依法行政自查報告
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依法行政自查報告1
按照市依法行政領導小組辦公室關于認真做好20xx年度省市依法行政考核準備工作的通知要求,我局對20xx年度依法行政工作進行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強了依法行政工作的領導。
一是嚴格落實依法行政領導責任制。在國土資源目標管理責任書中將依法行政工作作為重要內(nèi)容與各縣區(qū)國土資源局簽訂了責任書,作為系統(tǒng)工作考核的重要內(nèi)容。二是認真執(zhí)行《XX市國土資源局關于構建依法行政責任機制的通知》,按照“分級負責,誰主管、誰負責”的工作原則,各職能科室嚴格按照國家法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,認真履行國土資源管理的各項管理職責。并完善了《XX市國土資源重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作實施辦法》和《XX市國土資源局重大社會矛盾排查化解工作方案》。
二、強化依法行政能力建設。
組織單位職工開展依法行政培訓42人,參加部、省舉辦的法治培訓兩次,培訓人員50多人,增強了全市國土資源系統(tǒng)職工依法行政、依法辦事的意識,提高執(zhí)法效能。
三、健全科學民主決策機制。
一是嚴格落實國土資源重大事項集體決策制度。對建設用地的審查報批、土地確權頒證、行政處罰決定等,全部實行集體會審和研究決策。二是進一步完善內(nèi)部會審制度。認真實行重大事項會審制度,將建設項目用地預審、農(nóng)用地轉用和土地征收審查、國有土地使用權出讓、劃撥用地審批、探礦權、采礦權審批、確權登記發(fā)證以及違法案件的處理等事項全部納入會審范圍,由各科會審同意后,再提交會議研究。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是按照《XX市人民政府辦公室關于構建國土資源管理責任機制的通知》,進一步強化了國土資源執(zhí)法監(jiān)督,全面開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,制定了《XX市國土資源系統(tǒng)20xx年度目標管理責任書考核評分量辦法》,建立了權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的國土資源執(zhí)法監(jiān)察體制。二是制定了《國土資源執(zhí)法案卷質量評審辦法》,開展了國土資源執(zhí)法案卷質量評審活動,進一步規(guī)范了國土資源執(zhí)法案件的查處工作,提高了執(zhí)法案卷辦理質量和水平。三是加強國土資源行政復議工作。嚴格依照《行政復議法》和《國土資源行政復議規(guī)定》,受理、審理行政復議案件3件,使行政復議成為解決糾紛、化解矛盾、層級監(jiān)督的重要手段。
五、依法化解矛盾糾紛。
認真開展矛盾糾紛排查,下發(fā)了XX市國土資源局《關于開展社會矛盾和信訪問題集中排查化解暨非正常上訪集中整治活動實施方案》,集中力量、集中時間,對本區(qū)域內(nèi)近年來涉及土地權屬糾紛、土地征收征用補償、礦產(chǎn)資源管理等方面的問題隱患進行了深入細致的排查摸底。今年全市國土資源部門共受理國土資源信訪件214件,其中,征地糾紛35件,占16%,土地權屬爭議120件,占56%,違法占地46件,占22%,探采礦等問題13件,占6%。在全市受理的214件中,市局受理48件,其中省、市轉送13件。全市共接待上訪群眾1288人(次),問題全部得到妥善解決。至目前全市共辦結信訪件210件,辦結率為98%,省廳和市政府交辦的重點信訪案件全部辦結,按期上報了辦結報告上報,辦結率為100%。無國土資源管理問題引發(fā)的重大群體性的事件發(fā)生。
六、強化法制機構自身建設。
加強了依法行政業(yè)務培訓,市局42名行政執(zhí)法人員參加了省市政府組織的依法行政法制學習。單位自行訂購了一系列執(zhí)法監(jiān)察和依法行政方面的學習資料,通過培訓和自身學習,工作人員業(yè)務水平和依法行政意識得到進一步提升。
七、嚴格責任追究制度。
按照《違法土地管理規(guī)定行為處分辦法》和《甘肅省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任追究辦法》,將責任追究制度貫徹在一系列管理工作中,認真執(zhí)行了《XX市國土資源局關于對國土資源執(zhí)法監(jiān)管責任倒查的通知》,全面落實責任倒查工作并實施問責。
我們在依法行政工作中,做了大量富有成效的工作,取得了一些成績。但是在一些縣區(qū)國土資源局及基層執(zhí)法隊伍主動履行執(zhí)法監(jiān)察工作責任不強,對礦產(chǎn)資源非法開采和違法占用集體土地建房以及非法買賣土地的問題不能及時發(fā)現(xiàn)和制止;對一些群眾反映的問題不能及時有效處理,在農(nóng)村集體土地確權頒證等方面主動服務、依法行政責任倒查落實不夠嚴格。在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照部、省要求,在市委、市政府的正確領導下進一步推進依法行政工作,認真落實行政執(zhí)法責任制,不斷提升我們依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范辦案的執(zhí)法形象。
依法行政自查報告2
根據(jù)區(qū)推進依法行政工作領導小組《關于印發(fā)區(qū)20xx年度推進依法行政工作考核方案的通知》要求,我局組織對本部門依法行政工作情況進行了自查,經(jīng)自查結果匯總和自我評估,自評為98分,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、組織領導情況
從自查情況看,我局領導班子十分重視依法行政工作,及時成立了以局長為組長依法行政工作領導小組,下設辦公室作為專門的法制工作機構的掛靠科室,負責依法行政組織協(xié)調(diào)和督促落實工作,由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所所長兼任辦公室主任。本年度,我局制定了《區(qū)衛(wèi)生局20xx年度依法行政工作計劃》,積極開展了依法行政市級示范單位創(chuàng)建活動,成立了創(chuàng)建工作領導小組,制定了創(chuàng)建工作方案,創(chuàng)建工作正在有序進行。
二、制度建設情況
我局狠抓依法行政制度建設,建立健全了依法行政工作的一系列規(guī)章制度,并逐一抓好落實。編制了區(qū)衛(wèi)生局行政許可、行政執(zhí)法制度匯編,建立了依法行政報告制度和規(guī)范性文件清理、修訂、備案制度,建立健全了行政決策制度、行政決策實施情況后評價制度及行政決策責任追究制度,建立了政府信息公開工作制度、信息公開社會評議制度、信息公開考核辦法和信息公開責任追究制度等。
三、民主決策情況
一般行政決策實行局主管領導個人決定的決策方式,重大行政決策實行局領導班子集體決定的決策方式。本年度,我局就《區(qū)20xx-20xx年醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設規(guī)劃》進行了民主決策。聽取了公眾意見、進行了專家論證,并進行了集體討論決定。
四、規(guī)范執(zhí)法情況
本年度,我局對行政審批項目進行了清理并在網(wǎng)站上進行了公示。為方便行政許可相對人辦理,我局實行“一個窗口”對外工作模式,即涉及到局內(nèi)設股室和下屬機構的所有行政許可事項均由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一受理和發(fā)放行政許可決定,大大方便了行政許可相對人。細化量化了行政處罰自由裁量權標準并進行了公示。加強執(zhí)法隊伍建設,執(zhí)法人員持證上崗并公布,主動接受社會監(jiān)督。開展了行政執(zhí)法評議考核和案卷評查,對考核和評查結果進行了通報。
五、信息公開情況
自查結果表明,區(qū)衛(wèi)生局及區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所按照《政府信息公開條例》的要求,分別在單位辦公場所及網(wǎng)站上公開了衛(wèi)生政務信息;其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(村衛(wèi)生室、個體診所除外)按照衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生服務機構信息公開管理辦法》的要求進行了不同形式的信息公開,信息公開資料報送區(qū)衛(wèi)生局備案。
六、依法行政監(jiān)督情況
區(qū)衛(wèi)生局認真執(zhí)行上級機關有關依法行政工作的部署要求,按時報告了年度依法行政工作情況,定期在局長辦公會上聽取區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所依法行政工作情況的匯報,群眾投訴舉報制度健全、渠道暢通并及時查處了一起群眾投訴舉報案件。
七、宣傳培訓情況
按照領導干部學法制度的要求,局依法行政領導小組辦公室定期組織區(qū)衛(wèi)生局領導班子和全體執(zhí)法人員學法活動,全年已開展了3次。本年度開展了5次依法行政宣傳活動,包括食品安全法宣傳周活動、職業(yè)病防治法宣傳活動、生活飲用水宣傳周活動、公共場所衛(wèi)生管理條例宣傳、食品安全標準宣傳等。所有宣傳工作均進行了報道,分別在區(qū)政府網(wǎng)、電視臺、天天直播、省監(jiān)督所網(wǎng)站、先鋒網(wǎng)、局及監(jiān)督所網(wǎng)站等進行了報道。
依法行政自查報告3
市政府法制辦公室:
根據(jù)你辦的通知精神,我委對照《市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)20xx年度全市三個文明建設綜合先進考核辦法的通知》(鹽辦發(fā)[20xx]48號)中“依法行政工作和法治建設考核辦法”的要求,對我委的依法行政和法治建設工作進行了認真總結,現(xiàn)將有關情況報告如下:
1、提升依法行政工作水平。為進一步鞏固提高依法行政工作,我委有針對性地開展了幾項重點工作:一是強化項目管理。根據(jù)國家、省企業(yè)投資核準辦法,我委起草出臺了《鹽城市企業(yè)投資項目核準暫行辦法》及相關核準目錄、《鹽城市企業(yè)投資項目備案暫行辦法》,規(guī)范企業(yè)投資核準和備案工作。開展窗口現(xiàn)場駐點辦公,每周兩個半天,從事項目核準、備案的相關處室工作人員到行政審批窗口現(xiàn)場辦公,縮短工作流程,提高辦事效率。二是加強制度建設。圍繞做好行政執(zhí)法工作,我委陸續(xù)出臺了依法行政規(guī)定、行政許可過錯責任追究暫行規(guī)定、法制宣傳教育培訓考核暫行規(guī)定和政務公開暫行規(guī)定等一系列規(guī)章制度,對我委政務公開、行政許可和法制宣傳教育進行規(guī)范。三是做好行政復議工作。針對目前發(fā)改系統(tǒng)行政復議案件增多的趨勢,我委未雨綢繆加強行政復議應訴的準備工作,加強行政復議法規(guī)的學習培訓,處室有一名同志通過省政府法制辦的考核,獲得行政復議資格證書,為行政復議開展打下良好的基礎。
2、開展普法教育宣傳活動。一是總結“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年,我們對五年來我委的普法和依法行政工作進行了認真的回顧和總結,總結所取得的成績和經(jīng)驗,形成《市發(fā)改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查報告》。今年8月還參加了全省“四五”普法工作交流會,匯報和交流我委做法和經(jīng)驗,一名工作人員被評為全省“四五”普法工作先進人員。二是加強法制教育培訓工作。根據(jù)市法制辦的統(tǒng)一部署,組織全委所有行政執(zhí)法人員參加國務院《全面推進依法行政實施綱要》培訓,全部通過考核,取得了較好的學習效果。為迎接《公務員法》的實施,我委專門邀請市委黨校的法律專家對我委全體工作人員進行《公務員法》專題輔導,并進行了考試,取得了較好的學習效果。三是搞好相關法律法規(guī)宣傳。我委承擔市招標投標管理辦公室的工作職能,今年《招標投標法》頒布實施五周年,我委圍繞這一主題,在《鹽阜大眾報》上發(fā)表文章,總結回顧五年來我市招標投標情況,分析存在的問題,展望招標投標前景。報社記者還就《招標投標法》頒布的重要意義、近年來我市招標投標工作所取得的成就、計委在招標投標工作方面職能以及下一步工作措施等方面問題對計委負責人進行專訪。此外,還在市區(qū)主要街道和重要場所懸掛標語和條幅,宣傳慶!墩袠送稑朔ā返念C布實施,從而進一步造濃了招標投標工作的氛圍,擴大了我委在招標投標領域的影響。
3、加強行政法制工作調(diào)研。為推動全市的招標投標工作,我們聯(lián)合市人大財經(jīng)委就全市招標投標工作情況進行了一次全面調(diào)研,先后召集建設、經(jīng)貿(mào)、財政、水利、交通、衛(wèi)生、科技等行業(yè)招標投標主管部門以及部分招標交易中心、投標單位座談會,匯報交流招標投標市場運作、監(jiān)督管理和法律法規(guī)的實施情況,并聽取了審計部門關于建設工程招投標審計情況的報告。此外,赴無錫、宿遷等地考察學習招標投標管理工作典型經(jīng)驗。在此基礎上,起草了《招投標市場問題多迫切需要加以規(guī)范》調(diào)研報告,報送市委、市政府主要領導,得到了高度重視。
鑒于上述工作情況,我委自評分100分。
依法行政自查報告4
