行政執(zhí)法案卷評查自查報告
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，越來越多的事務(wù)都會使用到報告，要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編整理的行政執(zhí)法案卷評查自查報告，希望對大家有所幫助。
行政執(zhí)法案卷評查自查報告1
為認(rèn)真貫徹落實臨商法（xx）97號“關(guān)于開展商務(wù)行政執(zhí)法案卷評查活動的通知”的文件精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開專題會議研究此項工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)組嚴(yán)格對xx年8月至xx年8月的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、行政執(zhí)法基本情況
xx年8月至xx年8月，我局共受理行政許可和服務(wù)項目494 件，并在承諾期限內(nèi)已全部辦結(jié)。開展酒類、屠宰、成品油、零售促銷、再生資源管理等行政執(zhí)法檢查共計3538人次，出動車輛825輛次，下達(dá)責(zé)令改正832份，下達(dá)行政處罰決定書20份，其中行政處罰一般案件19起，聽證程序處罰案件1起，收繳罰沒款3.1萬元，結(jié)案19起，剩余1起案件正在強(qiáng)制執(zhí)行中。沒有發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視、嚴(yán)格落實
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
我局高度重視行政執(zhí)法工作，局長董林勝多次在局務(wù)會
和機(jī)關(guān)工作會議上強(qiáng)調(diào)依法行政工作，要求嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制。為更好地開展行政執(zhí)法案卷評查工作，我局積極制定案卷評查工作方案，成立了由局長董林勝任組長，副局長鄭清、局長助理李旻任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法案卷評查領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法規(guī)科。
�。ǘ┩怀鲋攸c、全面評查
根據(jù)臨汾市商務(wù)局文件要求，我局明確了行政執(zhí)法案卷評查的重點：
行政許可案卷主要針對實施主體合法性，許可依據(jù)準(zhǔn)確性，許可材料真實、合法、齊全性，許可收費(fèi)合法性，辦案期限的合法性和監(jiān)督性進(jìn)行評查。經(jīng)評查，我局行政許可案卷，主體合法，所有涉及行政許可和服務(wù)項目全部進(jìn)入大廳辦理，程序合法，依據(jù)準(zhǔn)確，嚴(yán)格承諾時限辦結(jié)，辦結(jié)率100%。
行政處罰案卷主要針對行政處罰的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行檢查，具體包括：行政處罰主體是否合法，行政處罰依據(jù)是否確鑿、適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確，違法事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分，處罰內(nèi)容是否適當(dāng)，告知權(quán)利和期限是否準(zhǔn)確，是否實行罰繳分離，是否使用法定條款、罰沒財物單據(jù)是否規(guī)范等8大方面。經(jīng)評查，我局行政處罰案件，案卷處罰主體正確，證據(jù)確鑿，程序規(guī)范，處罰種類和適用法律依據(jù)準(zhǔn)確，處罰幅度適當(dāng)，嚴(yán)格按照罰繳分離制度的要求，全部實行了罰繳分離。沒有超越職權(quán)、濫用職權(quán)現(xiàn)象，沒有引起相關(guān)法律訴訟的情況。
行政執(zhí)法檢查案卷主要針對落實審批情況，主體合法性，臺賬建立情況，程序合法性，檢查出的問題采取措施情況等方面進(jìn)行評查。經(jīng)評查，行政執(zhí)法檢查案件，主體合法，程序規(guī)范，日常檢查臺賬健全，案卷材料齊全、完備，對檢查出的問題有措施、有結(jié)果，并能按要求歸檔，管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范。
總體認(rèn)為，我局行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法檢查案卷主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)準(zhǔn)確、程序規(guī)范、按期結(jié)案、資料完整、制作歸檔及時規(guī)范，符合法律法規(guī)要求。
三、主要成績
�。ㄒ唬┬姓S可方面
