2016年2月2日新聞制度推薦
目錄信息：國(guó)外綠色技術(shù)創(chuàng)新制度新趨勢(shì)、認(rèn)清初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度、四川要求21個(gè)市州政府駐地建立水源儲(chǔ)備制度;
國(guó)外綠色技術(shù)創(chuàng)新制度新趨勢(shì)
綠色技術(shù)創(chuàng)新是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的拓展和提升，是生態(tài)文明視域下技術(shù)創(chuàng)新的嶄新形態(tài)，是推動(dòng)綠色發(fā)展的重要?jiǎng)恿推惹行枨蟆?/p>
綠色技術(shù)創(chuàng)新需要制度的保障，它是指在全社會(huì)制定或形成的一切有利于鼓勵(lì)、推動(dòng)和保障綠色技術(shù)創(chuàng)新的各種引導(dǎo)性、規(guī)范性和約束性規(guī)定及準(zhǔn)則的總和。
官產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新制度更加完善。官產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要途徑，是優(yōu)化配置創(chuàng)新資源的有力措施，是實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分散風(fēng)險(xiǎn)和提高研發(fā)效率的必然趨勢(shì)。
世界上許多國(guó)家和地區(qū)積極推動(dòng)官產(chǎn)學(xué)研合作，如美國(guó)的新一代汽車合作計(jì)劃、環(huán)境技術(shù)出口技術(shù)，英國(guó)的法拉第合作伙伴計(jì)劃等。
日本以搞活經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，服務(wù)于企業(yè)技術(shù)合作戰(zhàn)略，通過(guò)以技術(shù)突破為目標(biāo)的官產(chǎn)學(xué)研合作來(lái)發(fā)現(xiàn)和確定研發(fā)課題，促進(jìn)研究成果的社會(huì)轉(zhuǎn)化，采用公開(kāi)招聘制和任期制選拔和吸引人才。
美國(guó)頒布的《國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)：一個(gè)初步設(shè)計(jì)方案》，意味著美國(guó)的“官產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合進(jìn)入了新階段，加快了綠色技術(shù)創(chuàng)新的步伐。
綠色技術(shù)創(chuàng)新管理制度更加健全。為適應(yīng)全球綠色新趨勢(shì)，各國(guó)紛紛加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新管理制度建設(shè)。綠色管理制度更加強(qiáng)調(diào)人性化和柔性化管理，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)扁平化，減少管理層級(jí)，把內(nèi)耗降到最低，把效率提到最高。
軍民兩用技術(shù)推廣制度更加系統(tǒng)。部分軍用技術(shù)“綠化”為民用技術(shù)，不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和政策法規(guī)體系建設(shè)，打造軍民融合開(kāi)放共享的格局，實(shí)現(xiàn)軍民領(lǐng)域技術(shù)、信息、人才、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)等要素的全方位融合，提高軍民融合公共服務(wù)水平，為綠色技術(shù)創(chuàng)新注入新的能量和活力，推動(dòng)軍民融合向更廣范圍、更高層次、更深程度發(fā)展。
認(rèn)清初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度
初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的的特質(zhì)。概括起來(lái)，社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵體現(xiàn)了四個(gè)堅(jiān)持。
第一，堅(jiān)持社會(huì)主義方向。第二，堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。第三，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。第四，堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。
初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化的重要體現(xiàn)。首先，初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平基本原理應(yīng)用于實(shí)踐的結(jié)果。
我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，必須堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位;我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高，必須堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。其次，初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度又是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論指導(dǎo)下人們認(rèn)識(shí)演化的結(jié)果。
馬克思說(shuō)，“社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，是隨著物質(zhì)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)力的變化和發(fā)展而變化和改變的。”改革開(kāi)放以來(lái)，初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度是中國(guó)改革開(kāi)放的核心內(nèi)容，它源于改革開(kāi)放實(shí)踐，又推動(dòng)了改革開(kāi)放實(shí)踐。
從本質(zhì)上說(shuō)，改革開(kāi)放的歷程就是不斷地探索公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的歷程，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷深化的歷程。
初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的基石。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行，不僅需要宏觀層面的基本經(jīng)濟(jì)制度，還需要充滿活力并具有競(jìng)爭(zhēng)力的'微觀基礎(chǔ)。
必須根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求，通過(guò)改革并進(jìn)行有效的制度安排、選擇適當(dāng)?shù)膶?shí)現(xiàn)形式，形成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
第一，堅(jiān)持公有制主體地位，通過(guò)分類改革發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。
第二，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)的共贏發(fā)展，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了多元市場(chǎng)主體互相競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的體制環(huán)境。
第三，在“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基礎(chǔ)上發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，就是要強(qiáng)調(diào)公有經(jīng)濟(jì)、非公有經(jīng)濟(jì)“兩條腿”走路，這樣才能走遠(yuǎn)、走好。
四川要求21個(gè)市州政府駐地建立水源儲(chǔ)備制度
通過(guò)骨干水利工程和重點(diǎn)水源地建設(shè)，“十三五”期間，全省21個(gè)市州政府駐地要全部建立起應(yīng)對(duì)特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲(chǔ)備制度。這是1月20日記者從在成都舉行的全省水務(wù)局長(zhǎng)工作會(huì)議上獲悉的。
“十三五”期間，各地要強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、做好工程前期準(zhǔn)備工作、落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)管，開(kāi)工建設(shè)包括成都市李家?guī)r水庫(kù)等在內(nèi)的50座大中型水庫(kù)，加快武都引水工程二期灌區(qū)等68處在建大中型項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步解決部分地區(qū)資源性、水質(zhì)性和工程性缺水難題。
各地要強(qiáng)化既有飲用水源地保護(hù)力度，完善突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。“十二五”期間，全省共完成水利投資1276億元，累計(jì)建成武都水庫(kù)等20 處大中型水利工程，共解決2411萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。
初步規(guī)劃，“十三五”期間，四川將新增和恢復(fù)蓄引提水能力50億立方米，相當(dāng)于50座大型水庫(kù)，全省農(nóng)村集中供水率達(dá)到90%以上，治理水土流失面積1.8萬(wàn)平方公里。
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