煙草專賣放管服自查報(bào)告
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煙草專賣放管服自查報(bào)告一
近年來(lái)，浙江省煙草專賣局(公司)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的決策部署，切實(shí)把“放管服”改革擺在突出重要位置，不斷提高專賣管理和服務(wù)法制化、規(guī)范化水平。
一是大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。取消特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證核發(fā)審批事項(xiàng)，將設(shè)立煙葉收購(gòu)站(點(diǎn))審批權(quán)下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)局，對(duì)中介服務(wù)事項(xiàng)、零售點(diǎn)布局、準(zhǔn)運(yùn)證辦理要求等進(jìn)行清理，實(shí)現(xiàn)行政審批“能放則放”“能清則清”“能快則快”。
二是深化商事制度改革。在煙草專賣零售許可證辦理方面全面實(shí)施“先照后證”，簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，通過(guò)工商部門“雙告知”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)認(rèn)領(lǐng)接收有關(guān)審批登記信息，流程更便利、服務(wù)更主動(dòng)。
三是切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。推進(jìn)“清單上網(wǎng)”，梳理編制了權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，暢通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和省局外網(wǎng)，有效把行政權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”，增強(qiáng)了辦事透明度，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力法定化、程序公開(kāi)化、責(zé)任制度化、監(jiān)督廣泛化。
四是加強(qiáng)專賣事中事后監(jiān)管。積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，持續(xù)完善APCD精準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化隨機(jī)抽查監(jiān)管，大力建設(shè)信用監(jiān)管機(jī)制，探索社會(huì)公眾參與式監(jiān)管，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管水平。
五是不斷改進(jìn)專賣管理服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“最多跑一次”改革，積極推進(jìn)零售許可證網(wǎng)上辦理工作，行政許可辦理時(shí)限明顯縮短、手續(xù)更加簡(jiǎn)便、服務(wù)更加到位，實(shí)現(xiàn)了“一口受理、限時(shí)辦結(jié)、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理”。
煙草專賣放管服自查報(bào)告二
根據(jù)縣政府辦相關(guān)文件精神，鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，圍繞收費(fèi)清理改革、教科文衛(wèi)體相關(guān)領(lǐng)域改革、行政權(quán)力清單制度、責(zé)任清單制度、依法行政等情況，認(rèn)真深入的開(kāi)展自查，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、工作推進(jìn)情況
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任。為抓好簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作，深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高行政效能和公共服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。始建鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各中心主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)工作的實(shí)施，并按照工作要求，將工作責(zé)任細(xì)化到人，確保了工作有序、高效、順利推進(jìn)。
2、理順關(guān)系、分清職責(zé)。認(rèn)真對(duì)各部門、站所的'職責(zé)進(jìn)行了徹底清理，完善了行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單三張清單，明確了該誰(shuí)管、該誰(shuí)做、管那些、做那些、如何管、如何做問(wèn)題，進(jìn)一步理順了隸屬關(guān)系、工作職責(zé)、工作范圍。
3、整合部門、優(yōu)化職能。按照各部門的職能劃分，將原來(lái)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和七站八所進(jìn)行了整合，設(shè)立了黨政辦、社會(huì)事業(yè)辦、規(guī)劃辦、產(chǎn)業(yè)辦、安辦、綜治辦、財(cái)政所(六辦一所)，并在鎮(zhèn)、村設(shè)立了便民服務(wù)中心，將大部分政府服務(wù)功能整合到一起，最大限度方便群眾，便民服務(wù)中心隸屬于社會(huì)事業(yè)辦。
4、立足服務(wù)，關(guān)心文教衛(wèi)生工作。建立了中長(zhǎng)期《鎮(zhèn)文教衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》，設(shè)立了專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金和扶助制度，各村學(xué)校由政府出資籌建了學(xué)生實(shí)踐園地2畝，各村實(shí)施了一村一衛(wèi)生站健全醫(yī)療體系項(xiàng)目。
5、依法行政，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行、嚴(yán)格政策執(zhí)行。建立了重大項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)、村社一事一議、四議兩公開(kāi)等制度，完善了各類惠民富民政策責(zé)任追究、監(jiān)督、評(píng)估等制度，修改了報(bào)告請(qǐng)示、值班值守、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制，扎牢制度運(yùn)行的籠子，確保依法行政落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
二、存在問(wèn)題
1、混崗嚴(yán)重、職責(zé)模糊。由于人員不足，有的部門雖然明確了只能公務(wù)員才從事的崗位，很多在崗人員身份卻是事業(yè)身份。
2、進(jìn)度遲緩、改革滯后。部分事項(xiàng)難以一次調(diào)整到位，行政審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)力度需進(jìn)一步加大，提速辦理監(jiān)督力度需進(jìn)一步加強(qiáng);
3、放而不松、管而不嚴(yán)。很多審批項(xiàng)目，一再說(shuō)放權(quán)，但是放的力度明顯不夠，很多老百姓辦事跑冤枉路的時(shí)候還是很多，比如一個(gè)貧困學(xué)生救助就要村、鎮(zhèn)、民政局三個(gè)單位蓋章，其實(shí)完全沒(méi)有這個(gè)必要。
4、依法行政力度失衡。依法行政過(guò)多強(qiáng)調(diào)在法的角度上，而很少和基層實(shí)際相結(jié)合，出現(xiàn)脫節(jié)，比如相關(guān)部門要人提供有效證明，而個(gè)體要提供證明我是我卻力不從心;過(guò)多強(qiáng)調(diào)干部依法行政，卻很少?gòu)?qiáng)調(diào)群眾依法維權(quán)，對(duì)群眾不依法的寬容太大。
三、整改措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。有計(jì)劃、有步驟的對(duì)鎮(zhèn)村干部和群眾進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高大家對(duì)改革和法制的認(rèn)知度，形成良好的輿論和社會(huì)氛圍。
2、理清關(guān)系、規(guī)范運(yùn)行。加大力度進(jìn)一步理清關(guān)系，分清職責(zé)、明確責(zé)任;逐步對(duì)混崗人員進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)格按照人員身份安排崗位。
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