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衛(wèi)計(jì)局放管服自查報(bào)告
衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)全市醫(yī)療行政管理工作，指導(dǎo)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制的改革。下面YJBYS小編為大家整理了衛(wèi)計(jì)局放管服自查報(bào)告，歡迎閱讀參考!
衛(wèi)計(jì)局放管服自查報(bào)告一
根據(jù)縣審改辦《關(guān)于做好國務(wù)院辦公廳“放管服”改革專項(xiàng)督查準(zhǔn)備工作的通知》(民審改辦〔2017〕1號)文件下發(fā)后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專題召開會議，認(rèn)真安排部署，指定專人負(fù)責(zé)，對照督查資料清單認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
我局共梳理承接各類權(quán)利事項(xiàng)99項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)3項(xiàng)，行政處罰76項(xiàng)，行政強(qiáng)制6項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)，行政監(jiān)督1項(xiàng)，其他權(quán)利12項(xiàng)。自2016年12月網(wǎng)上審批系統(tǒng)啟用后，我局嚴(yán)格按照網(wǎng)上公布的辦事指南、流程及承諾辦理時限辦理行政審批事項(xiàng)，所有審批事項(xiàng)全部網(wǎng)上運(yùn)行，至目前共辦理行政審批事項(xiàng)2項(xiàng)12次，其中辦理《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》11人次，《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》1人次。
二、主要工作開展情況
(一)權(quán)責(zé)清單清理和行政審批規(guī)范運(yùn)行情況
一是嚴(yán)格政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。“放管服”工作是縣委、縣政府全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重大舉措。我局高度重視，按照縣委、縣政府決策部署及有關(guān)工作要求，安排專人負(fù)責(zé)，對我局權(quán)力事項(xiàng)及細(xì)項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，制定辦理指南、辦事流程圖和辦事要件，并按照規(guī)定在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)相關(guān)欄目進(jìn)行公布，接受社會各界監(jiān)督。
二是建立健全規(guī)章制度，做到規(guī)范運(yùn)作�！胺殴芊惫ぷ鏖_展以來，我局相繼建立了事中事后管理制度、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、公開承諾制等一系列規(guī)章制度，為規(guī)范行政審批工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過培訓(xùn)和教育，廣大干部的思想觀念有了很大的改變，從原來的“人求我”變?yōu)椤拔曳⻊?wù)”，牢固樹立了“管理就是服務(wù)”的理念，工作人員的工作作風(fēng)大大增強(qiáng)，精神面貌、敬業(yè)精神有了極大提高。對在工作過程中由于不作為或其他造成嚴(yán)重后果的工作人員，將追究責(zé)任，從制度上規(guī)范和約束工作人員的行政行為，進(jìn)一步促進(jìn)了我局的廉政建設(shè)。
三是拓寬服務(wù)渠道，促進(jìn)辦事程序的優(yōu)化。對來人、來電辦理或咨詢有關(guān)問題的，第一位受詢?nèi)藢⒇?fù)責(zé)申辦人相關(guān)事項(xiàng)的辦理或落實(shí)工作，若第一位受詢?nèi)酥苯愚k理的，要求搞好服務(wù)，明確辦理時限;不直接辦理的，要求幫助落實(shí)好相關(guān)人員，讓申辦人滿意。對于程序簡便，可當(dāng)天辦理的，我們當(dāng)天予以辦理;對需要現(xiàn)場審查的，我們做好材料的初審，一次性告知，出具受理通知書，承諾工作時限。相關(guān)股室做到按時辦結(jié)，明確答復(fù)。對因各種無法按時辦結(jié)的，相關(guān)股室必須作出延辦說明，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對有些審批環(huán)節(jié)能簡化的則簡化，壓縮審批時限。對有些前置條件能取消則取消。對有些材料不需要重復(fù)的就不重復(fù)提供。
(二)“雙隨機(jī)、一公開”工作開展情況
一是制定“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制。根據(jù)縣委、縣政府的工作安排部署和上級部門的工作要求，我局認(rèn)真分析研究，結(jié)合我縣監(jiān)管實(shí)際，制定并下發(fā)《民樂縣安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》，明確了隨機(jī)抽查的各項(xiàng)工作任務(wù)，建立健全了隨機(jī)抽查工作機(jī)制。
二是隨機(jī)抽查“一單、兩庫”建立完善。對照權(quán)力清單，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確隨機(jī)抽查對象并建立抽查對象名錄庫。同時為確保監(jiān)督檢查的.頻次和質(zhì)量，我局建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂、工作實(shí)際和人員變動等情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，并及時向社會公布。
三是合理確定抽查的比例、次數(shù)和方式。執(zhí)法大隊(duì)結(jié)合執(zhí)法檢查計(jì)劃和工作實(shí)際，合理確定年度抽查的比例、次數(shù)和方式，既保證了必要的覆蓋面和監(jiān)管力度，又防止過度檢查。
三、存在的問題
