔn)確地對信用信息進(jìn)行歸集使用，定時(shí)更新信用數(shù)據(jù)庫，確保信用建設(shè)和信息化數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。縣政府信用辦已將此項(xiàng)工作列入年終考核，對于信用信息上報(bào)不及時(shí)，工作拖沓，提供虛假信息的單位給予差評，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)，按照市政府通知要求，我縣已與市政府專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了信息實(shí)時(shí)傳輸，各部門，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的政府專網(wǎng)連接也正由相關(guān)部門進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，并準(zhǔn)備在網(wǎng)絡(luò)建成后實(shí)行輪訓(xùn)制度，每年定期對信息報(bào)送人員進(jìn)行培訓(xùn)，以滿足信息技術(shù)的更新和政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)升級的需求。
三、信用產(chǎn)品應(yīng)用進(jìn)一步深化
一是在項(xiàng)目建設(shè)上�？h委、縣政府信用準(zhǔn)入制度，在各財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)中,嚴(yán)把企業(yè)信用關(guān)，堅(jiān)決杜絕失信企業(yè)進(jìn)入。并明確要求在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等過程中使用信用報(bào)告，將信用產(chǎn)品作為土地使用權(quán)出讓投標(biāo)、建設(shè)工程的招投標(biāo)和政府采購等行為的重要參考依據(jù)。目前我縣參與財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理公司和投標(biāo)單位，全部使用信用報(bào)告且中標(biāo)企業(yè)均符合信用準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保了項(xiàng)目招投標(biāo)的公開、公正、公平。
二是在平臺(tái)搭建上。依托縣工商局企業(yè)信息平臺(tái)，建立健全全縣企業(yè)信用記錄平臺(tái)，所有市場主體的登記、注銷、吊銷、年檢、巡查及其他與信用有關(guān)的信息全部錄入系統(tǒng)，自動(dòng)生成信用等級a級(守信標(biāo)準(zhǔn))、b級(警示標(biāo)準(zhǔn))、c級(失信標(biāo)準(zhǔn))、d級(嚴(yán)重失信標(biāo)準(zhǔn))，實(shí)行分類監(jiān)管，嚴(yán)控重點(diǎn)、熱點(diǎn)行業(yè)，并提供信用信息查詢服務(wù)，共享各行各業(yè)的嚴(yán)重失信信息，建立“黑名單”制度，形成失信懲戒的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管約束機(jī)制。
三是在金融服務(wù)上。通過法人企業(yè)、個(gè)體工商戶及行政單位征信信息管理系統(tǒng)和自然人信用管理系統(tǒng)，對金融機(jī)構(gòu)貸款投放提供信用查詢。對守信企業(yè)予以大力支持，并實(shí)施相關(guān)優(yōu)惠政策，對失信企業(yè)予以金融聯(lián)合制裁和懲戒，不斷凈化社會(huì)信用環(huán)境。同時(shí)制定實(shí)施了《優(yōu)質(zhì)客戶貸款限額管理辦法》、《中小企業(yè)聯(lián)保貸款管理辦法》、《農(nóng)村信用社優(yōu)質(zhì)客戶貸款限額管理辦法》等一些列信貸政策，信用至上的金融生態(tài)體系日臻完善。
四、誠信宣傳教育進(jìn)一步強(qiáng)化
圍繞《香河縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案》，充分發(fā)揮各種新聞媒體和學(xué)校、社區(qū)、社團(tuán)組織的作用，通過電視、廣播、網(wǎng)站、戶外廣告、商戶led屏幕等多種手段，加大對守信企業(yè)、個(gè)人先進(jìn)事跡的宣傳，提高全縣人民對信用體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，真正從社會(huì)輿論方面引導(dǎo)人們的行為，在人們的心目中逐漸樹立起失信可恥、守信光榮的道德準(zhǔn)則，養(yǎng)成良好的信用觀念，不斷構(gòu)筑起誠實(shí)守信的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)要求各單位結(jié)合各自工作職責(zé)，確定適合本行業(yè)的信用文化宣傳教育的.內(nèi)容和方式，動(dòng)員社會(huì)各方力量，更加關(guān)注、關(guān)心、支持信用體系建設(shè)工作，構(gòu)建誠實(shí)守信的社會(huì)信用環(huán)境和良好社會(huì)風(fēng)氣。
五、下步工作計(jì)劃
一是強(qiáng)化政府信用導(dǎo)向。在社會(huì)信用體系建設(shè)中，政府、企業(yè)和個(gè)人是三大主體，其中，政府信用處于核心地位，起著基礎(chǔ)性、決定性、導(dǎo)向性的作用。在未來工作中，香河縣各級政府部門率先垂范，有諾必踐，提高社會(huì)公信力，堅(jiān)持依法行政，建設(shè)服務(wù)政府、廉潔政府，自覺接受群眾監(jiān)督，通過政府誠信建設(shè)帶動(dòng)全社會(huì)誠信建設(shè)。
二是建立失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制。依托政府監(jiān)管部門、授信機(jī)構(gòu)、用人單位和公共事業(yè)單位建立聯(lián)防機(jī)制，對失信的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行信用公示、警示、限制消費(fèi)、限制市場準(zhǔn)入和降低信用等級等懲戒，形成“一處失信，處處被動(dòng)”的失信聯(lián)防機(jī)制;對信用良好的有關(guān)企業(yè)和個(gè)人，政府有關(guān)部門在工商年檢、稅費(fèi)管理、政府采購等方面給予政策性鼓勵(lì)，金融、商業(yè)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予優(yōu)惠或便利，逐步形成“誠實(shí)守信、終身受益”的正向激勵(lì)機(jī)制，促使企業(yè)和個(gè)人信用行為逐步走向規(guī)范。
三是加強(qiáng)對信用市場的監(jiān)管。進(jìn)一步做好對信用市場的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、引導(dǎo)工作，逐步建立健全信用市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。加強(qiáng)對信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管，嚴(yán)格查處出具虛假信用報(bào)告等違法行為，防止企業(yè)和個(gè)人信用信息失誤或被濫用，保護(hù)企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益。
