掛號制度變革中包涵哪些機會
導(dǎo)讀：如果中紀委不出手，那么這兩天能跟證監(jiān)會搶頭條的，恐怕就是北京市衛(wèi)計委了。以下是由應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)小編J.L為您整理推薦的掛號制度變革中包涵哪些機會，歡迎參考閱讀。
能讓北京市衛(wèi)計委參與搶頭條的事情看上去非常不起眼，就是取消了醫(yī)生手工加號條。這個事兒怎么能更千股跌停相提并論呢?但如果你聽過 “全國人民上協(xié)和” 的說法，應(yīng)該多少也可以理解這個事兒為什么這么引人關(guān)注：看病，性命攸關(guān)!
對于普通百姓來說，聽到消息后最直接的反應(yīng)就是，如果醫(yī)生不能加號了，以后掛不上號怎么才能看上專家?到北京大醫(yī)院看病會不會更難了?稍有點閑心的時候，還會再考慮一下，那些以加號來維系的創(chuàng)業(yè)公司會不會搞不下去了?疑問還有好多，而且?guī)缀跛腥硕寄軈⑴c討論，于是這個事兒就爭得異常激烈和混亂。
在大年初一的文章(《當(dāng)醫(yī)生不能手工加號，你的創(chuàng)業(yè)公司該怎么辦?》)里，我們就已經(jīng)分析過，取消手工加號這件事需要引起高度重視。因為從國家衛(wèi)計委和北京市衛(wèi)計委表態(tài)的次序和內(nèi)容上看，北京的舉措很有可能是未來國家政策的 “前哨”。
如果真是這樣，關(guān)于掛號這件事的變革則需要全面審視。畢竟掛號雖然是件小事，但其實事關(guān)整個醫(yī)療服務(wù)體系的運轉(zhuǎn)，尤其是還擁有締造 N 個獨角獸的經(jīng)濟價值。
北京究竟搞了點什么?
北京的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源高度集中，在以往的醫(yī)療改革中，北京因為具有重大的象征意義而一直備受關(guān)注。此次掛號制度改革同樣迅速在全國范圍里躥紅，焦點和爭議則集中落腳在取消醫(yī)生手工加號。但這其實并不是掛號制度改革的全部，總結(jié)起來，北京主要實施了四個方面的措施：
�、俦本� 2016年 將在全市市屬醫(yī)院力推的是非急診全面預(yù)約掛號，即除影響生命體征的急診病癥外，其余患者均通過手機 APP、微信、電話、網(wǎng)絡(luò)、或現(xiàn)場自助機等預(yù)約方式進行預(yù)約就診。北京兒童醫(yī)院此前已經(jīng)開始試點，并在門診量、門診結(jié)構(gòu)、就醫(yī)體驗等方面都獲得了一些改善。北京市確定的目標是，到 2016年年 底前，市屬醫(yī)院將全部取消現(xiàn)場放號，總體預(yù)約掛號率預(yù)計將達到 75%。
�、谠谛洹⑻靿�、同仁 3 家醫(yī)院開展知名專家團隊服務(wù)試點，這是與熱門普通科室不限號相配套的舉措，按照北京市衛(wèi)計委官方的解釋，三家試點將組建 15 個知名專家團隊，只接受院內(nèi) “以患者病情需要” 為惟一依據(jù)的層級轉(zhuǎn)診，不再單獨對外掛號。這樣做的目的，把稀缺的專家資源分配給疑難危重患者。
�、壅{(diào)整掛號、加號制度，一方面探索落實“實名制” 掛號，讓患者在預(yù)約掛號時同步完成掛號繳費，建立退號隨機投放機制;另一方面取消醫(yī)生個人手工加號條，利用醫(yī)院信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理加號權(quán)限和額度。注意，加號這個事兒還是存在的，只是權(quán)限從醫(yī)生手里轉(zhuǎn)移到醫(yī)院手里。醫(yī)院則會對確實需要加號的患者經(jīng)過嚴格審查，給予加號。
�、� 建立醫(yī)療機構(gòu)間層級轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，依托醫(yī)聯(lián)體保障本市轉(zhuǎn)診患者優(yōu)先就診，而且對于在市屬醫(yī)院掛不上普通號的患者，可在其他市屬醫(yī)院的同專業(yè)普通號內(nèi)進行調(diào)劑，在部分市屬醫(yī)院建立跨省區(qū)預(yù)約轉(zhuǎn)診會診機制，派出專家組前往部分對口支援與合作地區(qū)解決當(dāng)?shù)匾呻y就醫(yī)需求。
可以看到，北京市實際上圍繞著這次掛號制度的改革主要做了這么四件事。這次改革雖然直接的導(dǎo)火索是要打擊號販子，但從這些改革的舉措中可以看出，北京市想做的事兒并不止于打擊號販子。那么北京市還想做什么?
