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中證網(wǎng):全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)將四層面推進制度建設(shè)
面對交投活躍度日益攀升的新三板市場,全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司業(yè)務(wù)部總監(jiān)孫立12日公開表示,未來將從強化融資功能、改善市場流動性、完善市場制度體系、加強市場監(jiān)管以守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線四方面推進新三板制度建設(shè)。
“股轉(zhuǎn)系統(tǒng)將采用電子化監(jiān)管方式增強對掛牌公司監(jiān)管,通過大數(shù)據(jù)手段挖掘結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化信息中的一些問題進行提示和監(jiān)管。”
孫立是在出席2016年全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌企業(yè)年會時作出上述表述的。
孫立表示,新三板市場運行日益呈現(xiàn)出三方面特色。
一是掛牌公司家數(shù)迅速攀升,發(fā)行公司數(shù)量也大幅增長,持續(xù)融資特色鮮明;二是交易機制逐步優(yōu)化,著力實現(xiàn)定價功能;三是服務(wù)體系逐步完善,服務(wù)效能明顯提高。
此外,通過系列制度安排,新三板效應(yīng)也正在得到集中釋放,不僅彌補了資本市場斷層,激活了小微企業(yè)融資鏈條,還引導(dǎo)創(chuàng)新要素聚集,激活了小微企業(yè)創(chuàng)新活力,同時通過整合金融資源,激活了金融服務(wù)體系,建立市場化的約束機制,也激活了小微企業(yè)規(guī)范發(fā)展意識。
孫立指出,從新三板發(fā)展前景看,有三方面問題構(gòu)成挑戰(zhàn)。
首先是認識問題,市場仍然習(xí)慣用交易所思維和交易所的指標(biāo)來評判新三板。
其次是流動性問題,新三板流動性掣肘一方面是受掛牌公司股權(quán)高度集中、可流通股份不足的影響;另一方面是嚴格的投資者準入制度導(dǎo)致市場合格投資者不足,但也正是在高門檻制度前提下,才得以試水制度創(chuàng)新。
最后是監(jiān)管問題,海量市場規(guī)模對監(jiān)管方式、手段提出新要求,而市場主體對規(guī)則監(jiān)管的適應(yīng)和遵守仍然需要時間。
孫立強調(diào),與主板上市公司IPO之前經(jīng)過輔導(dǎo)不同,新三板掛牌公司規(guī)范意識較為薄弱。
因此,將采取四層面措施推進市場制度完善與建設(shè)。
第一,強化融資功能方面,將完善股票發(fā)行制度,鼓勵掛牌同時發(fā)行,發(fā)展適合中小微企業(yè)的債券品種,推出資產(chǎn)支持證券,開展掛牌股票質(zhì)押式回購業(yè)務(wù)試點。
第二,改善市場流動性方面,將改革優(yōu)化協(xié)議轉(zhuǎn)讓制度,大力發(fā)展做市業(yè)務(wù),進一步完善市場交易機制,完善投資者適當(dāng)性管理制度,發(fā)展培育多元化的機構(gòu)和投資者隊伍,擴大長期資金的市場供給。
第三,完善市場體系方面,將堅持獨立市場設(shè)計,在年內(nèi)推出分層,建立新三板與區(qū)域股權(quán)市場的合作對接機制。
第四,加強市場監(jiān)管方面,將堅持創(chuàng)新發(fā)展與風(fēng)險控制相匹配,進一步完善市場摘牌制度,完善市場監(jiān)管規(guī)則和技術(shù)系統(tǒng),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
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