合同管理制度的范本

　　第一節(jié) 總則

　　第一條 為加強經(jīng)濟合同管理，減少失誤，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)《經(jīng)濟合同法》及其他有關法規(guī)的規(guī)定，結合公司的實際情況，制訂本制度。

　　第二條 公司各部門及下屬公司、企業(yè)對外簽訂的各類經(jīng)濟合同一律適用本制度。

　　第三條 經(jīng)濟合同管理是企業(yè)管理的一項重要內容，搞好經(jīng)濟合同管理，對于公司經(jīng)濟活動的開展和經(jīng)濟利益的取得，都有積極的意義。各級領導干部、法人委托人以及其他有關人員，都必須嚴格遵守、切實執(zhí)行本制度。各有關部門必須互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信譽”為核心的經(jīng)濟合同管理工作。

　　第二節(jié) 經(jīng)濟合同的簽訂

　　第四條 簽訂經(jīng)濟合同，必須遵守國家的法律、政策及有關規(guī)定。

　　第五條 對外簽訂經(jīng)濟合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人。法人委托人必須對本企業(yè)負責，對本職工作負責，在授權范圍內行使簽約權。超越代理權限和非法委托人均無對外簽約，但經(jīng)總經(jīng)理特別授權并發(fā)給委托證明收的例外。

　　第六條 簽約人在簽訂經(jīng)濟合同之前，必須認真了解對方當事人的情況。包括：對方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營權、有否履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其代理權限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟效益，又要考慮對方的條件和實際能力，防止上當受騙，防止簽訂無效經(jīng)濟合同，確保所簽合同有效、有利。

　　第七條 簽訂經(jīng)濟合同，必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。

　　第八條 簽訂經(jīng)濟合同，如涉及公司內部其他單位的，應事先在內部進行協(xié)商，統(tǒng)一平衡，然后簽約。

　　第九條 經(jīng)濟合同除即時清潔者，一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一的經(jīng)濟合同文本。

　　第十條 合同對方當事人權利、義務的規(guī)定必須明確、具體、文字表達要清楚、準確。

　　合同內容應注意的主要問題是：

　　1.部首部分，注意寫明供需雙方的全稱、簽約時間和簽約地點。

　　2.正文部分，注意：產(chǎn)品名稱應具體寫明牌號、商標、生產(chǎn)廠家、型號、規(guī)格、等級、花色、是否成套產(chǎn)品等;技術質量要求要明確、具體;數(shù)量要明確計量單位、計量方法、正負尾差、合理稱差及自然損耗率等;饈、運輸方式及運費負責應具體明確;交(提)貨期限、地點及驗收方法應明確;價金必須執(zhí)行現(xiàn)行的國家定價或國家指導價、市場調節(jié)價;違約責任有法定違約金的按規(guī)定寫明，法律沒規(guī)定或規(guī)定不具體的，應具體寫明約定的違約金數(shù)額、比例及計算方法。

　　3.結尾部分，注意：雙方都必須使用合格的印章------公章或合同專用章，不得使用財務章或業(yè)務章等不合格印章;注明合同有效期限。

　　第十一條 簽訂經(jīng)濟合同，除合同履行地在我主所在地外，簽約時應力爭協(xié)議合同由我方所在區(qū)、縣人民法院管轄。

　　第十二條 簽訂購貨合同應以現(xiàn)貨為主，并堅持經(jīng)銷定進原則;付款盡可能采用托收承付，如需預付貨款或定金按二百一十九條規(guī)定辦理。

　　簽訂購貨合同應以現(xiàn)款為主，不準賒銷;確需賒銷或代銷的，賒銷金額在20萬元以下的由下屬公司、企業(yè)經(jīng)理審批，20萬元至50萬元的由總會計師和主管副總經(jīng)理(總經(jīng)理助理)審批，50萬元以上的由總經(jīng)理審批。

　　第十三條 任何人對外簽訂合同，都必須以維護本公司合法權益和提高經(jīng)濟效益為宗旨，決不允許在簽訂經(jīng)濟合同時假公濟私、損公肥私、謀 取私利，違者依法嚴懲。