一年來,我鄉(xiāng)依法行政工作在上級部門的指導和鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,按照市委縣委的發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“和諧苗鄉(xiāng)”發(fā)展思路,堅持深入貫徹國務院《全面實施依法行政實施綱要》,依法履行法定職責,規(guī)范行政行為,為進一步深化法治政府、規(guī)范化服務型政府建設,著力做了以下工作:
一、加強領導,將依法行政工作納入黨委政府一級工作目標。
年初,我鄉(xiāng)黨委政府把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程,配齊配強了工作隊伍,積極保證依法行政工作所需經(jīng)費。首先,成立了由黨委書記負總責,黨委副書記具體牽頭負責,黨委委員具體抓的鄉(xiāng)依法行政工作領導小組,領導小組成員分工負責,明確職責,落實責任。領導小組下設辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任負責全鄉(xiāng)依法行政日常工作。二是按照“誰主管、誰負責”原則,將責任目標細化到領導、到辦所(中心)、到人,層層負責。三是完善了考評機制,確保依法行政工作取得實效。三是及時制訂下發(fā)了《團林鄉(xiāng)依法行政工作實施意見》,按步推進依法行政工作的全面開展。
二、健全制度、加強學習,保證工作順利開展。
以規(guī)范的制度管理隊伍,以充實的學習強化隊伍。用一支作風硬、紀律嚴、業(yè)務精的隊伍保證了依法行政工作的順利開展。
1、健全規(guī)章制度,轉變工作作風。按照規(guī)范化服務性政府要求,建立健全了各項規(guī)章制度,落實用制度管人管事,促進依法行政,努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的干部隊伍。
2、加大學習力度,建強干部隊伍。針對工作實際和工作人員的思想狀況,以強化思想教育、提高綜合素質為宗旨,堅持機關工作人員學習制度,認真組織學習,增強機關工作人員依法行政意識,從依法治國、建設民主政治的高度,充分認識依法行政的重要意義。并利用中心組、民主生活會、專題教育等形式,組織黨員干部認真學習實踐科學發(fā)展觀,深刻領會科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵和精神實質;認真學習《全面推進依法行政實施綱要》和各種法律知識。
三、通過多種工作措施推進政府職能轉變。
1、按照《崇州市人民政府辦公室關于推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作的通知》(崇府辦發(fā)64號)文件精神和5月21日我市推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作會議的要求,我鄉(xiāng)及時對行政許可事項進行清理,并按時上報市法制局。
2、加強突發(fā)事件應對能力建設。健全突發(fā)事件應對體制和長效機制,提升預防和處理突發(fā)事件的能力,按照“統(tǒng)一指揮、分級負責;依法管理、快速反應;完善體系、提高效能;改善條件、保障運行”的原則,制訂了突發(fā)公共事件總體應急預案、防洪工作預案、維護社會穩(wěn)定應急預案、大規(guī)模群體性的事件應急預案、防治重大動物疫病應急預案、關于安全生產(chǎn)事故應急救援預案、煙花爆竹事故應急預案等各類預案,將保證廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。
四、強化便民服務機制,全面建立高效政務服務體系。
開展了以鄉(xiāng)機關為主和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位行政效能建設工作,全面推進“四項制度”在全鄉(xiāng)各村和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位的貫徹落實。
1、認真落實首問負責制。
全鄉(xiāng)各村、政府機關和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位工作人員實行掛牌上崗。尤其是政府機關、中小學、衛(wèi)生院要按首問負責制的要求,在單位明顯處設立首問責任崗,落實有一定工作經(jīng)驗、熟悉本單位業(yè)務和綜合素質強的工作人員負責接待對前來辦理行政審批事項、銜接工作事務或咨詢、反映情況、履行協(xié)作職能的公民、法人或其它組織的辦事員,做到熱情周到、首問必答,對屬于自己承辦的事項應立即接辦;對不屬于自己承辦的事項,應將辦事人員引至承辦人,或將有關事項轉交承辦人;承辦人因公不在崗的或承辦人一時不明確的,首問責任人應當代為接收、轉交,負責跟蹤辦理。做到來人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復。嚴禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。
2、嚴格執(zhí)行限時辦結制。
在機關各辦所、便民服務中心以及村和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位嚴格執(zhí)行限時辦結制,對承辦的行政審批、公共服務事項日常政務活動必須在規(guī)定時限或承諾時限內(nèi)辦結或予以答復。并根據(jù)本單位的實際和行業(yè)特點,要逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項目確定標準時限,明確辦理事項、辦理機構、責任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話,并以適當方式向社會公示、告知,接受群眾監(jiān)督。
依法行政自查報告5
一、區(qū)政府工作報告分解到衛(wèi)生部門重點工作完成情況
。ㄒ唬┦称贩判墓こ逃行嵤。積極做好重要節(jié)假日、“兩會”和中高考期間的食品安全保障工作,組織開展了轄區(qū)內(nèi)星級農(nóng)家樂和學校及其周邊食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。區(qū)食安辦聯(lián)合區(qū)教育、工商、質監(jiān)等部門,集中開展了為期1個月的食品生產(chǎn)流通專項整治工作,共出動執(zhí)法人員135人次,執(zhí)法車輛56臺次,檢查食品經(jīng)營戶和相關場所446個,銷毀過期變質食品12件。會同區(qū)民政、安監(jiān)、消防等部門,開展了對全區(qū)14家敬老院和1家光榮院安全檢查,我局重點檢查了食堂食品安全措施落實情況,并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出了整改意見。組織開展了一次食品安全事故應急演練桌面推演,成功承辦了市食品安全事故應急處置演練。今年初以來,全區(qū)無食品安全事故發(fā)生。
(二)疾病預防控制和重大疾病防控工作穩(wěn)步推進。全面落實國家擴大免疫規(guī)劃,全區(qū)兒童免疫規(guī)劃接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位達98.80%。扎實開展麻疹疫苗查漏補種工作,全區(qū)共查驗7493人,查出應補種428人,實際補種419人,補種率97.90%。針對大龍山鎮(zhèn)發(fā)生的多起麻疹疫情,組織開展易感人群應急疫苗接種,共接種3411人,接種率95.96%。有效控制了疫情的傳播和擴散。及時調(diào)查處理了15起預防接種疑似異常反應事件,規(guī)范處置率100%。積極申報創(chuàng)建省級慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū),開展了千人健身走、廣場舞大賽等活動,組織對全區(qū)3000人份的居民衛(wèi)生和死因調(diào)查,成立28個慢病綜合防控自我管理小組,創(chuàng)建示范社區(qū)、單位、食堂、餐廳8個,慢病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建各項工作基本完成。全面落實艾滋病、結核病綜合防控措施。1-9月份,共對4例艾滋病病人、75例肺結核病人免費進行了治療。著力創(chuàng)建血吸蟲病綜合治理示范區(qū),共查螺855萬平方米,滅螺20萬平方米;免費救治晚血病人67例;淘汰耕牛6頭,聘用禁牧協(xié)管員20人,任務完成率均達100%。積極防控人感染H7N9禽流感,充分做好防控預案、人員、技術、物資儲備等各項應對工作。規(guī)范防控手足口病。1-9月份,全區(qū)共發(fā)生手足口病病例80例,無重癥和危重病例。
。ㄈ⿱D女兒童健康水平進一步提升。1-9月份共為1101對準婚對象免費進行婚檢,任務完成率100.10%;為921名農(nóng)村孕產(chǎn)婦給予住院分娩補助,任務完成率92.10%;適齡兒童免費接種一類疫苗1.90萬余劑次,任務完成率79.34%。
。ㄋ模┗竟残l(wèi)生服務項目全面實施。全區(qū)累計建立規(guī)范的城鄉(xiāng)居民電子健康檔案13.75萬余份,健康檔案電子建檔率83.89%。1-9月份,建立規(guī)范的居民健康檔案9.06萬余份。舉辦健康教育講座88次,出宣傳欄86期。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率72.48%;0-3歲兒童系統(tǒng)管理率76.55%,0-7歲兒童保健覆蓋率91.11%。農(nóng)村育齡婦女孕前及孕早期免費補服葉酸1102人,任務完成率110.20%。傳染病疫情網(wǎng)絡系統(tǒng)報告發(fā)生法定傳染病18種878例。高血壓病人規(guī)范管理7473人,任務完成率83.17%;糠尿病人規(guī)范管理1887人,任務完成率125.13%。65歲以上老年人規(guī)范管理1.0991萬人,任務完成率128.32%。納入重性精神疾病項目管理人數(shù)185人,任務完成率100%。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員協(xié)助管理的相對人數(shù)261人。
二、20xx年重點實事完成情況
。ㄒ唬┬l(wèi)生基礎設施建設加快推進。區(qū)人民醫(yī)院和大橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心遷建項目均已完工,即將投入使用。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所遷建項目施工圍墻已建成,正在設計建筑工程圖紙。楊橋中心衛(wèi)生院遷建項目已完成詳細規(guī)劃設計,正在進行圍墻施工。五橫鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診樓項目已完成規(guī)劃設計。白澤湖鄉(xiāng)衛(wèi)生院公衛(wèi)樓主體已完工,正在進行內(nèi)部裝修,預計11月份投入使用。以上建設項目估算總投資4215萬元。截止9月30日,累計完成投資3736萬元,其中,今年1-9月份完成投資1214萬元。
。ǘ┗鶎俞t(yī)改進一步深化
1、建立醫(yī)療風險金制度。區(qū)醫(yī)改辦出臺了《醫(yī)療風險基金管理辦法》,并與市平安財產(chǎn)保險公司簽訂了《平安醫(yī)療責任保險書》,于5月1日正式生效。
2、認真落實鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機構在編在崗人員住房公積金補貼政策。6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的在編在崗人員住房公積金補貼已得到落實,補貼標準為個人基本工資總額的10%。
3、落實村醫(yī)退出保障機制。初步認定全區(qū)符合條件的退出村醫(yī)160人,已進行公示,并上報市醫(yī)改辦,待市財政補助資金到位后,按每月300元的標準發(fā)放生活補助。
。ㄈ┬滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善。本年度,我區(qū)參合率高達99.87%,新農(nóng)合人均籌資水平提高到340元,參合農(nóng)民IC就診卡全部更換為二代身份證。啟動了大病保險統(tǒng)籌補償工作,擬定了大病保險統(tǒng)籌補償方案。1-9月份,全區(qū)新農(nóng)合共補償31.51萬余人次,同比增長64.89%;住院實際補償比58.16%,較上年同期提高了4.97個百分點;補償基金共支出3913.00萬元,同比增長50.69%,占全年累計基金總額的69.21%。
。ㄋ模┼l(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機構管理與創(chuàng)新進一步加強。深化醫(yī)院管理年、醫(yī)療質量管理提高年及優(yōu)質服務年活動,進一步完善了醫(yī)療質量管理體系和績效考評機制,強化了醫(yī)療安全及醫(yī)療糾紛防范與處理全員培訓,多次組織開展了鄉(xiāng)級醫(yī)療機構醫(yī)療質量專項督查。創(chuàng)新建立醫(yī)療廢棄物集中處置制度,并已得到有效落實。
依法行政自查報告6
為貫徹落實國務院、省、市、縣政府等依法行政的文件精神,我鄉(xiāng)根據(jù)《xx縣人民政府關于印發(fā)xx縣依法行政工作責任目標考評方案的通知》(x政辦[201*]xx號)文件的要求,認真開展了對依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)強化組織領導,完善制度建設
