陳錫文：糧價改革要看準(zhǔn)市場定價 不能讓農(nóng)民太吃虧
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文10日在北京表示，當(dāng)前中國的糧食價格明顯高于國際市場，下一步將進行糧食定價機制、補貼方式和收儲制度等一系列改革，改革的基本方向就是實行市場定價，價格和補貼分離，在這個過程不能讓農(nóng)民太吃虧。
1月10日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)、中國經(jīng)濟時報社主辦的第七屆中國經(jīng)濟前瞻論壇在北京舉行。
陳錫文在演講中表示，當(dāng)前的糧食問題給人很多困惑，一方面國內(nèi)產(chǎn)量不斷增加，另一方面進口也在持續(xù)增長。從價格的角度來看，國內(nèi)的糧食價格明顯的高于國際市場。
“中國糧價高于國際市場的原因很復(fù)雜，” 陳錫文表示，一是從2008年以來為了彌補糧食生產(chǎn)的成本，國家在不斷提高糧食收購的最低價和臨時收儲價;
二是從2012年到現(xiàn)在國際糧價在暴跌，這三年時間全球的國際貿(mào)易糧價跌掉40%到50%;
三是近些年來國際能源價格暴跌，油價下跌導(dǎo)致海運價格暴跌，再加上匯率等因素，導(dǎo)致了現(xiàn)在中國糧價比國際市場要高。
“我們的問題在于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)，增產(chǎn)的不是需求的`。” 陳錫文認為，下一步當(dāng)然要大刀闊斧進行糧食定價機制、補貼方式和收儲制度等等一系列的改革。
“目前改革基本的共識已經(jīng)形成，基本方向就是市場定價，價格和補貼分離，價格要由市場來決定，價格不再承擔(dān)補貼農(nóng)民的功能。”陳錫文說，“這個基本思路大家都已經(jīng)形成，具體怎么向前推進，涉及的問題非常復(fù)雜。”
“總體來看，這一輪的改革至少要實現(xiàn)這樣四個重要的目標(biāo)。”陳錫文認為，一是必須“擋住進口”，這并不是說拒絕進口，而是要國內(nèi)的市場價格回歸到市場需求的水平，能頂住進口;
二要實現(xiàn)不能增加新的庫存;
三是要搞活市場，實現(xiàn)多元化主體、多渠道流通。
“四是要在這個過程不能讓農(nóng)民太吃虧，農(nóng)民吃虧大了沒有積極性，糧食生產(chǎn)就無法繼續(xù)。”陳錫文認為，在改革過程當(dāng)中維護農(nóng)民的合理收益是保障糧食生產(chǎn)和糧食市場以及國家糧食安全一個重要的閥門。
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