xx年12月，我局被市政府列為政府工作部門，行政許可實施主體合法。行政許可方面實施了“一個窗口”受理制度，按照政務(wù)大廳的各項規(guī)定，所有涉及審批、許可事項都進(jìn)入了市政府審批大廳，全局的糧食收購許可、酒類批發(fā)（初審）等八項行政審批和服務(wù)項目都嚴(yán)格按照行政審批流程、承諾期限按時辦結(jié)，審批項目進(jìn)廳率和辦結(jié)率都達(dá)到了100%，行政審批窗口還建立了行政審批電子檔案和行政審批登記臺賬。案卷歸檔及時，裝訂統(tǒng)一、規(guī)范。
�。ǘ┬姓幜P方面
1、認(rèn)真履行職責(zé)，不超越職責(zé)、濫用職權(quán)。在酒類監(jiān)管方面，嚴(yán)格執(zhí)行了商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局等七部局《關(guān)于貫徹實施食品安全法有關(guān)問題的通知》和國家食品安全委員會辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)酒類質(zhì)量安全工作的通知》中“抓好酒類流通管理，繼續(xù)做好酒類經(jīng)營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”要求，認(rèn)真開展行政執(zhí)法檢查。
2、依法落實行政處罰決定，對拒不履行行政處罰決定的單位和個人，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
3、依法采取行政強(qiáng)制措施，按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》實施查封（扣押）行為，解決了辦案過程中證據(jù)保全期限短的問題。
4、行政收費(fèi)方面，嚴(yán)格執(zhí)行《山西省行政性事業(yè)性收費(fèi)管理條例》，商務(wù)部規(guī)章規(guī)定了按成本收取工本費(fèi)，但在省財政廳、省物價部門審批前，我局一律不予收費(fèi)，更不存在無《收費(fèi)許可證》收費(fèi)和不開具財政收費(fèi)收據(jù)收費(fèi)的違法行為。
（三）行政執(zhí)法檢查方面
按照侯馬市《關(guān)于進(jìn)一步加大糾風(fēng)治亂工作力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知精神》的要求，我局所有執(zhí)法檢查都要經(jīng)過市糾風(fēng)辦審查并經(jīng)分管優(yōu)化環(huán)境的副市長簽字，并采取日常檢查、舉報投訴檢查和節(jié)假日專項檢查相結(jié)合方式進(jìn)行。我局執(zhí)法檢查采取教育為主，懲罰為輔的原則，針對第一次發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)責(zé)令改正，教育為主，對屢教不改者嚴(yán)厲懲處。
四、存在問題
1、商務(wù)部部分規(guī)章內(nèi)容，如：“有法律、法規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)定”，其職責(zé)不清，給基層執(zhí)法帶來較大難度。
2、在酒類執(zhí)法過程中，對不配合檢查的商戶，缺少“限期提供”的執(zhí)法文書，給檢查處罰帶來不便。
3、商務(wù)部門對酒類監(jiān)管職責(zé)非常明確“抓好酒類流通管理，繼續(xù)做好酒類經(jīng)營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”，但上級文件總是把“酒類打假”作為執(zhí)法的主要工作，造成基層無法依法行政。
4、因《山西省酒類管理條列》和商務(wù)部《酒類流通管理辦法》規(guī)定酒類范圍不一致，針對料酒，在執(zhí)法過程中很難界定是否屬執(zhí)法范圍，給執(zhí)法檢查帶來不便。
5、個別行政處罰案卷當(dāng)事人基本情況填寫不完整；文字書寫達(dá)不到整齊美觀。
6、案件歸檔后，卷內(nèi)有當(dāng)事人提供證據(jù)材料使用紙張大小規(guī)格不統(tǒng)一的現(xiàn)象，當(dāng)事人提供的材料較多時不能做到逐頁簽名。
五、整改措施
1、繼續(xù)加強(qiáng)法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)，嚴(yán)格程序，規(guī)范執(zhí)法。
2、加強(qiáng)案卷的及時歸檔，并嚴(yán)格做到案卷詢問細(xì)致，現(xiàn)場檢查填寫內(nèi)容齊全，文字書寫美觀。
3、案卷裝訂做到美觀大方，資料完備，提供證據(jù)材料逐頁簽名、文書規(guī)格統(tǒng)一。
下一步，我局將繼續(xù)組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)，并以此次評查為契機(jī)，認(rèn)真查找自身存在的問題，提高我局案件查辦和案卷制作質(zhì)量。同時，在今后的執(zhí)法過程中，將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，不斷提高綜合行政執(zhí)法水平。
xx年x月x日
行政執(zhí)法案卷評查自查報告2
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密