我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視依法行政工作,進一步加強了組織領導,成立了以xxx鄉(xiāng)長任組長的全面推進依法行政工作領導小組及辦公室,在全鄉(xiāng)全面上推進依法行政工作。建立健全了以主要領導負責制為核心的行政管理責任制度、政務公開制度、行政責任追究制度、干部學法制度等相關工作制度,并認真組織實施推動了工作的有效落實。
(二)優(yōu)化行政決策機制,推進民主科學決策
按照依法決策、科學決策、民主決策的要求,堅持重大
事件民主決策的程序和規(guī)則;對涉及全鄉(xiāng)工作的重大事項,做到廣泛征詢意見,充分進行協(xié)商;對與群眾利益密切相關的重大事項,實行公示。按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則,進一步明確責權,實現(xiàn)決策權和決策責任相統(tǒng)一提供了制度保障。建立責權明確、行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。結合政風行風建設和效能建設工作,上半年和下半年分別召開座談會,,廣泛征求群眾意見,充分發(fā)揮社會力量對行政權力的監(jiān)督作用。
(三)加強組織建設,形成良好體制
加強政務公開工作的組織建設,在全鄉(xiāng)上下形成了“一把手”親自抓,分管領導具體抓,職能部門和人員具體落實的齊抓共管的良好體制。同時把政工作融入到了機關日常工作當中,做好“三個堅持”工作,一是堅持科學決策、民主決策、依法決策,建立科學民主決策機制、重大決策集體討論制度、決策公開制度等。二是堅持落實行政執(zhí)法公示制度,將行政執(zhí)法的有關內(nèi)容在進行公示,增強行政工作的透明度。三是堅持行政執(zhí)法評議考核、行政執(zhí)法責任追究制度,建立工作臺帳,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保了全鄉(xiāng)依法行政工作在規(guī)范化、經(jīng)常化、科學化的軌道上進行。
(四)推行政務公開,提高規(guī)范性文件質量
積極推進政務公開,認真落實政務信息公開制度,利用網(wǎng)站、政務公開欄等形式,把政務公開制度化,方便公眾獲取信息和查閱,為社會提供了公開、透明、高效的公共信息服務。不斷加強對制發(fā)規(guī)范性文件的管理,凡政府工作的規(guī)范性文件的制定,都在認真調(diào)查研究的基礎上,按照國家政策和本地實際情況,廣泛聽取各方面的意見,使我鄉(xiāng)制定的規(guī)范性文件做到目的明確,針對性強、效果明顯的目的。同時堅持規(guī)范性文件修改和廢止工作制度及規(guī)范性文件定期清理和定期評價制度。對不能適應新形勢的要求,與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致或相抵觸的規(guī)范性文件及時進行清理,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。
(五)加強學習考核,提高機關工作人員依法行政能力
一是建立健全了機關干部學法制度。建立了法律知識學習制度,定期對機關干部進行依法行政知識培訓,提高機關干部法律素養(yǎng)和依法行政工作能力。建立并嚴格落實崗前培訓制度和定期輪訓制度。二是建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度。完善考核措施和辦法,以年度考核測評為核心,以實績和群眾滿意為標準,對機關公務員依法行政進行動態(tài)考察。三是切實加強了普法和法制宣傳,提高社會公眾法律意識,引導其依法維護自身權益,為推進依法行政創(chuàng)造良好的社會氛圍
自全面推行依法行政工作開始以來,我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績,但還存在一定得不足,有些基礎工作還待完善和加強。今后,我們將進一步加大法制建設,提高執(zhí)法工作質量,防止和糾正一切不當行為,響應黨中央、政府上級部門依法行政的工作精神。
依法行政自查報告7
20xx年,我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,在區(qū)計生局的精心指導下,嚴格按照年初簽訂的《人口和計劃生育工作目標管理責任書》和依法行政重點工作安排要求,,認真落實目標責任制,加強干部隊伍建設,堅持依法行政,以便民維權為載體,通過抓啟動、進萬家、促深化,認真落實依法行政、村民自治、政務公開、優(yōu)質服務,F(xiàn)將依法行政自查情況匯報如下:
一、在依法行政的隊伍建設和管理情況。
1、成立依法行政領導小組,制定依法行政試點工作實施方案,和各村、鄉(xiāng)屬單位簽定依法行政責任書25份;
2、辦理行政執(zhí)法證16本,全鄉(xiāng)16名計劃生育專干全部具有執(zhí)法資格,并持證上崗;
3、行政執(zhí)法人員對計劃生育相關法律法規(guī)做到熟知善用,年內(nèi)沒有一起重大惡性案件發(fā)生;
4、建立并貫徹執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任追究制及規(guī)范行政執(zhí)法的各項規(guī)章制度。
二、在行政執(zhí)法方面。
1、20xx年計劃外二孩出生18人,應征金額13.23萬元,至20xx年9月底已征金額13.23萬元。20xx年計劃外二孩出生7個,應征金額2.6467萬元,至20xx年9月底已征金額2.6467萬元。20xx年計劃外二孩出生7人,應征金額6.3441萬元,至20xx年9月底已征金額3.5萬元;
2、辦理非訴社會扶養(yǎng)費行政性強制執(zhí)行案件1例,目前已下發(fā)征收決定書,依法征收社會撫養(yǎng)費方面事實清楚,證據(jù)確鑿;定性準確,按標準征收;適用依據(jù)正確;程序合法,收據(jù)規(guī)范;征收案卷規(guī)范整理歸檔;文書制作符合嚴格按要求操作;
3、征收的社會扶養(yǎng)費已全部上繳國庫;實行收支兩條線管理。
4、在辦理一孩生育證上符合法定生育條件,材料齊全,及時給群眾辦理。
三、嚴厲開展打擊“兩非”和藥械市場整治活動。
成立打擊“兩非”領導小組,制定實施方案,印發(fā)禁止兩非宣傳品4000余份,張貼兩非公告21張,對鄉(xiāng)屬范圍內(nèi)的民營及個體醫(yī)療機構進行“兩非”和藥械專項整治3次。
四、嚴格落實人口和計劃生育政務公開。
按照省人口委下發(fā)的'《關于〈進一步規(guī)范人口和計劃生育政務公開實施意見〉的通知》和《關于建立健全鄉(xiāng)、村級計劃生育獎勵優(yōu)惠政策公開欄的通知》的精神,全鄉(xiāng)共建立固定永久性計劃生育政務公開欄和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策公開欄25個,實行政務全面公開,動態(tài)信息做到每月更新一次。一年來,我鄉(xiāng)人口和計劃生育依法行政試點工作穩(wěn)步推進,嚴格執(zhí)行各項制度,貫徹落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策和免費服務項目,但工作中仍然存在不足之處,如社會撫養(yǎng)費征收難,足額征收不到位,該收的收不上來,在今后的工作中需要我們繼續(xù)努力,扎實工作,更需要區(qū)計生委領導的指導和大力支持,力爭在工作中攻堅克難,使全鄉(xiāng)計劃生育依法行政工作更上臺階。
依法行政自查報告8
市政府法制辦:
根據(jù)市推進依法行政工作領導小組辦公室《關于做好20xx年度推進依法行政考核工作的通知》(宜府法領辦[20xx]3號)要求,對照20xx年全市依法行政重點工作安排和《考核方案》中的考核指標,現(xiàn)將我局20xx年度依行政工作自查情況報告如下:
一、加強組織領導(考核分:14份;自評分:14分)
一是建立健全組織領導。高度重視依法行政工作,及時調(diào)整依法行政工作領導小組,實行“一把手”負責制,形成了由市政協(xié)副主席、市物價局局長楊林任組長,綜合法規(guī)科具體負責,局機關各部門相互配合的工作機制。始終把依法行政工作作為規(guī)范行政行為,改進工作作風,提高辦事效率的重要內(nèi)容,每季召開專題會議研究部署推進依法行政工作,并將依法行政工作經(jīng)費列入部門預算,確保依法行政各項工作有序推進和扎實開展。
二是加強依法治價協(xié)調(diào)指導。依法行政領導小組辦公室(設在局綜合法規(guī)科)具體負責組織協(xié)調(diào)、督促指導全局依法行政、依法治價工作情況。結合本局工作實際,領導小組不定期召開局機關各部門主要負責人參加的會議,聽取各部門依法行政工作情況的報告,交流依法行政和依法治價的經(jīng)驗、做法以及解決問題的對策措施,確保各項工作落到實處。
三是加強依法行政工作的計劃和督查。認真貫徹執(zhí)行《安慶市依法行政和法治政府建設規(guī)劃(20xx-20xx)》,結合“五五”普法工作和本局實際情況,每年制定依法行政年度工作計劃,明確責任分工。半年一次對依法行政情況進行督查總結和回顧,并將有關情況及時向市依法行政工作領導小組報告。
四是積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。制定了《市物價局創(chuàng)建法治機關工作實施方案》和《市物價局開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動實施方案》,鞏固20xx-20xx年度全市依法行政先進單位的成果,爭創(chuàng)安徽省依法行政示范單位,進一步提高依法行政能力和水平,形成依法決策、依法行政、依法治價的新書面。
二、加強制度建設(考核分:4分;自評分:4分)
一是進一步完善各項規(guī)章制度。建立健全了市物價局規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度、規(guī)范性文件備案制度、重大行政處罰備案制度、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度、行政執(zhí)法人員資格審查制度、行政執(zhí)法案卷評查制度、政府信息公開制度、依法行政報告制度等一系列規(guī)章制度。健全了規(guī)范性文件制定程序,進一步提高了制定規(guī)范性文件的質量。
二是嚴格執(zhí)行制定規(guī)范性文件一系列制度。嚴格規(guī)范性文件制定權限和發(fā)布程序。定調(diào)價(費)出臺前,采取多種形式廣泛聽取意見,并經(jīng)局長辦公會集體討論決定,未經(jīng)征求意見、合法性審查、集體討論決定的,不得發(fā)布實施。加強規(guī)范性文件備案審查,建立異議處理制度,行政管理相對人對規(guī)范性文件提出異議時,及時研究處理。制發(fā)的規(guī)范性文件及時報送市政府法制辦備案審查,報備率為100%。認真落實規(guī)范性文件清理和目錄管理制度,每年對發(fā)布的規(guī)范性文件進行認真清理,將清理后有效的規(guī)范性文件目錄在安慶物價網(wǎng)上公布,并規(guī)定凡未列入公布目錄的規(guī)范性文件一律不得實施。
三、堅持依法科學民主決策(考核分:10分;自評分:10分)
一是堅持民主集中制。對全局所有定調(diào)價項目和重大事項,實施科學民主決策。始終堅持做到“五個不”即不經(jīng)過成本監(jiān)審不出臺,調(diào)價方案不充分不出臺,調(diào)價時機不成熟不出臺,定價程序不規(guī)范不出臺,低保方案不落實不出臺。
二是細化目標責任。明確局機關各部門的職能、權限和責任。市政協(xié)副主席、市物價局局長楊林與機關各部門負責人簽訂依法行政責任書,并納入各部門年終考核的重要內(nèi)容形成一級抓一級,一級對一級負責的工作局面。
三是堅持調(diào)查研究。對重大事項的決定,在決策前,由分管領導帶領相關科室負責人進行可行性調(diào)查研究,依據(jù)有關價格法律法規(guī)、價格政策和我市實際情況,形成專題調(diào)研報告,提交局長辦公會議研究決定,努力減少因主觀臆斷造成的決策失誤。
四是堅持公開原則。對局黨組和局長辦公會議形成的重大決策事項,根據(jù)工作需要,通過召開通報會、通氣會、公示公告、安慶物價網(wǎng)等多種渠道對外公開,自覺接受輿論和社會各界的監(jiān)督。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為(考核分:22分;自評分:22分)
一是大力推進行政執(zhí)法程序制度建設。做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。按照全市統(tǒng)一部署梳理執(zhí)法依據(jù),明確執(zhí)法職權、機構、崗位、人員和責任并向社會公布,推進行政執(zhí)法權力公開透明運行。深化行政審批制度改革,做到行政審批“兩集中,兩到位”。
二是細化量化裁量權標準。為進一步完善行政執(zhí)法基準制度,細化量化行政裁量權標準,結合價格行政處罰工作實際,從制度上規(guī)范價格行政執(zhí)法自由裁量權的行使,推進公正執(zhí)法。
三是嚴格審查行政執(zhí)法人員資格。按照省、市法制部門要求,認真開展行政執(zhí)法人員資格審查,嚴把人員關,確保每年定期考核、年檢、注冊,對新進人員和資格證到期人員及時組織學習、培訓和考核。對43名行政執(zhí)法證、執(zhí)法監(jiān)督證到期的價格執(zhí)法人員進行了重新?lián)Q證。
四是進一步規(guī)范執(zhí)法行為。在開展行政執(zhí)法活動中,嚴格遵守《安慶市行政執(zhí)法行為規(guī)范(試行)》(宜府法[20xx]13號)規(guī)定,做到執(zhí)法主體公開、執(zhí)法人員身份公開、依據(jù)公開、程序正當和說明理由。對重大價格行政處罰案件,認真聽取律師和當事人的意見。在作出對行政管理相對人的行政決定前,告知行政相對人享有陳述、申辯、申請復議、提起訴訟、申請回避、申請聽證的權利,依法行使行政自由裁量權。
