年度民生建設(shè)項(xiàng)目自查情況的報(bào)告
縣政府督辦室：
現(xiàn)將我局20XX年度民生工作自查情況報(bào)告報(bào)送前來(lái)，請(qǐng)審閱。
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
�。ㄒ唬┤嫱瓿商毂９こ潭趪�(guó)有林管護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)：實(shí)施25.55萬(wàn)畝國(guó)有林森林管護(hù)，20XX年度計(jì)劃投資418.73萬(wàn)元。
完成情況：完成《XX縣天然林資源保護(hù)工程20XX年度森林管護(hù)實(shí)施方案》編制；簽訂了雙向目標(biāo)責(zé)任書(shū)；落實(shí)國(guó)有管護(hù)人員111人，簽訂了管護(hù)責(zé)任書(shū)，落實(shí)了管護(hù)區(qū)域、管護(hù)職責(zé)，對(duì)25.5510萬(wàn)畝森林實(shí)施了常年性有效管護(hù)。累計(jì)完成投資418.73萬(wàn)元。任務(wù)完成率100%。主要措施：堅(jiān)持把森林資源管護(hù)放在核心地位。明確各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是森林資源管護(hù)的'第一責(zé)任人，政府和部門(mén)齊抓共管，層層落實(shí)責(zé)任制。
一是認(rèn)真履行天保工程管理政府和部門(mén)雙向目標(biāo)責(zé)任制；
二是落實(shí)森林管護(hù)人員的責(zé)任制，明確森林管護(hù)人員的管護(hù)責(zé)任，做好巡山護(hù)林、認(rèn)真填寫(xiě)巡山記錄，嚴(yán)格考核考勤和獎(jiǎng)懲制度，充分發(fā)揮森林管護(hù)人員一線護(hù)林的作用；
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，天保辦與森防、資源等股室密切配合，不定期到各國(guó)有林業(yè)單位檢查指導(dǎo)天保工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。通過(guò)采取有效措施，落實(shí)各級(jí)管護(hù)責(zé)任，宣傳了天保工程政策，使依法治林、依法管理措施落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)林區(qū)“三無(wú)”目標(biāo)，森林資源得到有效保護(hù)。
（二）全面完成天保工程二期補(bǔ)償集體和個(gè)人所有公益林工作目標(biāo)任務(wù)：
林農(nóng)自行管護(hù)公益林122.2661萬(wàn)畝，實(shí)施生態(tài)效益補(bǔ)償，20XX年度計(jì)劃投資1803萬(wàn)元。
完成情況：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與林農(nóng)簽訂了集體公益林管護(hù)合同，林農(nóng)自行開(kāi)展常年性公益林管護(hù)。122.2661萬(wàn)畝生態(tài)效益補(bǔ)償金已劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部?jī)冬F(xiàn)到戶(hù)，累計(jì)完成投資1803萬(wàn)元，任務(wù)完成率100%。
主要措施：
1、深入開(kāi)展了集體林改“回頭看”，積極消化林權(quán)糾紛，落實(shí)林地權(quán)屬。
2、牽頭聯(lián)合縣紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政開(kāi)展資金兌付檢查、督查。
3、組織對(duì)農(nóng)戶(hù)管護(hù)情況進(jìn)行考核，確�！百Y金兌付到位，森林管護(hù)到位”，較好發(fā)揮了資金效益。
�。ㄈ┤嫱瓿伸柟掏烁�林成果工作目標(biāo)任務(wù)：
鞏固退耕還林成果15.8萬(wàn)畝，20XX年度計(jì)劃投資1300萬(wàn)元。
完成情況：開(kāi)展上一輪退耕還林成果鞏固15.8萬(wàn)畝，對(duì)已實(shí)施的退耕還林全面實(shí)施管撫，兌現(xiàn)上一輪退耕還林政策補(bǔ)助1058萬(wàn)元，新增民族地區(qū)退耕還林糧食運(yùn)費(fèi)254萬(wàn)元。任務(wù)完成率100%。
主要措施：
