農(nóng)村三資管理制度（通用10篇）
在生活中，很多情況下我們都會(huì)接觸到制度，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？下面是小編整理的農(nóng)村三資管理制度（通用10篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
農(nóng)村三資管理制度 1
為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，維護(hù)村民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下制度。
一、農(nóng)村集體資金管理制度
(一)現(xiàn)金管理制度
1、嚴(yán)格實(shí)行庫(kù)存現(xiàn)金限額管理，不準(zhǔn)坐收坐支，不準(zhǔn)白條或預(yù)領(lǐng)條抵庫(kù)。除按規(guī)定可以使用現(xiàn)金支付外，村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)收付款均必須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)禁設(shè)賬外賬、小金庫(kù)、公款私存或挪用、多頭存款和大額現(xiàn)金支付等，嚴(yán)禁違規(guī)出借集體資金或用集體資金參加商業(yè)保險(xiǎn)、購(gòu)買股票、期貨或基金等，嚴(yán)禁為任何人或單位提供擔(dān)保。
2、制訂和完善村干部報(bào)酬、補(bǔ)貼、出差、用車、通訊等支出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范和控制非生產(chǎn)性開支。
(二)財(cái)務(wù)收入管理制度
1、村級(jí)收入必須列入年初預(yù)算，經(jīng)民主理財(cái)小組和村民代表會(huì)議討論確認(rèn)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。
2、村級(jí)收入主要包括：
�、俳�(jīng)營(yíng)收入；
�、诎l(fā)包及上交收入；
�、劢�(jīng)批準(zhǔn)的“一事一議”籌資；
�、堋八幕牡亍�、機(jī)動(dòng)地等閑置固定資產(chǎn)拍賣、租賃、承包及有償使用收入；
�、菁w統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入；
�、揶D(zhuǎn)移支付資金；
�、咄恋匮a(bǔ)償費(fèi)；
�、嗌霞�(jí)部門撥付專款(救濟(jì)扶貧款、其它專項(xiàng)資金)；
�、峒w統(tǒng)一收取的誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)資金；
⑩其它收入(清收歷年欠款、各種代收款、利息收入等)。
3、村級(jí)收入必須使用交城縣統(tǒng)一制定的農(nóng)村財(cái)務(wù)專用收款收據(jù)，收取的資金必須在7日內(nèi)繳存農(nóng)經(jīng)中心統(tǒng)管資金專戶。對(duì)不及時(shí)繳存的村委會(huì)、自然村、村民小組，鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)中心暫停劃拔村委會(huì)所有工作經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
4、各村所收各種款項(xiàng)，由村報(bào)賬員收取和報(bào)賬，其他人員不得擅自收取。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心與村報(bào)賬員要定期核對(duì)銀行存款、盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，做到賬款相符、賬實(shí)相符。
(三)財(cái)務(wù)開支審批制度
1、村級(jí)開支實(shí)行嚴(yán)格審批程序，小額開支由村主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；一般開支由村兩委主要負(fù)責(zé)人共同審批；大額開支由村兩委會(huì)議和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)研究同意后(附會(huì)議錄)，由村主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；重大投資、開支需經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議同意(附會(huì)議錄)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由村兩委負(fù)責(zé)人共同審批。
2、村集體發(fā)生的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，屬于購(gòu)入性支出的，必須取得稅務(wù)部門正規(guī)發(fā)票或其他統(tǒng)一規(guī)范票據(jù)；屬于勞務(wù)性支出的，必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一印制規(guī)范憑證；所有支出憑證必須注明用途并有經(jīng)手人和證明人的簽字，經(jīng)民主理財(cái)組審核簽字，經(jīng)村主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批簽字蓋章，由村報(bào)賬員報(bào)賬，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)管中心主任審核把關(guān)后，由會(huì)計(jì)人員記賬。
3、村級(jí)原則上實(shí)行零招待，確需為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)生的招待費(fèi)，控制在村自營(yíng)純收入的10%以內(nèi)。嚴(yán)禁在專項(xiàng)資金和一事一議資金中開支招待費(fèi)。
(四)財(cái)務(wù)預(yù)(決)算制度
1、年初各村應(yīng)按照“量入為出、以收定支、略有節(jié)余”的原則編制財(cái)務(wù)預(yù)決算方案，通過(guò)“四議兩公開”程序，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核批準(zhǔn)。
2、編制收入預(yù)算時(shí)要深入分析，對(duì)能夠?qū)崿F(xiàn)的各項(xiàng)收入全面摸排，分項(xiàng)列明，要不重不漏。編制支出預(yù)算時(shí)要充分考慮集體經(jīng)濟(jì)的承受能力和農(nóng)民群眾的意愿。只有財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的村，支出范圍控制在行政辦公費(fèi)、村(組)干部報(bào)酬和誤工補(bǔ)貼三項(xiàng)，有自營(yíng)和其他收入的村，可根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適宜安排公益性和生產(chǎn)性等支出。任何村都不得舉債辦事業(yè)，不得為任何單位或個(gè)人貸款提供擔(dān)保，不得將資產(chǎn)、資金外借。