五是完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度和機制。建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法監(jiān)督體制。科學設定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。建立執(zhí)法責任體系,明確執(zhí)法責任范圍、任務、權限和執(zhí)法目標,積極探索價格部門行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法,建立健全執(zhí)法過錯(錯案)責任追究制、行政訴訟案件敗訴責任追究制、國家賠償案件責任追究制,努力做到“執(zhí)法有保障、有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償”。
六是建立行政執(zhí)法爭議的協(xié)調(diào)處理制度。對行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的分歧,主動加強溝通和協(xié)商,對不能解決的分歧,嚴格按法定程序和渠道積極處理,確保執(zhí)法爭議得到有效化解。
七是加強案卷評查工作。統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法案卷的質量標準,建立統(tǒng)一的立卷歸檔制度,制定行政執(zhí)法案卷評查制度,實行年度案卷評查。對行政執(zhí)法案卷全部立卷歸檔。同時,加強定調(diào)價項目案卷的管理,每個定調(diào)價項目按規(guī)定的程序制作相應的案卷,每年對全市價格部門行政執(zhí)法案卷和定調(diào)價案卷進行評比,對不規(guī)范的案卷立即督促整改,對優(yōu)秀案卷在全市價格工作會議上通報表彰。
20xx年我局未發(fā)生違法或不正當價格執(zhí)法、沒有造成任何嚴重危害社會影響的后果或在政府組織開展的行政處罰實施情況專項檢查中被掛督辦的情況。
五、深化政府信息公開。(考核分:10分;自評分:10分)
進一步完善安慶物價網(wǎng)及市物價局信息公開網(wǎng),主動公開價格和收費信息,完成了20xx年以來我局發(fā)布文件的清理工作。及時調(diào)整完善市物價局政府信息公開目錄系統(tǒng),進一步加強依申請公開政府信息,規(guī)范依申請公開政府信息工作程序,大力推進電子政務工作,有效地促進了各項價格工作。
實行網(wǎng)絡問政,局主要負責人每年定期在安慶物價網(wǎng)與網(wǎng)民進行價格問題互動。發(fā)布價格信息近2500余條。
六、強化對依法行政的監(jiān)督。(考核分:12分;自評分:12分)
一是落實依法行政工作報告制度。及時向市政府法制辦報告本單位依法行政年度工作情況,按照要求進行年度依法行政工作自查,嚴格執(zhí)行市政府法制辦有關依法行政工作的各項規(guī)定。
二是完善責任追究制度。不斷完善《市物價局違示責任追究處理辦法》、《市物價局關于貫徹落實黨風廉政建設責任制辦法》等制度,通過案卷評查、績效評估、滿意度測評等方式,加大價格執(zhí)法管理考核力度,切實提高依法決策、依法管理、依法行政的能力。與此同時,重點抓好行政執(zhí)法責任制的落實工作,形成“用制度管人,按制度辦事”的良好氛圍。
三是進一步完善群眾舉報投訴制度。加大價格舉報受理平臺建設力度,構建以電話、來訪、信件、電子郵件、網(wǎng)站等為主要方式的價格舉報投訴通道。不斷健全完善價格舉報快速處置機制,嚴格執(zhí)行工作制,重要舉報件上門回復制,努力提高價格舉報案件的辦理效率和質量,保障廣大群眾的合法價格權益。今年以來,受理各類價格咨詢和舉報650件,辦結率為100%。
七、加強行政復議應訴工作。(考核分:18分;自評分:18分)
一是認真落實行政復議應訴制度。及時出臺《行政復議應訴制度》,并組織全局干部職工認真學習,做好行政復議答復和行政訴訟應訴工作。建立和實行局領導接待日、網(wǎng)上舉報的信箱、物價行風監(jiān)督員、明查暗訪等督查制度。實行“部門規(guī)范與社會監(jiān)督相結合”的工作機制,做到防微杜漸,警鐘常鳴。開展行政復議工作檢查,認真執(zhí)行重大行政復議決定備案、重大行政訴訟案件行政機關負責人出庭應訴制度。
二是加強和改進行政復議應訴工作。依法受理、辦理行政復議申請,加強行政復議與信訪、行政訴訟、行政調(diào)解等糾紛解決方式的銜接配合,積極運用和解調(diào)解方式化解行政爭議。
三是加強行政復議隊伍建設。積極參加國家發(fā)展改革委、省物價局、市法制辦組織的各類法律、法規(guī)培訓,提升行政復議人員法律素質和專業(yè)水平。
八、加強依法行政學習宣傳培訓。(考核分:10分;自評分:10分)
一是認真落實依法行政宣傳培訓計劃。每年制定本年度依法行政宣傳培訓計劃和實施方案,并結合價格工作實際,分解落實到局機關各部門,認真組織實施。
二是加強價格法律法規(guī)的學習和宣傳。堅持“一月一法”學習會。局領導帶頭學法。實行了新聞發(fā)言人制度,擴大價格宣傳員(信息員)隊伍。與安慶廣播電臺聯(lián)合舉辦《安慶物價》專題節(jié)目。在“3.15”消費者權益保護日、“5.8”價格舉報電話開通日、“5.1”《價格法》實施日、“12.4”法制宣傳日以及重大節(jié)假日,加大價格法律法規(guī)政策宣傳力度。今年來,印發(fā)各種價格宣傳材料2.5萬份(本)。編發(fā)《安慶物價》52期,上報價格政務信息220余條(編)。
三是強化行政執(zhí)法人員培訓和考核考試。在學習培訓的基礎上,組織全局干部職工參加《價格法》、《保密法》、《公務員法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《安徽省價格條例》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)知識考試,組織全體干部職工參加全省報刊憲法知識競賽活動,并將考試成績存入每個干部職工依法行政的檔案,作為每年評先評優(yōu)的主要依據(jù)之一。
依法行政自查報告9
XX年以來,xx區(qū)司法局認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央政法工作會議精神,省、市、區(qū)各項決策部署,堅持講話精神武裝思想,引領工作,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標,大力推進公正司法、執(zhí)法,加強隊伍建設,嚴格落實公正司法和執(zhí)法辦案“五嚴禁”制度,各項工作取得新進展。
一、依法行政執(zhí)法情況和依法行政制度完善和執(zhí)行情況
(一)嚴格落實執(zhí)法辦案“五嚴禁”制度,各項工作顯成效。
為全面貫徹落實貴州省委政法委關于政法機關執(zhí)法辦案“五嚴禁”的規(guī)定,切實預防和糾正干警在辦案中存在的突出問題,我局在XX年底就制定了實施方案,細化了工作措施。XX年,我局按照安排部署,繼續(xù)常抓不懈,確保令行禁止,各項工作實現(xiàn)零投訴,未發(fā)現(xiàn)違反“五嚴禁”規(guī)定的情形。無被法院或上級機關依法裁判或者認定違法的具體執(zhí)法案件。
(二)四大措施確保刑罰的公正執(zhí)行
1.調(diào)查評估精細化。XX年,我局為規(guī)范適用社區(qū)矯正的社會調(diào)查評估工作,制定了《貴陽市xx區(qū)司法局社區(qū)矯正社會調(diào)查評估實施辦法(試行)》。今年以來,我局按照此規(guī)定全面開展適用非監(jiān)禁刑社會調(diào)查工作,對每項指標實行分值量化,對評估實行精細化管理,疑難重大的案件報請局長辦公會集體研究決定,很好地杜絕了評估過程的人為因素,切實做到“五嚴禁”,至此,我局已開展非監(jiān)禁刑委托評估224件,取得了很好的社會效果。
2.過程管理嚴肅化。我局不斷加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理,推進社區(qū)矯正規(guī)范化建設,維護刑罰執(zhí)行的嚴肅性,增強社區(qū)矯正工作的科學性、針對性、實效性,提高社區(qū)服刑人員教育改造質量。各司法所積極開展社區(qū)矯正對象監(jiān)管教育幫扶工作,嚴格執(zhí)行周報告、月匯報等制度,開展“三個一”(一次法制學習教育、一次社區(qū)服務、一次走訪入戶)活動,最大限度地預防和減少社區(qū)服刑人員重新違法犯罪,促進社會和諧穩(wěn)定。目前,累計接收社區(qū)矯正人員340名,在冊社矯人員130名(其中1-9月新增社矯人員64名)。
3.“三個同步”無縫對接安置幫教工作。為使社區(qū)矯正工作與安置幫教工作順利銜接,保證矯正對象解矯后不脫管、不漏管,我局積極探索社區(qū)矯正與安置幫教工作有效結合新思路,落實三個同步,實現(xiàn)社區(qū)矯正與安置幫教的無縫對接。一是解除矯正與簽訂幫教協(xié)議同步。矯正期滿之日,即由司法所長向解矯人員當面宣讀《社區(qū)矯正期滿宣告書》,在辦理解矯手續(xù)同時,安排安置幫教小組與解矯對象簽訂《幫教協(xié)議書》,直接納入安置幫教體系管理;二是矯正幫教工作人員銜接同步。建立同一組人矯正、同一組人幫教的工作機制,實行社區(qū)矯正教育管理與安置幫教責任包保制度,降低幫扶成本,提高幫扶效果;三是管控教育與幫扶救濟同步。社區(qū)矯正人員的就業(yè)是搞好社區(qū)矯正工作的重要環(huán)節(jié),做好此項工作有利于預防和減少重新違法犯罪,有利于維護社會穩(wěn)定。在開展日常監(jiān)管的同時,積極協(xié)調(diào)解決過渡性就業(yè)崗位,幫助他們解決生活困難。至今累計解除社區(qū)矯正人員210名。
4.快速推進特赦工作。根據(jù)簽署的特赦令,對依據(jù)XX年1月1日前人民法院作出的生效判決正在服刑,釋放后不具有現(xiàn)實社會危險性的四類罪犯實行特赦。按照中央、省、市的統(tǒng)一部署,為快速實施這一專項工作,我局及時成立了工作領導小組,確定了責任單位和責任人,明確了推進工作的時間表,扎實有序推進特赦工作,按照既不能錯也不能漏的原則,嚴格把關,依法呈報。10月17日,根據(jù)貴陽市中院的裁定,我局向首批受到特赦的8人集中宣布并送達了文書。
(三)加強對律師等法律服務隊伍管理
1.律師管理目標化。我區(qū)現(xiàn)有的名恒律師事務所在業(yè)務上原直屬市管理。為了讓律師更好地為我區(qū)發(fā)展服務,經(jīng)與市協(xié)調(diào),從XX年起,實行雙重管理。XX年初,我局與名恒所簽訂《目標責任書》,從律師隊伍建設情況、業(yè)務活動開展情況、律師執(zhí)業(yè)表現(xiàn)情況、內(nèi)部管理情況、履行律師協(xié)會會員義務的情況、完成主管部門交辦任務情況六個方面對名恒所下達全面工作目標任務。并不定時對律師所目標任務的完成情況進行監(jiān)督和督促。
2.辦案監(jiān)督常態(tài)化。一是我局通過對律師開展法律服務活動情況進行回訪,通過回訪當事人,了解律師的服務態(tài)度、工作滿意度、收費情況等,例如今年10月由局律公科牽頭開展律師法律服務質量大回訪活動,從名恒所全年所辦案件中隨機抽取6件進行回訪,通過回訪加強對律師廉潔公正辦理案件的監(jiān)督,提高案件辦理質量,提升人民群眾對律師行業(yè)的滿意度。二是每年開展執(zhí)法執(zhí)紀檢查。主要檢查律師所當年所辦案件卷宗和律師所制度是否完善、管理是否規(guī)范,通過開展律師執(zhí)法執(zhí)紀的檢查,加強律師行業(yè)誠信制度建設。
(四)公益法律服務全覆蓋
按照區(qū)委兩書一堂三師一網(wǎng)的工作要求,為實現(xiàn)公益法律服務全覆蓋,今年年初,區(qū)司法局從名恒律師事務所選聘6名業(yè)務骨干按每2個村居配備一名律師的標準對麥架鎮(zhèn)進行全覆蓋;艷山紅法律服務所對艷山紅鎮(zhèn)進行全覆蓋;法律服務所對白沙關社區(qū)進行全覆蓋;區(qū)法援中心對大山洞、艷山紅、紅云、鋁興社區(qū)進行全覆蓋;選聘貴州典正律師事務所的3名律師分別結對牛場鄉(xiāng)、沙文鎮(zhèn)、都拉鄉(xiāng)(含都新社區(qū))進行全覆蓋;在今年試點基礎上,再逐步充實律師資源。區(qū)司法局制作的近10萬張法律援助和公益律師聯(lián)系卡已向村(居)發(fā)送,制作安裝的240多塊公益律師公示牌,將公益律師的基本信息及聯(lián)系方式在村寨、居民院落進行公示,方便廣大群眾及時獲得法律服務。自3月在麥架鎮(zhèn)青山村啟動律師包片、包村工作后,各包村律師陸續(xù)開展工作,包村律師在向村民普及法律知識的同時,積極參與矛盾糾紛的調(diào)處,幫助村民維權,為村集體依法辦事把關,取得很好的效果。此外,除加強對工青婦等單位法律援助站點建設外,今年新設了區(qū)老齡辦、區(qū)人武部法律援助工作站,延伸服務陣地。
(五)發(fā)揮內(nèi)、外雙重監(jiān)督作用
一是內(nèi)部多手段監(jiān)督到位。即采取干警自查、科所室?guī)筒、紀檢督查等手段,查找存在的問題,先自糾、后督辦,限期整改,確保成效,促進作風建設長效機制。二是暢通外部監(jiān)督渠道。將區(qū)公證處、區(qū)法援中心的業(yè)務通過政務、區(qū)司法局網(wǎng)站等公開承諾,嚴格執(zhí)行服務承諾制度;將律師、基層法服務工作者信息上網(wǎng),接受廣大群眾的監(jiān)督;對外設立舉報信箱,公開舉報投訴電話,把司法行政行風評議權交給群眾,接受監(jiān)督。
(六)“五嚴禁”制度落到實處
1.嚴禁有案不立,壓案不辦,久押不決,久拖不結,違規(guī)執(zhí)法,粗暴執(zhí)法。