嚴(yán)格按照確定的執(zhí)法檢查指導(dǎo)思想、范圍重點、方法步驟和具體要求，對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。
二、抓住重點，嚴(yán)格自查
為確保環(huán)保行政執(zhí)法文書的嚴(yán)格規(guī)范，我局就環(huán)保行政執(zhí)法文書評查工作專題進(jìn)行了安排部署，于20xx年7月10日至15日，在環(huán)境監(jiān)察的大隊組織開展了為期五天的環(huán)保行政執(zhí)法文書自評自查活動，要求大隊對20xx年6月至xx月期間行政執(zhí)法過程中產(chǎn)生的行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷逐一進(jìn)行認(rèn)真自查。在此基礎(chǔ)上，對所有執(zhí)法文書從實體、程序、文書、案卷裝訂等諸多方面進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查。經(jīng)自查，我局行政執(zhí)法案卷嚴(yán)格規(guī)范，格式文本完備，卷內(nèi)目錄和材料齊全，排列有序，裝訂整齊。事實認(rèn)定基本清楚、證據(jù)合法有效，行政處罰和許可程序合法規(guī)范。
全部案卷顯示，我局所處理的行政執(zhí)法案件中，未出現(xiàn)一件行政錯案，也未出現(xiàn)一起行政復(fù)議案件。具體表現(xiàn)在：執(zhí)法主體合法;無超越法定權(quán)限案件;適用法律依據(jù)正確;執(zhí)法程序合法;認(rèn)定事實清楚;裁量適當(dāng);能充分保障相對人的參與權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和救濟(jì)權(quán)，特別是作出的具體行政行為相對人的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，能正確告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請期限;無超過法定期限案件;行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范。
三、規(guī)范案卷管理，促進(jìn)依法行政
一直以來，我局按照一案一卷要求，對所有行政處罰案卷進(jìn)行了整理完善，特別是行政征收排污費(fèi)、行政許可、進(jìn)入到行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政復(fù)議等案卷，我局高度關(guān)注，明確專人，按照行政處罰、征收的相關(guān)法定程序，確保所有案卷檔案規(guī)范歸檔，也為下一年度嚴(yán)格執(zhí)法提供了有力依據(jù)。
四、存在的問題及整改措施
雖然我局在上一年度的行政處罰案卷工作中取得了明顯成效，但與上級要求和兄弟先進(jìn)單位相比，仍存在許多不足和問題。比如：個別執(zhí)法人員辦案時記錄潦草，用語不規(guī)范;只重視辦案實務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗總結(jié)，以致于案子辦得出，經(jīng)驗?zāi)貌怀?有極個別案卷整理不夠到位。針對這些不足和問題，我局將在下半年重點從以下方便予以解決。
一是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，重點對制作文書進(jìn)行培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員制作法律文書、調(diào)查取證的能力和水平，增強(qiáng)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力，提高行政執(zhí)法辦案效率，確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。
二是定期和不定期舉行經(jīng)驗總結(jié)交流會，讓全體干職工結(jié)合自己的辦案過程，總結(jié)各自的經(jīng)驗做法，做到取長補(bǔ)短。
三是進(jìn)一步提高案卷管理水平，嚴(yán)格案卷歸檔制度，案卷裝訂符合標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范。
四是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，落實行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，使行政執(zhí)法依法、公平、公正和透明。
行政執(zhí)法案卷評查自查報告3
按照x依法行政辦發(fā)〔20××〕4號《20××年xx區(qū)行政執(zhí)法案卷評查工作方案》的通知要求，為進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政，我局對行政執(zhí)法案卷評查工作高度重視，統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查工作，并取得了一定的成效。主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立一個依法行政的案卷評查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。開展糧食行政執(zhí)法案卷評查是推進(jìn)本部門依法行政工作的重要措施，能夠提高行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政能力和行政執(zhí)法水平。對評查的組織形式、重點內(nèi)容等事項作了統(tǒng)一規(guī)定�，F(xiàn)自查情況報告如下：