我局“放管服”工作雖然取得了初步成效，但在運(yùn)行過程中還存在許多困難和問題，離縣委、縣政府的要求還有很大的差距，有待我們進(jìn)一步深化和完善。一是推行網(wǎng)上審批與部分事項(xiàng)的實(shí)際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批事項(xiàng)均需要到現(xiàn)場勘查，因此只能接受網(wǎng)上咨詢業(yè)務(wù)，無法實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理;二是隨機(jī)抽查工作長效機(jī)制還未建成，抽查對象名錄和執(zhí)法對象名錄動態(tài)管理不及時的問題還存在;三是政務(wù)公開與群眾期待還有一定差距，公開的內(nèi)容和質(zhì)量還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、下一步工作措施和建議
“放管服”工作是構(gòu)建和諧社會和實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措，是一件關(guān)系我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事。下一步，我局要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，貫徹落實(shí)有關(guān)會議文件精神，進(jìn)一步精減審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，優(yōu)化審批程序和審批方式，建立一套科學(xué)、合理、高效的審批制度。
一是進(jìn)一步壓縮審批時限，提高工作效率。依照國家法律、法規(guī)和上級主管部門的規(guī)定，本著責(zé)權(quán)利相一致的原則，我局將通過多種渠道和方式，合理制定每一環(huán)節(jié)的辦事時限，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，努力簡化審批手續(xù)，縮短承諾時限，真正做到削減與提速相結(jié)合。
二是進(jìn)一步改變審批方式，改進(jìn)工作質(zhì)量。根據(jù)每個審批項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體實(shí)際，盡可能地采用科學(xué)的審批方式，避免重復(fù)審批、多頭審批或?qū)徟^程中不必要的材料提供，完善服務(wù)制度。努力推行網(wǎng)上審批，使審批工作達(dá)到快速、準(zhǔn)確、高效。
三是進(jìn)一步規(guī)范審批行為，完善工作制度。繼續(xù)健全完善“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制度”、“責(zé)任追究制度”。對保留的每一項(xiàng)行政許可項(xiàng)目，凡審批行為涉及的每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié)，都必須制定嚴(yán)格的監(jiān)察制度，建立相應(yīng)的責(zé)任制和監(jiān)督辦法，對違反紀(jì)律、辦事拖拉、超時誤事、不負(fù)責(zé)任、推諉塞責(zé)的工作人員，將視情節(jié)輕重，給予必要的處分。要進(jìn)一步追究批而不管出現(xiàn)問題的責(zé)任，也要追究雖然沒有審批但疏于管理而出現(xiàn)問題的責(zé)任，做到既批又管，不批也管，確保行政審批工作依法進(jìn)行。
衛(wèi)計(jì)局放管服自查報(bào)告二
今年以來，市住房公積金管理中心全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照市人民政府辦公室關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知工作要求，以住房公積金各項(xiàng)工作為抓手，認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，按照簡政放權(quán)、依法監(jiān)管、公開透明、公正高效和協(xié)同推進(jìn)的原則，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”工作，進(jìn)一步提升了效能。
一、多措并舉，形成“雙隨機(jī)一公開”抽查聯(lián)動格局
推進(jìn)隨機(jī)抽查是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策部署的重要舉措。我中心高度重視，把該工作作為當(dāng)前的主要目標(biāo)任務(wù)來抓。一是強(qiáng)化意識。及時召開專題會議，組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會XXX總理在7月22日國務(wù)院常務(wù)會議上的講話及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作的通知》(國發(fā)〔2016〕30號)精神實(shí)質(zhì)，傳達(dá)自治區(qū)、市相關(guān)文件暨會議精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，充分認(rèn)識“雙隨機(jī)一公開”工作對于解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題的重要意義和作用。二是強(qiáng)化部署。成立了以“一把手”為組長的抽查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署、分管領(lǐng)導(dǎo)抓督促、歸集執(zhí)法科抓指導(dǎo)、各管理部抓落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)與市政府法制辦的溝通，結(jié)合中央文件精神和住房公積金基層實(shí)際，發(fā)動干部積極建言獻(xiàn)策，多次召開會議研討檢查人員隨機(jī)抽取工作的具體實(shí)施步驟和方法，在現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進(jìn)行大膽創(chuàng)新，于2015年10月制定出臺了《石嘴山市住房公積金管理中心推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實(shí)施》。三是強(qiáng)化督促。將“雙隨機(jī)一公開”抽查工作列入績效考評，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì)，到各科室、管理部抽查工作并進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，并實(shí)行周督查通報(bào)制度，督促工商所及抽查人員序時推進(jìn)年報(bào)抽查工作進(jìn)度。
二、認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”抽查配套措施，制定了一系列配套措施，理順工作機(jī)制，以保障“雙隨機(jī)”抽查工作順利開展。