　　第三節(jié) 經(jīng)濟合同的審查批準

　　第十四條 經(jīng)濟合同的正式簽訂前，必須按規(guī)定上報領導審查批準后，方能正式簽訂。

　　第十五條 經(jīng)濟合同審批權限如下：

　　1.下屬公司、企業(yè)對外簽訂的經(jīng)濟合同，除按規(guī)定須上報公司審查批準者外，由公司、企業(yè)領導審批。

　　2.下列合同由總經(jīng)理或其授權人審批：

　　標的超過100萬元的;

　　預付定金或預付貨款超過10萬元的;

　　聯(lián)營、合資、合作合同;

　　重大涉外合同。

　　3.下列合同由董事長審批：

　　標的超過500萬元的;

　　投資100萬元以上的聯(lián)營、合資、合作、涉外合同。

　　4.標的超過公司資產(chǎn)1/3以上的合同由董事會審批。

　　5.法律顧問室負責對下列合同進行審查：董事會、總經(jīng)理委托審查的合同;內容復雜、較難掌握，各企業(yè)要求提供法律幫助的合同。法律顧問室主要負責審查合同條款、內容的合法性、嚴密性、可行性，提出意見供決策部門參考。

　　第十六條 經(jīng)濟合同審查的要點是：

　　1.合同的合法性。包括：當事人有無簽訂、履行該合同的權利能力和行為能力;合同內容是否符合國家法律、政策和本《制度》規(guī)定;當事人的意思表地是否真實、一致，權利、義務是否平等;訂約程序是否符合法律規(guī)定。

　　2.合同的嚴密性。包括：合同應具備的條款是否齊全;當事人雙方的權利、義務是否具體、明確;文字表述是否確切無誤。

　　3.合同的可行性。包括：當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件;預計取得的經(jīng)濟效益和可能承擔的風險;合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟損失。

　　第十七條 根據(jù)法律規(guī)定或實際需要，經(jīng)濟合同還應當或可以呈報上級主管機關見證、批準，或報工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。

　　第十八條 經(jīng)濟合同的審批程序如下：

　　1.申報。各企業(yè)的法人委托人在授權范圍內對外簽訂合同，應事先填寫“經(jīng)濟合同簽約申報表”(一式二份)，報本企業(yè)的領導審查批準。(凡先經(jīng)領導口頭同意簽約的，簽約后需補辦手續(xù))。需報總經(jīng)理、董事長審批的，應由該企業(yè)領導簽署意見，隨同合同初稿及有關資料、附件等，一并上報。

　　2.審核。對送審的經(jīng)濟合同，應按本《制度》第二百一十九條規(guī)定的審批權限，由主管人或有關人認真審閱，必要時可進行調查研究，最后作出：批準、不批準;通知申報單位補報材料或進一步談判。(應提出談判的具體要求和注意事項)。

　　主管人在“申報表”上批寫意見后，“申報表”一份及合同初稿留底，另一份“申報表”連同其他材料發(fā)還申報單位，由承辦人按批準的意見辦理。

　　上述審批程序，一般為1-2天。特殊情況，經(jīng)批準或授權的可不受審批程序的約束。

　　第四節(jié) 經(jīng)濟合同的履行

　　第十九條 經(jīng)濟合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽”的原則，嚴格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務，確保合同的實際履行或全面履行。

　　第二十條 合同履行完畢的標準，應經(jīng)合同條款或法律規(guī)定為準。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應以物資交清，工程竣工并驗收合格、價款結清、無遺留交涉手續(xù)為準。

　　第二十一條 各企業(yè)領導及簽約人應隨時了解、掌握經(jīng)濟合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理匯報。否則，造成經(jīng)濟合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關人員的責任。

　　第五節(jié) 經(jīng)濟合同的變更、解除

　　第二十二條 在經(jīng)濟合同履行過程中碰到困難的，各企業(yè)首先應盡一切努力克服困難的，盡力保障合同的履行。

　　如實際履行或適當履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時，應在法律規(guī)定或合理期限內與對方當事人進行協(xié)商。

