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執(zhí)紀審查安全工作自查報告
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執(zhí)紀審查安全工作自查報告
今年以來，我市各級紀檢監(jiān)察機關立案查處各類違紀違法案件25件，涉及縣級干部1人，科級干部6人，結(jié)案21件，處分21人，其中黨紀處分19人(開除黨籍13人，黨內(nèi)察看1人，嚴重警告2人，警告3人)，政紀處分9人(開除4人，撤職2人，記大過2人，警告1人)，雙重處分7人，移送司法機關4人，挽回經(jīng)濟損失160余萬元，共對4名涉案人員使用了“兩規(guī)”措施。在查辦案件工作中，我們既對貪腐分子嚴懲不怠、保持查辦案件強勁勢頭，又始終把辦案安全工作放在突出位置，堅持做到了嚴懲貪腐案件與安全文明辦案相統(tǒng)一，實現(xiàn)了辦案安全零事故、辦案人員零違紀、辦案結(jié)果零申訴，確保了辦案工作的順利進行，取得了良好的執(zhí)紀辦案和政治、經(jīng)濟、社會效應。
一、加強教育，切實提高辦案安全意識
在查辦案件中，牢固樹立辦案安全第一的觀念，克服重案件查辦、輕辦案安全的現(xiàn)象，把辦案安全工作與查辦案件工作一起布置，一起檢查，一起落實。特別是中紀委《關于使用“兩規(guī)”措施的規(guī)定》(中紀發(fā)〔2015〕12號)、《關于六起辦案安全事故責任追究情況的通報》、省紀委《關于認真學習貫徹中紀通〔2015〕3號文件的通知》等文件下發(fā)后，市紀委及時召開由縣(區(qū))紀委書記、監(jiān)察局局長和辦案工作人員參加的專題常委擴大會議，逐條逐項認真組織學習，特別強調(diào)“沒有安全就沒有辦案，違反辦案紀律就是違反政治紀律”的觀念，進一步提高了紀檢監(jiān)察機關領導干部和辦案人員對安全文明辦案特別是使用“兩規(guī)”、“兩指”措施重要性和嚴肅性的認識，增強了做好依紀依法安全文明辦案工作的責任感和使命感。在具體的辦案工作特別是使用“兩規(guī)”、“兩指”措施時，首先組織辦案人員認真學習上級紀檢監(jiān)察機關關于“兩規(guī)”、“兩指”的`有關規(guī)定和文件精神，分析一些在辦案期間發(fā)生的安全事故，引以為戒，高度警惕，增強政治意識、法紀意識、責任意識和安全意識，嚴守辦案紀律和保密紀律，為防止辦案安全事故的發(fā)生奠定了堅實的思想基礎。
二、完善機制，不斷強化辦案安全責任
市紀委、監(jiān)察局高度重視辦案安全工作，先后制定完善了《辦案安全防范責任書》、《“兩規(guī)”期間陪護工作守則》、《紀檢監(jiān)察機關陪護人才庫管理暫行辦法》、《紀檢監(jiān)察機關辦案人才庫管理暫行辦法》、《“兩規(guī)”“兩指”談話值班制度》、《辦案點管理制度》、《“兩規(guī)”“兩指”案件審查與陪護分離制度》等制度規(guī)定，為辦案安全工作提供了強有力的制度保證。在使用“兩規(guī)”、“兩指”措施時，市紀委與辦案負責人及陪護人員簽訂嚴格的辦案工作責任書，在每一起案件中確定一名分管領導為領導責任人，辦案組長為第一直接責任人，負責談話的辦案人員及陪護人員均為安全工作直接責任人，一名辦案人員為安全監(jiān)督責任人，為辦案安全工作提供了嚴格的責任體系。同時，對每一起使用了“兩規(guī)”、“兩指”的案件，委、局主要領導經(jīng)常到現(xiàn)場檢查指導，分管領導駐點進行監(jiān)督檢查，辦案人員嚴格執(zhí)行各項辦案安全措施，從制度機制上防止安全事故的發(fā)生。
