社會(huì)監(jiān)督員工作制度

　　第一條　為推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，依據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

　　第二條　社會(huì)監(jiān)督員由市、區(qū)、(市)局從各級(jí)人大、政協(xié)、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、新聞單位、有關(guān)職能部門及執(zhí)法管理相對(duì)人中聘請(qǐng)。

　　第三條　社會(huì)監(jiān)督員的條件

　　(一)熟悉法律法規(guī)和城管執(zhí)法部門職能，具有一定的政策水平和較豐富的工作經(jīng)驗(yàn);

　　(二)熱心和關(guān)注城市管理行政執(zhí)法工作，關(guān)心城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);

　　(三)具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，善于聽取和反映群眾意見。

　　第四條 聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員的人數(shù)，由各區(qū)(市)城管執(zhí)法局根據(jù)實(shí)際情況而定。

　　第五條 社會(huì)監(jiān)督員每屆聘期為二年。期滿后，聘任單位根據(jù)需要，在征得所在單位和本人同意后，可以續(xù)聘。

　　第六條　社會(huì)監(jiān)督員確定后，由所聘單位分別頒發(fā)聘書及《社會(huì)監(jiān)督員證》。

　　第七條 市局聘任的社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督范圍為全市城管執(zhí)法隊(duì)伍及執(zhí)法人員;各區(qū)(市)局聘任的社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督范圍為轄區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍及執(zhí)法人員。

　　第八條　社會(huì)監(jiān)督員的職責(zé)

　　(一)監(jiān)督檢查城管理執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員履行職責(zé)、依法行政和遵紀(jì)守法等情況;

　　(二)反映、轉(zhuǎn)遞人民群眾對(duì)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的檢舉、控告;

　　(三)反映、轉(zhuǎn)遞人民群眾對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的意見、建議和要求;

　　(四)客觀、公正地評(píng)價(jià)城市管理行政執(zhí)法工作和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出意見和建議;

　　(五)協(xié)助辦理城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托的其他監(jiān)督事項(xiàng)。

　　第九條　社會(huì)監(jiān)督員的權(quán)利

　　(一)有權(quán)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政，檢查、糾正執(zhí)法人員的違紀(jì)、違法行為。發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員在執(zhí)法和辦理公務(wù)時(shí)有違法違紀(jì)行為或存在工作方法簡單、明顯不負(fù)責(zé)任、不文明執(zhí)法、態(tài)度粗暴、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)不整、執(zhí)法不公等現(xiàn)象，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)指出并予以糾正，執(zhí)法隊(duì)員必須自覺接受監(jiān)督;

　　(二) 有權(quán)對(duì)執(zhí)法隊(duì)員提出咨詢意見，有權(quán)向城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報(bào)執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法中存在的問題;

　　(三)有權(quán)對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)提出建議和意見;

　　(四)聽取、收集社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員的舉報(bào)、投訴、控告和意見，并向城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)反饋，共同協(xié)商研究改進(jìn)辦法;

　　(五)對(duì)群眾投訴的問題，有權(quán)向城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行質(zhì)詢，城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)予以協(xié)助、配合，并予以答復(fù);

　　(六)對(duì)群眾舉報(bào)執(zhí)法人員的違法違紀(jì)問題，可監(jiān)督有關(guān)部門調(diào)查處理，并向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果;

　　(七)對(duì)調(diào)查處理不及時(shí)，處理結(jié)果不滿意，有權(quán)提出不同意見，有權(quán)向上級(jí)機(jī)關(guān)反映。

　　第十條 社會(huì)監(jiān)督員的義務(wù)

　　(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理行政執(zhí)法工作的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，不斷提高監(jiān)督水平;

　　(二)帶頭遵守城市管理的法律、法規(guī)，行使監(jiān)督權(quán)要合理、公正;

　　(三)積極向社會(huì)各界，重點(diǎn)向行政執(zhí)法相對(duì)人宣傳城市管理行政執(zhí)法工作的職能和各項(xiàng)規(guī)章管理制度，積極溝通執(zhí)法隊(duì)伍與社會(huì)各界的聯(lián)系，爭取社會(huì)對(duì)城市管理執(zhí)法工作的理解和支持;

　　(四)對(duì)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍存在的不正之風(fēng)或違法亂紀(jì)行為要給予警示、勇于批評(píng)指正;

　　(五)監(jiān)督員在實(shí)施監(jiān)督時(shí)應(yīng)出示《社會(huì)監(jiān)督員證》。

　　第十一條　執(zhí)法監(jiān)督員持《社會(huì)監(jiān)督員證》只能從事與監(jiān)督工作有關(guān)的事項(xiàng)。

　　第十二條　城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要支持配合社會(huì)監(jiān)督員開展工作：

　　(一)自覺接受社會(huì)監(jiān)督員的監(jiān)督，并為監(jiān)督員開展工作提供必要的條件。對(duì)監(jiān)督員提出的問題，除法律規(guī)定保密的外，都要實(shí)事求是的予以解答，不得推諉搪塞。

　　(二)社會(huì)監(jiān)督員提出的`意見和建議，要認(rèn)真聽取，做好記錄，要制定出切實(shí)可行的整改措施，并及時(shí)向監(jiān)督員反饋。

　　(三)市局紀(jì)委監(jiān)察室轉(zhuǎn)發(fā)的社會(huì)監(jiān)督員反映、轉(zhuǎn)遞的事項(xiàng)要認(rèn)真辦理，一般事項(xiàng)兩周內(nèi)辦結(jié);復(fù)雜事項(xiàng)一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，最長不得超過兩個(gè)月。事情辦結(jié)后，要及時(shí)將辦理結(jié)果報(bào)市局紀(jì)委監(jiān)察室并向監(jiān)督員反饋。

　　(四)對(duì)干擾、阻撓社會(huì)監(jiān)督員依照本制度履行監(jiān)督職責(zé)和行使監(jiān)督職權(quán)、拒不接受監(jiān)督或打擊報(bào)復(fù)的，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　(五)對(duì)社會(huì)監(jiān)督員反映的問題，沒有按時(shí)辦結(jié)又不及時(shí)通報(bào)辦理情況的單位，由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門督辦，對(duì)拖延不辦而造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　第十三條 社會(huì)監(jiān)督員的日常工作聯(lián)系，分別由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。其主要內(nèi)容：

　　(一)組織執(zhí)社會(huì)督員參加執(zhí)法機(jī)關(guān)有關(guān)會(huì)議和活動(dòng);

　　(二)做好聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作，及時(shí)聽取社會(huì)監(jiān)督員的意見、建議和要求。每年至少召開一次執(zhí)法監(jiān)督員座談會(huì)，通報(bào)工作情況，征求社會(huì)監(jiān)督員的意見和建議;

　　(三)建立與社會(huì)監(jiān)督員所在單位的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)社會(huì)監(jiān)督員履行監(jiān)督職責(zé)情況，爭取對(duì)社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督工作的支持;

　　(四)對(duì)社會(huì)監(jiān)督員反映和轉(zhuǎn)遞的問題和案件，按部門職責(zé)分工，做好登記、轉(zhuǎn)辦、督辦和反饋等工作，對(duì)提供的信息，及時(shí)綜合上報(bào)。

　　第十四條　本制度自通過之日起執(zhí)行。

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