一、基本情況。
20××年4月1日至20××年4月30基本情況。期間我區(qū)糧食行政許可（審批）案卷齊全完備。從評查情況看，我區(qū)案卷符合案卷評查工作要求，執(zhí)法依據(jù)充分，辦結(jié)程序正確。20××年4月1日至20××年4月30日期間，共受理行政許可2宗。在辦理中，準(zhǔn)確把握審批標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法文書規(guī)范，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，符合實體法的規(guī)定，更要符合相應(yīng)的法定程序，做到許可一案一卷、專人負(fù)責(zé)、歸檔及時。案號文書基本情況。做到不漏號、不重號，統(tǒng)一存放文書，網(wǎng)格組登記領(lǐng)取文書，規(guī)范管理。
二、存在問題：
調(diào)查取證尚欠規(guī)范及時。
三、今后工作措施
1、提高思想認(rèn)識，充分發(fā)揮案卷評查在規(guī)范行政執(zhí)法中的作用。2、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，不斷提高糧食行政執(zhí)法質(zhì)量。3、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員辦案能力。
最后，需說明的是因本單位沒有行政處罰，行政強(qiáng)制案件，故沒有重大處罰案件的聽證，也沒有錯案，處理不當(dāng)?shù)陌讣?/p>
以上為我局開展行政執(zhí)法案件評查的情況。
xx區(qū)糧食局
20xx年xx月xx日
行政執(zhí)法案卷評查自查報告4
根據(jù)白銀市人民政府法制辦公室《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》（市政法發(fā)〔20xx〕32號）要求，我局迅速組織人員，嚴(yán)格對照《甘肅省行政機(jī)關(guān)行政處罰案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進(jìn)行全面自查，現(xiàn)將我局自查情況報告如下：
一、基本情況
20xx年6月至20xx年5月期間，我局無行政許可案卷，行政處罰案卷22宗，其中：土地類案卷15宗，礦產(chǎn)類案卷7宗。土地類案卷分別為：
1、景泰縣銳鋒工貿(mào)有限責(zé)任公司非法占地案；
2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案；
3、孫玉非法占地案；
4、景泰縣康順養(yǎng)殖專業(yè)合作社超占土地案；
5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案；
6、周邦武非法占地案；
7、白銀絲綢之路黃河文化遺產(chǎn)博覽城有限公司非法占地案；
8、景泰縣水務(wù)局非法占地案；
9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案；
10、甘肅銀泰公路工程建設(shè)管理有限公司非法占地案；
11、甘肅長瑞文冠果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案；
12、甘肅禾豐源種業(yè)有限責(zé)任公司非法占地案；
13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案；
14、景泰縣恒豐房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司非法占地案；
15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。
礦產(chǎn)類案卷分別為：
1、景泰縣正路順祥石料場越界開采案；
2、周福友無證開采案；
3、田富無證開采案；
4、許國和無證開采案；
5、朱生波無證開采案；
6、汪得宏無證開采案；
7、武成安無證開采案。
以上案卷當(dāng)事人均沒有提出聽證、行政復(fù)議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》和《甘肅省國土資源廳關(guān)于執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)的通知》（甘國土資發(fā)〔20xx〕274號）的規(guī)定，我們做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)。
二、主要做法
