- 相關(guān)推薦
教育局放管服自查報(bào)告2017
引導(dǎo)語(yǔ)：放管服改革要相忍為國(guó)、讓利于民，用政府減權(quán)限權(quán)和監(jiān)管改革，換來(lái)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力釋放。下面是yjbys小編為大家精心整理的教育局放管服自查報(bào)告，歡迎閱讀!
教育局放管服自查報(bào)告(一)
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，破除束縛高等教育改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步向地方和高校放權(quán)，給高校松綁減負(fù)、簡(jiǎn)除煩苛，讓學(xué)校擁有更大辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)廣大教學(xué)科研人員教書育人、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)符合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類創(chuàng)新人才，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革提出以下意見：
一、完善高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置機(jī)制
(一)改革學(xué)位授權(quán)審核機(jī)制。深入推進(jìn)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。省級(jí)學(xué)位委員會(huì)負(fù)責(zé)審批學(xué)士學(xué)位授予單位及專業(yè)。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)委托省級(jí)學(xué)位委員會(huì)組織碩士學(xué)位授權(quán)審核和博士學(xué)位授權(quán)初審。穩(wěn)妥推進(jìn)部分高校自主審核博士碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科研任務(wù)、符合學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)的高校，新增碩士博士學(xué)位授權(quán)可不再要求培養(yǎng)年限。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)要加強(qiáng)授權(quán)監(jiān)管，完善學(xué)位授權(quán)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化專家評(píng)審環(huán)節(jié)，開展學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估，對(duì)于不按照標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理、不能保證質(zhì)量的，依法責(zé)令限期整改，直至撤銷其博士碩士學(xué)位授權(quán)。
(二)改進(jìn)高校本�？茖I(yè)設(shè)置。除國(guó)家控制布點(diǎn)的專業(yè)外，高校自主設(shè)置《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》內(nèi)的專業(yè)，報(bào)教育部備案;自主設(shè)置高等職業(yè)教育(�？�)專業(yè)，報(bào)省級(jí)教育行政部門備案。支持高校對(duì)接產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求，經(jīng)學(xué)科和產(chǎn)業(yè)行業(yè)專家充分論證后，按照專業(yè)管理規(guī)定設(shè)置經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的新專業(yè)。加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)信息服務(wù)，公布緊缺專業(yè)和就業(yè)率較低專業(yè)的名單，逐步建立高校招生、畢業(yè)生就業(yè)與專業(yè)設(shè)置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。開展專業(yè)設(shè)置抽查，對(duì)存在問(wèn)題的專業(yè)，責(zé)令有關(guān)高校限期整改或暫停招生。
二、改革高校編制及崗位管理制度
(三)積極探索實(shí)行高校人員總量管理。教育部會(huì)同中央編辦、財(cái)政部等相關(guān)部門制訂高校人員總量核定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和試點(diǎn)方案，積極開展試點(diǎn)。試點(diǎn)高校人員總量實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。納入總量管理的人員享有相應(yīng)待遇和保障。機(jī)構(gòu)編制、高校主管部門發(fā)現(xiàn)高校在人員總量管理工作中存在弄虛作假等嚴(yán)重問(wèn)題的，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人依法依規(guī)予以處理。
(四)高校依法自主管理崗位設(shè)置。高校根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定在人員總量?jī)?nèi)組織制訂崗位設(shè)置方案和管理辦法，并主動(dòng)公開，接受監(jiān)督。崗位設(shè)置方案應(yīng)包括崗位總量，教學(xué)科研、管理服務(wù)等各類崗位的名稱、數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件等。
(五)高校自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。高校根據(jù)辦學(xué)實(shí)際需要和精簡(jiǎn)、效能的原則，自主確定教學(xué)、科研、行政職能部門等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備。鼓勵(lì)高校推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)取消行政級(jí)別的試點(diǎn)，管理人員實(shí)行職員制。改革后要保障高校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員享有相應(yīng)的晉升、交流、任職、薪酬及相關(guān)待遇。
三、改善高校進(jìn)人用人環(huán)境
(六)優(yōu)化高校進(jìn)人環(huán)境。高校根據(jù)事業(yè)發(fā)展、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)需要，自主制訂招聘或解聘的條件和標(biāo)準(zhǔn)，自主公開招聘人才。政府各有關(guān)部門不統(tǒng)一組織高校人員聘用考試，簡(jiǎn)化進(jìn)人程序，為高校聘用人才提供便捷高效的人事管理服務(wù)。高校在人員總量?jī)?nèi)聘用人才要圍繞主業(yè)、突出重點(diǎn)、支持創(chuàng)新。
