財政局自查報告
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財政局自查報告1
xx市衛(wèi)生局
按照國家和我省醫(yī)改工作總體部署,結(jié)合我市實際,我市醫(yī)改工作繼續(xù)統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、項目建設、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、大病保險、監(jiān)管體制等綜合改革,以縣級公立醫(yī)院綜合改革為重點,深入推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動,持續(xù)深入落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生政策情況。
。ㄒ唬┰黾雍侠碛行顿Y,加快項目建設力度
20xx年到20xx年,xx市有6家衛(wèi)生院建設項目,總投資1139萬元,其中:中央投資700萬元、省級配套58.5萬元。除常平衛(wèi)生院外,其它衛(wèi)生院建設項目已全部竣工并投入使用,極大地改善了醫(yī)院的就診環(huán)境,滿足了人民群眾的就醫(yī)需求。
正在建設的人民醫(yī)院病房樓建設項目,設計為地下一層、地上十五層,建筑面積53700平方米,設計床位800張。20xx年7月23日完成招標工作,中標價2.37億元,工期二年,已于10月16日開工建設。目前,基礎工程,挖基坑已經(jīng)結(jié)束,正在進行主體工程施工。
xx市第二人民醫(yī)院整體搬遷工程,xx市第二人民醫(yī)院通過地方財政配套、貸款、融資等渠道,投資3000萬元對原xx市人民醫(yī)院進行全面改造后,于20xx年3月份進行了整體搬遷。
在項目建設過程中,為進一步加強項目資金管理,確保項目資金?顚S,嚴禁挪作它用。我們將資金采取封閉運行的模式,工程款根據(jù)工程進度按程序進行撥付,由施工單位和項目單位提出申請,經(jīng)衛(wèi)生局、發(fā)改委、財政局三家按工程投資額度確認后批準撥付資金。項目建設資金直接到達施工單位賬戶,杜絕了截留、挪用資金等現(xiàn)象。經(jīng)國家、省、市多次對我市衛(wèi)生項目的檢查、指導,都對我市的衛(wèi)生項目建設管理工作給予了高度的肯定。
。ǘ┥钊胪七M全民醫(yī)保體系建設
一是鞏固完善全民醫(yī)保體系。進一步鞏固擴大醫(yī)保覆蓋面,進一步提升醫(yī)療保障水平,20xx年,新型農(nóng)村合作醫(yī)療年人均財政補助標準提高到380元,個人繳費標準達到120元。調(diào)整完善20xx年度新農(nóng)合基本醫(yī)療保障的統(tǒng)籌補償政策,適當提高門診費用報銷比例和封頂線,嚴格控制目錄外和自付費用占比,進一步縮小政策報銷比和實際報銷比之間的差距。二是健全大病保障制度。繼續(xù)推進新農(nóng)合大病保險工作,著力解決好參合農(nóng)民家庭因病致貧、因病返貧問題。自20xx年5月20日起,大病保險起付線、封頂線、保障范圍不變,適當提高新農(nóng)合補償后合規(guī)自付醫(yī)療費用補償比例,1.5萬元—5萬元(含5萬元)部分按50%的比例給予補償,5萬元—10萬元(含10萬元)部分按60%的比例給予補償, 10萬元以上部分按70%的比例給予補償。三是深入推進新農(nóng)合支付制度改革。在縣、鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構全面開展按新農(nóng)合病種付費、單病種分組付費、按床日付費和總額預付等多種付費方式相結(jié)合的復合支付方式改革。其中,單病種分組付方式改革,原則上鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構開展病種數(shù)不少于20種,縣級綜合醫(yī)院不少于60種,縣、鄉(xiāng)級?漆t(yī)院原則上不低于50%的住院病種。
認真落實35種重大疾病保障政策和25種常見病定額補償政策。四是推動建立新農(nóng)合分級診療制度。充分發(fā)揮新農(nóng)合報銷政策調(diào)節(jié)作用,合理拉開不同級別醫(yī)療機構起付線和報銷比例的差距,引導參合農(nóng)民合理就醫(yī)。結(jié)合實際明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的診療病種范圍,積極建立以各級醫(yī)療機構診療能力為基礎的分級診療制度。
。ㄈ⿲嵤┬罗r(nóng)合大病保險。
為進一步提高我市重大疾病參合患者受益水平,更好地保證我市農(nóng)村居民重大疾病醫(yī)療保障工作的順利運行,新農(nóng)合管理辦公室在前期全市籌資期間,大力宣傳大病保險工作,全市參合群眾都參加了大病保險。大病保險補償工作開始后,新農(nóng)合一方面積極為平安公司協(xié)調(diào)辦公場所,一方面做大病保險好篩選和補償人員通知工作。適當提高新農(nóng)合補償后合規(guī)自付醫(yī)療費用補償比例,1.5萬元—5萬元(含5萬元)部分按50%的比例給予補償,5萬元—10萬元(含10萬元)部分按60%的比例給予補償, 10萬元以上部分按70%的比例給予補償,20xx年10月1日起實施大病保險,20xx年5月20日起適當提高標準,5月20日前已享受大病保險補償?shù)膮⒑匣颊,按上述?guī)定重新核算補償金額,截止目前以補償400余人,補償金額達300萬元。
(四)規(guī)范藥品流通秩序
針對群眾反映強烈的藥價虛高問題,我們采取四項措施保障常用低價藥品供應。一是保障常用低價基本藥物供應。取消對列入國家和省低價藥品清單藥品的最高零售價,允許生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)藥品生產(chǎn)成本和市場供求狀況制定具體購銷價格,保障合理利潤,增強配送積極性。對原來在集中采購目錄內(nèi)采購不到的藥品,可以通過替換廠家、替換規(guī)格等方式進行網(wǎng)上采購,滿足群眾用藥需求。二是落實常用低價非基本藥物配備。根據(jù)國家、省衛(wèi)生計生委相關規(guī)定,結(jié)合我市實際,20xx年12月組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)學、藥學相關專家從國家和省低價藥品清單中遴選50種常用的、可納入新農(nóng)合醫(yī)療報銷范圍內(nèi)的非基本藥物,逐級上報省、市衛(wèi)生計生部門備案。待審核通過后,基層醫(yī)療機構將增加80種非基本藥物供臨床使用。三是加強基層藥品采購配送監(jiān)管。督促配送企業(yè)按照藥品購銷合同規(guī)定的時間、地點、數(shù)量及時配送,尤其是偏遠山區(qū)、交通不便地區(qū)的藥品配送服務,對于配送到位率低的,通過約談、通報批評等形式限期糾正。對需求量小的藥物及急救藥品,提前與配送企業(yè)溝通,以確保臨床需求。四是推進合理用藥宣傳培訓。加強基層醫(yī)務人員合理用藥知識培訓,提高醫(yī)務人員合理優(yōu)先使用低價藥品的意識;加強對群眾合理用藥知識宣傳,引導群眾轉(zhuǎn)變不良用藥習慣,營造良好的合理用藥社會氛圍。
。ㄎ澹┻M一步提升基層醫(yī)療服務能力
一是繼續(xù)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設。按照填平補齊的原則,繼續(xù)開展16個一體化村衛(wèi)生室標準化項目建設,提升基層服務能力。二是實施基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院30名技術骨干參加省專業(yè)技術培訓。繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生專業(yè)技術培訓,舉辦兩期共669名鄉(xiāng)村醫(yī)生健康教育、傳染病管理等業(yè)務培訓。三是按照市委、市政府的工作部署,按時順利完成市二院整體搬入人民醫(yī)院老院工作。市二院干部職工齊心協(xié)力,從20xx年2月25日起至3月9日,用13天的時間,提前完成醫(yī)院搬遷工作,方便了群眾就診。搬遷之后的3—4月份,門診、住院人次分別達24561人次和1592人次,較去年同期分別增長了32.7%和28.7%。搬遷后的醫(yī)院布局更加合理,功能更加完備,環(huán)境更為改善,服務大為提升,就診更為便捷。
。┘涌焱苿庸⑨t(yī)院改革
一是全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。積極推動市醫(yī)院、中醫(yī)院、市二院、婦幼保健院等四家公立醫(yī)院在管理體制改革、建立科學補償機制、完善藥品及高值耗材供應保障制度、改革醫(yī)保支付制度、深化人事分配制度改革、加強醫(yī)院管理、提升保障水平、建立有序就醫(yī)格局、強化服務監(jiān)管等方面的重點改革。二是繼續(xù)推進建立醫(yī)療聯(lián)合體,積極與焦作二院聯(lián)系,加快推進二院與xx中醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體建設,為深化公立醫(yī)院改革進行探索。繼續(xù)開展市直醫(yī)療單位支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。市級四家公立院醫(yī)院與六家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂對口支援協(xié)議,派駐醫(yī)師10名,舉辦業(yè)務培訓講座5場,開展義診11次,城鄉(xiāng)受益群眾達3000余人次。
。ㄆ撸┙y(tǒng)籌推進相關領域改革
一是繼續(xù)實施重大公共衛(wèi)生服務項目。今年繼續(xù)開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩項目。對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩實施每人300元的補助。累計補助農(nóng)村孕產(chǎn)婦20xx名,補助資金63萬元。繼續(xù)開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦增補葉酸項目。為農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費發(fā)放葉酸,補服葉酸415人,發(fā)放葉酸1123瓶,葉酸服用隨訪率達到100%,新生兒缺陷率繼續(xù)呈下降趨勢。二是繼續(xù)實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目。自今年4月份起,繼續(xù)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展為轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人和高血壓、糖尿病、重癥精神病等慢性病人免費體檢活動。服務項目主要包括常規(guī)體檢、血糖血脂、心電圖、B超等十余項,體檢結(jié)果將作為對此類人群正規(guī)用藥、飲食方面、健康保健等方面的指導依據(jù),對有效降低患病率,提高生活質(zhì)量起到積極的作用。預計,我市今年共有62000余名65歲以上老年人和慢性病人受益。三是持續(xù)推行“先住院、后結(jié)算”診療服務。20xx年4月份以來在全部公立醫(yī)療機構推行先住院后結(jié)算的新的診療服務模式,共有7萬余人次享受,占入院人次的70%以上,回訪出院病人滿意率達99%。
財政局自查報告2
上半年,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領導和法制部門的有力指導下,緊緊圍繞市委、政府中心工作,按照依法行政的總體要求,深入貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》,全面落實《隴南市20xx年依法行政工作要點》,穩(wěn)步推進依法行政工作,法治環(huán)境得到進一步的優(yōu)化,機關工作人員特別是領導干部依法行政觀念明顯增強、依法行政水平和依法理財能力明顯提高,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、主要工作及成效
(一)加強組織領導,動態(tài)落實工作責任。一是加強依法行政工作的組織領導。在去年基礎上,及時調(diào)整由局長擔任組長,分管法制工作的副局長擔任副組長,辦公室、綜合科等有關科室負責人為成員的依法行政工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責推進依法行政的日常工作。由于領導重視,組織領導機構建全,依法行政工作始終做到了主要領導親自抓、分管領導具體抓,工作目標層層分解到位,職能部門抓落實,為扎實推進依法行政工作提供了強有力的組織保障,有效推進了依法行政工作的深入開展。二是統(tǒng)籌抓好依法行政的規(guī)劃工作。今年初,我局組織召開依法行政工作會議,認真學習市依法行政辦公室《20xx年依法行政工作要點》和《隴南市20xx年依法行政考核標準》精神,研究布置了20xx年依法行政工作規(guī)劃,制訂了《隴南市財政局20xx年依法行政工作要點》,同時結(jié)合我局工作實際,堅持把依法行政工作納入我局普法工作計劃作為重點統(tǒng)籌安排,把任務和責任分解到各科室和局屬各單位,進一步推動依法行政工作的開展,從組織計劃上確保了依法行政工作任務目標的完成。三是開展依法行政宣傳工作。為進一步強化依法行政宣傳教育效果,我局積極拓展宣傳渠道,充分利用市財政門戶網(wǎng)站和局域網(wǎng),大力宣傳財經(jīng)法規(guī)和法制教育等工作信息,并安排專人負責法制工作信息的組織、收集、篩選、編輯和報送工作。
