明確黨員公職人員“硬約束” 浦東16項制度細化行為規(guī)范

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　　“有件事我先和大家打聲招呼，下個月我兒子結婚，大家都不要來，我要帶頭執(zhí)行好八項規(guī)定精神，希望你們都能理解�！痹谏箱撔麓褰值傈h政辦公會上，街道黨工委書記金玉明作如此開場白。

　　為推動中央八項規(guī)定精神進一步落實落細、執(zhí)行到位，去年以來，浦東新區(qū)紀委協(xié)調(diào)區(qū)委辦、區(qū)府辦、財政局、人保局、總工會、機管局等職能部門，制定出臺落實八項規(guī)定精神的16個方面配套實施辦法，對公務接待、公務出差、公務用車等進行具體規(guī)定，明確黨員公職人員什么可為、什么不可為以及如何規(guī)范作為。

　　作為基層黨組織的“一把手”，金玉明等干部更是以身作則、率先垂范，以實際行動使八項規(guī)定精神落地生根，真正成為“硬約束”。

　　這16項配套制度已匯編成冊，下發(fā)全區(qū)實行。根據(jù)《浦東新區(qū)規(guī)范黨員公職人員辦理婚喪喜慶事宜管理辦法》，嚴禁大操大辦，比如嚴格控制宴請規(guī)模，不得超過當?shù)?本村)群眾一般舉辦類似事宜的規(guī)模或者消費標準，不得以同一事由分批次、多地點等方式大操大辦。嚴禁超范圍邀請，比如不得邀請下級或者管理和服務對象參與婚喪喜慶等各類事宜等。

　　去年，臨港管委會先后有4位黨員領導干部就辦理婚喪喜慶等有關事項作了專項報告，臨港管委會黨組成員、財政辦主任主動書面向紀檢組說明其子婚宴情況，承諾不大操大辦、不違規(guī)收受禮金。

　　對照新區(qū)出臺的配套制度，祝橋鎮(zhèn)黨委還制定了落實配套制度的相關執(zhí)行辦法，明確公務出差、公務接待、會議管理、培訓管理、基層工會經(jīng)費使用管理、黨員公職人員辦理婚喪嫁娶事宜等9個方面的執(zhí)行標準和要求，并傳達到下屬各單位。

　　“原來，我們這里的婚喪嫁娶攀比成風，辦多少酒席，要送多少禮金，大家會權衡半天�，F(xiàn)在負擔減輕了，全照規(guī)矩來辦�！�

　　對這些細則標準，新區(qū)的黨員公職人員均持歡迎態(tài)度。據(jù)悉，2015年浦東新區(qū)共查處違反中央八項規(guī)定精神的問題56起，處理相關責任人73人，其中給予黨紀政紀處分18人，全區(qū)黨風政風干部作風持續(xù)好轉。

　　對“三公”等領域的嚴格監(jiān)督問責，是浦東新區(qū)頂層設計推進全區(qū)黨風廉政建設和反貪腐工作的一項重要布局。市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記沈曉明一直強調(diào)，“改革對浦東生死攸關，黨風廉政建設對浦東同樣生死攸關�！�

　　在深入調(diào)研基礎上，區(qū)委常委會組織制定了《浦東新區(qū)貫徹落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任實施細則(試行)》，涵蓋責任分解、工作記實、述責述廉、報告測評、檢查考評、提醒談話、紀委約談、責任追究、組織保障9 個方面，對落實“兩個責任”的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范與約束，使得全區(qū)各級黨委、紀委責任落實有章可循。

　　為強化各級黨組織抓黨風廉政建設的責任意識，浦東還實行“雙向評議”，一個評議是區(qū)委常委會向區(qū)委全會報告履行主體責任情況并接受大會評議的制度，另一個是各單位黨委向區(qū)委專題報告履行黨風廉政建設第一責任并接受評議制度。

　　據(jù)新區(qū)紀委常委、監(jiān)察局副局長徐可畏介紹，去年以來，浦東共對18起紀律審查案件中涉及的9名處級領導干部，通過黨紀政紀處分、誡勉談話、約談、調(diào)離工作崗位等措施進行問責，追究其履行“兩個責任”不力的責任。

　　“浦東開發(fā)開放以來，一直有個好傳統(tǒng)，就是始終堅持一流黨建促一流開發(fā)，對貪腐問題始終是零容忍�！毙炜晌氛f。

　　浦東集中人力、集中精力，重點查辦發(fā)生在動拆遷領域、集體“三資”領域等貪腐案件，重點查處十八大后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的黨員干部。對尚不構成違紀但有一定苗頭性、傾向性的問題，及時采取函詢、約談等方式，做到“聽到反映及時提醒、發(fā)現(xiàn)情況認真處理”，把問題遏制在萌芽狀態(tài)。

　　據(jù)悉，2015年，浦東各級紀檢監(jiān)察組織共接受信訪舉報2835件(次)。初核問題線索544件，同比上升26.8%。黨紀政紀立案153件，同比上升70%。審理審結案件115件，給予黨紀政紀處分114人，其中處級干部11人、科級干部17人。

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