為了提升國土部門依法行政的水平和能力，我局以這次評查為契機(jī)，不走過場，不搞形式，主要做了一下幾項工作：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。為了將行政執(zhí)法案卷自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機(jī)制，我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領(lǐng)導(dǎo)工作組。各業(yè)務(wù)股室為行政處罰案卷自評工作組，認(rèn)真組織開展案卷評查工作。
�。ǘ┐胧┑昧�，狠抓落實。一是組織學(xué)習(xí)行政處罰案卷評查工作標(biāo)準(zhǔn)，理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內(nèi)容、評查辦法等方面的要求；二是對照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真翻閱行政處罰卷宗資料，一件不漏，逐一進(jìn)行評審，查找問題。
�。ㄈ┛偨Y(jié)提高，推廣經(jīng)驗。在這次行政處罰案卷評查中，我們嚴(yán)格按照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》，查找出了在行政處罰中存在的一些不足，同時，也發(fā)現(xiàn)一些行政處罰案卷管理中做得好的經(jīng)驗。我們將存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗在各股室之間進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，要求他們迅速對照問題抓整改，對照經(jīng)驗抓質(zhì)量。
三、存在的不足
雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作，取得了一定的效果，但也存在一些不足，例如辦案人員新舊交替，案件查處過程復(fù)雜，個別辦案人員經(jīng)驗不足等。針對存在的問題，我們將進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對執(zhí)法監(jiān)察工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。要采取以案說法、模擬辦案等生動有效的方式，將學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識與提高辦案水平緊密結(jié)合起來，切實提高行政執(zhí)法工作水平和行政處罰案卷質(zhì)量。
行政執(zhí)法案卷評查自查報告5
根據(jù)市城管執(zhí)法局《關(guān)于印發(fā)黃山市城管執(zhí)法系統(tǒng)20xx年案卷評查工作實施方案的通知》文件要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，提升城管部門依法行政能力和水平，著力推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革，我局對20xx年7月1日至20xx日期間按照一般程序辦結(jié)的行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制案卷進(jìn)行了全面自查�，F(xiàn)報告如下：
一、案件基本情況
20xx年7月1日至xxx日，我局共辦理一般行政處罰案卷6起，其中，隨意傾倒建筑垃圾類1起，亂張貼懸掛宣傳品類1起，運(yùn)輸散裝貨物未覆蓋造成泄漏類1起，在城市公共場地擺攤設(shè)點類3起。警告并處罰6人次，責(zé)令整改違法行為6起，處罰金額總計人民幣1600元。
20xx年7月1日至xxx日，我局共辦理一般行政許可案卷4起，其中變更門招廣告許可類4起。即辦件733起，其中促銷471起，門招242起;大型廣告牌更換畫面20起。
20xx年7月1日至xxx日，我局辦理行政強(qiáng)制案件0起。
二、案卷自查情況
我局嚴(yán)格按照區(qū)政府批復(fù)的`32項“權(quán)力清單”執(zhí)法，嚴(yán)格對照“責(zé)任清單”追責(zé)，嚴(yán)格按照“流程圖”程序辦理，嚴(yán)格執(zhí)行按清單辦事，清單外無權(quán)力，有權(quán)必有責(zé)。做到了服務(wù)便民利民，執(zhí)法嚴(yán)格公正。所有案卷均做到主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、手續(xù)完備。無陳述、無申辯，無行政復(fù)議被駁回、無行政訴訟敗訴案。
(一)行政處罰
總體認(rèn)為，我局查辦的行政處罰案件，案卷處罰主體正確，行政處罰依據(jù)正確，程序規(guī)范，處罰種類和適用法律依據(jù)準(zhǔn)確，處罰幅度適當(dāng)，案卷制作歸檔比較規(guī)范。行政處罰的數(shù)額與實際上繳財政數(shù)額一致，沒有出現(xiàn)截留、私分或變相私分罰沒款的現(xiàn)象。所有辦案的執(zhí)法人員均做到持證上崗，亮證執(zhí)法。
(二)行政許可
從案卷自查情況看，嚴(yán)格按照受理、告知、調(diào)查、決定和送達(dá)等法定程序辦理。我局執(zhí)法人員的服務(wù)意識和一次性告知程序明顯增強(qiáng)，依法許可的工作水平也有了較大的提高，行政許可的主體合法，適用法律法規(guī)依據(jù)準(zhǔn)確，程序正當(dāng)，行政服務(wù)高效、及時、周到，做到全方位服務(wù)。