三、強化措施，嚴格落實辦案安全管理
對違紀違法人員實施“兩規(guī)”、“兩指”措施前，制定周密的工作方案，在選擇“兩規(guī)”、“兩指”場所上，注意把握好“四個原則”，即選擇“環(huán)境安靜、地點安全、信息暢通、就診便利”的地方作為辦案場所，缺其一不可。在具體工作中切實做到 “三查三看”，即查“兩規(guī)”、“兩指”辦案點各項安全措施，看安全防護設施是否牢固，室內(nèi)硬質(zhì)器皿是否撤銷，電源線、插頭、插座是否裸露，衛(wèi)生間各懸掛點是否消除和鎖栓是否處理等;查“兩規(guī)”、“兩指”對象所帶物品和送進物品，看是否有違禁物品帶入室內(nèi);查陪護制度落實情況，看陪護人員是否在崗，陪護措施是否到位，室內(nèi)有無異常情況等，切實將“辦案安全無小事”的具體要求落實到每一位辦案人員、陪護人員身上和每一個辦案細節(jié)之中。特別是針對“兩規(guī)”、“兩指”對象思想斗爭激烈、感情變化起伏、心理狀態(tài)復雜的情況，要求辦案人員密切注意其異常舉動和特殊要求，及時采取法律教育與情感教育、政策教育與心理教育相結(jié)合的辦法進行疏導，有效避免意外安全事故的發(fā)生。
四、嚴格條件，從嚴審慎使用辦案措施
“兩規(guī)”、“兩指”措施是黨內(nèi)法規(guī)和《行政監(jiān)察法》賦予紀檢監(jiān)察機關的一項重要權(quán)力，也是查處違紀違法案件的重要方法和手段，如果使用得當會取得事半功倍的成效，如果使用不當則會使辦案機關和辦案人員陷入騎虎難下的窘境。因此，在使用“兩規(guī)”“兩指”措施時，我們堅持從嚴、審慎原則，嚴格確定使用條件，嚴格界定使用對象，嚴格執(zhí)行使用程序。在確定必要的情況下，需要采取“兩規(guī)”、“兩指”措施的，嚴格履行報批、備案程序。市紀委使用“兩規(guī)”、“兩指”措施，經(jīng)市紀委常委會研究，向同級黨、政主要負責人和有關領導匯報后，填寫《紀檢監(jiān)察機關使用“兩規(guī)”、“兩指”措施呈批表》，報省紀委批準后實施;縣、區(qū)紀檢監(jiān)察機關使用“兩規(guī)”、“兩指”措施，經(jīng)縣、區(qū)紀委常委會研究，報市紀委常委會研究批準后實施;對轄區(qū)內(nèi)各級紀檢監(jiān)察機關使用和解除“兩規(guī)”、“兩指”措施的情況及時向省紀委案管室上報備案;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委及市、縣、區(qū)直機關紀委(紀檢組)不得使用“兩規(guī)”措施，切實增強了使用 “兩規(guī)”“兩指”措施的嚴肅性。在具體的案件調(diào)查過程中，既堅持鐵面無私、嚴肅執(zhí)紀，又做到與人為善、文明執(zhí)紀，不誘供逼供，不侮辱打罵，尊重被調(diào)查對象的生活習慣，維護其人格尊嚴和合法權(quán)益。
總之，近年來我們在案件查辦工作中始終把安全工作作為前提，落實工作責任，完善防范措施，堵塞安全漏洞，規(guī)范執(zhí)紀辦案行為，依紀依法安全文明辦案水平不斷提升，但在實際工作中也還存在一些不容忽視的困難和問題。一是辦案場所及設備投入不足，加大了辦案風險和辦案人員的工作強度及難度。二是安全文明辦案的機制制度還有待進一步完善，辦案人員的能力素質(zhì)還有待進一步提高。對以上問題和不足，我們將在今后的工作中進一步建立健全并嚴格落實辦案安全制度和規(guī)定，堅決杜絕各類辦案安全事故的發(fā)生，確保查辦案件工作健康深入推進。
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