　　第二十三條 對主當事人提出變更、解除合同的，應從維護本企業(yè)合法權益出發(fā)，從嚴控制。

　　第二十四條 變列、解除經(jīng)濟合同，必須符合《經(jīng)濟合同法》的規(guī)定，并應在公司內辦理有關手續(xù)。

　　第二十五條 變理、解除合同的手續(xù)，應按本《制度》第二百一十九條及第二百二十條規(guī)定的審批權限和程序執(zhí)行。

　　經(jīng)上報主管機關批準的合同，在達成變更、解除協(xié)議前，應報原機關批準。

　　經(jīng)上級主管機在見證或工商行政管理機關鑒證的合同，在達成變更、解除協(xié)議后，應報原機關備案。

　　經(jīng)公證機關公證的合同，在達成變更、解除協(xié)議后，必須報公證機關重新公證，才具有法律效力。

　　第二十六條 變更、解除經(jīng)濟合同，一律必需采用書面形式(包括當事人雙方的信件、函電、電傳等)，口頭形式一律作廢。

　　第二十七條 變更、解除經(jīng)濟合同的協(xié)議在未達成或未批準之前，原合同仍有效，仍應履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。

　　第二十八條 因變更、解除合同而使當事人的利益遭受損失的，除法律允許免負責任的以外，均應承擔相應的責任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。

　　第二十九條 以 變更、解除合同為名，行用權力謀私己、假公濟私之實，損公肥私的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴懲處。

　　第六節(jié) 經(jīng)濟合同糾份的處理

　　第三十條 合同在履行過程中如與對方當事人發(fā)生糾份的，應按《經(jīng)濟合同法》等有關法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。

　　第三十一條 合同糾紛由簽約企業(yè)負責處理。涉及內部幾個企業(yè)的，可以協(xié)商或由公司確定一個企業(yè)為主負責修理。簽約人對糾紛的處理必須具體負責到到底。

　　第三十二條 處理合同糾紛的原則是：

　　1.堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩，法律沒規(guī)定的，以國家政策或合同條款為準。

　　2.以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應及時與對方當事人友好協(xié)商，在既維護本企業(yè)合法權益，又不侵犯對方合法權益的基礎上，互諒互讓，達成協(xié)議，解決糾紛。

　　3.因對方責任引起的糾紛，應堅持原則，保障我方合法權益不受侵犯;因我方責任引起的糾紛，應尊重對方的合法權益，主動承擔責任，并盡量采取補救措施，減少我 方損失;因雙方責任引起的糾紛，應實事求是，分清主次，合情合理解決。

　　第三十三條 各企業(yè)在處理糾紛時，應加強聯(lián)系，及時通氣，積極主動地做好應做的工作，不互相推諉、指責、埋怨，統(tǒng)一意見，統(tǒng)一行動，一致對外。

　　第三十四條 法律顧問室處理合同糾紛的范圍是：

　　1.董事會、總經(jīng)理交辦的;

　　2.經(jīng)各企業(yè)處理解決不了的;

　　3.其他應由法律顧問室處理的。

　　第三十五條 提請?zhí)幚砗贤�糾紛的程序是：

　　1.承辦人填寫“對外經(jīng)濟合同糾紛申報表(一式二分)，按本《制度》第二百二十二條的規(guī)定報批。

　　2.審批單位可依據(jù)情況，在1天內作出;由上報單位負責處理;由法律顧問室負責處理。

　　3.法律顧問室對經(jīng)協(xié)商仍無法解決或認為有必要的合同糾紛，經(jīng)主管領導同意，可提交上級主管機關、仲裁部門或人民法院依法處理。

　　第三十六條 合同糾紛的提出，加上由我方與對方當事人協(xié)商處理糾紛的時間，應在法律規(guī)定的時效內進行，并必須考慮有申請仲裁或記拆的足夠時間。

　　第三十七條 凡由法律顧問室處理的經(jīng)濟合同糾紛，有關企業(yè)必須主動提供下列證據(jù)材料(原件或影印件)：

　　1.經(jīng)濟合同的文本(包括變更、解除合同的協(xié)議)，以及與合同有關的附件、文書、電報、圖表等;