(二)進一步健全行政決策機制,完善行政決策程序。建立預算編制、審核管理機制。為進一步加強財政支出預算管理,依據(jù)相關管理要求,制訂了相應的預算編制、審核機制,優(yōu)化了預算編審流程,形成市財政局內(nèi)部相關科室權責明確、有機銜接的預算編審機制,體現(xiàn)科學決策、民主決策,并為預算公開透明打下良好基礎。我局實施行政決策時,嚴格貫徹落實民主集中制原則,不斷完善財政行政民主決策機制。在做出重大財政決策及專業(yè)性較強的決策前,認真調(diào)查研究,進行可行性論證,聽取有關意見。對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項,向社會公布,通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。確保了重大行政決策的民主性、科學性、合法性。
(三)嚴格規(guī)范行政行為,提高行政執(zhí)法水平。通過不斷規(guī)范行政行為,增強行政執(zhí)法效能的情況,以及行政審批、行政處罰等情況。今年我局圍繞以“保穩(wěn)定、促發(fā)展、強管理”的工作要求,結(jié)合部門年度工作目標,著重從加強部門預算管理,加強專項資金監(jiān)管,規(guī)范財務會計核算等方面入手,確保財政資金的安全、規(guī)范、有效運行,全面完成各項財政監(jiān)督工作;根據(jù)市府的要求對本局正在實施的行政審批事項進行梳理,并明確審批依據(jù)、辦理期限,公開辦理程序,自覺接受社會監(jiān)督。
(四)完善行政監(jiān)督制度和機制。認真履行行政復議和行政應訴職責及積極推進政府信息公開等情況。積極探索推進政府信息公開工作,上半年,我局嚴格按照政府信息公開的規(guī)定,主動將屬于政務公開范圍的有關信息在網(wǎng)上予以公開。如:政府采購法律法規(guī)、采購公告、采購信息、協(xié)議供貨和投訴處理等,有效增強了行政職權的透明度。
(五)提高行政工作人員的依法行政意識和能力。按照市推進依法行政的總體要求,我局深入貫徹實施《行政許可法》《全面推進依法行政實施綱要》等文件精神。制定依法行政年度工作計劃,建立健全領導班子學法和執(zhí)法人員培訓制度,采取自學與集中培訓、專題講座相結(jié)合的方式,以第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機,組織全體干部職工學習法律知識、觀看《兩當兵變》《焦裕祿》廉政警示教育片、參觀廉政教育基地等活動,進一步強化了我局干部職工法律意識,依法行政意識和能力得到明顯增強。
二、工作存在問題和下一步打算
雖然,我局較好地完成了依法行政的各項工作目標,取得了一定的成績,但與省市依法行政要求相比還有一定的差距,為更好地做好本局的依法行政工作,針對個別干部主動學習和依法行政的意識不強的狀況,將著力從以下三方面進行改進。
(一)將法制教育培訓與調(diào)研課題相結(jié)合
我局將采取舉辦法制講座、集中學習和舉辦法律知識競賽等多種形式組織干部認真學習《財政行政執(zhí)法知識》《政府信息公開條例》等法律法規(guī),并要求熟練運用《預算法》《會計法》《政府采購法》等重要法律法規(guī),在集中學習的基礎上,要求大家深入自學,認真鉆研,結(jié)合實際,積極撰寫關于加強依法行政、依法理財、依法管理等方面的調(diào)研文章;強化財政干部法制教育和業(yè)務培訓,切實提高依法理財能力。
(二)將法制工作與財政各項業(yè)務工作相結(jié)合
把一切財政收支活動納入法制規(guī)范的范圍,做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要管好國家的“錢袋子”,當好人民的“鐵算盤”,就必須進一步完善財政體制、機制和制度,實現(xiàn)財政管理的法治化、規(guī)范化和制度化。我局堅持妥善處理好學法和用法的關系,把財政法制宣傳教育積極落實到財政業(yè)務工作中去。建立科學的財政決策和預算管理,規(guī)范理財行為和程序,建立健全約束機制;自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,建立健全對政府財權的監(jiān)督機制;按照“誰決策、誰負責”的原則,實施理財過錯責任追究,建立健全懲戒機制;循序漸進開展績效評價工作,提高財政資金使用效益,建立健全績效評價機制。
下半年,我局將以市委、市府下達的工作目標為中心,大力組織財政收入,以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),建立和實施權責一致、行為規(guī)范、執(zhí)法受監(jiān)督的行政執(zhí)法責任制。針對在財政管理中涉及的具體問題,正確運用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段去協(xié)調(diào)和解決,嚴格按照財政法律法規(guī)的要求辦事,依法行使財政職權,認真履行財政職責,與時俱進,開拓創(chuàng)新,實現(xiàn)財政管理的法治化、規(guī)范化和制度化。
財政局自查報告3
根據(jù)《關于做好市直預算單位年度項目支出績效自評工作的通知》(漳財績﹝20xx﹞3號)文件精神,我辦結(jié)合工作實際,認真做好本單位績效自評工作,現(xiàn)將有關工作情況報告如下:
一、項目概況
(一)項目單位基本情況
單位主要職責:加快推進抽水蓄能電站、風力發(fā)電、城市天然氣管道、工業(yè)園區(qū)集中供熱等項目的建設步伐,整合相關資源,推進新能源項目的開發(fā)建設。
。ǘ╉椖炕厩闆r
1.工作經(jīng)費3萬元。
2.起止時間:年1月1日至年12月31日。
簡要說明立項、資金、項目和主要績效目標等情況。
(三)項目組織管理情況
1.本項目支出均嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、新預算法、會計基礎工作制度、公務用車管理制度等相關制度實施。項目進行前進行集體研究討論,項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況,并及時提出意見和建議,辦公設備購置全都通過政府采購辦審批后采購。
2.紅尖山風電場項目:總投資4.43億元,裝機容量48MW,年年度投資任務7000萬元,項目已統(tǒng)計入庫9768萬元,占年度計劃投資任務的139.54%。已完成項目核準、林地報批、土地報批、林業(yè)砍伐證辦理;主機設備、升壓站設備、塔筒設備已簽訂合同,陸續(xù)到貨;風機設備帶方案已招標;完成升壓站地勘、放樣、定樁及清表工作;升壓站進站道路已完成施工;已完成場內(nèi)道路部分路段放樣及運輸?shù)缆诽た惫ぷ鳎涣硪环矫,集成線路、場內(nèi)道路施工、設備安裝三項的建筑安裝已開標;二期(大西嶺風電)可研已通過省級評審,并取得該項目的規(guī)劃選址意見書,環(huán)評、水保已獲得批復,林業(yè)砍伐證正在辦理;已完成項目建設用地預審;已通過大西嶺風電場項目地質(zhì)災害性評估、社會穩(wěn)定風險評估;項目節(jié)能評估報告表已通過省發(fā)改委審查,項目已通過省發(fā)改委核準,下階段準備報集團立項決策。
3.工業(yè)園區(qū)集中供熱項目:總投資2.03億元,年度投資任務500萬元。該項目已完成項目備案,可研報告已收口;已完成西園工業(yè)園區(qū)到富山片區(qū)、和安片區(qū)、和平工業(yè)區(qū)管線路徑測繪,已取得供熱管網(wǎng)(電廠至工貿(mào)片區(qū))選址意見書;已通過省公司規(guī)劃部復核、立項復核會審核、總經(jīng)理辦公會決策、集團公司黨組會、立項決策;管網(wǎng)環(huán)評已獲得市環(huán)保局批復;管網(wǎng)水保已獲得市水利局批復;管網(wǎng)使用林地已獲得省林業(yè)廳批復;管網(wǎng)勘察設計已完成招投標,并已開展管網(wǎng)地勘工作;管網(wǎng)監(jiān)理已完成招投標;管網(wǎng)線路初步設計已通過審查;已開展管網(wǎng)線路征遷、青苗補償、土地清表、管線道路開挖等工作;機組改造已取得省發(fā)改委核準函并取得節(jié)能審查意見批復。
4.抽水蓄能電站:總投資54.8億元,總裝機容量120萬KW,年度投資任務100萬元。市政府已與華電福建分公司簽訂了協(xié)議;該項目已通過龍巖市評審入庫并列入福建省抽水蓄能電站規(guī)劃布點之一;已完成抽水蓄能電站項目的選址、工程地形測量、工程地質(zhì)勘測、鉆探、水文資料調(diào)查分析、工程地震地質(zhì)災害性評估,以及工程的樞紐布置等工作;福建水利水電勘測設計研究院已編制項目預可行性研究報告;國家能源局已批復同意福建省抽水項目選點規(guī)劃調(diào)整工作;省華電公司黨組書記兼副總經(jīng)理xxx、省發(fā)改委能源處副處長趙勇、華東院抽水蓄能項目經(jīng)理趙佩興均已帶人到現(xiàn)場察看項目。
5.城市天然氣管道供氣項目:總投資2.1億元,年年度投資任務1000萬元,項目已統(tǒng)計入庫4890萬元,占年度計劃投資任務的489%。該項目已獲得工業(yè)路至和平北路項目建設工程規(guī)劃許可證;迎賓大道市政燃氣管道敷設施工已完成4.12公里;完成迎賓大道出站管路口(K1+794)到天守超纖維工業(yè)區(qū)頂管作業(yè)120米;完成迎賓大道開挖約380米(K2+550-K2+800);完成迎賓大道出站管線PE110閥門井1座,PE200閥門井2座,和平北路閥門井整改1個DN200;完成和平北路至工業(yè)路2345米頂管作業(yè),并已完成和平北路頂管作業(yè)坑修復;東環(huán)路人行道已開挖150米并完成兩條橫穿管線埋設;完成東坑口大橋鋼管敷設工作164米;完成東石路開挖165米;臨時氣化站已完成樁基低應變檢測、砍樁頭、開挖澆筑、圍墻基礎養(yǎng)護、部分地基建設,近期安裝相關設備;昆潤公司已同意對年底前已簽約的燃氣用戶每戶給予300元優(yōu)惠;已和“萬成家景”、“華龍財富廣場”簽訂管道燃氣設施配套合同,共計723戶,已完成萬成家景燃氣管道預驗收;計劃春節(jié)后向部分居民供氣。
。ㄋ模╉椖抠Y金使用狀況
資金按財政預算計劃分期分塊使用,并跟蹤落實到位。
1.項目資金到位情況分析。年項目工作經(jīng)費3萬元,全部來自市財政,資金到位率100%,分別按用款計劃分期分批撥付。
2.項目資金使用情況分析。截止報告期末,項目共支出經(jīng)費3萬元,項目主要用于日常工作正常運行的費用,資金使用與項目內(nèi)容高度吻合。
3.項目資金管理情況分析。項目經(jīng)費嚴格按照新預算法、會計基礎工作制度、單位的財務制度和預算支出范圍使用。按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了專款專用,經(jīng)費均按照市財政局印發(fā)有關文件、通知精神執(zhí)行,做到合法、合規(guī)使用資金。
二、評價過程及績效分析
。ㄒ唬╉椖靠冃гu價工作開展情況
本項目采用成本效益分析法,按“財政支出績效評價指標體系”對投入、業(yè)務管理、產(chǎn)出與效益等指標進行綜合評價,“工作經(jīng)費”績效自評得95分,自評等級為“優(yōu)”,各項評分結(jié)果詳見“財政項目支出績效自評表”。
(二)項目績效目標完成情況
根據(jù)項目支出后的實際狀況與年初績效目標對比,從項目的量化指標完成情況、經(jīng)濟社會效益和可持續(xù)影響等效益指標的完成情況進行具體分析。
1.項目的量化指標完成情況分析。
。1)項目開工數(shù)量。年實現(xiàn)開工7個,完成目標任務的350%。
2.項目的經(jīng)濟社會效益分析。
。1)項目成本(預算)控制情況;項目支出項目主要用于日常工作正常運行的費用,所有資金使用嚴格按照有關財務制度執(zhí)行。
。2)項目成本(預算)節(jié)約情況。項目支出過程中均按照厲行節(jié)約原則完成。
。3)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。項目的實施可增加財政收入、促進了社會的文明、和諧與經(jīng)濟發(fā)展。
3.項目的環(huán)境影響分析。
項目的實施無污染,不造成環(huán)境影響。
4.項目的可持續(xù)影響分析。從現(xiàn)有的資金和人力資源來看,要全力推進項目建設還需要大量投入資金,建立可行的優(yōu)惠政策,才能使市經(jīng)濟保持可持續(xù)發(fā)展。
(三)項目績效分析
充分發(fā)揮項目辦職能、凝心聚力、主動作為,扎實推進新能源項目建設,按工作計劃全部完成目標任務并按“財政支出績效評價指標體系”進行綜合評價,績效自評得分95分。
1.投入指標得分。我辦能按年初制定的績效目標時限及時完成各項任務,并抓好項目資金的落實,成本控制率、資金到位率、資金使用率等各項指標均達到100%,投入指標自評得30分。
2.過程指標得分。嚴格按照有關財務制度做好項目資金管理、制定相應的業(yè)務管理制度、項目資金管理辦法,確保項目資金合規(guī)性、安全性,做到項目會計核算相關資料完整、規(guī)范,過程指標自評得30分。
3.產(chǎn)出與效益指標得分。項目產(chǎn)出數(shù)量超額完成年初績效目標,產(chǎn)出質(zhì)量也按要求完成,但經(jīng)濟效益、可持續(xù)效益等方面貢獻率較不明顯,按評分標準自評扣5分,產(chǎn)出與效益指標自評得35分。
對評價主體、評價范圍、評價方法、評價指標、評價結(jié)論等進行簡要分析。
三、存在問題