區(qū)法律援助中心不斷擴大受援范圍,對符合條件的申請做到有案必受,并自加壓力,縮短流程時間,將對申請的審查時限由《貴州省法律援助條例》規(guī)定的15日縮短為在5個工作日內(nèi)進行審查。對符合條件的,作出同意提供法律援助的決定,指派法律援助人員,并且書面通知受援人;對不符合條件的,作出不予提供法律援助的決定,并且書面通知申請人。XX年共受理法律援助受理案件285件,解答咨詢725人次。
公證處嚴格履行一次性告知制度,對于事實清楚、證據(jù)充分,符合法律規(guī)定的事項,除重大、復雜的公證事項外,自受理公證申請之日起十個工作日內(nèi)向當事人出具公證書;對無法親自來辦理公證的老年人、殘疾人等特殊群體,上門服務為其辦理公證事宜。XX年共辦理公證案件理577件。
各司法所充分發(fā)揮安置幫教網(wǎng)絡平臺的便捷快速作用,對擬釋放人員信息及時網(wǎng)簽、及時轉送鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))綜治辦,對回歸刑釋人員及時開展安置幫教工作。
2.嚴禁接受案(事)件當事人及委托人、利害關系人的吃請、財物或者安排的旅游、健身、娛樂活動。
全體干警人人從我做起,堅決杜絕接受吃請、財物或接受不適當?shù)陌才,各業(yè)務科室切實做到廉潔自律,杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”四難現(xiàn)象。
為提高律師等法律服務人員執(zhí)業(yè)行為的廉潔性,今年,我局在法律援助工作中改變往年集中回訪的做法,實行隨案回訪,向受援人回訪承辦人員在辦理過程中是否存在履職不到位、是否存在收受受援人財物及是否存在其他不當行為,確保法律援助這一陽光工程真正陽光。
3.嚴禁插手經(jīng)濟糾紛,或者違規(guī)扣押、查封、凍結、沒收財產(chǎn)。
我局明確要求,禁止全體干警非法插手經(jīng)濟糾紛,不得利用安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助等一切工作便利非法壓制當事人,非法插手經(jīng)濟糾紛,引導當事人通過合法途徑解決紛爭。
加強對律師等法律服務人員的教育,嚴禁律師利用提供法律服務的機會牟取當事人爭議的權益。
《人民調(diào)解法》規(guī)定,人民調(diào)解應當在當事人自愿平等的基礎上進行,當事人可以接受調(diào)解,也可以不接受調(diào)解,廣大人民調(diào)解員充分保障當事人在調(diào)解的過程中享有平等的地位,權利行使平等、義務履行平等,不搞強制,不插手經(jīng)濟糾紛,XX年共調(diào)解案件599起。
4.嚴禁違規(guī)干預、插手他人辦案。
我局主要采取以下措施確保在社區(qū)矯正、安置幫教等工作中不出現(xiàn)違規(guī)干預、插手他人辦案:一是內(nèi)部人員依法履行職責,嚴格遵守紀律,不得違反規(guī)定過問和干預其他人員正在辦理的案件,不得違反規(guī)定為案件當事人轉遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當事人說情打招呼。二是辦案人員做到公正司法,不徇私情,對于內(nèi)部人員的干預、說情或者打探案情,應當予以拒絕。三是其他工作人員因履行法定職責需要,向辦案人員了解正在辦理的案件有關情況的,應當依照法律程序或者工作程序進行。四是對內(nèi)部人員過問案件的情況,要求辦案人員全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。XX年沒有出現(xiàn)內(nèi)部人員過問案件的情況。
5.嚴禁違規(guī)辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)、取保候審、監(jiān)視居住或不履行相關監(jiān)管職責。
我局認真貫徹落實兩高兩部一委制定的《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》(司發(fā)通【】112號),與區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院統(tǒng)一了認識,規(guī)范了保外就醫(yī)的范圍、程序并明確了保證人的責任,明確了省政府指定的貴州省人民醫(yī)院、貴陽醫(yī)學院、貴陽市一醫(yī)、貴州省公安醫(yī)院四家醫(yī)院為統(tǒng)一診斷醫(yī)院,對特殊個案由區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局分別按職責集體討論決定,杜絕司法腐敗。監(jiān)管過程中嚴格執(zhí)行每三個月審查保外就醫(yī)罪犯的病情復查情況的規(guī)定,對經(jīng)濟困難確無力承擔復查費用的保外就醫(yī)罪犯,報請區(qū)政法委審批解決,確保工作的順利開展。
二、依法行政案卷評查和檔案管理情況
建立健全行政執(zhí)法案件檔案和案卷評查、規(guī)范性文件監(jiān)督管理、規(guī)范性文件備案審查、責任追究制度,在依法行政工作中嚴格按制度辦事,全面落實行政執(zhí)法責任制,在依法行政工作中,將依照法定權限和程序行使權力、履行職責進行監(jiān)督、考核,切實提高依法決策、依法行政的能力。
三、依法行政能力學習培訓情況
一是組織和參加學習。局黨組高度重視理論武裝工作,對理論學習工作認識到位,把干部理論學習擺上重要位置,常抓不懈,力求實效。今年,我局全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹重要講話和對司法行政工作重要指示精神,按照關于“五個過硬”、“三嚴三實”、“五個堅持”和大力弘揚焦裕祿精神的要求,以堅定理想信念為根本,以提高職業(yè)素養(yǎng)為核心,以培養(yǎng)優(yōu)良作風為保證,大力加強隊伍思想政治、業(yè)務工作能力、作風、制度和反腐倡廉建設,努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的過硬司法行政隊伍。積極派員參加上級組織的各類培訓,今年以來共參加省市舉辦的培訓15批35人次,分管基層社區(qū)矯正工作的局領導也經(jīng)常深入基層開展培訓,不斷提升公正執(zhí)法辦案的業(yè)務能力和拒腐防變的能力。二是多平臺傳輸學習。即通過手機微信平臺、微信公眾號、qq群及召開全局干警專題學習大會等形式,促進干警牢記禁令、規(guī)范言行,端正工作態(tài)度,轉變工作作風。
依法行政自查報告10
20xx年,我縣按照省、市政府的統(tǒng)一要求和部署,在縣委、縣政府的領導和縣人大的監(jiān)督指導下,認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《加強市縣政府依法行政決定》,并從本縣實際出發(fā),加強組織領導,制定有效措施,努力推進全縣依法行政工作進程,嚴格依法辦事,提高執(zhí)法效能,塑造良好政府形象,為促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展和維護社會穩(wěn)定提供了良好的社會環(huán)境,F(xiàn)將一年來的主要工作總結如下:
一、加強組織領導,保障依法行政工作穩(wěn)步推進。
加強了依法行政工作的組織領導。一是政府常務會議聽取依法行政工作報告。今年我縣常務會議在上半年和下半年分別聽取了縣推進依法行政領導小組關于縣依法行政工作的匯報,并對我縣依法行政工作提出了具體要求。二是對依法行政工作實行目標管理。制定了《XXX縣人民政府20xx年度依法行政考核方案》,把依法行政工作納入政府目標責任管理,同時嚴格獎懲制度,對工作突出的予以表彰,對完不成責任目標的予以通報批評,不但促進了我縣的依法行政工作和目標管理工作有機結合,也促進了依法行政工作的順利開展。
二、深化xx體制改革,推進政府取能轉變。
一是積極推進行政審批制度改革,入駐行政服務中心大廳的部門全面推行“窗口式”對外辦事制度。各部門對辦理事項實行服務內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準、辦事依據(jù)、工作職責、服務承諾、投訴渠道九公開,力求使所有需辦的事項,實現(xiàn)一個窗口進,一個窗口出,一次性申請,一次性收件,一次性收費!耙徽臼健狈⻊蘸喕宿k事程序,縮短了辦事時限,方便了廣大群眾,提高了工作效率。
二是完善行政決策程序和規(guī)則。我縣出臺了XXX縣人民政府關于進一步完善重大行政決策有關程序的規(guī)定,進一步規(guī)范了我縣政府重大行政決策行為。
三是對涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大行政、經(jīng)濟事務的決策,能嚴格按照《XXX縣人民政府依法行政決策制度》、《XXX縣人民政府重大事項決策制度》和《XXX縣人民政府重大決策專家咨詢制度》的要求,堅持集體研究、民主決策,虛心聽取各方面的意見和建議;對專業(yè)性、技術性較強的重大決策事項,均請專家咨詢論證或采取多種形式聽取群眾意見;涉及法律政策的重大決策,充分發(fā)揮法制辦參謀、助手作用,依法決策,提高了政府決策的科學性和可操作性,促進了民主決策和科學決策,避免了行政決策失誤,提高了自身依法行政能力。
三、認真做好政府規(guī)范性文件的起草、審核、清理工作,提高政府規(guī)范性文件質量,為我縣發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。
一是把握政府規(guī)范性文件的指導思想和基本要求;
二是要進一步健全聽證制度、公開征求意見制度,提高政府規(guī)范性文件的質量。一年來共起草、審核各類規(guī)范性文件4件。
在政府規(guī)范性文件的起草、審核方面著重抓好兩個環(huán)節(jié)。
一是把握重點。圍繞政府的中心工作,把保障改革、發(fā)展、穩(wěn)定所需解決的具體問題作為重點,以規(guī)范市場主體和市場行為、建立健全社會保障體系、加強城市綜合管理和環(huán)境治理、精神文明建設等方面,作為制定相關規(guī)范性文件的重點。
二是注重質量。在起草、審核規(guī)范性文件中,嚴格按照規(guī)范性文件制定計劃,列出計劃內(nèi)的重點項目,深入調(diào)研,多方協(xié)調(diào),充分論證,采取座談會、聽證會等多種形式,廣泛聽取意見,避免出現(xiàn)“行政權力部門化、部門權力利益化,部門利益法制化”的不良現(xiàn)象。通過審核、制定規(guī)范性文件,有效規(guī)范了我縣各級行政機關的行政執(zhí)法行為。按照《行政許可法》的規(guī)定以及上級政府的要求,對全縣規(guī)范性文件進行了全面清理。
四、全面落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是進一步落實行政執(zhí)法責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政執(zhí)法部門科學設置執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法責任人,建立完善了配套制度。各部門還負責指導、督促下屬行政執(zhí)法單位建立行政執(zhí)法責任制,進一步完善行政執(zhí)法責任制的內(nèi)容。建立健全行政執(zhí)法主體資格制度,對全縣有執(zhí)法證的所有工作人員的執(zhí)法資格進行了審查確認。
二是開展行政執(zhí)法卷宗評查活動,并對評查結果進行通報,對于查找出的問題堅持督促整改,通過評查活動規(guī)范了行政執(zhí)法案卷制作,提高了依法行政水平。
五、強化對行政行為的監(jiān)督。
一是強化內(nèi)部監(jiān)督。為了規(guī)范行政許可行為,加強對行政許可的監(jiān)督,我縣將行政許可監(jiān)督工作納入層級監(jiān)督管理范圍,各行政許可實施機關加強對許可行為的后續(xù)監(jiān)管,縣政府加強對各部門實施行政許可行為的監(jiān)督檢查。對查出的問題能整改的責令及時整改,短期內(nèi)整改有困難的提出限期整改方案。
二是強化社會監(jiān)督。積極處理行政執(zhí)法方面的群眾來信來訪,依法保護公民、法人和其他組織對行政行為實施監(jiān)督的權利,鼓勵公民、法人和其他組織對違法和不當行為進行申訴、檢舉,完善受理處理機制,拓寬監(jiān)督渠道。對公民的來信來訪,有關部門認真調(diào)查、核實,并依法及時作出處理。
六、加強行政復議工作。
全年共受理行政復議案件16件,經(jīng)審查,維持的14件,申請人主動撤回申請的2件。這些案件主要涉及公安、土地權屬、信訪、房產(chǎn)、工商等,牽涉到社會穩(wěn)定及我縣的經(jīng)濟發(fā)展。通過復議糾正了一批違法和不當?shù)男姓䦂?zhí)法行為,使申請人的問題得到妥善解決,化解了矛盾,維護了社會穩(wěn)定。在辦案過程中,做到重事實,重證據(jù),重程序,重時效,集思廣益,堅持原則,公正廉潔,嚴格按照法律、法規(guī)作出行政復議決定,堅決糾正違法、不當?shù)木唧w行政行為,切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。在辦理行政訴訟案件過程中,能夠積極應訴,做好舉證答辯等工作,有效地維護了政府、機關在人民群眾心目中的良好形象。
七、提高行政機關工作人員依法行政的意識和能力。
縣委、縣政府開展了依法行政知識學習活動,把學習依法行政知識納入黨委中心組學習和干部培訓學習范圍。開展了領導干部集體學法制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各行政執(zhí)法部門也普遍建立了依法行政知識學習制度,有計劃地開展了學習培訓活動。
八、扎實開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。