目標究竟是什么?
從北京市這四個方面的舉措來看，想達到的目標就這么幾個：第一，改善掛號體驗，不想讓大家繼續(xù)去排隊了;第二，合理分配資源，讓疑難重癥患者看上專家;第三，打擊號販子;第四，推動分級診療，幫那些掛不上號的`患者看上病。
為什么我們在一開始說，掛號這個事關(guān)系到整個醫(yī)療服務(wù)體系的運轉(zhuǎn)?如果綜合北京市這四個措施，我們可以發(fā)現(xiàn)，它們歸根到底要解決的問題是優(yōu)質(zhì)三甲醫(yī)療資源如何分配，究竟是什么人、通過什么樣的渠道才可以去三甲醫(yī)院看病?而問題的另一個側(cè)面就是，究竟誰應(yīng)該去基層看病?大醫(yī)院和基層之間的患者分配應(yīng)該是怎么樣的?
比如，按照國家和北京市醫(yī)改的目標，普通病、常見病都應(yīng)該盡量減少到大醫(yī)院就醫(yī)。比如 2015年 出臺的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導(dǎo)意見》就明確提出，城市三級醫(yī)院普通門診就診人次占醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總診療人次的比重明顯降低。
從北京市的這次改革來看，雖然也提到了合理分配醫(yī)療資源，但從已有的一些落實措施看，卻不能不讓人產(chǎn)生疑慮。比如，北京市就提到掛號的舉措是不限熱門普通科室掛號，而且從同仁醫(yī)院的時點中也可以看到，“不限國家重點學(xué)科眼科、耳鼻咽喉頭頸外科普通號。”
這些措施在短期內(nèi)贏得輿論和患者的支持是有可能的，但從長期看，真的有利于壓縮大醫(yī)院普通門診，推動分級診療么?因為此次試點，北京市衛(wèi)計委公布了來自同仁醫(yī)院的幾個非常有意思的數(shù)據(jù)，以下是這些數(shù)據(jù)的截圖：
官方關(guān)于這個表格給出的結(jié)論是，普通門診醫(yī)生平均接診人數(shù)較以往增加 2-3 人次，專家平均接診人數(shù)基本持平。大體上，這是符合實際的。不過這里的一個數(shù)字非常有意思，就是 “次均接診人數(shù)”，也就是一個醫(yī)生一天負擔(dān)的診療人次。從同仁醫(yī)院這兩個表格里可以看到，次均接診人數(shù)基本在 20 左右。這是什么概念呢?我們來看下另外一張表格：
這些數(shù)據(jù)是來自北京市衛(wèi)計委發(fā)布的衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)。從中我們可以看到，在過去十多年的時間里，北京市基層醫(yī)院醫(yī)生每日的負擔(dān)診療人次在 2009年 后發(fā)生了大幅下降，到 2014年 甚至只有三級醫(yī)院的一半。如果再對比同仁醫(yī)院的表格，我們可以看到，同仁醫(yī)院醫(yī)生的次均接診人數(shù)已經(jīng)是三級醫(yī)院平均水平的 2 倍，是一級醫(yī)院的近 4 倍。
通過這幾張表格，我們可以看到哪些問題?
