起我國將全面實施殘疾人兩項補(bǔ)貼制度

時間：2023-02-11 15:47:26 制度我要投稿

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2016年起我國將全面實施殘疾人兩項補(bǔ)貼制度

　　記者18日從在京舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上獲悉：兩項補(bǔ)貼制度將于2016年1月1日起在全國實施，根據(jù)全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查數(shù)據(jù)推算，預(yù)計這兩項補(bǔ)貼制度將惠及1000萬困難殘疾人和1000萬重度殘疾人，將成為首個全國性殘疾人專項福利補(bǔ)貼制度。

2016年起我國將全面實施殘疾人兩項補(bǔ)貼制度

　　近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究通過了《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》，要求全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼或重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，并將以國務(wù)院的名義發(fā)布實施。

　　民政部副部長鄒銘介紹，目前，我國約有8500萬殘疾人。截至目前，全國已有20個省份建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度，20個省份建立了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，其中13個省份同時建立了兩項補(bǔ)貼制度，27個省份建立了一項或兩項補(bǔ)貼制度�！兑庖姟穼θ珖身椦a(bǔ)貼制度進(jìn)行統(tǒng)籌和指導(dǎo)，將最低生活保障家庭中的殘疾人列為生活補(bǔ)貼對象，將重度殘疾人列為護(hù)理補(bǔ)貼對象。同時，鼓勵有條件的地方擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。

　　中殘聯(lián)副理事長程凱介紹，在已經(jīng)申領(lǐng)了殘疾證的殘疾人里，按照國家頒布的殘疾人分類分級標(biāo)準(zhǔn)，總共四級，一級、二級視作重度殘疾人。而困難殘疾人這個概念比較寬泛，按照國務(wù)院意見規(guī)定，為了便于評估，困難殘疾人生活補(bǔ)貼對象為低保家庭中的殘疾人。他表示，明確為低保家庭中的殘疾人，哪些人享受補(bǔ)貼就很容易界定了。每個地方的低保線是非常清楚的，通過公開、公平的一系列制度，將其明確下來，然后民政、殘聯(lián)共同向財政部門提出予以補(bǔ)貼的要求。

　　殘疾人的概述

　　根據(jù)全國人大常委會關(guān)于1990年12月28日通過的《中華人民共和國殘疾人保障法》第二條的規(guī)定：殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。國家和社會在保障殘疾人基本物質(zhì)生活需要的基礎(chǔ)上，為殘疾人在生活、工作、教育、醫(yī)療和康復(fù)等方面提供的設(shè)施、條件和服務(wù)。

　　分類標(biāo)準(zhǔn)編輯制訂殘疾標(biāo)準(zhǔn)的原則有二：1、以社會功能障礙為主來確定殘疾即以社會功能障礙的程度劃分殘疾等級。

　　2、為利于國際學(xué)術(shù)交流和資料的互相比較凡是已經(jīng)有國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，盡量和國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)取得一致;對沒有國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，自行制訂。因此，我國制訂的五類殘疾標(biāo)準(zhǔn)中的視力殘疾標(biāo)準(zhǔn)、聽力語言殘疾標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)基本一致;智力殘疾標(biāo)準(zhǔn)也是一致的;肢體殘疾標(biāo)準(zhǔn)則是自行制定的;精神殘疾標(biāo)準(zhǔn)也是參照世界衛(wèi)生組織提供的精神病分級標(biāo)準(zhǔn)而自行制訂的。

　　1987年我國殘疾人抽樣調(diào)查，對五類殘疾的定義及分級標(biāo)準(zhǔn)如下：視力殘疾

　　是指由于各種原因?qū)е码p眼視力障礙或視野縮小，而難能做到一般人所能從事的工作、學(xué)習(xí)或其他活動。視力殘疾包括盲和低視力兩類。視力殘疾的分級見表1-1。

　　1、盲

　　一級盲

　　好眼的最佳矯正視力低于0.02，或視野半徑小于5度。

　　二級盲

　　好眼的最佳矯正視力等于或優(yōu)于 0.02，而低 0.05或視野半徑小于10度

　　2、低視力

　　一級低視力：好眼的最佳矯正視力等于或優(yōu)于0.05，而低于0.1。

　　二級低視力：好眼的最佳矯正視力等于或優(yōu)于0.1，而低于0.3。

　　其中盲或低視力均指雙眼而言，若雙眼視力不同，則以視力較好的一眼為準(zhǔn);如僅有一眼為盲或低視力，而另一眼的視力達(dá)到或優(yōu)于0.3則不屬于視力殘疾范圍;最佳矯正視力，是指以適當(dāng)鏡片矯正所能達(dá)到的最好視力，或以針孔鏡所測得的視力。

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