信用體系建設(shè)自查報(bào)告8
農(nóng)村信用體系建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院支農(nóng)惠農(nóng)政策，擴(kuò)大農(nóng)村信貸投入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要手段。同時(shí)農(nóng)村信用體系建設(shè)是增強(qiáng)農(nóng)民信用意識(shí)、改善農(nóng)村信用環(huán)境和融資環(huán)境、提高農(nóng)村金融服務(wù)水平、做好農(nóng)村金融工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。近年來，縣聯(lián)社緊緊圍繞服務(wù)三農(nóng)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能定位，大力推廣小額農(nóng)戶貸款，開展信用農(nóng)戶評定、信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，有力的推動(dòng)了縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村信用環(huán)境的改善。筆者現(xiàn)就縣農(nóng)村信用體系建設(shè)情況，做簡要的調(diào)查和分析。
一、縣農(nóng)村信用體系建設(shè)的現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村信用體系建設(shè)情況。
(二)農(nóng)村信用體系建設(shè)中的主要作法
1.確定總體思路和工作目標(biāo)
縣政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)全縣社會(huì)信用體系建設(shè)的意見》，明確了建設(shè)農(nóng)村信用體系的總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以征信系統(tǒng)為載體，以信用評價(jià)為手段，以構(gòu)建激勵(lì)懲戒機(jī)制為重點(diǎn)，加大政府組織推動(dòng)和農(nóng)村信用宣傳力度，按照先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，改革創(chuàng)新，支農(nóng)惠農(nóng)原則，為全縣農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍創(chuàng)建信用檔案，積極推進(jìn)信用戶、信用村建設(shè)，探索農(nóng)村信用體系建設(shè)和擴(kuò)大農(nóng)村信貸支持的有效方式，以此促進(jìn)海南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融的協(xié)調(diào)發(fā)展�？傮w目標(biāo)是:力爭用3年左右時(shí)間，初步形成信用宣傳、信息征集、信用評價(jià)、信貸支農(nóng)的農(nóng)村信用體系框架�？傮w思路和目標(biāo)的確立為推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制
農(nóng)村信用體系建設(shè)中，建立了政府主導(dǎo)、央行推動(dòng)、農(nóng)信落實(shí)、社會(huì)參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。成立由聯(lián)社主任為組長，各信用社主任、信貸人員為成員的農(nóng)村信用體系建設(shè)實(shí)施小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，負(fù)責(zé)信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村、信用戶的創(chuàng)建和具體實(shí)施。創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，增加農(nóng)村信貸投入;制定具體配套支持政策，主動(dòng)運(yùn)用評價(jià)結(jié)果，出臺(tái)激勵(lì)懲戒措施;依據(jù)農(nóng)戶基本狀況、自有資產(chǎn)、誠信記錄、經(jīng)營能力及項(xiàng)目等情況逐戶建檔，并建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制和數(shù)據(jù)定期更新機(jī)制。積極推廣應(yīng)用農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫和農(nóng)戶信貸評分系統(tǒng)，創(chuàng)新農(nóng)戶信貸管理體制，主動(dòng)打造新型信貸業(yè)務(wù)管理流程。
3.夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)、分步實(shí)施
農(nóng)村信用體系建設(shè)是項(xiàng)系統(tǒng)工程，對廣大群眾來說也是一項(xiàng)新事物。因而工作上夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)、分步實(shí)施。
一是加大宣傳力度，營造輿論。為推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，提升民眾信用意識(shí)，打造誠信，充分利用廣播、電視、標(biāo)語、報(bào)紙等公共輿論工具加大對農(nóng)村信用體系建設(shè)的宣傳和引導(dǎo)力度，突出宣傳農(nóng)村信用體系建設(shè)的目的意義、評定標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟等有關(guān)內(nèi)容。使廣大農(nóng)戶充分認(rèn)識(shí)到信用信息采集工作的重要意義，提高自覺采集信息的積極性。并采取以農(nóng)村包圍城市的宣傳策略，先后舉辦了三期征信知識(shí)培訓(xùn)，對全縣180個(gè)農(nóng)村村委會(huì)的村支書、村長進(jìn)行全員培訓(xùn)。
二是建立激勵(lì)和懲戒機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民積極主動(dòng)建立個(gè)人信用檔案。根據(jù)對農(nóng)戶的評價(jià)結(jié)果，信用社在授信額度、審批權(quán)限、服務(wù)種類、適用利率、抵質(zhì)押物、推薦評優(yōu)等方面實(shí)行差別政策。對信用良好的農(nóng)戶給予優(yōu)惠和便利，對信用不良予以限制。根據(jù)對信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村的評價(jià)結(jié)果，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定行政性懲戒和獎(jiǎng)勵(lì)措施。信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村可在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、優(yōu)惠利率、農(nóng)村配套服務(wù)等方面優(yōu)先享受優(yōu)惠政策;將各地信用評價(jià)狀況與支農(nóng)再貸款限額分配掛鉤，支農(nóng)再貸款重點(diǎn)向信用狀況較好的地區(qū)傾斜。