　　2.關貨、提貨、托運、驗收、發(fā)票等有關憑證;

　　3.貨款的承付、托收憑證，有關財務財目;

　　4.產(chǎn)品的質量標準、封樣、樣品或鑒定報告;

　　5.有關違約的證據(jù)材料;

　　6.其他與處理糾紛有關的材料。

　　第三十八條 對于經(jīng)濟合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達成一致意見的，應簽訂書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。

　　第三十九條 各企業(yè)對雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書，上級主管機關或仲裁機關的調解書、仲裁書，在正式生效后，應復印若干份，分別送與該糾紛處理及履行有關的部門收執(zhí)，各部門應由專人負責該文書執(zhí)行的了解或履行。

　　對于對方當事人在規(guī)定定期限屆滿時沒有執(zhí)行上述文書中有關規(guī)定的，承辦人應及時向主管領導和法律顧問匯報。

　　第四十條 對方當事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調解書、仲裁決定書或判決書的，由法律顧問室配合各單位向人民法律申請執(zhí)行。

　　第四十一條 在向人民法院提交申請執(zhí)行書之前，有關單位應認真檢查對方的執(zhí)行情況，防止差錯。

　　執(zhí)行中若達成和解協(xié)議的，應制作協(xié)議書并按協(xié)議書規(guī)定辦理。

　　第四十二條 合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應及時通知有關單位，并將有關資料匯總、歸檔，以備查考。

　　第七節(jié) 經(jīng)濟合同的管理

　　第四十三條 本公司對經(jīng)濟合同實行二級管理、專業(yè)歸口制度，法人委托書制度，合同專用章制度及基礎管理制度。

　　第四十四條 本公司經(jīng)濟合同的二級管理具體是：

　　公司由總經(jīng)理總負責凡管副總經(jīng)理(總經(jīng)理助理)具體負責，歸口管理管理部門為法律顧問室。

　　下屬公司一級由經(jīng)理、副總理負責，歸口管理人為辦公室主任或秘書;各法人委托人具體負責各自授權范圍的合同簽訂、履行工作。

　　第四十五條 公司主管內貿的副總經(jīng)理(總經(jīng)理助理)負責審批內貿合同。

　　公司主管外貿的副總經(jīng)理(總經(jīng)理助理)負責審批外貿合同。

　　公司主管工業(yè)的副總經(jīng)理(總經(jīng)理助理)負責審批工業(yè)方面的引進、合資、合作合同。

　　公司主管房地產(chǎn)業(yè)的副總經(jīng)理(總經(jīng)理助理)負責審批房地產(chǎn)、建設合同。

　　第四十六條 法律顧問室的主要職責是：

　　1.負責管理公司的各類合同;

　　2.負責檢查各類合同的合法性，實行法律監(jiān)督;對公司審批或簽訂的合同負責把關，對下屬企業(yè)審批的.合同負責抽查，提供法律幫助;

　　3.負責對法人委托人和有關人員進行法律培訓、考試、提高法人委托人的法律素質;

　　4.負責考評各企業(yè)的合同管理工作，總結交流經(jīng)驗教訓，提高合同管理水平;

　　5.配合各企業(yè)辦理合同的報批、見證、鑒證和公證等事項;

　　6.配合各企業(yè)處理合同糾紛;

　　7.參與有關合同的談判、簽約、履行等工作。

　　第四十七條 下屬公司、企業(yè)合同管理的 主要職責是：

　　1.負責管理本企業(yè)簽訂的合同;

　　2.負責審查本企業(yè)簽訂的合同的合法性、完整性和可行性;對須報請公司或上級主管機關審批、見證、簽證或公證的合同，辦理申報手續(xù)，提出初步意見;

　　3.負責本單位法人委托人的日常管理及年終審查的初審;

　　4.根據(jù)法律及本《制度》的規(guī)定，制定本企業(yè)合同管理的實施細則，采取切實措施，搞好合同管理工作;