為進一步做好依法行政示范單位創(chuàng)建工作。我縣加強指導,督促創(chuàng)建依法行政示范單位,創(chuàng)新依法行政工作思路,采取座談和不定期地指導、培育,幫助完善制度,規(guī)范行政行為。各創(chuàng)建單位結合自身的職能特點和實際情況,制定了創(chuàng)建工作實施方案,明確了創(chuàng)建工作具體目標、措施和要求。
今年以來,我縣的依法行政工作取得了一定的成績,但與依法行政工作的要求還有很大差距。今后,我們將繼續(xù)加強政府法制機構和隊伍建設,堅定信心,不斷探索,與時俱進,開拓創(chuàng)新,堅持不懈推進依法行政,為實現(xiàn)法治政府,做出更大的貢獻。
依法行政自查報告11
xx年,我鎮(zhèn)堅持以十八大會議精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,在縣委、縣政府的正確領導下,堅持把加強依法行政的各項工作要求落實到鎮(zhèn)政府工作的各個方面,各個環(huán)節(jié),認真扎實地推進。我鎮(zhèn)依法行政意識明顯增強,依法行政工作水平明顯提高,法治政府建設取得明顯成效,為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的法制保障,F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展依法行政工作自查自糾情況匯報如下:
一、推行依法行政的基本情況
1、提高認識,加強依法行政組織領導。
一是鎮(zhèn)黨委政府高度重視依法行政工作。
我鎮(zhèn)成立了推進依法行政工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,黨委副書記、紀委書記任副組長,鎮(zhèn)政府各站所負責人為成員,負責組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)依法行政工作,鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)xx年依法行政工作計劃》,進一步細化依法行政工作任務,有計劃、有步驟、有重點地推進依法行政工作,始終把依法行政工作當作構建和諧社會,建設法治政府的重大舉措來抓,當作一項基礎性、全局性、戰(zhàn)略性工作來抓,切實加強了對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的依法行政工作領導。
二是抓好學習培訓工作。
建立法律知識學習培訓長效機制,采取以會代訓,以案釋法等形式,督促我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員加強學習,在全鎮(zhèn)營造了良好的學法、守法、用法氛圍,進一步提高了對依法行政工作重要性的認識。
2、健全機制,提高行政決策科學水平。
一是建立健全行政決策聽取公眾意見和聽證制度。
充分聽取廣大群眾各方面意見,并進行公開公示。
二是建立健全重大事項行政決策集體研究決策與合法性審查制度。
重大事項行政決策由鎮(zhèn)政府領導會議研究審議。會議召開前,有關議題由鎮(zhèn)依法行政領導小組進行合法性審查。
3、規(guī)范執(zhí)法,增強行政執(zhí)法工作效能。
一是嚴格依法履行職責。
嚴格依法行使權力、履行職責,認真落實違法案件轉辦督察制度,嚴厲查處違法案件,規(guī)范行政審批行為。
二是持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。
加強程序制度建設,細化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,保障程序公正。健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則,規(guī)范取證活動,堅持文明執(zhí)法。
三是強化行政執(zhí)法證件管理。
為提高執(zhí)法人員素質和執(zhí)法水平,結合行政執(zhí)法證件管理的要求,建立了執(zhí)法人員的培訓考核與資格管理制度,認真抓好我鎮(zhèn)行政執(zhí)法證的換發(fā)證工作和報名審查工作,切實加強行政執(zhí)法證件管理。從而強化了行政機關依法管理行政執(zhí)法證件的意識,維護了行政執(zhí)法證件的嚴肅性。
4、強化責任,加大行政行為監(jiān)督力度。
一是加強行政執(zhí)法案件的監(jiān)督審查,繼續(xù)開展重大行政處罰決定備案審查工作。
二是積極推進政府信息公開,健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制,完善政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、監(jiān)督檢查等一系列制度,加強政府信息公開網(wǎng)站管理。
5、關心民生,依法化解社會矛盾糾紛。
一是完善信訪接待制度。認真執(zhí)行《信訪條例》,建立完善案件回訪、受理申訴、接待群眾舉報、來信來訪制度。堅持每日“領導接訪”制度,積極處理干部群眾反映的各類信訪件,耐心細致地做好來訪者的政策宣傳與解釋工作,化解各類矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。
二是認真貫徹落實行政復議法。今年以來,我鎮(zhèn)進一步加強力度,認真組織行政執(zhí)法人員學習《中華人民共和國行政復議法》,提高了執(zhí)法人員對行政復議工作的意義、目的、具體內(nèi)容、程序方法等的認識和理解。
二、依法行政工作存在的問題
xx年我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成效,行政執(zhí)法水平有所提高。但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.依法行政的環(huán)境建設有待完善。主要是法治理念的氛圍還沒有建立起來,依法辦事的環(huán)境還沒有形成。一方面是執(zhí)法人員的法治意識有待提高;另一方面普法工作形式化,廣大群眾的法治觀念淡薄。
2、執(zhí)法者的業(yè)務素質有待于進一步提高。
3、對依法行政的監(jiān)督還不到位。行政監(jiān)督體系建設還不到位,法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等有待加強。
三、下一步打算
1、要牢固樹立執(zhí)政為民的理念。明確依法行政的關鍵是依法治官而非治民,是依法治權而非治事。
2、健全完善相關規(guī)章制度。用規(guī)章制度來武裝干部,讓行政執(zhí)法有理有據(jù)。
3、提高執(zhí)法者的素質。要完善領導干部帶頭學法制度,進一步加強培訓,提高執(zhí)法者的素質。
4、要加大普法力度。加大投入和力度,營造一個良好的法治環(huán)境。
5、要建立健全依法行政監(jiān)督體系。包括從自我監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面做起。
在今后的工作中,我們將站在新的起點,創(chuàng)新理念,牢固樹立依法行政意識,健全機制,加大依法行政工作力度,不斷提高依法行政工作水平,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴,努力構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
依法行政自查報告12
一、依法行政工作推進情況。
1、加強組織領導,完善規(guī)章制度
依法行政工作歷來受到我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鄉(xiāng)主要領導任組長,紀檢、信訪辦、司法所等相關部門共同組成的全面推進依法行政工作領導小組,定期研究推進依法行政工作的重大問題,并根據(jù)工作需要及時進行調(diào)整,有效保證了依法行政領導工作的連續(xù)性。同時明確了專職法制工作人員。建立健全了依法行政管理責任制度、政務公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯責任追究制度、領導干部學法制度等相關工作制度,并認真組織實施。
2、嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為
三唐鄉(xiāng)要求各級行政執(zhí)法人員遵守各項規(guī)定,做到嚴格執(zhí)法,加強管理,履行職責,并對各項活動加強指導、監(jiān)督和管理,依法行政落實到位。實行政務公開、村務公開。涉及老百姓利益的熱點難點問題及時公開。五保供養(yǎng)、軍烈屬、困難戶等下?lián)苜Y金全部發(fā)放到位,存入他們的“一卡通”。廣開言路,抓好自查自糾。發(fā)放征求意見表,召開座談會等方式,收集意見和建議。對走訪了解和問卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納,認真分析,進一步
找準問題,剖析原因。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時召開會議,認真研究對策,制定整改措施,做到邊查邊改。
3、推行政務公開,建設陽光政府
一是加強政務公開工作的組織領導建設,在全鄉(xiāng)上下形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實的組織機構網(wǎng)絡,做到領導工作到位、責任落實到人,保證了政務公開工作的順利進行。二是切實抓好黨務、政務公開,完善黨務、政務公開欄。三是在行政管理上遵守公平、公正原則,維護當事人合法權益,高效便民,提供優(yōu)質服務。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。五是認真搞好全國法制傳日等各項法制宣傳活動。
4、抓好執(zhí)法培訓,提升依法理念
為切實加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務的培訓,使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹立服務觀念,促進效能建設,我鄉(xiāng)建立了執(zhí)法部門學習制度,特別是對《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實現(xiàn)了常規(guī)性學習,使干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規(guī)和政策。同時,每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質。
二、存在的問題。
一年來,我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績,但也存在一些不足,有些基礎工作還待完善和加強。
1、對依法行政的認識不到位,有的機關工作人員認為:本單位沒有行政處理決定權,沒有行政處罰權,也沒有行政許可權,依法行政主要是職能部門的事,或者認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府,法律賦予的職權有限,依法行政與己關系不大。表現(xiàn)其二,有的機關工作人員認為:日常工作已很忙,顧不上依法行政工作,將日常工作與依法行政工作看成了兩項相互孤立的工作。
2、依法行政能力滯后,不能滿足人民群眾對依法行政的訴求,F(xiàn)在,當群眾認為自身權益受到損害時,尋求法律保護的意識很強,不僅會主動查找和鉆研法律條款,還會咨詢律師,通過專業(yè)途徑維護自己的權益。而身處基層一線的機關工作人員,雖然經(jīng)常處理各類矛盾紛爭,對各方面的法律法規(guī)和政策都有一定的掌握,但往往對單項的法律問題了解不透,研究不深。一些同志還常常憑經(jīng)驗辦事,情況了解不夠深入,原因分析不夠細致,處比較武斷。因此在實際工作中,稍有不慎,就可能會處于被動,甚至被鉆空子。依法行政能力與人民群眾的訴求總體上還不相適應。
三、改進措施
1、加強法制宣傳教育,進一步提高法治意識。加大普法力度,通過開展“送法下鄉(xiāng)”等活動,切實增強群眾的法律意識,使他們知法、懂法、守法。對行政機關工作人員來說,在全民都有較強法律意識的大環(huán)境中,更要加強依法行政意識,大力加強培訓,該取得行政執(zhí)法證書的要取得,做到執(zhí)法規(guī)范,既不“缺位”,也不“越位”,自覺糾正違法行政行為。
2、強化依法行政理念,拓寬工作思路。建立相關配套制度,如建立行政責任制、違法追究制、依法行政考核制、投訴舉報制等。這些制度不僅要打印成文、張貼上墻,還要通過廣播、電視、板報方式向社會、向群眾公開,讓廣大群眾都能依法監(jiān)督鄉(xiāng)干部,對行政機關人員的違法行政加以批評抵制,同時也達到依法行政的宣傳效果。
雖然當前我鄉(xiāng)依法行政還面臨著許多困難和問題,要解決這些困難、問題也不是朝夕之間的事,而是一個長期的過程。但是,我們有信心在縣有關部門的領導下,正確面對問題,深入剖析問題,循序解決問題,從而逐步、扎實、有效、全面地推進三唐依法行政的進程。
依法行政自查報告13
20xx年在xx市氣象局和xx縣人民政府的共同領導下,我局在依法履行氣象部門社會管理職能,完善依法行政制度體系,深入開展行政審批制度改革,推進行政決策科學化民主化法治化,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強化行政監(jiān)督等方面取得一定的成效,F(xiàn)將一年來我局推進法治建設相關工作情況報告如下:
一、提高認識嚴格落實法治政府建設實施綱要高度重視氣象依法行政工作
(一)充分認識氣象依法行政工作的重要性