(三)農(nóng)村信用體系建設(shè)取得的成效
一是資金運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高。我縣農(nóng)信社不良貸款下降，資產(chǎn)質(zhì)量逐步優(yōu)化。截止6月末，信用社不良貸款余額為8835.26萬元，比年初下降20xx.92萬元，不良率為4.29%，比年初下降1.49個(gè)百分點(diǎn)，收回表外核銷及票據(jù)置換不良貸款41萬元.不良貸款比年初大幅下降。信用體系建設(shè)使新增貸款質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，存量不良貸款在不斷的活化中，貸款人的信用觀念不斷提高。
二是推動(dòng)了農(nóng)村信用社貸款營銷機(jī)制的轉(zhuǎn)變。依據(jù)農(nóng)戶信用評價(jià)系統(tǒng)評價(jià)結(jié)果，采取定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，對授信農(nóng)戶進(jìn)行貸前審查。在農(nóng)戶信用評價(jià)過程中，不僅對信貸相關(guān)信息進(jìn)行評分，而且對家庭信息、綜合信息等能表明農(nóng)戶非信貸情況信息進(jìn)行評分，從而能更全面、更準(zhǔn)確地對農(nóng)戶進(jìn)行評價(jià)。貸款營銷機(jī)制的變革，促進(jìn)了農(nóng)村信用社資金的合理使用，擴(kuò)大了信用貸款的覆蓋面，提高了對農(nóng)民貸款有效需求的滿足度，促進(jìn)了農(nóng)村信用社探索適合農(nóng)戶特點(diǎn)的信貸新產(chǎn)品。據(jù)調(diào)查，自以來農(nóng)村信用社先后開辦了林權(quán)、承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款等新業(yè)務(wù)，對建立了信用檔案并有貸款需求農(nóng)戶，貸款有效需求的滿足率達(dá)到76%。
三是全縣農(nóng)戶信用意識(shí)明顯增強(qiáng)。幾年來，在政府和人行的主導(dǎo)下、農(nóng)信的積極推動(dòng)下，農(nóng)村信用體系建設(shè)已成為新形勢下金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，以培育信用環(huán)境、加強(qiáng)誠信宣傳為手段，立足實(shí)際，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)與金融的雙活雙贏。政府信用形象和行政公信力明顯改善，社會(huì)公眾信用意識(shí)和信用素質(zhì)進(jìn)一步提高，銀企關(guān)系進(jìn)一步改善�？h被中國金融研究院、中國金融網(wǎng)、中國金融記者俱樂部聯(lián)合舉辦的中國第xx屆金融市長年會(huì)評為中國金融生態(tài)縣(市)稱號(hào)，12月被承德市金融系統(tǒng)評為農(nóng)村信用體系建設(shè)工作推廣標(biāo)兵，這標(biāo)志著縣信用環(huán)境建設(shè)工作已轉(zhuǎn)入了常規(guī)建設(shè)的新階段。
二、農(nóng)村信用體系建設(shè)中存在的問題和改進(jìn)措施及建議
1.農(nóng)村信用體系建設(shè)中存在的問題
一是信用體系建設(shè)的認(rèn)知度不夠。在縣，農(nóng)村信用體系建設(shè)雖然以政府為主導(dǎo)，但是開展的深度和廣度還不夠。從一定角度來講，信用體系建設(shè)已經(jīng)關(guān)乎民生和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以，政府引導(dǎo)、社會(huì)重視、全員參與是勢在必行，也是解決信貸資金供需矛盾的根本所在。
二是信用體系的社會(huì)化程度不夠。從信用本身來說，信用體系不僅僅是信貸的誠信程度，還包括信用人各方面的信用狀況，所以，信用體系建設(shè)是一個(gè)社會(huì)的系統(tǒng)工程，包括社會(huì)各方面的信用程度，這也就要求信用體系建設(shè)中不但要維護(hù)金融信用環(huán)境，還要維護(hù)公眾認(rèn)知的誠信。也就是要求信用體系建設(shè)從社會(huì)全方面入手抓信用建設(shè)。
三是信用缺失的懲戒力度不夠。對失信行為一直以來是以道德范疇的'指責(zé)為主旨，但是相應(yīng)的懲戒沒有到位，失信人沒有根本的利益損失，所以對失信行為的約束力不足，形成人人喊打卻沒有動(dòng)手的局面，也就對失信行為形不成威攝力。
四是信用觀念的培養(yǎng)力度不夠。中華古國以信為本，但是隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，外來人生觀、價(jià)值觀及人際公共關(guān)系的影響，對固有信用觀念形成巨大的沖擊，這就要求從社會(huì)公眾的根本意識(shí)入手，培養(yǎng)誠信理念，樹立誠信價(jià)值和踐行誠信行為。
2.農(nóng)村信用體系建設(shè)的幾點(diǎn)議見
以建立激勵(lì)和懲戒機(jī)制為突破點(diǎn)，提高農(nóng)村信用體系建設(shè)的實(shí)效性。
一是要以信用文化建設(shè)為基點(diǎn)，建立農(nóng)村信用體系建設(shè)的長效機(jī)制。農(nóng)村信用體系建設(shè)要以增強(qiáng)農(nóng)民的誠信觀念為基礎(chǔ)，強(qiáng)化征信宣傳教育，實(shí)現(xiàn)征信宣傳常規(guī)化、擴(kuò)大化。在征信宣傳教育過程中應(yīng)做好三個(gè)結(jié)合:一是征信宣傳與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;二是征信宣傳與信用戶、信用村建設(shè)相結(jié)合;三是征信宣傳與推廣征信產(chǎn)品相結(jié)合，不斷強(qiáng)化農(nóng)民的信用觀念，在市場經(jīng)濟(jì)條件下構(gòu)建新型的農(nóng)村信用文明。
二是要以法制建設(shè)為重點(diǎn)，改善農(nóng)村信用建設(shè)的法律環(huán)境。一是根據(jù)國家現(xiàn)有的法律、法規(guī)，盡快建立失信約束機(jī)制，形成銀行、司法、稅務(wù)聯(lián)手制裁和打擊不守信行為的合力;三是以行政引導(dǎo)為切入點(diǎn)，政府帶頭建設(shè)信用政府，有效傳導(dǎo)信用建設(shè)的措施及實(shí)施效應(yīng)，為農(nóng)村地區(qū)吸引更多的金融資本和社會(huì)資金提供法律保障。