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1.抽水蓄能電站項目列入省“十三五“規(guī)劃問題。目前國家能源局正在開展全國抽水蓄能電站布點規(guī)劃的修編工作,需要請求龍巖市發(fā)改委積極向省發(fā)改委、國家能源局、國家發(fā)改委匯報,確保抽水蓄能電站項目列入國家新修編的布點規(guī)劃,并列入省、國家“十三五”規(guī)劃盤子。
2.能源領域項目報批程序繁瑣。由于能源領域項目均屬央企、省企項目,9個能源項目中,5個屬華電集團,項目審批程序多,流程長,難以把握項目建設的時間接點,能源領域各項目工作組應加強與央企集團層面的溝通聯(lián)絡,推進項目審批流程。
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1.加強與項目前期有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的溝通與協(xié)調(diào)工作,著力化解項目落地的主要制約因素,為項目落地提供強有力保障。
2.強化與各部門對接,督促各部門采取更加扎實有效措施,著力破解項目實施過程中遇到的各種難題,全力加快能源領域項目建設步伐。
3.加強督查通報本領域項目落實推進情況、困難問題的協(xié)調(diào)解決情況。
四、有關建議
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直單位要建立績效管理工作定期匯報分析制度,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,研究提出解決問題的措施和辦法。
2.要密切跟蹤檢查績效目標完成情況,對于不能按時保質(zhì)完成任務的,要加強督辦,逐項落實。
3.建立健全財政績效評價指標體系,加強工作人員的業(yè)務培訓和財政績效管理信息化建設,加大績效評價結(jié)果的運用。
4.繼續(xù)按中央“八項規(guī)定”、新預算法、會計基礎工作制度等進一步加強業(yè)務經(jīng)費的使用管理;對各項任務的完成認真跟蹤落實;按責任分工到人,使有限的工作經(jīng)費發(fā)揮最實在的效益。
財政局自查報告4
按照縣財政局的要求,饒河鎮(zhèn)財政所本著實事求是的原則,進行了全面自查。切實把財務管理和實際情況相結(jié)合,對好的經(jīng)驗,進行總結(jié),對存在的問題,積極改進,從而夯實饒河鎮(zhèn)財政所的財務基礎工作,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、總體工作情況
(一)加強綜合管理,健全財務管理崗位職責設置
嚴格執(zhí)行財務工作規(guī)程,全面提升財務工作質(zhì)量,明確各個崗位責職,使財務管理的各項制度進一步得到落實。能夠按照《會計法》的有關規(guī)定從事會計工作,配備財務人員,財會人員具有一定的專業(yè)理論素質(zhì)和較強業(yè)務工作能力,工作中真正做到報表的及時性,數(shù)據(jù)的真實性,資料的完整性,分析的針對性,財務的規(guī)范性,從而進一步提高工作質(zhì)量,通過考核來促進基礎管理。
為了提高財務管理水平和會計核算質(zhì)量,制訂了工作目標考核辦法,量化、細化考核內(nèi)容,實行工作目標考核責任制。
。ǘ┩晟曝攧展芾碇贫,規(guī)范財務管理行為
在財務管理工作中,以抓制度建設為重點,完善了會計人員崗位責任制、財務處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、財產(chǎn)保管清查制度、財務收支審批制度、會計檔案管理保密制度等相關制度。各項制度明確
財務管理的目的、界定財務管理的職責、整合財務管理的程序、統(tǒng)一財務管理的表單,是管理必須遵守的工作規(guī)范,也是制訂、執(zhí)行財務管理及相關的工作規(guī)程的依據(jù)。從而進一步完善了財務管理制度,規(guī)范了財務管理行為。
。ㄈ┖粚崟嫽A工作,理順業(yè)務流程
對發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務都嚴格取得或填制合法的原始憑證,并對各種原始記錄的格式、內(nèi)容、填制方法、簽章、傳遞、匯單反饋做了統(tǒng)一的要求與規(guī)范,使得會計基礎工作做到真實、完整、正確、清晰、及時。在財務經(jīng)費的使用上,本著節(jié)約、合理使用的原則,堅持以預算為主線,所有的支出嚴格按照預算執(zhí)行,并合理安排用款進度,保證預算期間各階段的資金需要。
(四)增強賬務核算準確性,為決策提供有效支持
在財務核算上,嚴格業(yè)務處理程序的管理,嚴格財務審批制度,保證會計數(shù)據(jù)正確合法。對當天發(fā)生的業(yè)務,當天登記入帳,現(xiàn)金和銀行存款日記帳做到日清月結(jié)。各單位并根據(jù)各項資金的性質(zhì),嚴格做到專款專用,賬目清楚,手續(xù)齊全,沒有發(fā)現(xiàn)挪用、私分等違紀行為。會計報表數(shù)據(jù)做到了真實準確、內(nèi)容完整,報送及時并附有財務情況說明書。
。ㄎ澹┘哟蠊潭ㄙY產(chǎn)管理工作力度
結(jié)合實際,明確了固定資產(chǎn)購置、領用、調(diào)撥、出租、出借等具體工作程序和要求,從而進一步規(guī)范了本部門的固
定資產(chǎn)管理工作。在固定資產(chǎn)管理機制上、管理程序上、管理措施上進行了有益嘗試,進一步強化了饒河鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)管理工作。1、審核各部門上報的固定資產(chǎn)購置、處置、調(diào)撥等申請計劃,嚴格入庫手續(xù),做好帳務處理。2、定資產(chǎn)已經(jīng)按照要求建檔建冊,物款相符,登記準確,沒有造成固定資產(chǎn)流失的情況。
二、通過自查發(fā)現(xiàn)工作中還存在一定的不足
(一)財務管理力度需進一步加強
還存在管理工作上的松懈,各項制度的執(zhí)行力方面有待加強,沒有形成真正意義上的自我監(jiān)督和自我約束機制。
(二)財務人員素質(zhì)需進一步提高
隨著電算化在財務工作的應用,在規(guī)范和方便財務工作的同時,也對財務人員的素質(zhì)提出了更高的要求,提高業(yè)務能力和知識水平成為我們亟待解決的問題。
三、今后工作努力的方向及措施
。ㄒ唬┘訌娯攧展芾砹Χ。
嚴格管理是做好財務工作的重要保障,今后的工作中一定要加強財務管理力度,嚴格執(zhí)行各項管理制度,從而進一步提高工作質(zhì)量,完善財務管理制度,規(guī)范財務管理行為。
。ǘ┨岣哓攧杖藛T素質(zhì)。
不斷提高財務工作水平,繼續(xù)通過培訓和業(yè)務交流等多種方式提升財務人員的業(yè)務能力和知識水平,使之適應財務管理工作的要求。
此次自查工作中領導高度重視,科學合理地安排好自查工作,以《會計法》及其實施細則為準繩,以上級制定的各項財務制度和辦法為依據(jù)進行全面自查,通過自查工作的開展充分認識到財務核算,分析、預算工作的重要性,今后我們要依托信息化,規(guī)范基礎管理,強化經(jīng)費監(jiān)督,深化服務內(nèi)涵,扎扎實實地把財務管理各項工作落實到實處。
財政局自查報告5
為進一步推進《行政處罰法》的貫徹實施,增強依法行政觀念,規(guī)范行政處罰行為,提高財政部門辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平,根據(jù)市政府法制辦《關于開展行政處罰實施情況自查的通知》(銅府法〔20xx〕9號)文件精神,我局對照檢查范圍及內(nèi)容,認真開展了行政處罰實施情況自查工作,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、 切實加強組織領導
我局黨組始終把行政執(zhí)法工作納入重要議事日程,切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督、推進財政法制建設。一是進一步調(diào)整充實以局長任組長,副局長為副組長,各科室、局屬各單位負責人為成員的XX市財政局推行行政執(zhí)法工作領導小組,領導小組下設辦公室在局稅政條法科。形成“主要領導負總責、分管領導具休抓、層層落實責任、級級抓落實”的良好局面。二是擬定年度工作計劃、目標任務和保障措施,并將行政執(zhí)法工作納入財政工作目標責任制同部署、同落實、同考核。三是完善目標責任制和管理制度,嚴格分工負責制。堅持對執(zhí)法人員資格、行政處罰法律法規(guī)依據(jù)進行審查,確保執(zhí)法主體、范圍、權限、程序、標準、責任明確規(guī)范,做到權到位、責到人。
二、 具體實施行政處罰
(一) 行政處罰實施情況
我局把規(guī)范行政處罰實施工作與財政監(jiān)督檢查有機結(jié)合起來,通過規(guī)范程序,依法檢查,從源頭上防止濫用行政處罰,促進我局嚴格、公正、文明執(zhí)法。先后開展了會計信息質(zhì)量、“三公”經(jīng)費、財政支農(nóng)專項資金、政府非稅收入票據(jù)使用、銀行賬戶清理等財政監(jiān)督檢查工作。在檢查中,依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)財務會計報告條例》、《財政違法行為處罰處分條例》、《安徽省財政監(jiān)督暫行辦法》等,按照財政部印發(fā)的《財政檢查工作規(guī)則》,統(tǒng)一使用財政局制訂的文書樣本,統(tǒng)一下達財政檢查通知書,做到財政監(jiān)督檢查有送達回執(zhí)時間、有收件人簽名、檢查工作底稿等填寫內(nèi)容記載齊全,并按照一事一稿,整理歸檔。由于行政處罰程序規(guī)范,裁量適度,20xx年以來我局共發(fā)生處罰案件34 起,無一起行政復議案、行政訴訟案。
(二) 制度建設及落實情況
我局在認真落實執(zhí)法責任制的同時,切實加強執(zhí)法制度建設。先后完善了《XX市財政局行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《XX市財政局行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度》、《XX市財政局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《XX市財政局重大行政處罰案件報告制度》、《XX市財政局行政處罰事前告知制度》、《XX市財政局行政處罰聽證制度》、《XX市財政局行政執(zhí)法案卷評查制度》等規(guī)范行政執(zhí)法配套制度。嚴格執(zhí)行罰、繳分離制度,實行收支兩條線管理,規(guī)范執(zhí)法行為,保證執(zhí)法質(zhì)量。各項制度的貫徹實施,有力地推動了我局行政執(zhí)法體系的內(nèi)部建設,提高了財政行政處罰的決策科學化程度和透明度。
(三) 規(guī)范處罰裁量權情況
為推動行政權力公開透明運行,貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神,根據(jù)市政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)省政務公開辦公室關于進一步做好編制職權目錄推進行政權力公開透明運行工作的通知》(銅政辦[20xx]83號)文件及會議精神,我局堅持“合法合理、公平公正、具體可行、落實到位、成效明顯”的原則, 精心組織,認真實施,分別從實施原則和執(zhí)行標準兩個方面對行政處罰自由裁量權進行規(guī)范。細化不予處罰、從輕處罰、適中處罰、從重處罰及特殊情形,對自由裁量程序進行嚴格規(guī)定。經(jīng)過細致梳理,圓滿完成了市財政局編制職權目錄工作,涉及行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制與其他權力共計90條,并繪制權力運行流程圖,切實規(guī)范我局行政處罰自由裁量權工作。在具體實施過程中,我局堅持按照“服務—教育—整改—處罰”四步工作法實施行政處罰,確保行政處罰合理合法、過罰相當。
(四) 行政執(zhí)法隊伍情況
為確保行政執(zhí)法工作順利開展,我局努力打造一支政治合格、業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明的執(zhí)法隊伍。我們始終把提高隊伍素質(zhì)放在首要位置,每年均組織執(zhí)法人員進行集中培訓學習。特別是在行政處罰自由裁量權制定后,我們將重點放在增強規(guī)范行政處罰自由裁量權的自覺性和主動性上,要求執(zhí)法人員準確掌握細化的執(zhí)法標準內(nèi)容、程序規(guī)范和制度要求,確保規(guī)范行政處罰自由裁量權工作落到實處。同時要求各科室對照現(xiàn)行的法律法規(guī),制定學習計劃,并通過集中學習、個案分析等形式,進一步統(tǒng)一對自由裁量的把握尺度。堅持新錄用執(zhí)法人員學習培訓考證上崗制度,認真落實《XX市行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《XX市不良行政執(zhí)法行為記分管理暫行辦法》,嚴格記分管理。為全局每位執(zhí)法人員建立記分檔案庫,每季度統(tǒng)計通報一次,年終統(tǒng)一匯總并組織內(nèi)部考評,并將結(jié)果納入年終目標考核任務中,加強行政執(zhí)法考核評議,把執(zhí)法行為、執(zhí)法效果和獎懲措施統(tǒng)一起來,促進執(zhí)法任務的落實和目標的實現(xiàn)。按時完成我局財政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓、申報和換證工作,保證了所有行政執(zhí)法人員均持行政執(zhí)法證,堅持持證執(zhí)法,按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。
