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地方車改莫再“按兵不動”了!
按照中辦、國辦去年7月印發(fā)的公務(wù)用車改革方案要求,地方黨政機關(guān)公車改革應(yīng)在今年底前基本完成。然而,目前全國多地公車改革尚未進入實施階段,僅湖北、陜西、廣東三省對外公布了車改方案。車改專家葉青稱,公車改革越往下越難推進,但中央已為地方車改明確了期限。目前留給地方的時間不多了,一些地方不應(yīng)再持“觀望”態(tài)度。
公車改革的確是個“老大難”的熱門話題和社會關(guān)注點。早在10年前各地就開始啟動,但出臺的方案五花八門、各有差異。后來都是“一陣風”似的過去了,理由是:改革難度大、利益不均衡。最終還是回到了“不改為好”的老路上。
前些年,筆者就公車改革問題,曾經(jīng)在《中國改革報》、《中國財經(jīng)報》、《江南時報》和《光明網(wǎng)》上發(fā)表過《公車“不改革”難免“人吃車”》、《公車改革難過的“三道坎”》等引導(dǎo)性的評論文章。時至今日,公車改革的“透明度”依然不高,雖然中央部門帶了好頭,但大多數(shù)地方依然處于“按兵不動”或“等待觀望”的狀態(tài)。
然而,公車改革是全國性的“大動作”和“大手術(shù)”,中央率先出臺的車改規(guī)定是一個具有權(quán)威性、指導(dǎo)性、引領(lǐng)性的“風向標”。車改的目的就是堅定不移落實“八項規(guī)定,有效抑制“三公消費”,是反“**”中的一個“傷筋動骨”的重大改革舉措。既然中央下了決心和狠心,那么車改必然是大勢所趨、勢在必行、不可按兵不動。早改早主動、不改會被動、甚至沒出路。
對公車改革應(yīng)該持理性態(tài)度,迅速跟**的步伐是“明智選擇”,必須樹立全國“一盤棋”的大局意識,防止再出現(xiàn)“上有政策、下有對策”的做法。
公車改革不能“等待觀望”,要主動作為、盡快破題,爭取有實質(zhì)性突破。因為中央機關(guān)已經(jīng)走在了前面,拿出了一些原則性的框架和車補標準:科級及以下500元、處級800元、廳局級1300元,地方可以上浮30%,邊遠與少數(shù)民族地區(qū)可以上浮50%。有了這個參照,地方各級政府結(jié)合實際制定本地的方案應(yīng)該說不是什么難事,應(yīng)該從全局出發(fā),適時跟上才是,沒有任何理由一拖再拖了。更不要認為到年底規(guī)定的大限還有一段時間,現(xiàn)在還可以“放放”呢!
實踐證明,公車改革必須體現(xiàn)公正、公平、合理、透明,把握適度,防止出現(xiàn)“偏激化”,不能讓國家吃虧、變相“損公肥私”。要積極穩(wěn)妥地搞好車補測算,對比中央補貼標準高出太多的、或者太低的,要進行合理調(diào)整。同時,要統(tǒng)籌考慮因車改引發(fā)的實際問題。比如,剩余的駕駛員如何安置、公務(wù)人員下基層、出門辦事、外出考察、異地參會等如何補助。切不可因車改影響干部職工的積極性、辦事效率和服務(wù)水平。
公車改革要適應(yīng)新常態(tài),抑制“車輪**”要保持高壓態(tài)勢。各級地方政府要破除通常觀念和僥幸心理,把公車改革納入地方改革的一項主要內(nèi)容,強力推進,穩(wěn)步
實施,強化監(jiān)督檢查,提高行政執(zhí)行力,不能拖中央改革的后腿,更不能“穿著新鞋走老路”。要以際行動落實中央車改規(guī)定,鞏固和拓展改革成果。
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