(七)完善高校用人管理。高校根據(jù)其崗位設(shè)置方案和管理辦法自主做好人員聘后管理。對(duì)總量?jī)?nèi)人員，高校與其簽訂聘用合同。在人員總量外，高�？勺灾黛`活用工，依法簽訂勞動(dòng)合同，依法履行合同，規(guī)范實(shí)施管理，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。高�？筛鶕�(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自主制訂教師到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的辦法和離崗創(chuàng)業(yè)辦法。
四、改進(jìn)高校教師職稱評(píng)審機(jī)制
(八)下放高校教師職稱評(píng)審權(quán)。高校自主制訂本校教師職稱評(píng)審辦法和操作方案。職稱評(píng)審辦法、操作方案報(bào)教育、人力資源社會(huì)保障部門及高校主管部門備案。將高校教師職稱評(píng)審權(quán)直接下放至高校，由高校自主組織職稱評(píng)審、自主評(píng)價(jià)、按崗聘用。條件不具備、尚不能獨(dú)立組織評(píng)審的高校，可采取聯(lián)合評(píng)審的方式。教育、人力資源社會(huì)保障等部門要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)高校職稱評(píng)審工作進(jìn)行抽查，對(duì)因把關(guān)不嚴(yán)、程序不規(guī)范，造成投訴較多、爭(zhēng)議較大的高校，要給予警告、責(zé)令整改;對(duì)違法違紀(jì)的責(zé)任人員，按照國(guó)家規(guī)定給予處理。
(九)改進(jìn)教師職稱評(píng)審方法。高校要將師德表現(xiàn)作為評(píng)聘的首要條件，提高教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)谠u(píng)聘中的比重。針對(duì)不同類型、不同層次教師，按照哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)等不同學(xué)科領(lǐng)域，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等不同研究類型，建立分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善同行專家評(píng)價(jià)機(jī)制，建立以“代表性成果”和實(shí)際貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的評(píng)價(jià)方式。
五、健全符合中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)特點(diǎn)的薪酬分配制度
(十)支持高校推進(jìn)內(nèi)部薪酬分配改革。人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等有關(guān)部門要支持高校建立健全有利于提高競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)部分配機(jī)制，實(shí)行符合高校特點(diǎn)和發(fā)展要求的內(nèi)部分配政策。高校要理順內(nèi)部收入分配關(guān)系，保持各類人員收入的合理比例。在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)可采取年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式和分配辦法。
(十一)加強(qiáng)高�？�(jī)效工資管理。人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門在核定績(jī)效工資總量時(shí)，充分考慮高校特點(diǎn)，重點(diǎn)加大對(duì)高層次人才集中、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、著力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才高校的傾斜力度。高校根據(jù)備案人員總量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦學(xué)層次等因素，自主確定本�？�(jī)效工資結(jié)構(gòu)和分配方式�？�(jī)效工資分配要向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績(jī)的工作人員傾斜。高�？蒲腥藛T依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入，不納入績(jī)效工資。
六、完善和加強(qiáng)高校經(jīng)費(fèi)使用管理
(十二)改進(jìn)高校經(jīng)費(fèi)使用管理。財(cái)政部門要完善高校預(yù)算撥款制度，優(yōu)化高等教育撥款結(jié)構(gòu)，加大基本支出保障力度，基本支出占比較低的地方要進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理安排基本支出。改進(jìn)項(xiàng)目管理方式，完善資金管理辦法，采取額度管理、自主調(diào)整等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大高校項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用權(quán)。進(jìn)一步完善高校國(guó)庫(kù)集中支付范圍劃分，逐步擴(kuò)大財(cái)政授權(quán)支付范圍，逐步實(shí)現(xiàn)用款計(jì)劃按政府收支分類科目的項(xiàng)級(jí)支出功能分類科目編報(bào)。
(十三)擴(kuò)大高校資產(chǎn)處置權(quán)限。適當(dāng)提高資產(chǎn)處置的備案和報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)。高校自主處置已達(dá)使用年限、應(yīng)淘汰報(bào)廢的資產(chǎn)，處置收益留歸學(xué)校使用。稅務(wù)部門要執(zhí)行好各項(xiàng)涉及高校的稅收優(yōu)惠政策。高校要進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平，加快財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，完善內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按照規(guī)定管好用好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)，不斷提高資金使用效益。強(qiáng)化高校資產(chǎn)管理的主體責(zé)任，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全和有效使用。高校應(yīng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。