三、 存在的主要問題和今后努力方向
通過自查,按照高標準要求,我們也發(fā)現(xiàn)自身存在著一些問題,具體表現(xiàn)在二個方面:一是法律法規(guī)學習宣傳有待進一步加強;二是在自身學習宣傳方面,偏重于本部門法律、法規(guī)的學習宣傳,對《行政處罰法》及相關法律法規(guī)組織學習不夠深入。
今后,我們將進一步增強行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和業(yè)務水平,并根據(jù)形勢的發(fā)展要求和自身工作需要,認真組織開展各類法律知識和業(yè)務培訓活動,將《行政處罰法》和部門的法律法規(guī)擺在同等重要的位置,同步學習、同步宣傳、同步培訓、同步考核,使執(zhí)法人員全面準確理解和掌握相關法律法規(guī)知識,不斷提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
財政局自查報告6
根據(jù)區(qū)財政局《關于開展20××年省級財政專項資金檢查的通知》(下簡稱《通知》)要求,我局領導高度重視,即安排相關業(yè)務工作人員對我局責任范圍內(nèi)20××年度省級財政專項資金的管理與使用情況進行對照檢查,形成自查自糾情況報告如下:
一、我局20××年度省級財政專項資金管理及使用的總體情況
20××年度,我區(qū)水利方面下達及使用的省級財政專項資金主要有3項,分別為強臺風“尤特”救災復產(chǎn)省級補助資金20萬元、20××年白蟻防治及灌溉實驗省級專項資金7萬元、水利工程管理體制改革省級補助資金(第二批)174萬元,共計197萬元。其中強臺風“尤特”救災復產(chǎn)省級補助資金20萬元有6萬元用于惠陽區(qū)沙田鎮(zhèn)鶴山村下樓陂頭重建工程、14萬元用于平潭鎮(zhèn)坑塘口水庫溢洪道維修加固工程;20××年白蟻防治及灌溉實驗省級專項資金7萬元全部用于惠陽區(qū)永良堤圍20××年度省級專項補助白蟻防治工程;水利工程管理體制改革省級補助資金(第二批)174萬元全部用于我區(qū)20xx年12月底完成的水利體制改革中社保人員所欠保費的繳納。
上述各專項資金的撥付及管理均采用國庫集中支付,且嚴格執(zhí)行資金審批撥付制度:施工單位申報→監(jiān)理單位復核簽證→項目法人審核→主管單位審核→區(qū)財政局審核后直接撥付合同單位,工程建設資金做到專款專用,區(qū)財政局全程監(jiān)督資金運作,從而確保了資金安全有效使用。
二、本次自查自糾工作的主要做法及取得的成效
對于本次自查自糾工作,我局的主要做法有:一是領導重視,專門成立了省級財政專項資金自查工作領導小組,由局長任組長,分管副局長、紀檢組長、工程技術中心主任和計財股負責人任副組長,成員則由工程技術骨干人員和會計、財務人員組成。二是明確工作原則和分工。根據(jù)《通知》要求,局領導明確指示自查工作人員要如實、完整上報本單位自查工作情況,做到一查到底,不留死角;同時,為提高自查效率,要求工作人員合理分工,按時上報自查成果。三是落實責任到人。自查工作人員將自查工作的報告、報表完成后,由局省級財政專項資金自查工作領導小組副組長成員審核并簽字,再報組長簽字,確實把好自查成果質(zhì)量關。
通過自查工作的主要做法,我局本次自查工作取得了較好的成績。20××年度我局所涉省級財政專項資金項目較少,自查過程較簡單,自查成果達到《通知》要求。
三、自查發(fā)現(xiàn)的問題及整改意見和措施
經(jīng)對我局責任范圍內(nèi)20××年度省級財政專項資金管理與使用情況的自查,各項目資金的撥付及管理均采用國庫集中支付,且嚴格執(zhí)行資金審批撥付制度,自查過程中無發(fā)現(xiàn)資金違法違規(guī)使用問題。
四、對省級財政專項資金安排及管理的意見和建議
雖然我局在此次自查工作中未發(fā)現(xiàn)資金的使用和管理存在違法違規(guī)問題,但通過開展自查工作,我局深深認識到此項工作的重要性,針對我區(qū)水利工程實際,對省級財政專項資金安排及管理提出的意見和建議如下:
一是建議上級部門優(yōu)化建設任務時間比較緊迫的水利項目的資金申請程序;二是建議上級部門考慮我區(qū)近年整治淡水河的資金壓力,在專項資金安排上適當傾斜,以減輕我區(qū)財政壓力;三是建議省級專項資金可以延期使用或轉(zhuǎn)移使用,若工程因故變更或無法實施,導致資金有閑置現(xiàn)象,則可以申請轉(zhuǎn)移至其他工程使用。
財政局自查報告7
根據(jù)xx省財政廳、省發(fā)展和改革委員會、省農(nóng)業(yè)廳《關于做好涉農(nóng)資金專項整治行動全面自查自糾階段工作的緊急通知》(贛財農(nóng)〔20xx〕25號),以及《開展涉農(nóng)資金專項整治行動實施方案》(贛財農(nóng)〔20xx〕24號)文件要求,從4月下旬開始,在全市范圍內(nèi)全面深入開展了涉農(nóng)資金專項整治自查自糾工作,目前自查自糾階段工作已完成,取得了階段性成效,現(xiàn)將自查自糾工作情況報告如下:
一、主要做法和成效
開展涉農(nóng)資金專項整治,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,維護廣大人民群眾根本利益,促進強農(nóng)惠農(nóng)政策落實,保障資金管理使用安全的重大措施。自查自糾工作則是整個專項清理和檢查工作的基礎環(huán)節(jié)和重要保障,因此,在開展自查自糾工作過程中,我市始終在思想上高度重視,組織上精心部署,工作中嚴格落實,總結(jié)起來,主要是“四個強化”。
(一)強化組織體系。市級成立了由市委常委、常務副市長占勇任組長,市政府副市長趙偉任常務副組長,財政局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局領導為副組長,各有關部門領導為成員的市涉農(nóng)資金專項整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責日常工作,從財政局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局等部門抽調(diào)業(yè)務骨干實行集中辦公,配齊配強工作機構和人員。為全力以赴開展工作,開辟經(jīng)費、物資、人力資源“綠色通道”,并公開了舉報電話,開設了網(wǎng)站專欄,營造良好的工作氛圍。各地也相應成立了以縣(市、區(qū)、山)領導為組長的領導小組,落實了專門辦公機構、人員,保障了各項工作啟動迅速,落實有力。
(二)強化工作機制。一是責任落實機制。進一步明確各成員單位工作職責,對自查自糾工作,實行分片包干負責,每一個市級領導小組成員單位要負責一個縣(市、區(qū)、山)的指導、督促和重點檢查工作。二是協(xié)調(diào)配合機制。各成員單位在自查自糾工作中遇到與其他單位和部門相關的問題,及時向相關單位和部門通報,整合資源,形成合力。三是定期通報機制。市級領導小組成員單位主動收集、整理責任縣(市、區(qū)、山)專項清查工作的有關情況和信息,及時報領導小組辦公室,領導小組辦公室定期向各成員單位通報工作進展情況,第一時間了解、掌握、分析、解決問題。
(三)強化制度措施。一是及時召開工作部署會。市專門召開了涉農(nóng)資金專項整治領導小組及辦公室全體成員單位參加的自查自糾工作部署會議,會議強調(diào)了自查自糾的工作重點,報表的填報要求,工作紀律等,進一步增強了對具體工作的指導性,各地通過以會代訓、宣傳等形式落實任務,明確要求,及時發(fā)放《自查自糾工作表》,使整個自查自糾工作做到了規(guī)范、全面、深入、細致。二是嚴肅工作紀律。要求各縣(市、區(qū)、山)、各有關部門對在自查和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要加大查辦力度,既要認真組織整改,又要嚴肅追究相關人員的責任。對于違規(guī)違紀的,要給予黨紀處理;對于涉嫌犯罪的,要移交司法機關處理。同時,建立違規(guī)違紀案件追溯制度。對在此次自查工作中發(fā)現(xiàn)的涉及以前年度的違規(guī)違紀案件,實行追溯制,一查到底,決不姑息。
(四)強化工作效果。各地在對以前監(jiān)督檢查和審計發(fā)現(xiàn)的問題進行分類梳理和逐項整改落實的基礎上,加強對新問題的排查解決,從制度政策落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用等環(huán)節(jié),對各項涉農(nóng)資金使用管理情況進行全面檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題,能立即糾正的立即糾正;對當前立即糾正有困難的問題落實整改責任,制訂詳細整改計劃,限期整改。
總的來說,這次自查自糾工作雖然時間緊,任務重,要求高,但是在各成員單位和各地的認真組織、精心指導、密切配合、共同努力下,取得了明顯的階段性成效。主要體現(xiàn)在:一是對全市涉農(nóng)資金管理、使用進行了一次全面徹底的了解,摸清了情況,據(jù)初步統(tǒng)計,20xx-2014年我市各級財政共下達涉農(nóng)資金1970973.38萬元,其中省級以上共下達涉農(nóng)資金1309703.28萬元,市本級財政共下達涉農(nóng)資金46488.68萬元,縣級財政共下達涉農(nóng)資金614781.42萬元,為重點檢查和整改落實階段奠定了扎實的基礎。二是對以前監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改落實情況進行了逐項檢查,鞏固和完善了整改成果,對未能及時整改到位的進行了100%的跟蹤問效,使這次專項清理檢查工作按照先規(guī)范,再清查的步驟進行,提高了自查自糾工作質(zhì)量。三是進一步整頓規(guī)范了財務秩序。通過開展自查自糾,對各單位、各地特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場的資金管理、賬務管理敲響了警鐘,從而進一步整治規(guī)范了財務管理和財經(jīng)秩序,掃除了少數(shù)人員麻痹大意、懈怠疏忽的心態(tài),對各地各部門自覺加強資金管理,嚴肅財經(jīng)紀律起到了推動作用。
二、自查自糾發(fā)現(xiàn)的主要問題和整改情況
通過各縣(市、區(qū)、山)自查自糾,全市涉農(nóng)資金管理、使用得到了明顯加強,資金使用效益有所提高。20xx年以來對涉農(nóng)資金的各種檢查發(fā)現(xiàn)的問題計106個,違法違規(guī)資金3915.91萬元,并已整改到位。此次自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題103個,涉及資金18348.25萬元,發(fā)現(xiàn)的問題主要有:
(一)個別地方存在基層干部冒領、私分農(nóng)民補貼資金和補償款問題。武寧縣發(fā)現(xiàn)此類案件一起,村干部通過虛報糧食補貼面積,私分農(nóng)民補償資金和補償款,涉及資金2.91萬元,此案件已處理,涉案人員已開除黨籍。
(二)個別地方項目弄虛作假,套取和騙取財政資金。九江縣發(fā)現(xiàn)此類問題3起,涉及資金7.51萬元,一起是挪用民政救濟款1.05萬元,縣紀委已立案做出懲處,相關人員已歸還贓款并予以開除;另一起是村多報糧食直補面積,套取資金4.56萬元,該案縣紀委正在處理當中。
(三)部分縣區(qū)仍然存在資金撥付不足額、不及時,滯留、延壓項目現(xiàn)象。共有6個縣發(fā)現(xiàn)此類問題,涉及資金20xx.52萬元,如:都昌縣滯留資金1219.84萬元,瑞昌市滯留資金423.74萬元,主要原因是項目正在實施尚未完工,或項目已完工尚未進行審計,目前各項目正在加快項目進度或?qū)徲嫛?/p>
(四)未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設任務現(xiàn)象普遍存在。共有10個縣發(fā)現(xiàn)此類問題,涉及資金15626.7萬元。其中都昌縣尤為突出,涉及資金8575.14萬元,小農(nóng)水項目因未按期完成建設任務涉及資金4242.27萬元;20xx年農(nóng)業(yè)血防工程因招剛完成尚未開工涉及金額600萬元;鞏固退耕還林成果因項目建設審批程序未完成等原因,涉及資金852.87萬元。其次是彭澤縣,涉及資金4184.8萬元,主要原因是20xx年小農(nóng)水項目因工程建設方案批復晚、招投標過程中處理投訴、雨水較多等原因造成工程相對滯后,涉及資金2880萬元;20xx年教師周轉(zhuǎn)房因勘探、設計等14年完成,15年4月完成投資評審涉及資金1124.8萬元。目前,滯后項目都在科學調(diào)度,加快項目實施進度。
(五)個別縣在項目實施過程中,存在未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容、地點,涉及資金461.1萬元。主要是湖口縣因縣整體規(guī)劃考慮,擅自改變農(nóng)村中小學校舍安全工程和農(nóng)村義務教育學校校舍維修改造資金實施地點,涉及資金461萬元。
(六)其他違法違規(guī)案件23起,涉及資金247.52萬元。其中武寧縣7起,涉及資金126.52萬元,主要是違規(guī)使用油價補貼、林業(yè)棚戶區(qū)改造工程資金、城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金,目前此類違規(guī)資金已追回并上繳財政。
三、下一步工作打算
從總體上來看,我市涉農(nóng)資金專項整治工作自查自糾階段工作進展順利,成效明顯,但是各地工作進度不一,有的地方報表填報不夠準確規(guī)范,我們將緊緊圍繞實施方案的工作要求,著力抓好以下幾個方面的工作:
一是積極做好重點檢查工作。對《實施方案》所列十項涉農(nóng)專項資金使用管理情況以及各縣自查自糾和群眾舉報反映問題較多的其他強農(nóng)惠農(nóng)資金進行重點檢查,特別要對自查自糾“零申報”、“零問題”的部門和市縣予以重點關注。檢查面不低于所涉及部門和縣市總數(shù)的60%。同時,做好迎接省對我市的重點檢查工作。
二是扎實做好督促指導工作。充分發(fā)揮市專項整治領導小組辦公室的組織協(xié)調(diào)職能,綜合協(xié)調(diào)涉農(nóng)資金專項整治工作,督促各市直成員單位切實履行好職責,在做好本部門本單位工作的基礎上,加強對本系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門整治工作的指導和督促,并根據(jù)分片包干的原則,做好對分管片區(qū)的重點檢查工作。
三是繼續(xù)做好信息宣傳工作。繼續(xù)做好專項整治宣傳報道,繼續(xù)加強與省領導小組辦公室和各縣區(qū)領導小組辦公室的上下信息溝通,繼續(xù)辦好市涉農(nóng)資金專項整治工作簡報,同時加強與廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡信息等新聞媒體聯(lián)系,及時反映監(jiān)督檢查工作的進展情況和各縣區(qū)、各部門工作動態(tài)。對各縣區(qū)、各部門在工作中一些好的經(jīng)驗和做法予以宣傳推廣,對群眾反映強烈的問題和在檢查中發(fā)現(xiàn)的典型案件進行追蹤報道。
財政局自查報告8
縣財政局:
為更好地推動我局政府采購工作發(fā)展,規(guī)范各采購當事人的政府采購行為,建立完善的政府采購工作機制,結(jié)合近兩年我局政府采購工作開展情況,按照x財采〔20xx〕1號文件要求,我局認真開展自查工作,對20xx年和20xx年的政府采購工作進行了全面梳理與自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、高度重視,提高工作成效
我局高度重視我單位政府采購工作,嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》,全面貫徹落實內(nèi)控制度,在內(nèi)控工作領導小組的指導下,由單位局務會議研究決定采購事項并由辦公室監(jiān)督相關人員開展采購工作。并積極安排財務人員參加由縣財政局舉辦的政府采購法律法規(guī)等專題培訓,不斷提高我單位財務人員的業(yè)務素質(zhì)和法律意識。
二、明確職責,建立內(nèi)控機制
我局按照“分事行權、分崗設權”的原則,按照管理、執(zhí)行、使用相分離,采購經(jīng)辦人、合同審核人、項目驗收人相分離的要求,制定和完善政府采購的相關制度辦法,完善我局政府采購內(nèi)控機制,加強單位財務管理,繼續(xù)深化政府采購改革和財政管理改革,進一步加大監(jiān)管力度,健全政府采購監(jiān)管和運行機制,圍繞采購職權運行的關鍵環(huán)節(jié)和部位,強化對有關工作人員的監(jiān)督。
三、20xx年、20xx年我局采購預算
20xx年我局共申報政府采購項目6項,全部為分散采購。采購計劃金額10.874萬元,均為一般公共預算資金;實際采購金額9.707萬元,均為一般公共預算資金。節(jié)約資金1.167萬元,節(jié)約率8.53%。
20xx年我局共申報政府采購項目5項,全部為分散采購。采購計劃金額4.5209萬元,均為一般公共預算資金;實際采購金額4.3175萬元,均為一般公共預算資金。節(jié)約資金0.20xx萬元,節(jié)約率17.15%。
四、存在的問題
一是采購人專業(yè)性不強,受專業(yè)限制,采購人員在實施采購的過程中,對部分貨物型號、參數(shù)不專業(yè),從而無法對采購清單的正確性進行審核。二是政府采購預算編制質(zhì)量需進一步提高,使得政府采購預算編制減少盲目性,不能做到“應編盡編”。
五、下一步打算
兩年來,我局政府采購工作雖然取得了一些成績,但還存在一定的差距,今后,我局將繼續(xù)嚴格按照《政府采購法》及實施條例和相關規(guī)章制度的規(guī)定開展政府采購活動,以規(guī)范管理為重點,嚴格按照檔案管理標準化、規(guī)范化、科學化和系統(tǒng)化的要求,指派專人做好政府采購檔案資料的歸集、整理、分類、歸檔工作,并專柜存放政府采購檔案。
通過此次自查工作,使我局進一步嚴肅了財經(jīng)紀律,加強了法制教育,強化了財務管理,下一步我局將進一步完善相關采購制度,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,使我局采購工作更加規(guī)范,力爭做好做實政府采購工作。
特此報告
市x局為貫徹落實政府采購專項工作,切實開展好政府采購專項檢查工作,根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我局實際情況,針對政府采購執(zhí)行情況展開了自查自糾,特此報告如下:
一、自查的主要環(huán)節(jié)包括:
。1)制度建設情況,是否建立監(jiān)控機制;
。2)政府采購范圍的項目依法實施采購情況,是否存在規(guī)避政府采購行為;
。3)政府采購預算、計劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編漏編現(xiàn)象;
。4)采購方式選擇和執(zhí)行情況;
。5)政府集中采購、部門集中采購和分散采購執(zhí)行情況,納入政府集中采購目錄和部門集中采購目錄的項目是否都執(zhí)行集中采購;
(6)采購組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,是否執(zhí)行了制度規(guī)定,有無違反行為;
。7)政府采購政策功能落實情況,是否嚴格執(zhí)行了制度規(guī)定;
(8)受理質(zhì)疑案件的答復處理情況;
。9)其他有關情況。
二、自查工作按要求有序進行:
市¥¥局領導班子高度重視自查工作,責成專人負責此項工作,并對自查自糾情況進行歸納整理,查找問題根源,針對問題找原因,認真填寫電子表格,及時將電子數(shù)據(jù)上報市財政局。
市¥¥局每年都將政府采購工作作為日常重點工作之一,從采購時間、采購次數(shù)、預算金額、實際采購金額、節(jié)約金額、節(jié)約率等方面制定出了一整套工作流程,遵循公正、公平的采購招標原則操作具體采購過程,使政府采購招標更加公開、透明,接受群眾的監(jiān)督。
三、完善政府采購工作的主要措施
。ㄒ唬┘訌婈犖榻ㄔO,加強宣傳,統(tǒng)一思想,提高認識
高度重視政府采購工作,制定防范和治理采購過程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的長效機制。一是充分發(fā)揮領導班子的民主集中制度和黨風廉政監(jiān)督機制;二是建立職業(yè)道德約束機制,廣泛開展職業(yè)道德教育,深刻認識現(xiàn)階段反腐倡廉工作的長期性、復雜性和艱巨性,汲取在政府采購中受賄案件的教訓,增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識;三是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制。強化廉政是事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識,把開展陽光政府采購工作作為黨風廉政建設和反腐工作長期的重點,將廉政制度建設與政府采購工作有機結(jié)合;四是樹立防范自律意識,建立健全自律機制。以促進政府采購工作科學有序進行。在政府集中采購實踐中注重發(fā)揮政務公開監(jiān)督功能,充分發(fā)揮政府集中采購優(yōu)勢,將“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等始終落實在具體采購活動中。
。ǘ┐罅ψズ靡(guī)范化建設,完善內(nèi)部管理制度和運行機制,建立積極有效的政府采購工作流程
一是進一步健全、完善政府集中采購內(nèi)部各項管理制度和運行機制,完善政府采購招標系統(tǒng)建設;二是加強法制觀念,認真學習,正確理解和把握政府采購法,規(guī)范采購操作管理,對每種采購方式制定出詳細明確的工作流程,嚴格依照執(zhí)行,確保采購人員依法依規(guī)實施采購活動;三是加大招標投標的公正度和透明度,確保評標結(jié)果的客觀公開;四是嚴格標書制作,進一步提高標書編制質(zhì)量,切實保障政府集中采購工作在規(guī)范的軌道中運行。
財政局自查報告9
xxxx年,在州委、州政府的堅強領導下,在州政府辦公室的關心指導下,我們堅持執(zhí)法為民,權力公開、透明原則,以提高政務服務水平,方便群眾辦事為目的,把政務公開工作作為加強勤政廉政建設,提高單位工作效率的重要措施,繼續(xù)實施“陽光財政”,加大政務公開力度,提高依法行政水平,規(guī)范行政行為,服務項目建設,有力的推進了本單位各項工作任務的完成,政務公開工作取得了較好成效,F(xiàn)將一年來工作匯報如下:
一、健全政務公開工作制度
州財政局領導班子歷年來重視政務公開工作,調(diào)整成立了由主要領導為組長,班子成員為副組長,各科室長為辦公室成員的xx財政局政務公開工作領導小組,全局上下推動政務服務信息公開工作。明確了政務公開的具體責任人和信息員,建立了政務公開機構,制定了《xxxx年政務公開工作方案》和《xxxx年目標績效考核實施方案》,把政務公開和信息化工作作為每月的重點工作進行安排部署,與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。并完善了各項政務公開制度,嚴格政務公開程序,做到了各類信息資料及時準確公開。
二、完善政務公開內(nèi)容
。ㄒ唬Q策透明。公開決策程序、過程和結(jié)果,重大決策實行預公開制度。我們制定了政務公開制度、重大事項決策規(guī)程、重大決策預公開制度、辦事公開制度、服務承諾制度等一系列規(guī)章制度,并嚴格執(zhí)行。
(二)政府信息公開。成立了相應的領導小組,對單位所有的公共權力進行全面清理,將權力來源和行使依據(jù)編制成職權目錄,依法依規(guī)制定了辦事程序,公示了服務承諾、崗位職責,繪制了擬發(fā)文工作流程圖、財務管理運行流程圖、質(zhì)量安全監(jiān)督申請流程圖、質(zhì)量安全監(jiān)督工作流程圖、造價審查工作流程圖,將全站權力運行制度匯編成冊報縣優(yōu)化辦,并在政府站公布。每周及時更新和發(fā)布公開事項,全年未被提醒通報。
1.全年公開信息xxx條,其中:業(yè)務培訓、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)改革、收支任務完成等工作事項xx條;公益性崗位招聘、會計職稱考試、惠農(nóng)“一卡通”、“一部手機辦事通”、財政網(wǎng)站建設情況、融資擔保公司驗收換證等事項xx條;州本級債務存續(xù)期公開、xxxx年地方財政預算執(zhí)行情況和xxxx年預算草案、債務及債務管理工作情況、州級地方財政決算報告等xx條;州本級預算單位預算、決算、“三公”經(jīng)費公開xxx條;圍繞“六穩(wěn)”、“六保”及易地搬遷有關行政事業(yè)性收費政策、政府性基金征收標準、增值稅改革、企業(yè)扶貧捐贈所得稅扣稅政策xx條;中央、省級、及東西部幫扶資金使用情況xx條;機構設置和機制建設領導小組公布x條。
2.認真辦理人大建議、政協(xié)提案,主動接受監(jiān)督,嚴格依法理財。xxxx年承辦人民代表議案和政協(xié)委員提案共xx件,并根據(jù)x實際,認真辦理人大建議x件、政協(xié)提案x件,都在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢,做到件件有回復,件件有落實。由于涉及人大代表建議和政協(xié)委員提案復文部分內(nèi)容不宜公開,就沒有在維護網(wǎng)站公開,但是通過親自見面、電話、郵件等形式及時做到與每一位提出建議的人大代表和政協(xié)委員逐一面商,向人大代表和政協(xié)提案者通報辦理情況,聽取意見建議,切實解決問題。
(三)政策解讀回應。根據(jù)要求,涉及州財政局公開文件的《xx人民政府關于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的通知》《xx人民政府辦公室關于支持市場主體財政資金網(wǎng)上公開辦理的實施方案》作了政策解讀,并及時予以了公開。
我局政策性規(guī)范文件有《xx人民政府關于印發(fā)xx州級預算單位銀行賬戶管理辦法的通知》《xx州級機關事業(yè)單位職工住房補貼支付暫行辦法》兩件,都按要求及時在門戶網(wǎng)站予以公共發(fā)布。
(四)內(nèi)部事務公開。我們制作了黨務公開欄,將黨員發(fā)展情況,黨費繳納情況,黨內(nèi)先進評比情況,人事變動、物資采購和群眾普遍關心的重要事項辦理落實情況等內(nèi)容及時公開,我們還每季度定時在會議上通報單位財務收支情況,并在公開欄公示。充分尊重干部職工及群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權等民主權利。
三、拓展政務公開形式
。ㄒ唬┙⒕W(wǎng)上公開平臺。在州政府信息化辦公室的指導下,我們在政府門戶網(wǎng)站建立了政務公開欄。開設了政務公開、規(guī)劃計劃、應急管理、規(guī)章制度、項目建設、公告通知等欄目。
。ǘ┙⒄⻊展_欄。在州財政局辦公大樓顯著位置設立政務公開欄,將單位職能、工作內(nèi)容、辦事程序以及投訴電話、郵箱等內(nèi)容向社會公布。
。ㄈ┙⒄⻊辗⻊樟鞒虉D。在大門口顯眼位子設置指示標志,將單位各股室辦事程序繪制流程圖,在政務公開欄公示,方便群眾辦事。根據(jù)職能職責,州財政局沒有審批服務事項,沒有在州政務中心開設服務窗口,沒有在州政務中心集中辦公。