3、各村財(cái)務(wù)預(yù)決算方案要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。每月報(bào)賬時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支實(shí)施監(jiān)督管理。財(cái)務(wù)預(yù)決算方案可合并編制。
(五)資金管理崗位責(zé)任制度
1、中心主任崗位職責(zé)。全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”的`管理、監(jiān)督、指導(dǎo)等各項(xiàng)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)宣傳貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)“三資”管理的法律法規(guī)及有關(guān)政策制度；負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理的辦法、制度；負(fù)責(zé)“三資”管理工作的培訓(xùn)、檢查、審核、審計(jì)等工作；協(xié)調(diào)部門之間的關(guān)系。
2、中心會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)。負(fù)責(zé)審核和辦理財(cái)務(wù)收支，分村編制記賬憑證，分村登記會(huì)計(jì)賬簿，分村編制會(huì)計(jì)報(bào)表，撰寫會(huì)計(jì)分析，核對(duì)銀行存款，做好檔案管理工作。加強(qiáng)對(duì)各村報(bào)賬員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督，按時(shí)進(jìn)行賬務(wù)交接工作。加強(qiáng)固定資產(chǎn)、資源總數(shù)和分賬登記，做到歸類登記，定期盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符，及時(shí)提出資產(chǎn)處置意見(jiàn)。
3、中心出納人員崗位職責(zé)。把好現(xiàn)金收付關(guān)，保證資金安全，禁止坐收坐支，嚴(yán)格控制庫(kù)存資金限額，及時(shí)分村登記現(xiàn)金日記賬，定期與會(huì)計(jì)做好對(duì)賬工作；對(duì)不符合制度規(guī)定的票據(jù)，一律不得給予報(bào)賬和進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
4、村報(bào)賬員崗位職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度，記好村級(jí)現(xiàn)金日記賬，按時(shí)結(jié)賬、報(bào)賬，嚴(yán)格實(shí)行備用金管理制度。做好財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督的具體工作。按時(shí)編制、上報(bào)本村集體財(cái)務(wù)收支預(yù)(決)算方案。加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)、一事一議籌資的收繳管理工作。積極參加相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
5、實(shí)行賬款分管，支票、財(cái)務(wù)印鑒分別保管。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在“三資”管理工作中，因工作失職造成經(jīng)濟(jì)損失的，視情節(jié)輕重，給予處分或承擔(dān)法律責(zé)任。
(六)財(cái)務(wù)公開制度
1、財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容：
�、俑黜�(xiàng)計(jì)劃包括：財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投入計(jì)劃、收益分配計(jì)劃。
�、诟黜�(xiàng)收入包括：集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、集資款、土地補(bǔ)償費(fèi)、救濟(jì)扶貧款、上級(jí)部門撥款、社會(huì)捐贈(zèng)及其他收入。
�、鄹黜�(xiàng)支出包括：集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)支出、生產(chǎn)性建設(shè)支出、公益、事業(yè)支出、村組干部報(bào)酬、公務(wù)費(fèi)支出、招待費(fèi)支出、救濟(jì)扶貧專項(xiàng)支出及其他支出。
�、芨黜�(xiàng)財(cái)產(chǎn)包括：現(xiàn)金及銀行存款、產(chǎn)品物資、固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、對(duì)外投資和其他財(cái)產(chǎn)。
�、輦鶛�(quán)債務(wù)包括：農(nóng)戶往來(lái)、內(nèi)部單位往來(lái)、外部單位和個(gè)人往來(lái)、銀行(信用社)貸款和其他債權(quán)債務(wù)。
⑥收益分配包括：收益總額、提取公積公益金數(shù)額、投資分利數(shù)額和其他分配。
2、財(cái)務(wù)公開的時(shí)間：村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在年初公布財(cái)務(wù)計(jì)劃，每月每季公布一次各項(xiàng)收入、支出情況，年末時(shí)公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、農(nóng)戶承擔(dān)的集資款、水費(fèi)、電費(fèi)、勞動(dòng)積累工和義務(wù)工以及以資代勞等情況。平時(shí)對(duì)于多數(shù)村民或民主理財(cái)小組要求公開的專項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時(shí)單獨(dú)進(jìn)行公布；重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)逐項(xiàng)逐筆公布。
3、財(cái)務(wù)公開的形式：以公開欄公開為主，也可通過(guò)廣播、“明白紙”、會(huì)議等其他有效形式公開。村規(guī)模較大或居住分散的村，要按自然村或村民小組進(jìn)行公開。