七、完善高校內(nèi)部治理
(十四)加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)。高校要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，高校黨委對(duì)本校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本校黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)，履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，落實(shí)“三重一大”決策制度。強(qiáng)化院(系)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮院(系)黨委(黨總支)的政治核心作用。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向高�；鶎友由�，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
(十五)加強(qiáng)制度建設(shè)。高校要堅(jiān)持正確辦學(xué)方向和教育法律規(guī)定的基本制度，依法依章程行使自主權(quán)，強(qiáng)化章程在學(xué)校依法自主辦學(xué)、實(shí)施管理和履行公共職能方面的基礎(chǔ)作用。完善政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)工作中的'失職失責(zé)行為要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)自我約束和管理，抓緊修訂完善校內(nèi)各項(xiàng)管理制度，使制度體系層次合理、簡(jiǎn)潔明確、協(xié)調(diào)一致，使高校發(fā)展做到治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正。
(十六)完善民主管理和學(xué)術(shù)治理。進(jìn)一步健全高校師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機(jī)制，發(fā)揮教職工代表大會(huì)和群眾組織作用。堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，堅(jiān)持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。完善學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)學(xué)術(shù)事務(wù)去行政化。提高高校學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)水平，充分發(fā)揮高校學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)術(shù)發(fā)展、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)等事項(xiàng)中的重要作用。確立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。突出同行專家在科研評(píng)價(jià)中的主導(dǎo)地位。
(十七)強(qiáng)化信息公開與社會(huì)監(jiān)督。積極推進(jìn)高校重大決策、重大事項(xiàng)、重要制度等校務(wù)公開。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及公開可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和學(xué)校安全穩(wěn)定的情況外，均應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)公開相關(guān)信息。暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮社會(huì)公眾、媒體等力量在監(jiān)督中的作用。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高工作透明度，增強(qiáng)信息公開實(shí)效，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
八、強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)
(十八)構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系。各地各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能和管理方式，支持高校適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展需要，推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)改革。要深入推進(jìn)管辦評(píng)分離，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，通過(guò)完善信用機(jī)制、“雙隨機(jī)”抽查、行政執(zhí)法、督導(dǎo)、巡視、第三方評(píng)估等加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
(十九)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。各地各部門要樹立全局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，整體推進(jìn)。要引導(dǎo)高校合理定位，辦出特色，防止“同質(zhì)化”。對(duì)西部和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)高校給予必要政策傾斜。要及時(shí)解決工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提高管理服務(wù)水平。
(二十)營(yíng)造良好改革環(huán)境。各地各部門要簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程，精簡(jiǎn)和規(guī)范辦事程序，縮短辦理時(shí)限，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，讓高校教學(xué)科研人員從過(guò)多過(guò)苛的要求、僵硬的考核、繁瑣的表格中解放出來(lái)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極推動(dòng)高校公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，提高辦事效率。抓緊修改或廢止影響高校發(fā)展和教學(xué)科研人員積極性的、不合時(shí)宜的行政法規(guī)和政策文件，保持改革政策協(xié)調(diào)一致。做好改革的總結(jié)推廣和宣傳引導(dǎo)工作，營(yíng)造良好氛圍。