。ㄋ模┢渌绞焦_。充分利用會議、座談會、宣傳手冊、通報等形式向社會宣傳州財政局的職能職責和辦事規(guī)程、辦事目錄和要求。
一年來,我局政務公開和信息化工作通過各種方式公開、宣傳,保障了群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,強化了干部職工的服務意識,方便了群眾辦事,大大提升了行政效能。結(jié)合xxxx年度政務信息公開指標考評細則我局自評為xx分,其中:政府信息公開指標自評得分為xx分(績效要求中的第一項政府信息分類清晰扣兩分)。
財政局自查報告10
根據(jù)《關于印發(fā)“三公”經(jīng)費專項檢查實施方案的通知》精神,我局組織了人員進行了嚴格的自查工作,現(xiàn)就自查情況報告如下:
一、因公出國(境)經(jīng)費
我單位無年初預算安排因公出國(境)經(jīng)費,同時也未發(fā)生因公出國(境)經(jīng)費支出。
二、公務用車購置及運行經(jīng)費
(一)20xx年度我單位公務用車購置及運行經(jīng)費年初預算金額為160000元,截止20xx年11月底實際支出147565.69元,不存在在專項項目經(jīng)費中超預算列支公務用車購置及運行經(jīng)費等。
(二)公務用車用油、保險和維修嚴格執(zhí)行政府采購程序。
(三)實行單車核實制度,臺賬記錄車輛實際消耗情況。
(四)無在企業(yè)和下屬單位報銷車輛運行相關費用情況。
(五)20xx年我單位我單位無公務用車購置。
三、公務接待經(jīng)費
(一)20xx年我局公務接待經(jīng)費年初預算金額為23000元,截止11月底實際發(fā)生金額11360元,未超出年初預算額度。我單位根據(jù)《四川省黨政機關國內(nèi)公務接待管理辦法》制訂了相應的《都江堰市投資促進局招商引資公務接待工作財務管理實施細則》,嚴格控制開支標準和接待范圍。
(二)對公務接待實行事前審批,承辦重大活動接待任務是按程序報政府審批。
(三)基本上嚴格執(zhí)行會議定點管理辦法。
四、無截留、挪用、擠占財政專項資金情況
五、無以各種名義用公款旅游或變相公款旅游情況
財政局自查報告11
根據(jù)XX縣人民政府辦公室關于縣政府信息公開工作考核辦法的要求,現(xiàn)將20xx年財政政府信息公開自查情況報告如下:
一、組織領導情況
1、成立領導小組,明確分管領導。為加強財政政府信息公開和提高財政政務信息質(zhì)量,財政局成立了財政政府信息公開領導小組及辦公室。由局長任組長,副局長任副組長。辦公室由副局長張成秀兼任,辦公室成員由各股室負責人組成。辦公室負責日常財政政府信息公開資料組織和審核各股室報送需要公開的信息,負責向各級部門報送相關信息資料。
2、組建財政信息聯(lián)絡小組,確保信息數(shù)量和質(zhì)量。為加強對財政相關政策、法規(guī)和專業(yè)股室開展工作情況及財政信息的宣傳,財政局成立了信息聯(lián)絡小組,每個股室確定了一名信息員,要求每月報送信息3-5篇。
3、制訂計劃,落實信息經(jīng)費。財政局高度重視信息宣傳工作,把信息考核作為一個股室、基層站所的一項工作任務來抓。制訂了《XX縣財政局信息考核辦法》,對報送信息質(zhì)量、采納情況作年終考核依據(jù)。根據(jù)辦法,每年對信息員進行考評,兌現(xiàn)信息費。
4、組織開展信息員培訓教育工作。財政局組織對信息員不定期進行業(yè)務培訓。局長王玉明從信息報送內(nèi)容、時限、信息寫法、質(zhì)量要求等方面作了輔導。
二、制度化建設規(guī)范建設情況
自《中華人民共和國政府信息公開條例》實施后,財政局及時組織財政干部職工進行《政府信息公開條例》、《保守國家秘密法》、《保守國家秘密法實施辦法》的學習,編制了《政府信息公開申請表》,并在政府信息網(wǎng)站上公開。
三、財政政府信息公開情況
在主動公開信息中,為了方便群眾了解信息,通過多種方式發(fā)布信息。一是選用信息化手段,在財政局專網(wǎng)上開設專欄進行發(fā)布;二是通過電子信箱、傳真電話和函,作人工答復;三是依托縣政府信息公開,提高查詢服務,受理投訴、咨詢申請服務;四是通過報刊、電視等新聞媒體等途徑進行發(fā)布。在主動公開信息中,我局始終以“公開為原則,不公開為例外”,盡最大限度地把財稅方面的政策、法規(guī)、新聞動態(tài)及時通過各種渠道對外公布。少數(shù)不便公開或公眾需求量很少的信息資料,我局通過依申請公開這一方式公布。公民可在網(wǎng)上填寫信息公開申請表直接發(fā)送,為我們國家公民的需求提供相應的`信息資料。除信息網(wǎng)站上公布之外,需要查閱相關的文件依據(jù)等可以直接到相關股室和財政局辦公室進行查閱。截至目前,財政局累計主動公開信息43條,累計網(wǎng)站信息總量為43條。其中:財政信息4 條,法規(guī)公文7條,政府信息3條,動態(tài)信息6條,四項制度12條,計劃總結(jié)1條,幫助欄目7條,其他3條。
四、咨詢、復議、訴訟和申訴情況
我局十分重視網(wǎng)站和信息公開咨詢服務,截至目前通過4720211服務熱線接聽、接待和咨詢2件。同時我局主動接受社會監(jiān)督,設立了投訴電話和舉*信箱,接受社會監(jiān)督和公眾投訴。
五、存在的問題及改進措施
我局雖然已按照上級規(guī)定及時、規(guī)范公開信息,但仍存在一些問題,主要是公開信息量不多,工作人員身兼數(shù)職,影響工作開展,信息發(fā)布內(nèi)容歸類不準確等。下步將進一步拓寬政府信息公開內(nèi)容,督促工作人員及時、嚴格按規(guī)范公布信息,加強工作人員網(wǎng)絡技術學習。
財政局自查報告12
根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構惠民生政策措施落實情況跟蹤審計工作方案的通知》(國辦發(fā)明電【20xx】16號)和《黃石市審計局關于對穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構惠民生政策措施落實情況進行跟蹤審計的通知》(黃審財通【20xx】46號)的要求,我分局認真組織開展了自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┐龠M節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施落實情況根據(jù)黃石市人民政府辦公室《關于黃石市“五小”企業(yè)關閉、工業(yè)企業(yè)重點污染源整治專項行動實施方案的通知》(黃政辦函[20xx]104號)文件要求,結(jié)合市政府和簽訂區(qū)政府簽訂的目標責任書內(nèi)容,下陸區(qū)各級部門高度重視,周密部署,積極開展“五小”企業(yè)關閉和工業(yè)企業(yè)重點污染源整治工作,F(xiàn)全區(qū)24家“五小”企業(yè)已全部關閉到位;30家重點污染源單位已經(jīng)整治到位27家,各單位已經(jīng)按照各自整治方案安裝污水處理設施4套,污水在線監(jiān)控裝臵3套,應急或循環(huán)水池8座,煙粉塵治理設施8套,噪聲治理設施1套,規(guī)范建設廠區(qū)物料儲存庫5座,實施雨污分流企業(yè)7家,基本確定關閉或搬遷企業(yè)9家,共投入資金近2800萬元。
。ǘ┘訌娚鷳B(tài)環(huán)境保護的政策措施落實情況1.水污染防治計劃。組織開展磁湖、大冶湖重點流域污染隱患排查,全面摸清轄區(qū)內(nèi)磁湖、大冶湖的基本情況,全面排查重點流域的環(huán)境安全隱患,徹底查清影響水質(zhì)安全的違法排污企業(yè)等。建立隱患排查整治臺賬和風險源名錄。堅決關閉取締重點流域內(nèi)所有直接向兩湖排污口的排污口和與保護重點流域環(huán)境無關的違規(guī)新建建設項目,堅決消除影響重點水域水質(zhì)安全的環(huán)境污染和隱患等。
2.整治農(nóng)村面源污染情況!笆濉逼陂g,下陸區(qū)對八個村進行全面推動村莊環(huán)境綜合治理,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設工程,實施修建和整治村莊道路、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村莊綠化等為主要內(nèi)容的環(huán)境建設。推動村莊污水處理設施建設,推進農(nóng)村生活污水凈化工程建設。加強農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設,有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染,積極開展和推廣土壤污染防治工程。以治理農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污水和糞便為主,進行糞便無害化處理。通過以上治理工程的實施,使農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到改善,環(huán)境基礎設施逐步完善,農(nóng)民環(huán)境意識得到提高,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,生態(tài)行為得到強化,形成公眾參與機制。目前,八個村莊的整治正在進行。
3.淘汰落后產(chǎn)能任務進展情況。目前,下陸區(qū)已完成“五小”企業(yè)關閉24家;重點工業(yè)污染源完成整治27家,正在整改3家。
4.嚴格控制“兩高”行業(yè)情況。我分局在審批項目時堅持環(huán)境影響評價制度和“三同時”驗收的規(guī)定;在新、擴、改建項目時,堅持環(huán)保設施配套,采用物耗能耗小、污染物排放量少、并有可行治理方案的清潔工藝;在服務企業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟、追求經(jīng)濟效益的同時,堅持以防為主的方針,防止產(chǎn)生新的污染源。積極推進污染的集中控制,提高治理投資效益和污染防治能力;堅持引導和限制的原則,積極防治出現(xiàn)新的污染;積極推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,最大限度地實現(xiàn)“三廢”資源化,減少向環(huán)境排污;在吸引外商投資、引進產(chǎn)品和項目時,要注意引進高、新、尖技術。
二、存在的問題
。ㄒ唬┉h(huán)保意識淡薄。今年我區(qū)關閉“五小”企業(yè)24家,將30家企業(yè)納入重點工業(yè)污染源整治環(huán)保規(guī)范化管理,逐步解決了影響群眾生產(chǎn)生活的噪聲、粉塵、污水等問題。但是部分企業(yè)法人以效益不好、資金短缺為借口,遲遲不建設污染治理設施,將環(huán)保治理投資和運行費用當作額外經(jīng)濟負擔,超標現(xiàn)象時有發(fā)生,例如個別涉水企業(yè)由于法人存在僥幸心理,規(guī)避環(huán)境監(jiān)管,追逐利益最大化,使得污染防治設施運轉(zhuǎn)不能正常運行,處理效果不標達。
。ǘ﹫(zhí)法環(huán)境不理想。違法成本太低,處罰力度與一些環(huán)境違法行為嚴重性不相適應。我區(qū)對于企業(yè)違法一般處以1到5萬元經(jīng)濟處罰,相對企業(yè)因環(huán)境違法所得利益微乎其微,難以發(fā)揮應有震懾作用,難以改變目前違法成本低,守法成本高的不正,F(xiàn)象。有的環(huán)境標準尚未制定,有的雖有污染物排放標準規(guī)定,但操作性不強。公眾參與度不夠,缺乏發(fā)動和依靠群眾參與環(huán)境保護有效機制,導致一些愿意參加的群眾不能全面參與環(huán)境執(zhí)法,這些問題嚴重影響了環(huán)境執(zhí)法質(zhì)量。
(三)保障經(jīng)費投入不足。環(huán)保治理經(jīng)費經(jīng)常捉襟見肘,儀器設備嚴重滯后于形勢需要,造成很多污染程度、種類、數(shù)據(jù)無法確定,以致環(huán)境執(zhí)法難度加大。目前我區(qū)無監(jiān)測站,不能及時獲取斷面監(jiān)測、國省控重點污染源監(jiān)測以及重點區(qū)域污染狀況信息,錯失了及時有效處臵時效;無空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站,全區(qū)乃至重點區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)變化不易把握,信息不靈;全區(qū)沒有一個污水處理廠,居民生活污水大多處于無序排放狀態(tài)。
三、下一步工作措施和打算
根據(jù)“穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構惠民生”有關政策措施的落實內(nèi)容,針對以上存在的問題和不足,我分局將在下一步的工作中,進一步加大工作力度,強化工作措施,克服困難,確保各項政策落實到位。