　　5.負責修理本企業(yè)合同糾紛;對難度較大單位經(jīng)濟合同資料的匯總、分類、歸檔、保管及合同臺帳的設立、統(tǒng)計、上報等基礎管理工作。

　　第四十八條 法人委托人的主要職責是：

　　1.在授權范圍內負責談判、簽訂合同，既不能違章越權，也不能消極推諉;

　　2.對所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負責;

　　3.對須報請上級領導審批的合同，辦理申報手續(xù)，提出本人意見并對本人意見負責;

　　4.對所簽合同的全面履行具體負責，履行中發(fā)現(xiàn)問題應立即上報、并積極想辦法解決，對發(fā)生的合同糾紛負責處理好或協(xié)助有關部門處理好;

　　5.負責保管好本人所簽合同的一切資料;合同履行完畢后應立即將資料上交歸檔。

　　第四十九條 凡具備下列條件的，可以發(fā)給法人委托證書：

　　1.政治思想好。能自覺遵守國家的法律政策，遵守公司各項規(guī)章帛;能拒腐蝕，不貪臟賄，不假公濟私、損公肥私。

　　2.業(yè)務工作好。熟悉本職工作，能夠良好地完成本人的業(yè)務工作，并以公司利益為重，擇優(yōu)簽約，嚴格履約，節(jié)約資金，增加收益，取得一定成績，無遺留問題。

　　3.法律意識強。對《經(jīng)濟合同法》等經(jīng)濟法規(guī)認真學習，初步掌握并能運用有關法規(guī)。

　　第五十條 公司根據(jù)各部門和下屬公司、企業(yè)的實際情況，決定法人委托人的設置及數(shù)額，具體人選由各單位確定，經(jīng)培訓考核合格后，發(fā)給法人委托書。

　　第五十一條 法人委托書慶于每年終重新審核一次。審核的主要內容是：法人委托人在本年度的工作、學習及思想情況，取得什么成績，發(fā)生什么問題，有無違紀行為等。審核后，法定代表人可根據(jù)情況分別作出：維持授權范圍、變更授權范圍、撤銷授權及吊銷法人委托書等決定。

　　第五十二條 法人委托證書應妥善保管，防止遺失。不準將法人委托證書轉借他人或用作其他證明，否則，除吊銷其法人委托證書外，還要追究相應的責任。

　　第五十三條 法人委托人工作調動時，應向所在企業(yè)交銷其法人委托證書。

　　第五十四條 簽訂合同專用章制度。公司及下屬保企業(yè)對外簽訂合同所加蓋的印章，除各企業(yè)的公章外，一律使用合同專用章，其他印章一律不準代替使用。否則，財務部門有術拒絕辦理結算手續(xù)，由此所引起的責任由有關人員承擔，還可以予以處罰。

　　第五十五條 合同專用章由各單位統(tǒng)一刻制、編號和頒發(fā);嚴禁任何人私自刻制、使用。

　　第五十六條 合同專用章應嚴格按授權的范圍使用，不準混用、代用或借用。

　　第五十七條 合同專用章應妥善保管，若有遺失，除立即登報聲明作廢外，還要追究有關人員的經(jīng)濟責任和行政責任。

　　第五十八條 公司各企業(yè)都必須認真做好經(jīng)濟合同管理和基礎工作。具體如下：

　　1.建立合同檔案。每一份合同都必須有一個編號，不得重復或遺漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的簽收記錄，合同分批履行的情況記錄，變更、解除合同的協(xié)議(包括文書、電傳等)，均應妥善保管。

　　2.建立合同管理臺帳。各企業(yè)應根據(jù)合同的不同種類，建立經(jīng)濟合同的分類臺帳和總臺帳。每個企業(yè)必須設一個總臺帳。其主要內容包括：序號、合同號、經(jīng)手人、簽約日期、合同標的、價金、對方單位、履行情況及備注等。臺帳應逐日填寫，做到準確、及時、完整。

　　3.填寫“經(jīng)濟合同情況月報表”。各企業(yè)應在每月5日之前將上月月報表填好后報送總經(jīng)理，同時抄報計劃財務部和法律顧部室。

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