三、主要做法
今年以來，我局以“創(chuàng)城”和“全域環(huán)境整治”為契機(jī)，充分利用“721”工作法，持續(xù)開展專項整治行動，每周二全局干部上陣，以上級部門督查反饋問題為基礎(chǔ)，以立行立改為抓手，整改督辦單問題500余個，日常整改問題8000余處，舉一反三，攻堅克難。
(一)加強(qiáng)宣傳，暢通群眾參與機(jī)制
高度重視意識形態(tài)的引導(dǎo)和培養(yǎng)，多形式、寬角度宣傳各類法律、法規(guī)、條例，努力提升全體市民參與城市管理意識。共印制發(fā)放《致市民朋友的一封信》、《關(guān)于規(guī)范店面門前非機(jī)動車有序停放的倡議書》3000余份，出動宣傳車50余次，張貼《非機(jī)動車溫馨提示單》400余份，制作公益廣告500余平方米，有效提高了市民支持參與城市管理的自覺意識。
(二)完善措施，不斷提升市容環(huán)境質(zhì)量
針對當(dāng)前城市管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定《徽州區(qū)市容環(huán)境整治四個專項行動工作方案》，大力開展以店外經(jīng)營和流動攤點整治專項行動、非機(jī)動車規(guī)范停放整治專項行動、車輛運(yùn)輸過程中拋灑、滴漏、車輪帶土整治專項行動和建筑垃圾規(guī)范處置整治四個專項行動內(nèi)容的專項整治行動，促進(jìn)中心城區(qū)市容環(huán)境大提升。
1、店外經(jīng)營和流動攤點整治專項整治。按照主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷嚴(yán)管的要求，著力規(guī)范戶外經(jīng)營行為。今年以來，針對黃山路、永佳大道、迎賓大道等12條主次干道，我局相繼開展了30余次專項整治行動，出動執(zhí)法人員600余人次，查處、勸導(dǎo)占道經(jīng)營、流動攤點20xx余起，市容市貌等到了較大的改觀。在加大整治的同時，我局還本著疏堵并舉、標(biāo)本兼治的原則，在城區(qū)適當(dāng)區(qū)域劃定3個臨時瓜果銷售點，以緩解季節(jié)性水果流動銷售給我區(qū)帶來的各種市容管理問題。
2、非機(jī)動車規(guī)范停放整治。為打造整潔、有序、便民的市容交通環(huán)境，及時宣傳引導(dǎo)，向廣大市民共《關(guān)于規(guī)范店面門前非機(jī)動車有序停放的倡議書》3000余份，新劃和出新人行道非機(jī)動車停車線40余處，引導(dǎo)市民非機(jī)動車在線內(nèi)有序停放，有效的規(guī)范了城區(qū)的非機(jī)動車輛停放秩序，進(jìn)一步提升了廣大市民規(guī)范停車的意識。
3、車輛運(yùn)輸過程中拋灑、滴漏、車輪帶土整治專項行動。一是嚴(yán)把審批關(guān)。把工地是否落實出入口硬化規(guī)定，是否設(shè)有專門保潔人員，是否設(shè)置工地圍擋，是否配備降塵、車輛清洗設(shè)備，作為核發(fā)許可證件的必備條件;二是加強(qiáng)巡查。把工地車輛不帶泥出入，運(yùn)輸車輛覆蓋裝運(yùn)，不撒落、不亂倒作為硬件要求，如有違反一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即現(xiàn)場查處，并上報;三是重點查處。重點查處渣土公司“未經(jīng)審批擅自設(shè)置、運(yùn)輸渣土，未凈車出場，不按時間和線路運(yùn)輸”等違規(guī)行為。同時會同區(qū)交通局、區(qū)交警大隊等有關(guān)職能部門采取定期或者不定期集中整治的方式，重點打擊超高超載拋灑泄漏等行為，全面提升工作效率。截止目前，共查處違規(guī)車輛8輛。
4、建筑垃圾規(guī)范處置。一是通過微信、微博等多媒體方式進(jìn)行宣傳;二是積極動員相關(guān)部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時摸排，對存量建筑垃圾進(jìn)行清理;三是開展夜間執(zhí)法巡查活動，對電瓶三輪車亂倒建筑垃圾、裝潢垃圾等不規(guī)范等問題加強(qiáng)教育糾正，查處違規(guī)行為10余起;四是設(shè)立舉報電話和警示牌，按受監(jiān)督和舉報，杜絕建筑垃圾亂倒亂堆亂放現(xiàn)象。
(三)強(qiáng)化“門前三包”工作，助力城市管理水平提升
今年以來，我局共簽訂《門前三包責(zé)任書》1700余份。根據(jù)店鋪經(jīng)營的實際情況，不斷完善《門前三包責(zé)任制單位基礎(chǔ)臺賬》，每月由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行核對、檢查和動態(tài)調(diào)整并及時進(jìn)行評比。對達(dá)到優(yōu)秀分值以上的，按分?jǐn)?shù)排名，從高分到低分，按店鋪總數(shù)的10%進(jìn)行通報表揚(yáng)，并授予“門前三包月優(yōu)秀單位”流動紅旗，并獎勵人民幣50元。截止目前，共發(fā)放獎勵人民幣21350元。對有違法違規(guī)行為的店鋪，第一次予以告誡約談，第二次發(fā)放限期改正通知書，第三次依法予以處罰。