三是要以基礎(chǔ)建設(shè)為落腳點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村信用體系建設(shè)覆蓋面。一是加快農(nóng)村信用社并網(wǎng)步伐，普遍建立健全農(nóng)戶信貸檔案，大力推進(jìn)非銀行信息采集工作;二是規(guī)范農(nóng)戶信用等級評審和《信用證》制度，加大對農(nóng)村信用擔(dān)保體系的財(cái)政支持，不斷完善農(nóng)村地區(qū)投融資的激勵(lì)保障體系;三是加強(qiáng)與工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)系與合作，逐步擴(kuò)大《信用報(bào)告》的使用范圍，把《信用報(bào)告》打造成農(nóng)民的第二身份證。
四是要以產(chǎn)權(quán)改革為創(chuàng)新點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村信用經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。建議進(jìn)一步深化農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革，對農(nóng)戶承包經(jīng)營的土地，在所有制性質(zhì)不變的前提下，采取發(fā)證確權(quán)等有效形式，以農(nóng)村土地使用權(quán)抵押作為信用化的突破口，提高土地的使用價(jià)值，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體對土地不僅有使用權(quán)，而且具有處置權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)，促使農(nóng)民手中資源能夠轉(zhuǎn)化為金融部門認(rèn)可的、可流轉(zhuǎn)的信用手段。
信用體系建設(shè)自查報(bào)告9
根據(jù)《xxxx縣貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系20xx—20xx年工作規(guī)劃>任務(wù)分解方案》xx委[20xx] xx號(hào)文件精神，我局積極配合縣經(jīng)貿(mào)局，在經(jīng)貿(mào)局的牽頭下，結(jié)合我局實(shí)際情況，就社會(huì)信用體系建設(shè)開展了相應(yīng)的工作。
一、認(rèn)真貫徹會(huì)議和文件主要精神，明確相關(guān)責(zé)任
《xxxx縣貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系20xx—20xx年工作規(guī)劃>任務(wù)分解方案》xx委[20xx]80號(hào)文件發(fā)布后，局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開全局干部職工大會(huì)，宣布貫徹會(huì)議主要精神，分解落實(shí)各職能股室在社會(huì)信用體系建設(shè)工作的相應(yīng)責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)。為了強(qiáng)化和推進(jìn)工作，局內(nèi)還成立了以局長為組長、分管副局長為副組長，產(chǎn)業(yè)、綜合、辦公室等業(yè)務(wù)職能股室負(fù)責(zé)人為成員的縣發(fā)改局社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、大力推廣使用信用產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)守信意識(shí)
根據(jù)xx委[20xx] xx號(hào)文件精神，我們及時(shí)進(jìn)行了相應(yīng)的工作部署和調(diào)整，將文件要求內(nèi)容納入日常工作。在項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中，要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)查詢企業(yè)信用報(bào)告，對信用等級低又有串標(biāo)、圍標(biāo)等不良記錄的企業(yè)，實(shí)行“一票否決”。通過上述工作和措施，較好的鼓勵(lì)了企業(yè)守信行為，強(qiáng)化了其信用意識(shí)。
三、創(chuàng)建誠信機(jī)關(guān)，提升政府公信度
近年來，我局以政務(wù)誠信建設(shè)為切入點(diǎn)，努力打造誠信機(jī)關(guān)形象，增強(qiáng)政府行為的公信度。一是政務(wù)公開。凡是在我局辦理的行政性審批、核準(zhǔn)或備案工作，從辦事依據(jù)到辦事程序，最終辦事結(jié)果均向社會(huì)、向行政相對人公開，并在網(wǎng)站接受社會(huì)監(jiān)督；二是實(shí)施限時(shí)辦結(jié)。對項(xiàng)目行政性審批、核準(zhǔn)工作實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，急、重事件實(shí)行特事特辦，甚至是即受即辦；三是實(shí)施行政效能監(jiān)督和過錯(cuò)過失問責(zé)制。去年起，我局內(nèi)部制發(fā)了《效能督查機(jī)制》和《xxxx縣發(fā)展和改革局績效考評方案》，兩個(gè)辦法明確規(guī)定了機(jī)關(guān)及工作人員行政效能監(jiān)督范圍和辦法，以及過失和過錯(cuò)的問責(zé)追究制度，對打造誠信、高效、廉潔的機(jī)關(guān)，提升政府公信度均起到了巨大的促進(jìn)和制度保障作用。機(jī)關(guān)辦事效率和質(zhì)量較過去得到了明顯的`提高。
四、強(qiáng)化個(gè)人誠信意識(shí)，提振社會(huì)誠信度
長期來，特別是我縣提出社會(huì)信用體系建設(shè)要求后，我局以個(gè)人誠信建設(shè)為突破口，努力提振社會(huì)誠信度。首先是對個(gè)人加強(qiáng)誠信教育、增強(qiáng)誠信意識(shí)。局長經(jīng)常在干職大會(huì)上，身體力行地傳教全局干職人員，闡述“做官先做事，做事先做人”，“誠信是人安身立命之本”的道理，表彰愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信的人和事。在機(jī)關(guān)逐漸形成了“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會(huì)氛圍；其次是要求“發(fā)改人”必須在工作能力上強(qiáng)人一籌，工作業(yè)績上多人一籌，遵法守信上高人一籌。特別是要注重個(gè)人的信用記錄，并對誠實(shí)信用的干部職工同等條件下優(yōu)先任用，并要求個(gè)人經(jīng)常查詢本人的信用報(bào)告信息。到目前為止，全局干部職工尚未有信用不良記錄的報(bào)告。
我局社會(huì)信用體系建設(shè)工作近年雖然已經(jīng)全面展開，但工作上還欠深度，特別是在全面推廣使用產(chǎn)品工作方面還存一些具體困難和問題：
1、信用報(bào)告作為審批前置條件存在法律上的空白。因此要在行政性審批前置條件中加入征詢企業(yè)及企業(yè)法人信用報(bào)告，尚無法律依據(jù)，無法在此職能上加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。