各地各部門要立足我國(guó)基本國(guó)情教情，綜合考慮不同地區(qū)和高校實(shí)際，抓緊細(xì)化高校人員總量、職稱、薪酬等方面改革的試點(diǎn)或落實(shí)辦法，大力推進(jìn)改革進(jìn)程。各高校要及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則，向院系放權(quán)，向研發(fā)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人物放權(quán)，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。
教育局放管服自查報(bào)告(二)
按照市、區(qū)有關(guān)工作要求，我局對(duì)近兩年來(lái)落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合工作進(jìn)行了梳理，主要涉及行政許可項(xiàng)目精簡(jiǎn)、清理行政權(quán)責(zé)、行政處罰案件審批權(quán)下放等三個(gè)方面工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
(一)行政許可項(xiàng)目精簡(jiǎn)。20xx年以來(lái)，我局根據(jù)區(qū)里的總體部署先后完成了兩輪行政審批制度改革任務(wù)。第一輪改革是從20xx年8月開始至20xx年11月結(jié)束，行政審批事項(xiàng)由25項(xiàng)減至2項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例為92%;第二輪改革是從20xx年3月開始至20xx年9月結(jié)束(期間新增審批事項(xiàng)9項(xiàng))，行政審批事項(xiàng)由18項(xiàng)減為7項(xiàng)，減少11項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例為61.11%。這兩輪改革，結(jié)合市、區(qū)兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革情況，大力精簡(jiǎn)壓縮審批事項(xiàng)，完善了行政審批配套制度，規(guī)范了行政審批方式，提高了行政審批效率，增加了工作透明度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。20xx年10月，我局派出工作人員進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)大廳，統(tǒng)一受理各項(xiàng)行政審批申請(qǐng)。(詳見附件)
(二)清理行政權(quán)責(zé)。20xx年，根據(jù)區(qū)清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單的工作要求，我局全面啟動(dòng)行政權(quán)責(zé)清理工作，共梳理行政權(quán)責(zé)9類，共計(jì)611項(xiàng)行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)。其中行政許可7項(xiàng)，行政處罰533項(xiàng)，行政強(qiáng)制21項(xiàng)，行政征收1項(xiàng)，行政檢查23項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)，行政指導(dǎo)3項(xiàng)，行政服務(wù)3項(xiàng)，其他行政權(quán)責(zé)19項(xiàng)。
(三)行政處罰案件審批權(quán)下放。自20xx年3月1日起執(zhí)法隊(duì)全面下放街道，行政處罰案件的審批權(quán)也一并下放街道，我局不再直接審批案件作出處罰決定。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，20xx年我局行政處罰共立案查處2929宗，決定處罰金額1192800元;共受理戶外廣告許可182宗，許可155宗，受理垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)證46宗，許可46宗，受理林木采伐許可2宗，許可2宗;簽訂行政征收合同853份，收取垃圾清運(yùn)費(fèi)8961194.88元。截止20xx年4月底，我局行政處罰共立案查處992宗，決定處罰金額356000元;共受理戶外廣告許可23宗，許可22宗，受理垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)證28宗，許可28宗;簽訂行政征收合同853份，收取垃圾清運(yùn)費(fèi)2999719元。
二、主要做法及存在問(wèn)題
(一)行政許可事項(xiàng)審批方面
為提速增效，提升便民服務(wù)，我局7項(xiàng)行政許可的辦理時(shí)限全部進(jìn)行了最大程度的壓縮，分別優(yōu)化為1、5、7個(gè)工作日，其中委托街道實(shí)施的飼養(yǎng)犬只許可已調(diào)整為首辦負(fù)責(zé)制，作為即來(lái)即辦事項(xiàng)處理;20xx年我局制定了《深圳市羅湖區(qū)城市管理局行政許可實(shí)施辦法》，對(duì)行政許可事項(xiàng)的審批依據(jù)、審批條件、申請(qǐng)材料、審批流程等作出了明確規(guī)定，制定了外部審批及內(nèi)部審批流程圖，明確每一個(gè)審批環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限，使整個(gè)審批工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化;20xx年，為進(jìn)一步規(guī)范集中審批后續(xù)工作，按照區(qū)編委文件精神，我局將7項(xiàng)行政許可歸口到同一科室辦理，并將科室更名為環(huán)境綜合審批與管理科。
(二)清理行政權(quán)責(zé)方面
我局結(jié)合所承擔(dān)的職能職責(zé)的實(shí)際情況，對(duì)9類行政權(quán)責(zé)611項(xiàng)事項(xiàng)分別做出了保留、取消、下放及整合的建議處理意見。保留事項(xiàng)：包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政處罰等9類574項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)。理由為：生效法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)責(zé)，不存在權(quán)責(zé)交叉情形，且為我局主要職責(zé)。取消事項(xiàng)：根據(jù)《深圳市人民政府法制辦公室關(guān)于深圳市市級(jí)行政執(zhí)法主體變更的`公告》(深法制【20xx】159號(hào))的規(guī)定，原市城市管理局承擔(dān)的市政道路管理和市政道路執(zhí)法職責(zé)等7項(xiàng)由于執(zhí)法主體變更調(diào)整為其它職能部門行使。