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全國層面的首個殘疾人專項福利補貼制度明年1月1日起實施
惠及1000萬困難殘疾人和1000萬重度殘疾人
本報訊9月18日,國新辦舉行政策例行吹風(fēng)會,民政部副部長鄒銘、中國殘聯(lián)副理事長程凱出席,介紹全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度(以下簡稱兩項補貼制度),兩項補貼制度將于2016年1月1日起在全國實施。
鄒銘指出,截至2015年8月底,已有20個省份建立了困難殘疾人生活補貼制度,20個省份建立了重度殘疾人護(hù)理補貼制度,其中13個省份同時建立了兩項補貼制度!蛾P(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度的意見》(以下簡稱《意見》)就是在充分總結(jié)地方經(jīng)驗,立足于解決殘疾人額外生活支出和長期照護(hù)支出偏重問題,對全國建立兩項補貼制度進(jìn)行的統(tǒng)籌和指導(dǎo)。
鄒銘表示,《意見》將最低生活保障家庭中的殘疾人列為生活補貼對象,將重度殘疾人列為護(hù)理補貼對象。同時,鼓勵有條件的地方擴(kuò)大補貼范圍。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)由地方根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和殘疾人需求確定。中央通過增加一般性轉(zhuǎn)移支付方式給予地方支持。兩項補貼依申請發(fā)放;鶎诱劳“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制開展兩項補貼審核工作。本著公平、統(tǒng)籌原則,兩項補貼將與其他相關(guān)保障制度進(jìn)行銜接。
對于民政部將采取哪些具體措施保障兩項補貼制度在地方落實,鄒銘表示,《意見》正式印發(fā)后,民政部將會同財政部、中國殘聯(lián)做好政策解讀和政策宣傳,研究制定實施辦法,召開全國電視電話會,督促各地工作進(jìn)度。
對于如何做到公開、透明、公正,鄒銘表示,要加強信息化建設(shè),充分利用民政低保信息系統(tǒng)、殘聯(lián)殘疾人證持證信息系統(tǒng)進(jìn)行信息共享和比對,同時籌建一個專門的信息平臺,管理兩項補貼工作,避免“人海戰(zhàn)術(shù)”的低效率和自由裁量度過高的問題;要加強機(jī)制建設(shè),不斷完善居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制和殘疾人證評定機(jī)制,把好身份評定關(guān);要加強社會監(jiān)督,采取適當(dāng)方式向社會公示或公開相關(guān)信息,確保社會大眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);要采取第三方評估等方式,客觀準(zhǔn)確掌握制度運行績效。
根據(jù)全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查數(shù)據(jù)推算,兩項補貼制度的實施預(yù)計分別惠及1000 萬困難殘疾人和1000 萬重度殘疾人,將成為首個全國層面的殘疾人專項福利補貼制度。
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