2、社會(huì)信用體系建設(shè)認(rèn)識(shí)不足。目前，社會(huì)信用體系建設(shè)工作還在工作初級階段，人們還沒有深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)信用的意義和作用，這與我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)收入水平不無關(guān)聯(lián)。由于人們的經(jīng)濟(jì)及收入水平有限，不講信用、隨意違約，甚至是惡意欺詐的情況時(shí)常發(fā)生。
3、個(gè)人信用報(bào)告查詢不便利。當(dāng)前，許多人對個(gè)人信用報(bào)告認(rèn)知度不高，不到個(gè)人去辦理相關(guān)信用消費(fèi)事宜時(shí)，不知道還有個(gè)人信用報(bào)告之說，更不知如何查詢個(gè)人信用報(bào)告。而查詢的平臺(tái)、途徑的社會(huì)知曉度也不高，沒有像交通違法、住房公積金、華油燃?xì)庀M(fèi)等信息有便利、直接的查詢平臺(tái)。
今后，我局社會(huì)信用體系建設(shè)將以全面推廣應(yīng)用信用產(chǎn)品為工作重點(diǎn)，在努力打造誠信機(jī)關(guān)、全面服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局等方面繼續(xù)努力。
信用體系建設(shè)自查報(bào)告10
一、基本情況
(一)建立工作機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)對社會(huì)信用體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織會(huì)議研究成立了社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，明確了各自的工作責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各科室信用體系建設(shè)工作。同時(shí)，根據(jù)縣委社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)及重點(diǎn)任務(wù)分工，組織制定了縣社社會(huì)信用體系建設(shè)任務(wù)分工方案，將各項(xiàng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)到各科室，并組織各科室根據(jù)工作職責(zé)建立信用管理制度、做好數(shù)據(jù)歸集、開展信用監(jiān)管等。
(二)完善社會(huì)信用體系建設(shè)制度。縣供銷社圍繞社會(huì)信用體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，從信用信息的種類、信用信息的采集、失信行為的認(rèn)定、失信記錄的管理、失信告知與申辯、信用信息的利用等方面明確了社會(huì)組織誠信建設(shè)要求，為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)打下基礎(chǔ)。
(三)落實(shí)信用信息歸集。根據(jù)登記備案情況進(jìn)行更新。
(四)組織開展社會(huì)信用體系培訓(xùn)。針對社會(huì)信用體系建設(shè)存在的問題，組織縣社全體干部職工開展社會(huì)信用體系培訓(xùn)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)文件。對機(jī)關(guān)社會(huì)信用體系建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署，進(jìn)一步明確各科室是社會(huì)信用體系建設(shè)工作的第一責(zé)任人，開展社會(huì)信用體系建設(shè)工作、信用信息管理實(shí)施辦法學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)我們認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化誠信意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
�。ㄎ澹┱J(rèn)真貫徹落實(shí)好縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的工作任務(wù)。按工作要求，如期報(bào)送相關(guān)材料，主動(dòng)開展知識(shí)教育、政策宣講、主題講座、專題研討等活動(dòng)。
二、存在的問題
目前，在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)過程中還存在一些問題，一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。部分科室對開展社會(huì)信用體系工作認(rèn)識(shí)不到位，工作目標(biāo)、工作責(zé)任不明確，沒有將社會(huì)信用體系建設(shè)工作納入到日常工作日程，落實(shí)各項(xiàng)工作要求不得力。二是工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善�？h社雖然成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員的工作責(zé)任，但在實(shí)際運(yùn)行過程中還沒有形成各負(fù)其責(zé)、名司其職的工作合力，工作中還存在著推拖等現(xiàn)象。三是抓落實(shí)的力度不夠。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的'發(fā)展，相對各科室人員少，沒有專人負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，造成工作不能及時(shí)全面落實(shí)，影響到社會(huì)信用體系建設(shè)工作。
三、下一步工作計(jì)劃
根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)的任務(wù)分工，結(jié)合今年社會(huì)信用體系建設(shè)存在的問題，下一步重點(diǎn)抓好以下工作。
�。ㄒ唬┘哟笮麄髋嘤�(xùn)力度。針對目前各科室對開展社會(huì)信用體系工作存在的認(rèn)識(shí)不到位的問題，下一步通過組織舉辦專題培訓(xùn)班等，重點(diǎn)提高各科室主要負(fù)責(zé)人對開展社會(huì)信用體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)，明確各科室社會(huì)信用體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化對社會(huì)信用體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織人員定期對社會(huì)信用體系建設(shè)工作進(jìn)行檢查，強(qiáng)化各科室工作責(zé)任，督促抓好各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。