一是制定了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。認(rèn)真梳理法律法規(guī)規(guī)章賦予住房公積金部門的監(jiān)督檢查職責(zé)，制定發(fā)布了住房公積金繳存、貸款、提取、歸集4項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)內(nèi)容，量身定制抽查手冊，明確了抽查事項(xiàng)名稱、抽查依據(jù)、抽查主體、監(jiān)管對象以及責(zé)任人。同時我們隨時對隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章制定、修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，并通過中心門戶網(wǎng)站、公示欄等渠道及時向社會公布。
二是強(qiáng)化和提高執(zhí)法人員素質(zhì)。由于工作分工不同，許多執(zhí)法人員只精于本科室業(yè)務(wù)，對其他科室業(yè)務(wù)不是很熟練，這樣的狀態(tài)不能適應(yīng)“雙隨機(jī)”工作的需要。為了改變情況，我中心組織全體執(zhí)法人員，通過集體學(xué)習(xí)、交流學(xué)習(xí)、自學(xué)等多種途徑，以《石嘴山市住房公積金管理中心隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》為指導(dǎo)，全面掌握住房公積金監(jiān)督抽查工作的范圍、方法和注意事項(xiàng)，迅速補(bǔ)齊了短板，培養(yǎng)出了一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的執(zhí)法隊(duì)伍，為做好隨機(jī)抽查工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是建立了“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。按照全面覆蓋、動態(tài)管理的原則建立了隨機(jī)抽查對象名錄庫，將中心7個科室、管理部具備行政執(zhí)法資格的24員全部納入不定向抽取人員名錄庫，為后續(xù)開展的專項(xiàng)、定向抽查任務(wù)做好準(zhǔn)備。建立隨機(jī)抽查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。從檢查對象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象，從執(zhí)法監(jiān)察人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。在行使監(jiān)督檢查職責(zé)的過程中，執(zhí)法檢查人員與檢查對象進(jìn)行利害回避。
四是分類選擇隨機(jī)抽查方式。我們主要采取定向抽查和不定向抽查兩種方式。根據(jù)檢查對象類型、性質(zhì)、行業(yè)等特定條件，通過搖號、機(jī)選等方式進(jìn)行定向抽查，隨機(jī)抽取確定檢查對象名單進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時還結(jié)合實(shí)際切實(shí)做好不定向抽查，確保執(zhí)法效能。推行聯(lián)動抽查機(jī)制，為解決專項(xiàng)抽查任務(wù)專業(yè)性較強(qiáng)與基層抽查人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊之間的矛盾，我們還推行了“科室聯(lián)動”、“科部聯(lián)動”制度，住房公積金歸集、貸款、核算、各基層管理部等業(yè)務(wù)科室，全面配合中心開展抽查工作，做到一線指導(dǎo)、一同檢查、一起研究，及時解決抽查工作中遇到的問題。
五是合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次。我們根據(jù)監(jiān)管對象情況和公積金管理特點(diǎn)，合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次，隨機(jī)抽查的比例和頻次以不影響公正與效率為前提，保證了必要抽查覆蓋面和工作力度。
六是強(qiáng)化隨機(jī)抽查結(jié)果應(yīng)用。抽查工作結(jié)束后，我中心按照國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》的.要求，及時通過門戶網(wǎng)站、議政網(wǎng)等渠道公開行政處罰案件信息，向社會公布抽查結(jié)果。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。與社會信用體系相銜接，我們將嚴(yán)重違法違規(guī)市場主體的行政處罰信息，按照規(guī)定途徑和程序送至全市及全區(qū)信用信息共享交換平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺，納入企業(yè)社會信用記錄，與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒，讓失信者一處違法、處處受限。
在“雙隨機(jī)”工作的開展中，市住房公積金中心始終堅(jiān)持將社會和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題放在首位，把群眾關(guān)切作為工作的重點(diǎn)，合理規(guī)劃抽查工作的領(lǐng)域、范圍和頻次，改變了以往執(zhí)法工作按部就班的模式，形成了新的機(jī)動靈活的工作狀態(tài)，進(jìn)一步提高了住房公積金執(zhí)法水平，規(guī)范了執(zhí)法人員的行為，強(qiáng)化了窗口服務(wù)職能，優(yōu)化了辦事環(huán)境，取得了良好的社會效果，培養(yǎng)出了一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的公積金執(zhí)法隊(duì)伍，為做好隨機(jī)抽查工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在今后的工作中，我們將以深化簡政放權(quán)和優(yōu)化服務(wù)水平為目標(biāo)，在具體實(shí)踐中不斷探索和檢討，完善工作制度，改進(jìn)工作方式，提高工作效率，為進(jìn)一步推進(jìn)石嘴山經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)工作做出更大的貢獻(xiàn)。
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