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廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的自查報(bào)告
根據(jù)xx紀(jì)委紀(jì)《印發(fā)《xx關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見》的通知》(xx紀(jì)發(fā)201X3號(hào))和《關(guān)于印發(fā)《xx20XX年關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的安排意見》的通知》(x紀(jì)發(fā)20121號(hào))文件精神,我局結(jié)合實(shí)際,全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),按步驟基本完成了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作的各項(xiàng)工作任務(wù),取得了階段性成果,現(xiàn)將工作的自查報(bào)告如下:
一、主要做法
(一)制定活動(dòng)《方案》,明確工作思路
1、 進(jìn)一步拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,扎實(shí)推進(jìn)具有我局系統(tǒng)特色的懲防腐敗體系建設(shè),根據(jù)《印發(fā)《xx關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見》的通知》(x紀(jì)發(fā)201X3號(hào))文件精神,我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,立即召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神,并對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了精心部署。根據(jù)xx紀(jì)委《xx關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見》要求,我局成立了由黨支部書記、局長xx為組長、xx、xx、xx、xx副局長為副組長領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理防范管理工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由副局長xx同志兼任,相關(guān)部門參與工作。為做好該項(xiàng)工
作,局領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《xxx局關(guān)于開展重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),并以文件形式印發(fā)執(zhí)行。
2、《方案》明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作的工作思路:按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求,著眼于保證權(quán)力行使、資金運(yùn)用、項(xiàng)目建設(shè)和干部成長安全,緊緊圍繞制度、監(jiān)督、懲處、糾風(fēng)、改革等懲防體系建設(shè),著力構(gòu)建具有我局特色的內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系,做到“關(guān)口前移,主動(dòng)預(yù)防”,實(shí)現(xiàn)由側(cè)重遏制向懲防并舉、重在建設(shè)轉(zhuǎn)變,由側(cè)重事后處置向事前預(yù)警防控轉(zhuǎn)變,由側(cè)重監(jiān)督干部向監(jiān)督、保護(hù)、激勵(lì)干部相結(jié)合轉(zhuǎn)變,由側(cè)重設(shè)置“高壓線”向注重營造干事創(chuàng)業(yè)“安全區(qū)”轉(zhuǎn)變,形成制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督到位、考核和評(píng)價(jià)機(jī)制配套的體系。
3、按照xx紀(jì)委的部署,我局結(jié)合自身實(shí)際,在進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞查準(zhǔn)找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定完善相關(guān)措施、實(shí)施有效監(jiān)督、嚴(yán)格檢查考核和建立健全預(yù)防腐敗長效機(jī)制,將重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作的工作活動(dòng)分成四個(gè)階段進(jìn)行,即:學(xué)習(xí)動(dòng)員階段、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)階段、制定防控措施階段、加強(qiáng)監(jiān)督管理階段、檢查考核和修正完善階段。
。ǘ┳龀鲋苊懿渴穑M(jìn)行逐級(jí)動(dòng)員
召開動(dòng)員大會(huì),宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要性和緊迫性,通過開展廉政警示教育、參加專題指導(dǎo)培訓(xùn)等形式,積極營造良好的氛圍,使廣大干部職工了解廉政風(fēng)險(xiǎn)防范這一工作,充分認(rèn)識(shí)xx系統(tǒng)各個(gè)工作崗位存在的潛在風(fēng)險(xiǎn),消除“反腐倡廉是領(lǐng)導(dǎo)們的事,跟普通職工沒有關(guān)系”的麻痹思想,充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的必要性。
。ㄈ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn),查找廉政風(fēng)險(xiǎn)
結(jié)合工作實(shí)際,從領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、普通職工三個(gè)層面細(xì)致梳理各自的工作職責(zé)。在全面理清崗位設(shè)置和崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上,每位工作人員按照自己的崗位職責(zé),通過自己找、相互查、部門審、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方法,查找各自崗位在日常工作中的潛在風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)排查具有工程建設(shè)、政府采購、行政審批、行政處罰等權(quán)力的工作崗位。一是查找領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)崗位工作分工和職責(zé),從全局的高度查找和分析行政管理、業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中的個(gè)性和共性問題,重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn);二是查找中層崗位風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)中層崗位職責(zé)定位,針對(duì)審批、管理、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié),查找行使行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn);三是查找其他崗位風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)照崗位職責(zé)、工作制度,查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二、工作成效
在局領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視和各部門積極參與配合,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,我局重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作工作開展比較順利,并取得了較好的成效。
。ㄒ唬⿵(qiáng)化了廉政意識(shí)
開展重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作活動(dòng)以來,召開各層次的專門會(huì)議,進(jìn)行宣傳教育,通過學(xué)習(xí)動(dòng)員、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施等工作的逐步推進(jìn),干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到開展查找廉政風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于避免權(quán)力濫用,促進(jìn)干部廉潔從政的重要意義,樹立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),并主動(dòng)參與到重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作活動(dòng)中。
。ǘ┩晟屏斯ぷ髁鞒
以重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作活動(dòng)的開展為契機(jī),結(jié)合本部門的工作特點(diǎn),認(rèn)真理清崗位職責(zé),全面梳理各項(xiàng)工作的流程,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的責(zé)任人,健全了崗位責(zé)任制。經(jīng)過梳理、調(diào)整、補(bǔ)充,各部門建立起更加清晰、合理的工作流程。
。ㄈ┙⒘朔揽貦C(jī)制
按照《方案》要求,各部門采取“自下而上”、“自上而下”的方式,從具體業(yè)務(wù)工作流程入手,認(rèn)真查找單位和個(gè)人在工作程序、制度建設(shè)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn),注意發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)部位、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理中的薄弱環(huán)節(jié),共排查出49個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找過程中,各
單位能夠結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),創(chuàng)新方法。通過分頭上報(bào)、統(tǒng)一匯總、部門討論、班子審核、回頭查看排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找匯總后,又專門召開部門會(huì)議研究審查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是不是找的全、找的準(zhǔn)。部門圍繞風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有針對(duì)性地制定防范措施,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理與部門業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來,制訂了7項(xiàng)防控措施。各部門通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,促進(jìn)了本部門反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督工作,提高了反腐倡廉能力和科學(xué)管理水平。
三、活動(dòng)主要收獲
(一)找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是重心。重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作從梳理工作職責(zé)、工作流程入手,圍繞容易滋生腐敗重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn),找準(zhǔn)找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),努力做到防止遺漏,不留死角。
(二)制定防控措施是核心。圍繞風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地制定制度和措施,注意制度、措施的科學(xué)性和操作性的統(tǒng)一,既符合行政工作的實(shí)際又符合預(yù)防腐敗的規(guī)律,防止權(quán)力集中在部門或個(gè)人手中,形成相互協(xié)調(diào)、相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
(三)夯實(shí)懲防體系是中心。在重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作實(shí)施過程中,將查找和梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為一次廉政教育的過程,將制定防控措施作為一次完善管理的過程,將監(jiān)督督促作為一次落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的過程,將重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)
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