�。ㄈ┮�(guī)范行政執(zhí)法。進(jìn)一步推進(jìn)工作法制化建設(shè)，落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”工作，通過規(guī)范行政行為，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作深入開展。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)信用信息歸集。制定完善的信用信息歸集制度，明確縣社信用信息歸集的名稱、范圍、時(shí)間等，定期對社會(huì)信用體系建設(shè)形成的信用信息進(jìn)行歸集。
信用體系建設(shè)自查報(bào)告11
為進(jìn)一步加快社會(huì)信用體系建設(shè)，積極營造誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)社會(huì)成員誠信意識(shí)，建設(shè)法治化、國際化營商環(huán)境，提升襄陽整體競爭力，我們搶抓社會(huì)信用建設(shè)有利時(shí)機(jī)，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)信用體系建設(shè)有序健康發(fā)展。
一、中央、省社會(huì)信用體系推進(jìn)情況
黨中央、國務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)，各地各部門積極探索，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。一是編制完成了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（20xx—20xx年）》。20xx年6月，國務(wù)院發(fā)布實(shí)施了規(guī)劃綱要，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要原則，提出了政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信、司法公信四大領(lǐng)域34項(xiàng)具體任務(wù)。20xx年12月，省人民政府印發(fā)了《湖北省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（20xx—20xx年）》，對于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)具有指導(dǎo)意義。二是建立健全了全國社會(huì)信用體系建設(shè)工作體系。20xx年，國務(wù)院明確由國家發(fā)展改革委和人民銀行共同牽頭社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議，部際聯(lián)席會(huì)議共有36家成員單位。同時(shí)，國家發(fā)改委在財(cái)經(jīng)司設(shè)立了信用處，專門推進(jìn)社會(huì)信用體系工作。省社會(huì)信用體系建設(shè)的牽頭部門是省發(fā)改委，成立了社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議，并于20xx年將省信用辦升級為常設(shè)機(jī)構(gòu)，下設(shè)3個(gè)組，分別是信用信息管理組、信用建設(shè)綜合組和信用環(huán)境建設(shè)組，每個(gè)組配備組長、副組長和成員。三是初步搭建了信用信息公共服務(wù)平臺(tái)。20xx年6月，"信用中國"網(wǎng)站開通運(yùn)行，網(wǎng)站將發(fā)布黨中央、國務(wù)院和有關(guān)部門以及各地方關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的政策意見和規(guī)章制度和違法失信"黑名單"等不良信用信息，共收錄1398萬條信用記錄。
目前，國家啟動(dòng)了"社會(huì)信用信息系統(tǒng)先導(dǎo)工程"項(xiàng)目，加快建設(shè)國家統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)。省信用辦耗資1。5億元，搭建全省信用信息公共服務(wù)平臺(tái)，將于年底前基本投入使用，并表示為了避免形成新的信息孤島，各地市州不再單獨(dú)設(shè)立信用信息公共服務(wù)平臺(tái)。省信用辦于11月30日，召開了全省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員第三次會(huì)議，會(huì)議統(tǒng)一安排部署了下一階段信用信息匯集系統(tǒng)及信用信息歸集等相關(guān)工作。四是建立了守信激勵(lì)和失信懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。國家發(fā)展改革委、人民銀行等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的若干意見》、《關(guān)于印發(fā)<失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄>的通知》、《"構(gòu)建誠信、懲戒失信"合作備忘錄》等，對誠實(shí)守信者予以激勵(lì)和鼓勵(lì)，對違法失信者予以懲戒和約束。省信用辦及時(shí)將文件通知轉(zhuǎn)發(fā)各地市州，組織開展信用建設(shè)工作。
二、我市社會(huì)信用體系建設(shè)情況
近年來，在市委、市政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市社會(huì)信用體系建設(shè)起步良好，進(jìn)展順利。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)信用體系建設(shè)的工作機(jī)制初步建立。
建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。20xx年3月，我市成立了襄陽市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、常務(wù)副市長和分管副市長任副組長、全市47個(gè)部門和單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。根據(jù)工作需要，我們設(shè)立了綜合規(guī)劃、信用法制建設(shè)、公共信用信息平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)信用建設(shè)等10個(gè)專責(zé)小組，明確各自職責(zé)任務(wù)，合力推進(jìn)我市社會(huì)信用體系建設(shè)。同時(shí)，按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，正在籌備成立全市社會(huì)信用體系建設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，各地各部門也正在抓緊成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)重視、多方參與的工作格局逐步形成。組織編制專項(xiàng)規(guī)劃。20xx年4月，《襄陽市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（20xx—20xx年）》（襄政發(fā)[20xx]10號(hào)文件）印發(fā)實(shí)施，這是我市首部關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃。為進(jìn)一步加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)，抓好規(guī)劃落實(shí)，我們組織起草了《襄陽市社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》，以襄政發(fā)[20xx]13號(hào)文件印發(fā)實(shí)施，并將社會(huì)信用體系建設(shè)納入全市"三個(gè)一"改革范疇（一枚印章管審批、一個(gè)機(jī)構(gòu)管監(jiān)管、一支隊(duì)伍管執(zhí)法）。同時(shí)，組織開展了社會(huì)信用體系建設(shè)"十三五"專題研究，為我市確立社會(huì)信用體系建設(shè)的發(fā)展運(yùn)行機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)制度建設(shè)，守信激勵(lì)和失信懲戒的制度框架初步形成。