1、堅(jiān)持科學(xué)管理，確保工程質(zhì)量。在退耕還林工程建設(shè)中，我縣成立了以政府一把手為組長(zhǎng)的退耕還林工程領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制、承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、作業(yè)設(shè)計(jì)審批制、種苗采購(gòu)招投標(biāo)制、造林技術(shù)責(zé)任制、成效檢查驗(yàn)收制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、政策兌現(xiàn)公示制、信訪查處反饋制等制度，使工程管理有章可循，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
2、完善退耕戶(hù)信息，嚴(yán)格資金兌現(xiàn)。由縣退耕辦指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善退耕農(nóng)戶(hù)身份信息、一卡通賬號(hào)、退耕面積等資金兌現(xiàn)信息表，由縣財(cái)政根據(jù)資金兌現(xiàn)信息表直接將政策補(bǔ)助資金通過(guò)一卡通兌現(xiàn)給農(nóng)戶(hù)，避免補(bǔ)助資金被截留、挪用的現(xiàn)象。
二、工作亮點(diǎn)
（一）創(chuàng)新護(hù)林模式，發(fā)揮森林資源效益，助推脫貧攻堅(jiān)。在建設(shè)民生工程中，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)，推行“土地變股金，股金變股份，農(nóng)民變股東”、貧困戶(hù)“入社自愿、退社自由，折資配股、增加系數(shù)，盈利多分、虧損少攤”的林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社模式，幫助貧困林農(nóng)把林地資源變?yōu)榧尤雽?zhuān)業(yè)合作社資本，解決缺乏資金、投入困難的問(wèn)題，同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)殖項(xiàng)目國(guó)家投資部分，配股到貧困戶(hù)社員折算為配股系數(shù)，減少貧困戶(hù)投資，降低風(fēng)險(xiǎn)，增加收入。
（二）創(chuàng)新建立“兩項(xiàng)制度”，提升森林資源保護(hù)管理水平。建立“森林防火分層應(yīng)急響應(yīng)”制度，在森林火災(zāi)撲救上實(shí)行“四級(jí)響應(yīng)、五梯隊(duì)撲救”，實(shí)現(xiàn)了小火自救、大火互幫、區(qū)域聯(lián)防的目標(biāo)。建立“林權(quán)糾紛政府聯(lián)動(dòng)調(diào)處”制度，將林地糾紛同耕地等土地糾紛統(tǒng)一由縣法制辦牽頭調(diào)解處理，20XX年4月在全省矛盾糾紛多元化解創(chuàng)新項(xiàng)目會(huì)上作推廣交流發(fā)言，法制日?qǐng)?bào)第1130期頭版以《探索糾紛調(diào)處機(jī)制》為題，全國(guó)范圍內(nèi)推廣。
三、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位投資與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平動(dòng)態(tài)變化少,標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。近年來(lái)，勞動(dòng)力成本增速較快，但森林管護(hù)資金沒(méi)有隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展及時(shí)調(diào)整或調(diào)整幅度較小，群眾管護(hù)責(zé)任心和重視程度有待加強(qiáng)。
�。ǘ┩顿Y渠道單一，成果鞏固缺乏后續(xù)支持。林業(yè)投造林項(xiàng)目投資主要是一次性建設(shè)中投資，而造林往往是“三分造、七分管”，項(xiàng)目實(shí)施后缺乏后續(xù)工程支持，公益林新造林成果鞏固有一定難度。
四、下一步工作打算
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)森林管護(hù)，完善管護(hù)辦法，細(xì)化管護(hù)責(zé)任，創(chuàng)新管護(hù)方法，確保森林資源安全。
�。ǘ┻M(jìn)一步抓好成果鞏固，開(kāi)展成效調(diào)查，對(duì)成活率差的地塊及時(shí)采取補(bǔ)植補(bǔ)造等措施，確保造林成效。
�。ㄈ┻M(jìn)一步探索創(chuàng)新，在重點(diǎn)林區(qū)推廣“村民輪流掛牌值班”等森林管護(hù)模式，提高管護(hù)效果。
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