(四)“數(shù)字城管信息系統(tǒng)”成績顯著
今年4月，我區(qū)數(shù)字城管指揮中心作為二級指揮單位納入“黃山市數(shù)字城管信息系統(tǒng)”。自試運(yùn)行至8月底，已經(jīng)接收各類市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生問題1678件。其中城管部門解決了1425件，占85%，其它部門問題198件，占15%。全面提升我區(qū)城市管理的科技化和智能化水平，實現(xiàn)監(jiān)督有力、指揮順暢、管理到位、執(zhí)行快捷的目標(biāo)。
四、存在問題
(一)行政處罰案卷
部分案卷的現(xiàn)場勘驗筆錄、詢問筆錄，當(dāng)事人簽字時未署名日期，降低了證據(jù)的有效性。
(二)行政許可案卷
執(zhí)法人員在調(diào)查取證時，要求當(dāng)事人提供的復(fù)印件，未蓋章或簽字確認(rèn)，降低了證據(jù)證明能力。
(三)行政執(zhí)法人員整體水平不高，法律知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)
在編在崗執(zhí)法人員嚴(yán)重不足，目前臨時工人數(shù)是在編人員數(shù)的2倍。同時招到的人員普遍學(xué)歷不高，對城管工作往往一知半解，法律專業(yè)人才匱乏。雖然局里對加強(qiáng)隊員的素質(zhì)教育和政策學(xué)習(xí)十分重視，但很多隊員都認(rèn)為自己在“打工”，對城管工作沒有認(rèn)同感，對單位沒有歸屬感。
五、改進(jìn)措施
針對我局自查發(fā)現(xiàn)的不足之處，將從以下幾個方面進(jìn)行著力整改。
(一)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員辦案能力
加大對行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的理解和運(yùn)用能力、對行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對行政執(zhí)法文書的制作運(yùn)用能力等技能。
(二)開展“以案釋法”，加強(qiáng)示范指導(dǎo)
對執(zhí)法實踐中疑難問題和重大復(fù)雜案件以及已辦結(jié)的案件編制成典型案件，在執(zhí)法培訓(xùn)中進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，特別是對執(zhí)法人員易忽略的事項，要經(jīng)常提示，經(jīng)常提醒執(zhí)法人員要注重把握細(xì)節(jié)，規(guī)范執(zhí)法。
六、城管執(zhí)法體制改革后執(zhí)法辦案工作的打算
近日，我區(qū)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實施方案》已出臺，區(qū)住建、規(guī)劃、房管、環(huán)保、公安、水利六部門共91項(含子項)行政權(quán)力事項將移交我局。
一是推行權(quán)責(zé)清單。及時對權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整并對外公布。二是規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法流程，健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)制度、執(zhí)法全過程記錄制度，實行執(zhí)法辦案評議考核制度和執(zhí)法公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，形成完備的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系。三是加大執(zhí)法監(jiān)督。建立健全明確清晰的監(jiān)管責(zé)任體系，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，主動接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督。加強(qiáng)城市管理執(zhí)法輿情監(jiān)測、研判、預(yù)警和應(yīng)急處置，提高輿情應(yīng)對能力。
我局將以此次評查為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)評查工作經(jīng)驗，將行政執(zhí)法案卷評查工作制度化、常態(tài)化，強(qiáng)化對行政執(zhí)法案卷的管理和監(jiān)督，努力提高行政執(zhí)法工作人員執(zhí)法能力，促進(jìn)我局依法行政水平再上新臺階。
行政執(zhí)法案卷評查自查報告6
縣法制辦：
根據(jù)白銀市人民政府法制辦公室《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(市政法發(fā)〔20〕32號)要求，我局迅速組織人員，嚴(yán)格對照《甘肅省行政機(jī)關(guān)行政處罰案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進(jìn)行全面自查，現(xiàn)將我局自查情況報告如下：