建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。我們先后組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開了全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作座談會(huì)，對建立"誠信紅黑名單"制度，形成守信激勵(lì)和失信懲戒的`聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制等提出明確要求，社會(huì)信用體系建設(shè)向縱深推進(jìn)。《襄陽市誠信"紅黑名單"制度》、《襄陽市誠信企業(yè)嘉許制度》、《襄陽市守信激勵(lì)和失信懲戒制度》、《襄陽市市場主體信用協(xié)同監(jiān)管與約束實(shí)施意見》等相繼出臺(tái)，體現(xiàn)了部門聯(lián)動(dòng)懲戒的工作思路，對不同等級的失信行為實(shí)施分等級懲戒，對信用記錄良好的市場主體，給予一定的政策傾斜，使守信者處處受益、失信者寸步難行。組織市中級人民法院、市工商局等12家單位召開了全市"構(gòu)建誠信懲戒失信"合作備忘錄研討會(huì)，聯(lián)合簽署了《襄陽市"構(gòu)建誠信懲戒失信"合作備忘錄》，對失信被執(zhí)行人的失信行為采取限制高消費(fèi)、市場準(zhǔn)入、銀行限貸等信用懲戒措施。以市信用辦的名義轉(zhuǎn)發(fā)了省信用辦《關(guān)于印發(fā)<失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄>的通知》，明確了聯(lián)合懲戒的范圍、對象、懲戒措施、責(zé)任部門，有利于構(gòu)建以誠信為核心的新型市場監(jiān)管體系，維護(hù)公平競爭的市場秩序。對市工商局制定的《襄陽市市場主體信用協(xié)同監(jiān)管與約束實(shí)施意見》提出了中肯的意見，部分意見被采納，建立了跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信約束機(jī)制，對違法失信主體依法予以限制或禁入。組織開展信用信息"雙公示"。以市信用辦的名義，向領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各縣（市）區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》，組織開展行政許可和行政處罰信用信息"雙公示"工作，建立了信用信息"雙公示"工作聯(lián)絡(luò)員制度，將定期收集行政許可和行政處罰"雙公示"內(nèi)容，在"誠信襄陽"網(wǎng)站公示。
三是梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，"襄陽信用網(wǎng)"初步建成。
做實(shí)"誠信襄陽"網(wǎng)。創(chuàng)建全國文明城市，其中建設(shè)社會(huì)信用體系公共服務(wù)平臺(tái)是硬指標(biāo)，由于省信用辦明確表示地方不再單獨(dú)建設(shè)信用信息公共服務(wù)平臺(tái)，我們多次配合市文明辦開展公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步做實(shí)"誠信襄陽"網(wǎng)。我們在市發(fā)改委門戶網(wǎng)站開辟了"社會(huì)信用體系建設(shè)"專欄，聘請專人設(shè)計(jì)了"襄陽信用網(wǎng)"，全面梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，調(diào)整數(shù)據(jù)目錄，開通了工作動(dòng)態(tài)、信用公告、誠信紅黑榜、金融征信、組織領(lǐng)導(dǎo)等欄目，堅(jiān)持定期更新欄目內(nèi)容，逐步完善企業(yè)信用查詢和重點(diǎn)人群查詢功能。并以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，加大誠信宣傳教育，向市直各部門發(fā)通知，請各部門將涉及的信用信息收集上報(bào)，在"誠信襄陽"網(wǎng)站公示。目前，"襄陽信用網(wǎng)"正在加大與信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的信用信息互聯(lián)共享，企業(yè)和個(gè)人失信黑名單信息及時(shí)公開和曝光，已成為我市信用信息發(fā)布的窗口和誠信襄陽的展示平臺(tái)。加強(qiáng)與金融部門對接。我們在建設(shè)漢江金融信用信息服務(wù)平臺(tái)中積極作為，多次參加市金融辦組織的金融信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)座談會(huì)，提出合理化的意見建議，搭建與省信用信息公共服務(wù)平臺(tái)對接的橋梁。加強(qiáng)與人民銀行金融征信庫對接，及時(shí)掌握基礎(chǔ)底數(shù)，對接上報(bào)個(gè)人公積金繳存信息等。為營造市場行業(yè)誠實(shí)守信的良好氛圍，組織市工商局、市廣播電視臺(tái)起草了《關(guān)于在全市開展評選誠信企業(yè)的活動(dòng)通知》，擬聯(lián)合發(fā)文后在全市舉辦誠信企業(yè)評選活動(dòng)，屆時(shí)廣播電視臺(tái)將全程跟蹤播報(bào)。
四是創(chuàng)新方式方法，襄陽高新區(qū)試點(diǎn)示范工作穩(wěn)步推進(jìn)。