法治政府建設是建設中國特色社會主義法治體系和建設社會主義法治國家的重要內(nèi)容。全面推進氣象法治建設,事關氣象更好保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安全福祉,事關氣象防災減災、應對氣候變化、公共氣象服務和氣象行政管理職能的全面履行,事關全面推進氣象現(xiàn)代化和全面深化氣象改革。今年以來我局貫徹落實《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》、《xx省法治政府建設實施方案(20xx-20xx年)》的文件精神,制定了專門的相關文件和措施,并將之納入領導干部法治培訓的主要內(nèi)容。通過學習,領導干部和機關工作人員的依法行政意識逐步得以強化。
(二)加強法制培訓提高氣象依法行政能力
今年我局已將氣象法治建設相關內(nèi)容列入到黨組的必學內(nèi)容并舉辦了氣象法制培訓,聘請法律顧問和政府法制辦專家開展法治培訓活動,著力提升干部職工氣象依法行政水平。
(三)以法律“六進”等方式推進氣象法制文化活動的開展
為深入貫徹落實黨的十九大精神,增強全民法治觀念,我局在單位宣傳欄舉辦多期法制宣傳專欄,同時結合工作實際重點開展法律六進宣傳活動,加強了對氣象法律法規(guī)的學習宣傳,營造與氣象法治建設相適應的社會氛圍。制定了《xx縣氣象局法律六進活動實施方案》,明確了不同類別氣象法制宣傳活動的側重點,有針對性的開展法律“六進”宣傳教育活動:
一是堅持每年利用“3·23世界氣象日”、“5·12防災減災日”等紀念日在昌盛廣場和小十字街等地開展了法制宣傳活動,增強了廣大群眾的法治觀念,樹立了憲法意識,同時對《氣象法》、《氣象災害防御條例》、《xx省雷電災害防御條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)進行了條文釋義和精神宣傳;
二是開展了送氣象法律法規(guī)下鄉(xiāng)活動,利用開展“精準扶貧”等活動對氣象信息員、村兩委等進行氣象災害防御知識培訓。
三是和社區(qū)等單位合作,開展了氣象法律法規(guī)知識進社區(qū)活動,對社區(qū)居民進行氣象法制宣傳教育;
四是積極聯(lián)系中小學校,在開展科普教育的同時宣傳氣象法律法規(guī);
五是在開展防雷安全專項檢查的同時,對相關企業(yè)和單位進行防雷安全法律法規(guī)宣傳,促使企業(yè)和單位負責人更加重視加強防雷安全監(jiān)管,提高社會公眾的防災減災法律法規(guī)意識。
二、建立健全系列制度有力推進氣象依法行政工作
(一)建立健全依法決策機制
為切實履行職能,提高依法行政和決策的民主化、科學化水平,提高工作效率,確保各項工作順利完成,xx縣氣象局制定有《xx氣象局行政議事規(guī)則》。規(guī)則明確了局領導的職責和職權、對會議制度進行了規(guī)范。局務會議是局領導傳達文件、部署工作、各科室匯報上月重點工作完成情況及下月重點工作安排、討論審定氣象法規(guī)、規(guī)章和全局性重要事項的工作會議,每月定時召開、對應予公開的行政決策事項以會議紀要的方式及時下發(fā)公開。局長辦公會議是局領導研究處理日常管理工作中需要共同商定和協(xié)調(diào)解決問題并作出有關決定的會議,不定期召開。
(二)規(guī)范性文件管理情況
按照《氣象規(guī)范性文件管理辦法》(中國氣象局第23號令),開展了對規(guī)范性文件的清理工作。經(jīng)過認真審查清理,目前xx氣象局沒有制定規(guī)范性文件,按政府法制辦要求完成了規(guī)范性文件的清理上報工作。
(三)加強標準制修訂和實施應用
根據(jù)“中國氣象局辦公室關于強化氣象標準實施工作的通知”、“xx省氣象局關于印發(fā)《xx省氣象部門強化氣象標準實施指導意見》的通知”的文件精神,結合我局氣象部門實際,制定《xx氣象部門氣象標準實施細則》,強化標準化管理,并按《實施細則》貫徹落實和檢查督辦,及時向主管部門上報檢查報告,將標準化培訓、宣貫納入年度工作計劃,并納入相關科室臺中心的年度目標考核。
(四)建立氣象行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度、行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度、行政執(zhí)法全程記錄日志管理制度,強化氣象行政權力制約監(jiān)督,規(guī)范公正文明執(zhí)法。近些年來,我局建立有《xx氣象局行政執(zhí)法管理辦法》、《xx氣象局行政執(zhí)法人員管理辦法》、《xx氣象行政執(zhí)法評議考核辦法》和《xx氣象局行政審批窗口考核細則》等系列氣象行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度文件。這些制度的執(zhí)行力度逐漸加大并逐項落實。
三、存在的主要問題及改進措施思考
氣象依法行政工作還存在氣象法律法規(guī)不健全、標準規(guī)范不完善、制度規(guī)劃不到位,依法履職、依法依規(guī)依標準管理氣象事務的能力有待提高,部分氣象工作人員特別是一些領導干部依法辦事觀念不強、能力不足等問題,必須下大力氣解決。
(一)著力構建保障氣象改革發(fā)展的法律規(guī)范體系
加強頂層設計,堅持立法先行和立改廢釋并舉,加強建章立制,完善標準體系,強化規(guī)劃執(zhí)行,建立保障氣象業(yè)務現(xiàn)代化、氣象服務社會化、氣象工作法治化的法律規(guī)范體系,促進現(xiàn)代氣象業(yè)務信息化、集約化和標準化,增強氣象法律法規(guī)、標準規(guī)范和制度規(guī)劃的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。
(二)法治意識有待進一步加強
我局與其他氣象部門一樣,現(xiàn)有的管理理念、管理方式、管理能力與全面履行政府管理職能不相適應的矛盾日益突出。與其他部門相比,氣象行政管理職能一直較弱,氣象部門依法履職的意識和能力不強,對國家賦予氣象部門的管理職能缺乏認真思考。隨著氣象部門“強化社會管理職能”目標的提出,黨的十九大精神全面貫徹和落實,氣象部門法治意識得到強化勢在必行。
(三)法治隊伍的素質有待進一步提高
我局氣象執(zhí)法隊伍基本由業(yè)務人員轉崗而來,專業(yè)人員欠缺、年齡層次偏高是較為普遍的現(xiàn)象。加強學習與培訓是提高執(zhí)法人員素質的有效途徑。
(四)制度的執(zhí)行力度有待加強
我局依法行政的相關制度近年來得以建立并較為健全,但執(zhí)行力度欠佳。尚須探索出從制度上墻的形式主義到在實際工作中認真執(zhí)行的現(xiàn)實主義的相關機制。
(五)社會管理職能有待進一步加強
氣象部門在社會管理職能履職過程中出現(xiàn)一定偏頗。我局應適應事業(yè)單位改革及政府職能轉變的的新常態(tài),徹底理順行使社會管理職能的主體。應借助貫徹落實黨的十九大精神的XX,改變觀念,轉變職能,切實履行國家賦予氣象部門的職責。同時應探索氣象部門履行社會管理職能的有效手段、強制力及權威性,獲得政府和社會各界的支持力度,增加社會認同感。
四、20xx年依法行政工作思路
按《中共中國氣象局黨組關于全面推進氣象法治建設的意見》要求、圍繞建設中國特色社會主義法治體系的總體要求和實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的目標任務,立足加快轉變氣象事業(yè)發(fā)展方式,提高氣象事業(yè)發(fā)展質量和效益,堅持運用法治思維和法治方式,將氣象業(yè)務、服務和管理等各項工作納入法治化軌道,依法履行氣象職責,依法管理氣象事務,努力實現(xiàn)氣象工作法治化,為全面推進氣象現(xiàn)代化和深化氣象改革提供有力的法治保障。
(一)進一步提升干部職工法治意識,積極履行法律、法規(guī)賦予我們的職能。認真學習貫徹黨的十九大精神,進一步加強對各級領導干部的法治教育,提高各級領導干部法治思維和依法辦事能力,積極履行法律法規(guī)賦予氣象部門的職責。
(二)提高法治水平,加大法治隊伍的人力物力投入。通過加強人才隊伍的教育與培訓、加大對法治工作的經(jīng)費保障和人員配置,進一步提高氣象部門法治水平。
(三)加大落實各項制度的力度,進一步規(guī)范我局依法行政工作。
(四)加強法制宣傳工作,營造學法用法社會氛圍。增強社會公眾學習、使用、遵守氣象法律法規(guī)的意識,營造積極和諧的法治氛圍。
依法行政自查報告14
根據(jù)《關于印發(fā)HS縣xx年度鄉(xiāng)鄉(xiāng)依法行政工作考核指標的通知》精神,我鄉(xiāng)認真開展了對依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、加強組織領導,完善規(guī)章制度
依法行政工作歷來受到我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鄉(xiāng)主要領導任組長,紀檢、組織、人事等相關部門共同組成的全面推進依法行政工作領導小組,定期研究推進依法行政工作的重大問題,并根據(jù)人事變動和工作需要及時進行調(diào)理,有效保證了依法行政領導工作的連續(xù)性。同時設立了鄉(xiāng)法制工作室,確定了主管領導負責,明確了專職法制工作人員。建立健全了以行政首長負責制為核心的行政管理責任制度、政務公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯責任追究制度、領導干部學法制度等相關工作制度,并認真組織實施。
二、嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為
為建立責權明確、行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則,進一步明確責權,落實責任。我鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員全部辦理了執(zhí)法證件,并堅持執(zhí)證上崗。進一步健全完善了行政執(zhí)法責任制。加強對計生、安全生產(chǎn)、水利、林業(yè)、司法、鄉(xiāng)建、土管等方面的行政執(zhí)法管理工作,做到行政執(zhí)法決定事實清楚,證據(jù)確鑿充分,適用法律法規(guī)正確,程序合法,處罰公正合理;執(zhí)法文書規(guī)范,案卷規(guī)范、完整;沒有行政執(zhí)法亂作為、不作為現(xiàn)象。
三、推行政務公開,建設陽光政府
一是加強政務公開工作的組織領導建設,在全鄉(xiāng)上下形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實的組織機構網(wǎng)絡,做到領導工作到位、責任落實到人,保證了政務公開工作的順利進行。二是切實抓好政務公開,在堅持和完善政務公開欄這一傳統(tǒng)公開形式的基礎上,充分利用信息網(wǎng)絡平臺的作用,進一步推進電子政務建設和網(wǎng)上政務公開,實現(xiàn)政務公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡化。三是認真做好行政復議答復和行政訴訟案件應訴工作,嚴格執(zhí)行行政首長行政訴訟出庭應訴制度。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。五是認真搞好全國法制傳日等各項法制宣傳活動,并及時向上級報送法制信息。
四、加強執(zhí)法監(jiān)督,落實責任考核
一是切實加強對抽象行政行為的監(jiān)督。認真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發(fā)文件的過程中,堅持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權利義務的規(guī)范性文件,嚴格進行合法性審核和報備案,同時定期對規(guī)范性文件進行清理和審查,確保了規(guī)范性文件的時效性、穩(wěn)定性、嚴肅性。
二是切實加強對具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點的輿論監(jiān)督,在具體行政行為實施過程中,暢通信訪渠道,認真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。
三是健全完善政府考核與群眾評議相結合、依法行政考核與政績考核相結合的責任考核機制,加大對行政機關工作人員的考核監(jiān)督力度,對違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關規(guī)定嚴肅追究其責任,有效杜絕濫用職權、知法犯法現(xiàn)象,確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。
五、抓好執(zhí)法培訓,提升依法理念
為切實加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務的培訓,使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹立服務觀念,促進效能建設,我鄉(xiāng)建立了執(zhí)法部門學習制度,特別是對《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實現(xiàn)了常規(guī)性學習,使干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規(guī)和政策。同時,每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質。
一年來,我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績,但還存在一些不足,有些基礎工作還待完善和加強。今后,我們將進一步加大法制建設工作力度,提高執(zhí)法工作質量,防止和糾正一切不當行為。