。ㄒ唬┘訌娚鷳B(tài)建設和環(huán)境保護的法律法規(guī)建設。生態(tài)建設和環(huán)境保護要健康、持續(xù)、快速發(fā)展,必須在適應現(xiàn)代開放型、法制型經(jīng)濟基礎上,完善法律法規(guī)體系,強化環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度,建立健全我區(qū)生態(tài)建設和環(huán)境保護法律法規(guī),把生態(tài)建設和環(huán)境保護工作納入法制軌道。加強人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、社會的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督,使生態(tài)建設和環(huán)境保護有序、合法地進行。下陸區(qū)要進一步完善大氣污染防治、水資源保護、工業(yè)污染治理、節(jié)能減排、資源綜合利用等方面的地方性法規(guī)和規(guī)章,強化司法保障和行政執(zhí)法,發(fā)揮好環(huán)境保護法庭的作用,使生態(tài)建設和環(huán)境保護有法可依,環(huán)境監(jiān)督有章可循,使破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪行為得到及時、公開、公正、嚴厲的懲處,為生態(tài)環(huán)境建設營造良好的法制環(huán)境。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ,增強環(huán)保意識。要廣泛深入地開展環(huán)境保護宣傳教育,提高環(huán)保意識,動員社會各界共同行動起來保護環(huán)境,維護人民群眾合法的環(huán)境權益。積極開展環(huán)境保護公益性宣傳,及時報道和表揚環(huán)境保護先進典型,曝光環(huán)境違法行為,充分發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用,為環(huán)保工作提供輿論支持和精神動力。
。ㄈ┩晟骗h(huán)境經(jīng)濟政策,切實增加環(huán)境保護投入。要按照“污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復”的原則,充分運用稅收、信貸、折舊等經(jīng)濟手段,在基本建設、技術改造、綜合利用、財政稅收、金融信貸及引進外資等方面,制訂、完善并落實各項有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策和措施。要切實增加環(huán)境保護投入。吸引高水平的環(huán)保技術咨詢、中介和投資公司進區(qū),提供社會專業(yè)的環(huán)保服務。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),增加環(huán)保產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中所占比例。
財政局自查報告13
在縣委、縣政府XX縣信息公開中心的正確領導下,今年我局繼續(xù)把政府信息公開作為一項重要的常規(guī)工作來抓,逐步健全完善政府信息公開工作機制,積極穩(wěn)妥推進政府信息公開工作。現(xiàn)認真對照x政辦發(fā)〔20xx〕74號、x政辦發(fā)〔20xx〕66號文件要求,全面檢查工作要點完成情況,現(xiàn)將考核自查自評情況匯報如下。
一、組織保障健全,全面落實常規(guī)工作
一是加強組織領導、健全工作機構。專門成立以局黨組書記、局長任組長,分管副局長為副組長的信息公開工作領導小組,明確專人為信息員,具體負責政府信息公開內(nèi)容維護、組織協(xié)調(diào)、公開信息審查、網(wǎng)絡維護、實時更新等日常工作,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能科室共同抓落實的工作機制。
二是完善制度建設,強化監(jiān)督考核。確保各欄目信息內(nèi)容的全面性、準確性和時效性,制定更新《XX縣財稅局依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《XX縣財稅局主動公開發(fā)布審核管理辦法》等規(guī)章制度,對政府信息公開的信息送交、工作規(guī)程等具體工作進行規(guī)范,明確了政府信息公開工作的組織架構、工作職責等,并將政府信息公開工作納入局目標管理進行考核,對落實不好,工作不力,或不按制度辦事的科室和個人,堅決追究相應責任。
三是深化公開內(nèi)容,拓寬公開渠道。我局認真按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,遵循“公開為原則,不公開為例外”的總要求,按時準確公布相關政府信息,開辦了XX縣財稅局外網(wǎng),充分發(fā)揮網(wǎng)站在信息公開中的主渠道作用,主動公開機構職能、政策法規(guī)、行政許可等內(nèi)容,為社會公眾提供方便快捷的信息查閱服務。
二、日常管理有序,全力推進個性工作
一是立足職能工作,突出公開重點。除了按時公開部門動態(tài)、工作信息、政策文件外、全縣財政預決外算,今年還公開了縣級三公經(jīng)費及管理制度等內(nèi)容,并輔導督促交通、工業(yè)園區(qū)、水利、農(nóng)業(yè)等部分單位為試點率先公開20××年部門預算(公開到基本支出和項目支出)和部門“三公”經(jīng)費,增強預算的透明度和剛性約束,保障公民的知情權、參與權和監(jiān)督權。目前部門決算公開工作也提上議程,正在謀劃準備,預計年內(nèi)將會公開,明年將爭取督促政府組成部門全部主動公開部門預決算和三公經(jīng)費。
二是落實四單一網(wǎng),推進權利公開。按照“全面清權、簡政放權、科學確權、規(guī)范用權、嚴格控權”的思路,開展權力清單制度!耙粓蟆睍r財政梳理上報行政權力事項共316項,地稅梳理行政權力事項共229項,“三報”財政梳理行政權力事項共35項,地稅梳理行政權力事項共104項,大幅削減權力事項,精簡優(yōu)化工作流程。牽頭對政府部門的財政專項資金進行梳理,經(jīng)過梳理整合,我縣財政專項資金管理清單由“一上”的60項整合為38項,項目核減36.7%。經(jīng)政府常務會通過后,現(xiàn)已在遂昌網(wǎng)公布。
三、總結(jié)整改到位,有序開展下步工作
20××年,我局政府信息公開工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要是信息公開的內(nèi)容有待進一步完善,信息更新還不夠及時。為了進一步做好我局信息公開工作,我們在今后的信息公開工作中將采取以下措施:
一是提高思想認識,按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步梳理局機關所掌握的政府信息,加強人員培訓和工作交流,不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和技術能力,進一步加強對各方面力量的整合,確保信息公開工作能全面推進。
二是規(guī)范工作流程,細化政府信息公開工作制度。我局將按照政府公開工作條例要求,保證網(wǎng)站信息及時更新,及時提供,定期維護,確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作,方便公眾查詢。
三是認真梳理,逐步擴大公開內(nèi)容。本局將進一步梳理政府信息,特別是部門預決算工作要全面鋪開,全力打造陽光財稅。對原有的政府信息公開目錄進行補充完善,保證公開信息的完整性和準確性。
財政局自查報告14
根據(jù)上級要求,我局對照《湖北省機關檔案工作目標管理考評標準》,對近年來的檔案管理工作情況認真進行了自查,自查得分94分。現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、組織管理標準分30分,得分30分。為了切實加強對檔案管理工作的組織領導,我局成立了由分管機關局長為組長,辦公室主任為副組長,各股室負責人為成員的機關檔案管理領導小組,有人員變動時及時調(diào)整,做到領導力量不減、班子不撤、工作不松,為檔案管理工作的順利開展提供了強有力的組織保證。同時,按照“上下聯(lián)動、整體推進”的總體部署,各基層財政所也成立了檔案管理工作專班,配備專職檔案管理員,形成局機關、股室、基層所“三位一體”的檔案管理網(wǎng)絡。為了落實責任,我局將檔案管理工作納入財政工作的總體規(guī)劃,制定檔案工作管理目標,明確責任,并建立健全了一整套檔案管理制度,如《立卷歸檔制度》、《檔案庫房保管制度》、《檔案保密制度》、《檔案鑒定、銷毀制度》、《檔案查、借閱制度》、《檔案工作人員職責》、《檔案安全保衛(wèi)制度》等,做到有章可循。檔案工作人員經(jīng)培訓持證上崗,了解本機關工作職能,熟悉業(yè)務,政治素質(zhì)好、責任心強、愛崗敬業(yè)。
二、設施建設標準分14分,得分12。5分。大力改善檔案工作硬件設施,確保檔案的安全完整。在局機關辦公用房十分緊張的情況下,將綜合檔案室優(yōu)先安排為三間房,做到庫房、辦公、閱覽三分開;及時添置、更新檔案室部分設備,如防盜門、空調(diào)、溫濕度計、滅火器、窗簾等,使庫房達到防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防蟲、防鼠“八防”要求,優(yōu)化了綜合檔案室的環(huán)境。加快檔案工作現(xiàn)代化步伐,我們先后購置了計算機、激光打印機、復印機、掃描儀等現(xiàn)代化工作設備,并對近年來文書檔案基礎信息實行了計算機存貯,加強管理,方便查閱。但沒有去濕機等設備,扣1。5分。
三、業(yè)務建設標準分36分,得分32分。根據(jù)《湖北省機關檔案工作業(yè)務建設規(guī)范》和《歸檔文件整理實施細則》,在檔案收集整理工作方面,我們從嚴要求,對收發(fā)文進行嚴格登記。嚴格檢查所收文件是否辦理完畢,是否完全完整。檔案分類科學,保持前后一致;組卷合理,編目規(guī)范;檔案案卷題名規(guī)范,目錄、備考表填寫完整,案卷封面書寫正確,但極個別排列順序有誤,扣0。5分。檔案室內(nèi)清潔衛(wèi)生,無霉、蟲及雜物堆放現(xiàn)象,防護效果好,但無溫濕度記錄,扣0。5分。檔案柜架排列整齊,檔案存放位置索引醒目,貼有識別標簽,符合規(guī)范。建立了檔案全宗卷。定期開展檔案鑒定、銷毀工作,手續(xù)齊全。按規(guī)定向市檔案局移交了檔案。在檔案管理現(xiàn)代化方面,還做得不夠,扣3分。
四、開發(fā)利用標準分20分,得分19。5分。為了充分發(fā)揮檔案的潛在作用,方便利用,更好地為財政工作服務,我們一是編制檔案檢索工具,編制了案卷目錄、全引目錄、專題目錄、文號目錄等檔案檢索工具索引;二是匯編資料,將收集到的檔案信息重新組合,進行深加工,編制成全宗指南、歷年文件匯編、組織機構沿革、大事記、人事任免、歷年榮譽、基礎數(shù)字等匯編資料,但編研質(zhì)量有待提高,扣0。5分;三是運用計算機進行檢索,確保調(diào)檔迅速準確,提高了檔案管理的效率;四是建立各類檔案統(tǒng)計臺帳,如各類檔案借閱登記薄、文書檔案移交登記薄、檔案庫房檢查記錄、檔案數(shù)量統(tǒng)計臺帳、檔案收進、移出登記表等,做到臺帳清晰規(guī)范。在認真編制檔案檢索體系的同時,我們充分發(fā)揮檔案的服務功能,在參與編寫《xx志》、編輯《財政法律法規(guī)制度匯編》、撰寫財政工作報告及各項專題匯報、開展各類教育、干部職工職務職級的晉升以及歷次調(diào)資過程中,檔案提供了大量翔實的材料。此外,我們利用財政收入、支出等基礎數(shù)據(jù)檔案資料,分析經(jīng)濟發(fā)展、財政運行中的特點、存在不足以及預防對策,為領導決策服務;利用大量的會計檔案資料,為各類財務檢查提供最真實的依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計,自1999年以來,綜合檔案室共為1500余人次提供利用案卷、資料20xx余卷(冊)。
經(jīng)過近年來的不懈努力,我局檔案管理工作取得了一些成績,但與上級的要求相比,還存在一定的差距,在今后的工作中,我們將再添措施、再加力度,把我局檔案管理工作推向更高的臺階。具體抓好五個方面的工作:一是進一步加強領導、提高認識,增強全員檔案意識,把檔案管理工作作為財政工作的一項重要內(nèi)容抓好抓實。二是進一步加強制度落實力度,做到有章可依、有章必依、違章必究。三是進一步抓好軟硬件建設,確保檔案安全,提高檔案信息調(diào)閱速度。四是進一步加強檔案隊伍建設,提高檔案管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務水平,適應新時期檔案管理工作的要求。
財政局自查報告15
縣政務督查和目標管理委員會辦公室:
20xx年,我縣財政工作在縣委、縣政府的堅強領導和省、市財政部門的精心指導下,按照“全力推進科學發(fā)展,傾心打造‘四個強縣’”的總體要求,認真貫徹落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項政策措施,圍繞全年財政工作目標,深化財政改革,創(chuàng)新理財思路,扎實推進各項財政工作有序開展,確保了財政收入穩(wěn)步增長,保障了基本和重點支出需要,為促進縣域經(jīng)濟和各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極貢獻。
按照霍政〔20xx〕80號及霍政辦〔20xx〕107號、108號文件規(guī)定,經(jīng)逐條對照,現(xiàn)將我局20xx年目標管理任務完成情況自查如下。
一、《政府工作報告》中涉及的目標任務完成情況
。ㄒ唬⿲Α柏斦杖朐鲩L25%以上”、和“強化預算管理,提高財政預算的科學性和約束力。堅持依法理財治稅,強化稅收征管,力爭財政收入占gdp比重同比提高1個百分點左右。加強公共財政建設,不斷提高財政對公共需求和社會事業(yè)發(fā)展的保障能力。積極推進國庫集中支付改革,強化財政資金績效管理,確保資金安全高效運行”兩條的落實情況。