為加快社會(huì)信用體系建設(shè)，我市積極爭取襄陽高新區(qū)列入了全省信用體系建設(shè)區(qū)域綜合性試點(diǎn)。根據(jù)全省社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的要求，我們突出襄陽特色，結(jié)合高新區(qū)學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)"先行先試"改革試點(diǎn)工作，制定出臺(tái)了襄陽高新區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案，要求統(tǒng)籌推進(jìn)包括政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信在內(nèi)的社會(huì)信用體系建設(shè)，加快征信系統(tǒng)建設(shè)，建立失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)探索信用建設(shè)在事中、事后監(jiān)管中的作用，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用信息的聯(lián)動(dòng)綜合運(yùn)用，為全省社會(huì)信用體系建設(shè)創(chuàng)造示范。高新區(qū)信用信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加快。20xx年12月，高新區(qū)啟動(dòng)社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè)工作，經(jīng)過公開招投標(biāo)，信用信息平臺(tái)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作由北京航天世紀(jì)投資咨詢有限公司實(shí)施，造價(jià)36。2萬元。20xx年上半年，高新區(qū)對該公司提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了2次專家認(rèn)證，并提交高新區(qū)黨工委會(huì)議研究討論，待該規(guī)劃設(shè)計(jì)方案完成后，將根據(jù)方案對外公開招標(biāo)平臺(tái)建設(shè)單位。
三、社會(huì)信用體系建設(shè)下一步工作安排
社會(huì)信用體系建設(shè)涵蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政府的重視和參與是推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要前提，在今后的工作中我們將主要抓好以下幾個(gè)方面：
一是抓好省信用辦第三次聯(lián)席會(huì)議精神落實(shí)。我們將深入貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員第三次工作會(huì)議的精神，扎實(shí)做好社會(huì)信用體系建設(shè)的各項(xiàng)工作，及時(shí)研究制定部門和行業(yè)的信用建設(shè)具體實(shí)施意見，加大誠信文化宣傳力度，積極培育誠信道德，在全社會(huì)形成"守信為榮、失信可恥"的道德風(fēng)尚。
二是充分發(fā)揮綜合試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用。在全市范圍內(nèi)復(fù)制推廣高新區(qū)"三個(gè)一"改革經(jīng)驗(yàn)，積極營造公開、公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境和營商環(huán)境。進(jìn)一步完善社會(huì)信用體系建設(shè)區(qū)域性綜合試點(diǎn)工作方案，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新社會(huì)管理，服務(wù)民生等需求，重點(diǎn)加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。加快引進(jìn)和設(shè)立獨(dú)立于市場交易雙方的第三方征信機(jī)構(gòu)，建立以企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織、個(gè)人為對象的征信系統(tǒng)，根據(jù)市場需求對外提供專業(yè)化的征信服務(wù)。建立和完善失信懲戒和和守信激勵(lì)機(jī)制，對誠實(shí)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡化程序等"綠色通道"支持激勵(lì)政策；對失信主體納入行業(yè)"黑名單"進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
三是加快探索對信用信息的應(yīng)用。建立健全公共信用信息目錄和公共信用信息應(yīng)用清單，探索和擴(kuò)大信用檔案和信用報(bào)告在市場監(jiān)管、政府采購、工程建設(shè)、城市管理、社會(huì)治理、公共服務(wù)、專業(yè)技術(shù)資格評定等領(lǐng)域的運(yùn)用，探索建立采信第三方信用產(chǎn)品和服務(wù)的制度安排，促進(jìn)信用信息產(chǎn)品應(yīng)用的社會(huì)化和市場化。對信用良好的企業(yè)實(shí)施綠色通道等便利措施，對失信企業(yè)進(jìn)行懲戒約束。按照信用等級評價(jià)對企業(yè)在市場準(zhǔn)入、貨物通關(guān)、貿(mào)易管理、金融業(yè)務(wù)、資質(zhì)評定和資源分配等方面實(shí)施不同的管理措施，企業(yè)法人、自然人等市場主體可以通過信用信息平臺(tái)查詢信用信息，了解交易對象信用狀況，鼓勵(lì)市場主體自覺提升自身信用。
四是培育壯大知名專業(yè)信用機(jī)構(gòu)。第三方信用評價(jià)及信用監(jiān)督工作能夠有效遏制失信行為的發(fā)生，要進(jìn)一步引入第三方信用中介機(jī)構(gòu)參與信用評價(jià)，將企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果作為資格預(yù)審、評標(biāo)的重要依據(jù)。對實(shí)力較強(qiáng)、規(guī)模較大的第三方信用中介機(jī)構(gòu)給予扶持指導(dǎo)，幫助其做大做強(qiáng)，推動(dòng)其成為全國性和區(qū)域性的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)龍頭企業(yè)，提升影響力。同時(shí)，鼓勵(lì)成立全市信用信息協(xié)會(huì)，助推全市社會(huì)信用建設(shè)。
五是加緊申報(bào)籌備信用建設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)。按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，加緊籌備成立全市社會(huì)信用體系建設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，安排專職工作人員，加強(qiáng)對企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位、社會(huì)組織等社會(huì)成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用。明確一位政府領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)加強(qiáng)與省信用辦聯(lián)系溝通。同時(shí)，支持有條件的縣（市、區(qū)）加快建立相應(yīng)的社會(huì)信用體系管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，確保專職工作隊(duì)伍，扎實(shí)開展社會(huì)信用體系建設(shè)。
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