依法行政自查報告15
今年以來,全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領導下,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“以人為本、安全發(fā)展”的理念,按照“安全生產(chǎn)年”總體部署,圍繞年初確定的工作目標和任務,狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實,將打非治違和專項整治有機結合,確保了全市安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定,F(xiàn)將20xx年度上半年安全生產(chǎn)依法行政工作情況簡要總結如下:
一、20xx年度上半年安全生產(chǎn)依法行政工作安排部署情況
1、及時下發(fā)《20xx年全市安全生產(chǎn)工作要點》、《20xx年全市安全生產(chǎn)工作安排意見》和關于做好元旦春節(jié)、“五一”、假日期間安全生產(chǎn)工作的通知及關于在全市開展安全生產(chǎn)年活動的安排意見、安全生產(chǎn)大檢查的通知等一系列文件,指導全市安全生產(chǎn)工作有序開展,進一步明確了全年工作的指導思想、工作思路、目標任務,重點工作。
2、上半年共召開了2次安委會全體會議,市委書記孫雪濤、市長陳青同志出席會議并作了重要講話,會上通報了當時全市安全生產(chǎn)形勢,安排部署了安全生產(chǎn)工作,分別分解下達了20xx年度安全生產(chǎn)控制指標,制定下發(fā)《隴南市20xx年安全生產(chǎn)工作目標責任書考核辦法》,與各縣區(qū)政府、市直有關單位簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書,表彰獎勵了20xx年度全市安全生產(chǎn)工作先進縣區(qū)、先進單位。
3、制定下發(fā)了《隴南市安全生產(chǎn)大檢查工作方案》,成立了領導小組,劃分了市直各職能部門的職責任務,明確了大檢查工作的重點領域、重點對象、重點內(nèi)容,并界定了10大行業(yè)和領域具體非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
4、召開全市安全生產(chǎn)業(yè)務工作會議,學習傳達全省安全生產(chǎn)工作會議、全省非煤礦山工作會議等各類會議精神,就貫徹落實會議精神進行認真研究,分解工作任務,細化措施,明確了職責。召開全市尾礦庫隱患治理情況匯報會,對今年尾礦庫隱患治理工作做了安排部署。印發(fā)了《隴南市人民政府辦公室關于進一步加強非煤礦山及尾礦庫汛期安全生產(chǎn)工作的通知》,對汛期尾礦庫的安全作了具體安排部署。
二、20xx年度上半年依法行政工作完成情況
1、認真學習貫徹《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》精神!秶鴦赵宏P于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(以下簡稱《意見》)和省政府《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)下發(fā)后,我們主要做了三方面的工作。一是認真組織學習傳達。一方面對《意見》和《實施意見》組織市、縣干部職工專題進行了學習;另一方面,通過全市安全生產(chǎn)工作暨安委會第二次全體會議,組織各縣區(qū)政府、市安委會全體成員單位、重點企業(yè)進行了傳達學習。二是研究制定了我市《實施意見》。按照國家和省上關于加強企業(yè)安全生產(chǎn)的工作要求,結合工作實際,制定出臺《隴南市人民政府關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的實施意見》,切實加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的宏觀指導、組織領導、責任落實、監(jiān)督檢查。各縣區(qū)、各行業(yè)、各有關單位均按照工作要求和任務,細化工作方案,制定工作計劃,各項規(guī)定、措施得到了有效貫徹執(zhí)行。三是貫徹《意見》精神,認真開展安全大檢查。除重大節(jié)假日、季度安全生產(chǎn)大檢查外,3月1日至10日,市安委辦抽調(diào)各縣區(qū)安監(jiān)局業(yè)務骨干36人組成三個檢查組,采取對調(diào)交叉大檢查的方式,對9縣區(qū)貫徹落實國家和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神、安全生產(chǎn)年活動安排部署、重點行業(yè)領域“打非治違”、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管等方面工作進行了檢查。 5月19日至30日,抽調(diào)市應急辦、市安監(jiān)局、市公安局、市工信委等8個單位負責人和工作人員共14人,對9縣區(qū)非煤礦山探礦點和采礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行實地檢查。 7月15日至25日,對全市9縣區(qū)、市安委會主要成員單位安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況進行了實地檢查督查。
2、打非治違和專項整治有機結合,扎實排查整治非法違法行為和各類安全隱患。按照“四個一律”的要求和“六個一批”的工作措施,集中力量組織開展了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對重點行業(yè)領域實行了“一月一小查,一季一大查”的制度,全市共組織督查組100余個,出動執(zhí)法人員20xx余人次,檢查企業(yè)4000余家,查處非法行為及安全隱患10多萬起(條),下發(fā)各類執(zhí)法文書350余份,建立臺帳26本。對停產(chǎn)整頓的39家水電站、8戶非煤礦山企業(yè)、12戶危險化學品企業(yè);依法關閉的1戶水電站、6戶非煤礦山企業(yè)名單,按照“四個一律”、“六個一批”的要求,在隴南日報上進行了公布,對停產(chǎn)整頓的6戶煤礦企業(yè)也在隴南安監(jiān)局的網(wǎng)站進行了公告。另外,對成縣祁連山水泥有限公司牛斜山石灰?guī)r礦“4.2”較大事故已形成事故調(diào)查報告,上報省局批復。
3、認真開展宣傳教育培訓。一是以全國第十二個“安全生產(chǎn)月”活動為重點,扎實有效的推進宣傳教育培訓等各項工作的開展。全市各縣區(qū)、各部門利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種媒體,向社會廣泛宣傳安全生產(chǎn)的法規(guī)政策和安全常識。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市設置公益廣告牌30余處,刊登公益廣告300余次,懸掛橫幅標語、張貼警示標語20xx多條(幅),出墻報、簡報、黑板報100余期。二是扎實開展“安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)铡被顒樱?月10日,市、區(qū)安監(jiān)、公安、建設、國土、交警、運管、消防、質監(jiān)、電力、農(nóng)機等20個單位全體干部職工在武都區(qū)盤旋路參加市、區(qū)聯(lián)合舉行的安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒。設立安全生產(chǎn)咨詢臺5處,發(fā)放宣傳資料12000余份,懸掛橫幅標語、張貼警示標語,近100條(幅),出墻報、簡報、黑板報100余期,展出宣傳展板40余塊,出動宣傳車10多臺次,接受群眾詢問200余次。三是狠抓安全培訓工作。全年,共舉辦安全培訓班7期,培訓人員4172人,其中培訓企業(yè)負責人203人、安全管理人員309人、特種作業(yè)人員(包括復審)2804人、班組長856人。
4、職業(yè)健康監(jiān)管工作不斷深化。一是深入貫徹落實《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》,制定下發(fā)《隴南市關于加強作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作實施意見》,督促各縣區(qū)加強了作業(yè)場所職業(yè)危害網(wǎng)上申報工作,目前已有161家企業(yè)完成申報工作。二是堅持以“安全生產(chǎn)月”和“職業(yè)病防治法宣傳周”活動為契機,認真開展職業(yè)安全健康宣傳教育活動,提高社會各界對職業(yè)安全健康工作重要性的認識,在全市形成了關心、重視職業(yè)健康的良好氛圍。
三、存在的主要問題
20xx年上半年,我市在安全生產(chǎn)工作上雖然做了大量的工作,但由于安全生產(chǎn)工作量大面寬,加之我市安全生產(chǎn)基礎薄弱,仍存在一些不容忽視的問題。
1、部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。部分企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)工作的認識還不到位,重效益、輕投入,重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象仍然存在,崗位責任制、操作規(guī)程、職業(yè)健康安全要求的落實還有待于進一步加強。
2、道路交通安全形勢仍然嚴峻。我市公路等級低、道路路況差,通行條件十分有限,安全監(jiān)管難度較大,加之部分駕駛人員安全意識淡薄,超載超速、黑車非駕、無證駕駛等違法行為時有發(fā)生。部分群眾安全意識不強,自我保護能力較差,農(nóng)村群眾出行難與拖拉機載人、低速貨運汽車人貨混載等問題較為突出,再加上近兩年來車輛總量增速快,道路交通安全形勢不容樂觀。
3、安監(jiān)體系基礎建設薄弱。市、縣安監(jiān)系統(tǒng)工作人員編制少,經(jīng)費困難,裝備滯后,辦公設施條件不完善,特別是基層基礎力量薄弱,一定程度上影響安全監(jiān)管工作任務的落實。
四、下一步工作打算
重點抓好六項工作:一是繼續(xù)加強十大精神和一法、一條例、兩規(guī)定的學習貫徹和宣傳力度,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。大力開展好十八大精神、《安全生產(chǎn)法》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》和《隴南市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》、《隴南市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》、國務院、省、市《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》和《實施意見》以及省、市《關于進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎工作的意見》精神的宣傳貫徹;分批次組織全市安監(jiān)系統(tǒng)人員赴河北省安監(jiān)局等安全生產(chǎn)行政執(zhí)法先進單位學習、考察行政執(zhí)法先進經(jīng)驗,加大執(zhí)法檢查力度,使安全生產(chǎn)盡快走上法制化、規(guī)范化軌道。二是努力加強安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設。緊緊圍繞增強素質、提升能力目標,加大干部隊伍建設力度。加強安監(jiān)系統(tǒng)干部集中業(yè)務培訓,不斷提高業(yè)務能力和履職能力。制定和完善科學合理的工作流程,嚴格落實各項內(nèi)部管理制度。加強隊伍政治思想建設和作風建設,強化憂患、實干、執(zhí)行、自律意識,形成勤勉敬業(yè)、求真務實、雷厲風行、廉潔奉獻的好作風。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站正規(guī)化建設,力爭使其機構、編制、人員、辦公場所、經(jīng)費“五落實”,真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的作用,擴大安全監(jiān)管覆蓋面。三是進一步做好重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理、專項整治和“打非治違”工作。對檢查中查出的隱患和問題,盯住不放,實行動態(tài)檢查,跟蹤督查,落實整改單位、責任人和整改時限,加強重大危險源的監(jiān)控,制定應急預案,切實做好事故防范工作。四是嚴格落實“三同時”制度。依法對新建、改建、擴建工程項目的“三同時”落實情況進行督促檢查,組織有資質的評價機構對我市改建、擴建、新建的工程項目進行安全審查,凡是檢查發(fā)現(xiàn)未落實“三同時”的項目,該責令停工的要責令停工,該整改的要責令整改。五是進一步加大責任追究力度。對因管理不到位失職瀆職造成的安全生產(chǎn)責任事故,依據(jù)相關法律法規(guī),從嚴追究有關責任人的責任。六是加強以宣傳、培訓為先導的安全文化建設,唱響“安全發(fā)展”主旋律。加大宣傳工作力度,通過案例教育等方式深化培訓教育工作的質量,深化農(nóng)民工安全培訓和企業(yè)職工安全教育,努力提高全員安全素質;加大宣傳報道力度,拓寬宣傳范圍,協(xié)同新聞媒體和有關部門做好、做實安全生產(chǎn)宣傳工作。
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