4、財(cái)務(wù)公開的基本程序：各村報(bào)賬結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要及時(shí)記賬結(jié)賬，核對(duì)無(wú)誤后蓋章確認(rèn)，完成賬務(wù)處理后編制財(cái)務(wù)公開資料，監(jiān)督各村報(bào)賬員進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。并實(shí)行財(cái)務(wù)公開回執(zhí)制度，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核并加蓋村務(wù)監(jiān)督專用章。
5、財(cái)務(wù)公開后，對(duì)群眾提出的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和村報(bào)賬員應(yīng)及時(shí)給予解答和解決，并將結(jié)果向群眾公布。凡是公開的資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都必須裝訂成冊(cè)，集中歸檔保管。
二、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度
(一)資產(chǎn)清查制度
1、要把資產(chǎn)清查作為常規(guī)性工作，每年的年底要組織對(duì)村集體所有資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)，重點(diǎn)清查固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、對(duì)外、對(duì)內(nèi)投資三方面，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按程序處理到位。
2、資產(chǎn)清查時(shí)要對(duì)集體所有的固定資產(chǎn)包括土地、建筑物、機(jī)械設(shè)備、交通工具、通訊工具、辦公設(shè)備、農(nóng)用水利設(shè)備及教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益設(shè)施等進(jìn)行清查核實(shí)，做到賬實(shí)相符。
3、村兩委、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé)組織清查，將資產(chǎn)增值或減少情況在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，接收群眾監(jiān)督，清查結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站。
(二)資產(chǎn)臺(tái)賬制度
1、集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等固定資產(chǎn)，要按資產(chǎn)的類別建立資產(chǎn)總分類賬和明細(xì)分類賬，及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。
2、資產(chǎn)臺(tái)賬包括固定資產(chǎn)、內(nèi)部往來(lái)、債權(quán)債務(wù)、對(duì)外、對(duì)內(nèi)投資、低值易耗品等。
3、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，要簽訂合同，要登記承包、租賃單位(人員)名稱，承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。已出讓或報(bào)廢的，要及時(shí)核銷。
(三)資產(chǎn)評(píng)估制度
1、以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營(yíng)、合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，要有資質(zhì)的單位進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果要公開。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要全程參與農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估的指導(dǎo)和監(jiān)督，評(píng)估資料要分村歸檔保管。
(四)資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度
1、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓要分別制定方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價(jià)格，嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)程序發(fā)包。
2、集體資產(chǎn)采取承包、租賃、出讓等形式流轉(zhuǎn)的，必須通過(guò)“四議兩公開”程序辦理，嚴(yán)防集體資產(chǎn)流失。
3、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)時(shí)，要依法簽訂書面承包、租賃、出讓合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等，并向全體村民公開。對(duì)時(shí)間較長(zhǎng)、數(shù)額較大的要經(jīng)司法部門進(jìn)行合同公正。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)資料上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案，納入檔案管理。
4、合同的變更、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓，必須通過(guò)“四議兩公開”程序辦理，否則視為無(wú)效。
(五)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度
1、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)的，要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。收取的承包費(fèi)和租賃金歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算。
2、集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，要明確經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制，并向全體成員公開。
3、集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行股份制或者股份合作制經(jīng)營(yíng)的，其股份收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算。