1、20xx年初縣十五屆人大三次會議通過我縣8.81億元的財政收入目標任務,增長25%。一年來,我們積極應對世界金融危機的影響,切實加強對財政收入工作的組織領導;印發(fā)《關于做好20xx年財政收入工作的意見》,分月下達量化指標,加強調(diào)度考核;強化監(jiān)管,堅決制止隨意減免稅,嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為。全縣財稅部門加大征管力度,加強了對重點工程、重點企業(yè)、重點稅源的稅收征管,確保主體稅收及時足額入庫;堅持“抓大不放小”,認真摸排稅源,強化零散活稅征收,確保收入應收盡收,在去年同期高基數(shù)的情況下,保持了持續(xù)、快速增長的良好態(tài)勢。全年實現(xiàn)財政收入9億元,占年度預算102%,同比增長27.6%,超年初預算1868萬元。收入總量位居全市縣(區(qū))第一位?偭吭61個省直管縣中名列第14位,較上年前移3位。其中國稅完成38225萬元,占年度預算70.8%,同比下降14.1%;地稅完成27720萬元,占年度預算108.7%,同比增長45.3%;財政部門完成24055萬元,占年度預算278.7%,同比增長246.6%。財政部門自征耕地占用稅、契稅合計2888萬元,為財政收入快速增長打下基礎。
2、嚴格按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求,科學安排支出,突出重點,保壓并舉,優(yōu)化結(jié)構,保證了法定支出、社會保障、民生工程、抗災救災等支出需要,有力地促進了各項社會事業(yè)的健康和諧發(fā)展。全年完成財政支出235016萬元,占年初預算167.8%,增長33.8%,在上年17.7億的基礎上,連跨6個億元臺階,支出總量位居全省61個直管縣第一位。其中專項支出完成136939.8萬元,較上年同期增長199.3%。全縣工資性支出58500萬元,較上年增加7919萬元,有效保證了縣鄉(xiāng)工資發(fā)放。
在各大類支出中,教育支出(含工資性支出)56826萬元,占年度預算120.5%,增長12%,占財政支出總量的24.2%。醫(yī)療衛(wèi)生支出29371萬元,占年度預算306.1%,增長92%。農(nóng)林水事務支出33062萬元,占年度預算172%,增長29.1%。其中用于農(nóng)業(yè)基礎設施建設及土地整治經(jīng)費7630.2萬元,用于村級補助支出2447萬元。一般公共服務支出34060萬元,占年度預算156.8%,增長25.9%;其中計生事業(yè)費支出5796萬元,增長35.6%?萍贾С1205萬元,增長48.8%;文化體育與傳媒支出2293萬元,增長6.6%。公共安全支出10678萬元,增長84.5%。社會保障和就業(yè)支出20555萬元,占年度預算168.8%,增長54%。
在切實保障事業(yè)發(fā)展的同時,積極保改革。全面兌現(xiàn)義務教育階段教師績效工資5921萬元,惠及教師12455人,確保了義務教育經(jīng)費保障機制改革順利推進。財政政法經(jīng)費保障體制改革爭取專項轉(zhuǎn)移支付資金(辦案經(jīng)費)1634萬元、業(yè)務裝備經(jīng)費指標1464萬元;燃油稅改革爭取專項轉(zhuǎn)移支付資金1215萬元,兩項改革經(jīng)費保障機制初步建立,各項工作進展平穩(wěn)。
3、完成國庫集中支付轉(zhuǎn)軌。高度重視,成立以縣政府主要領導為組長的財政國庫集中支付改革領導小組,切實加強領導;組建縣國庫集中支付中心,制定《XX縣財政國庫管理制度改革實施方案》及9個配套改革文件,構建安全、高效的結(jié)算網(wǎng)絡信息系統(tǒng),加強業(yè)務培訓,保障改革有序進行。7月份起首批在縣直14個單位開展國庫集中支付改革試點,在此基礎上,12月份對所有98個納入財政會計核算中心統(tǒng)管的縣直部門和單位全面推行國庫集中支付管理,完成由會計集中核算向國庫集中支出的順利轉(zhuǎn)軌,在進一步簡化會計核算、提高預算執(zhí)行透明度的同時,有力地增強了政府的宏觀調(diào)控能力,提高了財政資金的使用效益。
。ǘ⿲Α胺e極推進縣域金融體系和平臺建設,組建以政府為主導的擔保公司,促進慶發(fā)集團小額貸款公司盡快投入運營;引進徽商銀行入駐我縣!薄ⅰ鞍l(fā)揮財政貼息、風險補償?shù)荣Y金作用,完善金融部門支持地方經(jīng)濟發(fā)展獎勵制度,積極營造誠實守信的信貸環(huán)境”兩條的落實情況。
1、按照打造“財政強縣”的目標要求,通過爭取項目、多元融資等方式,加大投入,傾力促進投融資經(jīng)濟發(fā)展,推動縣委、縣政府提出的“工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟、財政金融經(jīng)濟”平穩(wěn)快速發(fā)展,不斷推進財政職能轉(zhuǎn)變,培植新的財源增長點,保障財政經(jīng)濟可持續(xù)增長。向市融資城投債1億元、向省財政爭取地方債6500萬元,用于土地收儲、城市基礎設施建設。城投公司積極搭建與省建行合作平臺,完成總額4億元的城建貸款授信評估。注資3000萬元,組建興業(yè)擔保公司,已擔保貸款3743萬元,完成財政貼息14.5萬元,有效地解決了中小企業(yè)、下崗失業(yè)人員融資難題。
2、大力扶持,促進投資1億元的安徽海發(fā)貸款擔保公司投入運營,20xx年在我縣開展擔保2億元以上,為緩解我縣企業(yè)貸款難做出了顯著的成效。
3、積極爭取,徽商銀行入駐我縣的前期選址、籌備等基礎工作正穩(wěn)步推進。
。ㄈ⿲Α皳屪覍嵭蟹e極財政政策及省委、省政府加快皖北和沿淮三市六縣發(fā)展等機遇,把握上級資金投向,加大“以獎代補”力度,促進多編快報項目,確保爭得應有份額”的落實情況。
20xx年,一年來,緊緊抓住實施積極財政政策機遇,通過預算安排、爭取項目、多元融資等方式,加大投入,推動 “工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟、財政金融經(jīng)濟”平穩(wěn)快速發(fā)展,培植新的財源增長點,保障財政經(jīng)濟可持續(xù)增長。
積極支持工業(yè)經(jīng)濟。全年縣本級財政列支7387萬元,用于稅收返還、兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策、納稅大戶獎勵及支持中小企業(yè)發(fā)展,同比增長111%。利用上級扶持專項、土地出讓金、探礦權價款等,投入近2億元,支持“三區(qū)兩園”建設,同比增長4.2倍。傾力扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。全年共列支7856萬元,用于糧食加工、畜禽養(yǎng)殖、新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)村專業(yè)合作組織建設等,積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成效顯著,當年投入796.8萬元的孟集鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目順利通過市級驗收;投入935.4萬元的花園鎮(zhèn)1.3萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目正在穩(wěn)步實施;投入資金900萬元(其中財政資金840萬元),完成慶發(fā)集團和華安達集團兩個重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設,取得了預期效益。激活城鎮(zhèn)經(jīng)濟?h本級預算內(nèi)列支4000萬元、土地出讓金列支557萬元、向市融資城投債1億元、向省財政爭取地方債6500萬元、向省開行貸款1800萬元,用于土地收儲、安置房建設、城市基礎設施建設等。發(fā)展財政金融經(jīng)濟。注資3000萬元,組建興業(yè)擔保公司,全年累計擔保貸款3743萬元。財政列支各項貼息513萬元,撬動金融部門新增投貸11.5億元以上,有效地解決了中小企業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)融資難題。搞好項目經(jīng)濟。抓住國家大力拉動內(nèi)需契機,我局與有關單位配合,共申報項目336個,到位資金11.5億元,增長72.5%,促進了農(nóng)業(yè)、水利、交通、教育、環(huán)保等事業(yè)發(fā)展。爭取中央老區(qū)項目資金971萬元,用于道路、水利基礎設施建設,改善了老區(qū)人民生產(chǎn)生活條件。
。ㄋ模⿲Α叭媛鋵嵳咝赞r(nóng)業(yè)保險政策”的落實情況。
20xx年,我局牽頭實施的政策性農(nóng)業(yè)保險工作圓滿完成,當年夏季農(nóng)作物投保166萬畝,能繁母豬投保 7.2萬頭,奶牛投保422頭,收取農(nóng)戶自繳保費474萬元,保險金額達62400萬元。同時,強化履約理賠,共打卡發(fā)放理賠金額1894.7萬元,其中理賠水稻1269.8萬元、小麥152萬元、油菜241.2萬元、能繁母豬損失231.7 萬元。20xx年午季作物政策性農(nóng)業(yè)保險承保工作順利開展,全縣共完成小麥、油菜投保124萬畝,能繁母豬投保7.25萬頭,奶牛投保317頭,收取農(nóng)民自繳保費351.3萬元,農(nóng)作物投保率達86%。
。ㄎ澹⿲Α按_保各項財政補貼農(nóng)民資金及時安全發(fā)放”的落實情況。
20xx年,我縣繼續(xù)深化財政補貼農(nóng)民資金管理和支付方式改革。建立健全財政補貼惠民資金“一卡通”發(fā)放長效機制,大力開展“惠民直達工程”試點;切實加強組織領導和部門配合,強化資金管理和制度建設,規(guī)范發(fā)放程序,提高發(fā)放效率;開拓創(chuàng)新,在全省率先實現(xiàn)縣級統(tǒng)一跨機構批量打卡發(fā)放到戶;在兩年一度的綜合考核中,第三次榮獲全省財政補貼農(nóng)民資金管理和“一卡通”打卡發(fā)放工作一等獎,工作經(jīng)驗在全市財政科學化、精細化管理工作大會上交流。全年通過“一卡通”發(fā)放財政補貼惠民資金4大類35項,較上年增加10項;發(fā)放補貼資金總額4.3億元,凈增7449萬元,增長21%,資金發(fā)放總量位居全省第一位,農(nóng)民人均受益307元,人均增收50.3元。各項補貼資金的及時足額打卡到位,在落實補貼政策,提高農(nóng)民收入,保護農(nóng)民利益的同時,拉動了內(nèi)需,刺激了農(nóng)村消費。
。⿲Α凹哟髧匈Y產(chǎn)管理力度,不斷提高國有資產(chǎn)管理水平”的落實情況。
我局切實加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,會同有關單位,已完成對16家國企改制企業(yè)的驗接收,保護了改制企業(yè)的相關資料、剩余資產(chǎn)及資金安全,鞏固了國企改制成果。積極參與4家企業(yè)“退二進三” 工作,及時撥付遷建資金2114萬元,推動了“退二進三”工作順利進行。
二、存在的主要問題
今年,XX縣財政運行總體情況良好,各項工作取得了一定成效,但仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是收入總量仍然不大,在全省位次仍然不高,且人均指標在全省位居中下游。二是世界金融危機的影響仍然存在,財源建設成果尚未完全顯現(xiàn),20xx年的財政持續(xù)高位增長仍有諸多不確定因素。三是經(jīng)濟社會事業(yè)建設任務繁重,資金需求不斷增大,法定支出、社保支出等呈剛性增長,收支矛盾仍然突出。四縣本級財力少,財力對上依存度高,縣級調(diào)控性差,財政保障能力脆弱。五是新時期改革發(fā)展對財政干部素質(zhì)要求越來越高,財政干部知識老化、人才缺乏日益顯現(xiàn),財政隊伍建設亟待加強;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎設施建設滯后,財政投入亟待加強等等。
三、20xx年財政工作計劃
新一年全縣財政工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,按照“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、促消費”的重要原則,緊緊圍繞縣委、縣政府明確的經(jīng)濟社會發(fā)展目標,按照建設 “農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)強縣、財政強縣、民生強縣”總體要求,堅持財政增收節(jié)支,銳意改革創(chuàng)新,強化預算管理,提高資金使用績效,為加快全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻。
工作思路是:加大財源建設力度,做大財政蛋糕,增強財政實力;加大支出結(jié)構調(diào)整力度,保工資增長,保法定支出,保民生工程實施,保社會事業(yè)發(fā)展;加大財政管理力度,細化監(jiān)管措施,提升資金使用績效;加大改革創(chuàng)新力度,完善體制機制,提升服務效能;強化隊伍建設,提高綜合素質(zhì),增強服務經(jīng)濟發(fā)展能力。
做好八項工作:一是加大投融資力度,促進“三區(qū)兩園”和市政基礎設施建設,催生新的經(jīng)濟增長點,促進財政收入可持續(xù)增長;二是強化協(xié)調(diào)機制,做好依法征管,努力做大財政蛋糕;三是健全預算管理體系,科學編制財政預算;四是細化工作措施,推進社會事業(yè)發(fā)展;五是科學制定縣鄉(xiāng)財政管理體制,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;六是深化財政改革,提升財政綜合管理水平;七是完善財政管理制度體系建設,提高依法理財能力;八是加強隊伍建設,提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。
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