為啥這樣糾結(jié)延遲退休？
和藹、低調(diào)，但每每會(huì)成為媒體頭條的沃倫·巴菲特，那個(gè)美國(guó)小鎮(zhèn)上伯克希爾-哈撒韋公司的掌門人，是美國(guó)資本主義的一個(gè)象征。這位85歲的老人仍像年輕人一樣享受生活和工作，他還象征著我們這個(gè)世界的人口統(tǒng)計(jì)趨勢(shì)，即具備較高技能的人延遲退休，繼續(xù)工作。
巴菲特所在的美國(guó)，延遲退休變得越來(lái)越普遍，盡管自2008年以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)疲軟限制了就業(yè)，60歲到64歲之間仍然在工作的男子比例下降了3個(gè)百分點(diǎn)，至54.7%，但是在65歲至69歲這個(gè)年齡段，仍在工作的男性比例繼續(xù)上升，而且政府也在積極推動(dòng)延遲退休至67歲。
根據(jù)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家“俱樂(lè)部”經(jīng)合組織(OECD )成員國(guó)的調(diào)查， 2003年，年齡在60歲至64歲之間的德國(guó)男子有不到三分之一在工作，相同年齡段的德國(guó)婦女有不到六分之一在工作，而最新的調(diào)查顯示，在上述年齡段的德國(guó)人中，超過(guò)半數(shù)的男性和三分之一的婦女現(xiàn)在仍在工作。經(jīng)合組織成員國(guó)中，只有在四個(gè)國(guó)家中：斯洛文尼亞、盧森堡、希臘和法國(guó)，2014年參加工作且此后持續(xù)工作的人能在64歲前正式退休。預(yù)計(jì)到2050年，經(jīng)合組織成員國(guó)平均退休年齡將達(dá)到65.5歲。
為什么要延遲退休?直接的、首要的原因是人的壽命延長(zhǎng)，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)的原因是，勞動(dòng)力人口相對(duì)下降，需要通過(guò)老而不休來(lái)沖抵，再就是社會(huì)養(yǎng)老金的缺口。延遲退休可以讓人們領(lǐng)養(yǎng)老金的年限推遲，這就為填補(bǔ)缺口爭(zhēng)取時(shí)間。當(dāng)然，也有老人希望繼續(xù)留在工作崗位，但這不是主流意愿。所以，延遲退休更多體現(xiàn)為國(guó)家政策取向。
正因?yàn)檠舆t退休對(duì)民眾而言，更大程度上是被動(dòng)的，這往往引發(fā)社會(huì)輿論的反彈，認(rèn)為是政府與民爭(zhēng)壽、爭(zhēng)福利、爭(zhēng)“生命利潤(rùn)”。而政府的立場(chǎng)是，延遲退休是不得已而為之，或者是客觀主動(dòng)的，是社會(huì)發(fā)展的政策必然。
以日本為例，其養(yǎng)老制度被稱為“國(guó)民年金”，初建立于1961年，起初能夠較好維持全民養(yǎng)老保障，但隨著日本國(guó)民壽命不斷延長(zhǎng)，生育率持續(xù)低迷，日本國(guó)民的年金繳付比率不斷下降，已經(jīng)從1992年峰值時(shí)期的.85.7%跌至目前不足50%，年金制度越來(lái)越難以維持。降低既有的養(yǎng)老福利水準(zhǔn)不會(huì)被國(guó)民接受， “一舉兩得”的辦法，就是延遲退休，讓人們遲領(lǐng)退休金，相對(duì)少領(lǐng)退休金，所謂“相對(duì)”，是因?yàn)槿藗儔勖黾樱瑢?shí)際領(lǐng)的更多。
但是政策的 “不得已”必然顯現(xiàn)弊端：一是政府負(fù)擔(dān)相對(duì)減少，但企業(yè)負(fù)擔(dān)增加;二是老人占“窩”，擋住了年輕人的進(jìn)步，甚至影響年輕人就業(yè);三是社會(huì)老齡化向企業(yè)、政府、單位老齡化遷移，創(chuàng)新能力受阻，不利于激發(fā)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活力。所以說(shuō)，養(yǎng)老金缺口背后的最根本問(wèn)題是人口和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，延遲退休等措施只不過(guò)是把問(wèn)題向后推延，并不能真正解決養(yǎng)老金難題。
一些國(guó)家嘗試從社會(huì)福利的政策整體調(diào)整和國(guó)民所得再分配機(jī)制等方面統(tǒng)籌考慮，而在推行延遲退休政策的過(guò)程中，力求平衡、緩效、靈活。以德國(guó)為例，根據(jù)法規(guī)，從2012至2029年，退休年齡逐漸延遲至67歲。不到法定退休年齡將無(wú)法全額領(lǐng)取退休金。法律細(xì)則同時(shí)規(guī)定，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到45年的人，依然可以在65歲退休并領(lǐng)取全額養(yǎng)老金，參保35年以上的人，可以提前申請(qǐng)退休，但退休金相應(yīng)扣減。機(jī)制的靈活性確保推行延遲退休的同時(shí)，給予人們晚年生活選擇的余地。
但這依然是“保守療法”，關(guān)于退休，最好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生命狀態(tài)是，愿意有為的繼續(xù)老而不休，同時(shí)頤養(yǎng)天年成為人們的自行選擇，決定老人勞動(dòng)與休養(yǎng)的，最終不取決于年齡，而是意愿、身體狀態(tài)和勞動(dòng)技能的最大提供。
這只是愿景，而且全球的現(xiàn)實(shí)都讓人并不樂(lè)觀。老有所養(yǎng)，老有所為，依然是一個(gè)世界性課題。
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