①患者向大醫(yī)院集中就診的趨勢越來越明顯，那么如果再進一步放開大醫(yī)院的熱門普通號，是不是有可能將進一步加劇這個趨勢?
②像同仁醫(yī)院這種超大三甲醫(yī)院的醫(yī)師負擔(dān)已經(jīng)是三級醫(yī)院平均水平的 2 倍，這些大醫(yī)院自身究竟還有多大潛力?就算還有潛力，它們的門診量究竟還要發(fā)展到多大?
�、郾本┓矫嬉恢北г�，是全國各地的就診患者加劇了北京市醫(yī)療資源的緊缺，但迅速下降的基層診療人次卻清楚的表明，北京自身的基層診療能力也在萎縮;
�、軐�(chuàng)業(yè)公司來講這可能是個機遇，因為我們發(fā)現(xiàn)，基層醫(yī)院的醫(yī)生在診療能力上還有很大的提升空間，而這個空間是否會成為互聯(lián)網(wǎng)公司的機會?
當(dāng)然，我們所羅列的這些問題也是北京醫(yī)改所一直致力于解決的，掛號制度改革應(yīng)該只是一系列改革措施的第一步，所以那些傳說出要放出來的 “大招” 可能更值得期待。
掛號作為核心環(huán)節(jié)的日子
掛號是個非常重要的環(huán)節(jié)，不僅如前所述事關(guān)整個醫(yī)療體系的運轉(zhuǎn)，而且關(guān)系到多個利益主體，甚至蘊藏著一個巨大的市場：
�、籴t(yī)院 任何人進入醫(yī)院就診，都必須要經(jīng)歷掛號這個環(huán)節(jié)。也就是說，醫(yī)院的掛號量決定了醫(yī)院的業(yè)務(wù)量，以及經(jīng)濟收入。所以預(yù)約就診意味著大醫(yī)院減少門診量嗎?很難，那可是真金白銀。那么從醫(yī)院的角度，加號這個事兒恐怕會長期存在。
�、卺t(yī)生 要看清政策，北京市并沒有取消加號，只是取消醫(yī)生手工加號條，改為醫(yī)院統(tǒng)一管理。雖然政策沒有明說，但從這劑開出的 “藥方” 可以看出，政府把引發(fā)號販子的板子打在了醫(yī)生身上。對醫(yī)生來講，加號是難得的把控就診患者的手段。
�、刍颊� 應(yīng)該說，患者對加號這件事又愛又恨。一方面，有了加號制度，可以讓掛不到專家號的患者，保留一絲希望;而另一方面，也是因為這個制度，讓患者不得不面對號販子坐地起價的宰割。
�、軇�(chuàng)業(yè)公司 在整個醫(yī)療服務(wù)中，掛號是最剛需、最簡明、最容易標準化服務(wù)的環(huán)節(jié)，不僅有大量創(chuàng)業(yè)公司在利用掛號、加號創(chuàng)業(yè)，而且目前估值最高的微醫(yī)集團以及掛牌新三板的寧遠科技，都是從掛號這個業(yè)務(wù)起家的。
⑤號販子 應(yīng)該說，醫(yī)生手工加號只是號販子獲取號源的途徑，而號販子存在的真正原因是什么呢?稀缺。就是說，只要號源稀缺，恐怕號販子就很難杜絕，因為有利可圖。可能只有當(dāng)掛號制度不存在了，號販子才會真正消失。
所以，為什么小小的掛號改革這件事就能搶頭條，因為它不僅與每個個人的看病就醫(yī)息息相關(guān)，而且關(guān)系到醫(yī)療資源的分配、醫(yī)療系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)，更關(guān)系到背后百億、千億的大市場。但掛號終究只是時代的產(chǎn)物。為什么這么說?
