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北京將增配偶陪產(chǎn)假等福利制度
今年1月1日起,我國正式施行全面兩孩政策。昨天,市衛(wèi)計委發(fā)布北京實施全面兩孩政策的相關內(nèi)容,本市將加快修訂《北京市人口與計劃生育條例》及配套規(guī)章,取消晚婚晚育、生育間隔規(guī)定,完善再生育政策;增加符合規(guī)定生育的計劃生育獎勵假、配偶陪產(chǎn)假等福利待遇。
另外,逐步建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的獎勵和扶助體系,加大對獨生子女傷殘死亡家庭的扶助力度,切實解決其在生活保障、養(yǎng)老照料、精神慰藉等方面的困難和問題。
全面兩孩·預測
明年起年均新增出生人口11萬
記者從市衛(wèi)計委了解到,2014年2月21日本市開始實施單獨兩孩政策,截至2015年12月31日全市單獨兩孩申請數(shù)達61810例,其中約2萬例已生育,釋放了部分生育勢能。
全面兩孩政策施行后,本市符合全面兩孩政策可生育第二個子女的常住育齡婦女數(shù)量約增加236萬,預計2017至2021年間將累計新增常住出生人口58萬,年均新增出生人口約11萬,年度出生人口總量將達到30萬。2017年本市常住人口總和生育率將從1.1上升至1.6,出生堆積基本在三至五年內(nèi)釋放完成,2021年后人口出生回歸常態(tài)。
全面兩孩·保障
嚴格實施孕婦分級建檔診療
全面兩孩政策實施后,將對本市的婦幼保健、托幼、教育等公共服務帶來一些挑戰(zhàn)。衛(wèi)生計生部門表示,今后將科學規(guī)劃配置醫(yī)療、教育等公共服務設施,滿足政策實施帶來的公共服務需求。加強出生人口動態(tài)監(jiān)測,引導公眾合理安排生育。
建立市、區(qū)兩級婦幼健康服務監(jiān)測預警機制;嚴格實施孕婦分級建檔診療,著力提升一、二級醫(yī)院產(chǎn)科的技術水平和服務能力,提高三級醫(yī)院接診高危孕產(chǎn)婦比例,建立有序就診格局;繼續(xù)降低剖宮產(chǎn)率,減少平均住院日;必要時向社會資本投資的助產(chǎn)機構購買服務。
同時在現(xiàn)有高危孕產(chǎn)婦搶救網(wǎng)絡的基礎上,依托區(qū)域醫(yī)聯(lián)體搭建助產(chǎn)?漆t(yī)聯(lián)體,暢通高危孕婦建檔、轉診綠色通道;強化新生兒危急重癥能力建設,確保母嬰健康;把婦幼服務機構建設及人才培養(yǎng)納入“十三五”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提高全市婦幼健康服務的長期供給能力。
全面兩孩·釋疑
何人可享受全面兩孩政策?
答:雙方或一方戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)、已生育或合法收養(yǎng)了一個子女的夫妻,均可再生育一個子女。
生育兩孩還要不要審批?
答:自2016年1月1日起夫妻生育兩個以內(nèi)子女的,不再進行審批,實行生育登記,由家庭自主安排生育。并享受計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等優(yōu)質服務。
生育登記怎么辦理?
答:生育兩個以內(nèi)子女的夫妻,可在懷孕前持夫妻雙方戶口本、身份證、結婚證到本市一方戶籍地社區(qū)村(居)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦理。按照現(xiàn)行《條例》及配套規(guī)章規(guī)定,現(xiàn)階段,生育登記后由社區(qū)村(居)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全程代辦《生育服務證》。
哪些夫妻需辦理再生育手續(xù)?
答:2016年1月1日以后,合計已有兩個以上子女的夫妻要求再生育的,必須符合法規(guī)規(guī)定的條件,并應當辦理再生育手續(xù)。目前本市正抓緊修改《條例》,研究制定符合再生育的具體情形,經(jīng)市人大常委會審議通過后正式實施。
被征收的社會撫養(yǎng)費可退嗎?
答:按照法不溯及既往原則,2015年12月31日以前生育子女的必須符合《條例》規(guī)定或生育行為發(fā)生時本市施行的生育政策。不符合規(guī)定生育第二個子女的,依照本市《條例》及《北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》規(guī)定進行處理,已征收社會撫養(yǎng)費的不予退回。
自愿生育一孩能否享受獎勵?
答:實施全面兩孩政策后,按照“老人老辦法,新人新辦法”的原則,政策調(diào)整前的獨生子女家庭繼續(xù)按規(guī)定的條件、標準、年限享受各項獎勵扶助、特別扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策。政策調(diào)整后自愿生育一個子女的夫妻,不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》,不再享受獨生子女父母獎勵和優(yōu)待政策。之前已經(jīng)領取《獨生子女父母光榮證》又再生育的,收回《獨生子女父母光榮證》,不再享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠,此前已經(jīng)享受的獎勵費不退還。
2015年12月31日之前只生育一個子女、尚未領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻,在出臺新規(guī)定前,仍可以按照《北京市人口與計劃生育條例》及其相關規(guī)定,申請領取《獨生子女父母光榮證》。
1月1日后是否還有晚婚晚育假?
答:《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案》刪去了鼓勵公民晚婚晚育的規(guī)定,2016年1月1日后登記結婚的夫妻不再享受晚婚獎勵假待遇。
2016年1月1日以后生育子女的夫妻不再享受晚育假。符合規(guī)定生育子女的夫妻享受獎勵產(chǎn)假和其他福利待遇,具體辦法按照將修改的《北京市人口與計劃生育條例》執(zhí)行。
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