根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于調(diào)整水務(wù)行政執(zhí)法權(quán)的決定》(深府【20xx】114號(hào))綜合執(zhí)法部門不再行使水土保持等方面的水務(wù)執(zhí)法權(quán)，相關(guān)3項(xiàng)水務(wù)行政處罰職責(zé)交由市、區(qū)水務(wù)行政主管部門行使。下放事項(xiàng)：“戶外廣告設(shè)置許可”、“垃圾清運(yùn)”、“環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理”等3項(xiàng)部分下放街道，以便簡(jiǎn)化程序，進(jìn)一步明確事權(quán)劃分。整合事項(xiàng)：對(duì)涉及建設(shè)施工、燃?xì)�、非法出版物、非法演出、煙花爆竹、殯葬服�?wù)、非法辦學(xué)等24項(xiàng)建議整合至相關(guān)主管單位行使。理由為：既非城市管理行政部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，又非與市容管理密切相關(guān)且屬于現(xiàn)場(chǎng)易于判斷、不需要專業(yè)設(shè)備和技術(shù)檢測(cè)手段即可定性的事項(xiàng)。依法不屬于《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》第八條規(guī)定納入綜合執(zhí)法職責(zé)范圍事項(xiàng)。
在梳理的基礎(chǔ)上，我局對(duì)行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)分別完善了行政權(quán)責(zé)登記表，編制了流程圖，形成一整套規(guī)范化操作流程，并在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行信息公開，方便市民查詢監(jiān)督。
(三)行政處罰案件管理
近兩年來(lái)，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)街道執(zhí)法隊(duì)審批案件的管理工作。20xx年12月26日，在《羅湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政處罰案件辦理規(guī)定(暫行)》基礎(chǔ)上，制定了《深圳市羅湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)定》”)并印發(fā)實(shí)施�！兑�(guī)定》對(duì)行政處罰案件的管理和審批問(wèn)題作出了進(jìn)一步規(guī)定，明確了除重大、復(fù)雜的案件以及當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的案件須報(bào)區(qū)局審查外，行政處罰案件均由街道執(zhí)法隊(duì)直接作出處罰決定。同時(shí)我局還通過(guò)每季度的案卷評(píng)查，執(zhí)法監(jiān)察等形式對(duì)街道執(zhí)法隊(duì)的辦案情況進(jìn)行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。
近年來(lái)開展的深化行政審批制度改革工作取得了良好的成效，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是部分許可事項(xiàng)可通過(guò)調(diào)整職能或事后監(jiān)督等非行政審批方式予以規(guī)范，缺乏繼續(xù)保留的必要。如城市垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。在審批內(nèi)容方面，公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通管理部門主要審查車輛的質(zhì)量和技術(shù)性能，城市管理部門主要審查車體密閉運(yùn)輸性能，三者之間具有較高的相似性和可兼容性。然而在審批內(nèi)容并不復(fù)雜的情況下，當(dāng)前申請(qǐng)人獲得城市垃圾運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)許可需要經(jīng)過(guò)三個(gè)職能部門，而且每年至少得申請(qǐng)兩次年審，程序相當(dāng)繁瑣。按照相同或相近的職能由一個(gè)部門承擔(dān)的原則，城市垃圾運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)許可項(xiàng)目可以調(diào)整為由公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)審批的事項(xiàng);二是推行全流程網(wǎng)上審批與部分項(xiàng)目的實(shí)際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批業(yè)務(wù)有的需要到現(xiàn)場(chǎng)勘查(如戶外廣告、林地許可)、有的需要現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)犬只品種(飼養(yǎng)犬只許可)、有的需要專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)車(垃圾準(zhǔn)運(yùn)證)，因此只能接受網(wǎng)上咨詢業(yè)務(wù)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理;三是個(gè)別行政審批人員業(yè)務(wù)水平不高且更換頻繁。如委托各街道辦實(shí)施的飼養(yǎng)犬只許可，各街道辦安排的審批人員均為臨時(shí)聘用人員，并且人員處于經(jīng)常更換狀態(tài)。
三、下一步工作計(jì)劃和建議
努力推進(jìn)行政權(quán)責(zé)清理工作處理意見的落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)戶外廣告管理和監(jiān)督，進(jìn)一步明確區(qū)、街兩級(jí)對(duì)戶外廣告設(shè)置事權(quán)劃分，為市民和商家提供高效、便捷服務(wù)，根據(jù)行政權(quán)責(zé)清理工作下放事項(xiàng)的處理意見及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，決定在各街道辦事處進(jìn)行試點(diǎn)，將轄區(qū)內(nèi)一樓門楣招牌行政許可事項(xiàng)委托給各街道辦理。區(qū)委區(qū)政府也高度重視該項(xiàng)工作，陳清常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)專門在羅湖區(qū)戶外廣告整治工作會(huì)議上對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。目前我局已起草了委托實(shí)施工作方案并提請(qǐng)區(qū)法制辦進(jìn)行法制審查。
【教育局放管服自查報(bào)告】相關(guān)文章：
放管服自查報(bào)告10-01
放管服自查報(bào)告范文12-07
工業(yè)放管服自查報(bào)告10-25
消防放管服自查報(bào)告07-07
科室放管服自查報(bào)告07-08
放管服自查報(bào)告15篇01-27
煙草局放管服自查報(bào)告07-08