當(dāng)前的醫(yī)療服務(wù)體系是以疾病的治療為核心，而疾病治療的過程又以醫(yī)院為核心。也就是說，正是醫(yī)院中心化的診療服務(wù)模式，才產(chǎn)生了掛號這個環(huán)節(jié)。自然，由掛號衍生出來的加號也只是這個時代的產(chǎn)物。我們此前分析過，取消加號會一些互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療公司的業(yè)務(wù)造成影響：
�、兕A(yù)約掛號 很多創(chuàng)業(yè)公司號稱提供預(yù)約掛號的服務(wù)，但實際上，號源卻大多來自非官方渠道。如果取消手工加號，這里業(yè)務(wù)的風(fēng)險是最大的。
�、诰�下服務(wù) 還有不少創(chuàng)業(yè)公司提供的醫(yī)患線下見面的服務(wù)，雖然這不同于掛號業(yè)務(wù)，但這類服務(wù)如果發(fā)生在公立醫(yī)院，基本也是依靠醫(yī)生提供的手工加號。
�、壑薪檗D(zhuǎn)診 目前跨區(qū)域的轉(zhuǎn)診體系并沒有建立起來，但很多公司都號稱可以為外地患者提供轉(zhuǎn)診服務(wù)，找到北京的專家，這類服務(wù)仍然是建立在醫(yī)生可以自由加號的基礎(chǔ)上。
不過，目前取消手工加號的范圍還非常小，僅僅限于北京市屬的醫(yī)院，尚有大量的醫(yī)院仍舊可以手工加號。但我們應(yīng)該清醒的是，真正有價值的創(chuàng)新應(yīng)該符合未來的趨勢。就是說，如果我們相信未來的走向是去醫(yī)院中心化，那么與此附著的掛號、加號業(yè)務(wù)必將最終消亡�，F(xiàn)在看，也許還有些遙遠，但究竟有多遠?
變革中的機會
當(dāng)然未來并不是等來的，而是創(chuàng)造出來的。雖然很多人都認為北京市開頭的掛號制度改革，對給很多創(chuàng)業(yè)項目造成沖擊，但其實這里面也蘊藏著新的而且也許是真正符合未來的機會。
�、偃∠t(yī)生手工加號，實際上是進一步束縛了醫(yī)生在公立醫(yī)院當(dāng)中的自主施展空間。而且，如果不限號帶來更多患者涌向大醫(yī)院，那么醫(yī)生面對的可能是更加疲于奔命的工作。當(dāng)在公立醫(yī)院里連最后一點加號的自由都要失去的時候，會不會有更多醫(yī)生因而走向徹底的執(zhí)業(yè)自由?
�、谌绻⑨t(yī)院全面預(yù)約且取消手工加號，那么醫(yī)生的額外服務(wù)恐怕只能通過第三方平臺來實施。這時候，醫(yī)生集團、私人診所、民營醫(yī)院就有可能成為他們的選擇�？陀^上，這是否會帶來新一波熱情?
�、蹫槭裁匆獟焯�?因為醫(yī)院是封閉的個體，也就是以前人們說的孤島�，F(xiàn)在北京市要搞預(yù)約掛號，很快就出現(xiàn)了一個問題，就是不同醫(yī)院之間的信息溝通與共享�？梢钥吹�，從發(fā)展的角度，哪怕是一個小問題的解決，醫(yī)療信息化的進步都是必須的。
�、芪覀兦懊娣治龅�，基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)生每天負擔(dān)的診療人次近五年一直在下降。但從現(xiàn)在看，這或許就是個機會。如果參照大三甲醫(yī)院的標準，現(xiàn)在的基層服務(wù)能力至少還可以擴大三倍。這么大的潛力，是不是應(yīng)該好好想想該如何激發(fā)。
所以，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療并不會因為取消手工加號而受多大影響，有一大堆的痛點仍然等待變革。至于那些覬覦加號生意的公司，或許開始就不應(yīng)該選這條路。因為快錢有毒，它會阻礙真正創(chuàng)新的發(fā)生。
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