一、基本情況
20xx年6月至20xx間，我局無行政許可案卷，行政處罰案卷22宗，其中：土地類案卷15宗，礦產(chǎn)類案卷7宗。土地類案卷分別為: 1、景泰縣銳鋒工貿(mào)有限責(zé)任公司非法占地案;2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;3、孫玉非法占地案;4、景泰縣康順養(yǎng)殖專業(yè)合作社超占土地案;5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;6、周邦武非法占地案;7、白銀絲綢之路黃河文化遺產(chǎn)博覽城有限公司非法占地案;8、景泰縣水務(wù)局非法占地案;9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;10、甘肅銀泰公路工程建設(shè)管理有限公司非法占地案;11、甘肅長瑞文冠果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案;12、甘肅禾豐源種業(yè)有限責(zé)任公司非法占地案;13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;14、景泰縣恒豐房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司非法占地案;15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。礦產(chǎn)類案卷分別為：1、景泰縣正路順祥石料場越界開采案;2、周福友無證開采案;3、田富無證開采案;4、許國和無證開采案;5、朱生波無證開采案;6、汪得宏無證開采案;7、武成安無證開采案。
以上案卷當(dāng)事人均沒有提出聽證、行政復(fù)議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》和《甘肅省國土資源廳關(guān)于執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)的通知》(甘國土資發(fā)〔20xx〕274號)的規(guī)定，我們做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)。
二、主要做法
為了提升國土部門依法行政的水平和能力，我局以這次評查為契機(jī)，不走過場，不搞形式，主要做了一下幾項工作：
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。為了將行政執(zhí)法案卷自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機(jī)制，我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領(lǐng)導(dǎo)工作組。各業(yè)務(wù)股室為行政處罰案卷自評工作組，認(rèn)真組織開展案卷評查工作。
(二)措施得力，狠抓落實。一是組織學(xué)習(xí)行政處罰案卷評查工作標(biāo)準(zhǔn)，理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內(nèi)容、評查辦法等方面的要求;二是對照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真翻閱行政處罰卷宗資料，一件不漏，逐一進(jìn)行評審，查找問題。
(三)總結(jié)提高，推廣經(jīng)驗。在這次行政處罰案卷評查中，我們嚴(yán)格按照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》，查找出了在行政處罰中存在的一些不足，同時，也發(fā)現(xiàn)一些行政處罰案卷管理中做得好的經(jīng)驗。我們將存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗在各股室之間進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，要求他們迅速對照問題抓整改，對照經(jīng)驗抓質(zhì)量。
三、存在的不足
雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作，取得了一定的效果，但也存在一些不足，例如辦案人員新舊交替，案件查處過程復(fù)雜，個別辦案人員經(jīng)驗不足等。針對存在的問題，我們將進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對執(zhí)法監(jiān)察工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。要采取以案說法、模擬辦案等生動有效的方式，將學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識與提高辦案水平緊密結(jié)合起來，切實提高行政執(zhí)法工作水平和行政處罰案卷質(zhì)量。
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