4、要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。
三、農(nóng)村集體資源管理制度
(一)資源登記簿制度
1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源，應(yīng)當(dāng)建立集體資源登記簿，進(jìn)行基礎(chǔ)性登記和流動(dòng)性登記。
2、資源登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的集體資源，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位(個(gè)人)的名稱、地址，承包、租賃資源的用途，承包費(fèi)或租賃金，期限和起止日期等。
3、農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項(xiàng)等要重點(diǎn)記錄。
(二)公開協(xié)商和招投標(biāo)制度
1、集體所有且沒(méi)有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃等流轉(zhuǎn)要通過(guò)“四議兩公開”程序辦理，要依法、民主、公平、公開、有償，并采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。
2、以公開協(xié)商方式承包、租賃、出讓集體資源的，承包費(fèi)、租賃金、出讓金由雙方議定。
3、以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定。招標(biāo)方案要通過(guò)“四議兩公開”程序辦理。在招標(biāo)中，同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。
(三)資源承包、租賃合同管理制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地、林地、荒地、水面、灘涂等集體資源的承包、租賃等流轉(zhuǎn)要簽訂書面合同或協(xié)議，合同文本要規(guī)范，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等，并統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一管理。
2、上交的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心備案。
3、要加強(qiáng)對(duì)集體資源承包、租賃的監(jiān)督管理，使集體資源得到合理利用和有效保護(hù)，防止掠奪式經(jīng)營(yíng)。要建立源權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、科學(xué)管理的集體資源管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保集體資源保值增值。
(四)集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度
1、農(nóng)村集體建設(shè)用地要統(tǒng)一規(guī)劃，少占耕地，節(jié)約用地。
2、農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支。
3、農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入賬內(nèi)核算，嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬管理、�？顚Ｓ谩ｍ�(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
農(nóng)村三資管理制度 2
（一）資源登記制度
1、含土地、林地、草地、荒地、灘涂等建立集體資源登記簿。
2、資源登記簿包括：名稱、類別、坐落、面積等。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的登記資源承包、租賃單位（個(gè)人）的名稱、地址、承包租賃資源的用途、承包費(fèi)或租賃金、期限和起止日期等。
3、農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項(xiàng)等要重點(diǎn)記錄。
4、及時(shí)錄入微機(jī)管理、公開透明。
�。ǘ┕_協(xié)商和招投標(biāo)制度
1、村級(jí)采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘，以及果園、養(yǎng)殖水面等集體資源的承包、租賃，采取公開協(xié)商或招投標(biāo)的方式進(jìn)行。
2、公開承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金由雙方議定。
3、以招投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定。
4、招標(biāo)確定方案，載明招標(biāo)人的名稱和地址，明確項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、用途、期限、標(biāo)底等內(nèi)容。
5、同等條件時(shí)，本村成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。
6、公開協(xié)商和招投標(biāo)要履行“5+2”民主工作程序。公開協(xié)商合同、招投標(biāo)方案、公告、合同等資料報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”代理中心登記備案。
�。ㄈ┵Y源承包、租賃、出讓、拍賣合同管理制度
1、承包、租賃時(shí)簽訂書面協(xié)議，統(tǒng)一編號(hào)，實(shí)行合同管理。
2、合同使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。
3、合同簽訂后，及時(shí)將相關(guān)資料上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”代理中心進(jìn)行鑒證、備案，大宗型資源要向縣“三資辦”報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
4、變更、解除、中止合同，經(jīng)村級(jí)同意，雙方協(xié)商解決。對(duì)關(guān)注度高、涉及資金數(shù)額較大的重要合同經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定，否則無(wú)效。
5、合同管理及時(shí)納入檔案管理資料，收集、整理、登記、歸檔，防止散失和損毀。
6、資源的'承包、租賃合同納入檔案管理，專人負(fù)責(zé)，專盒、專柜存放，保存達(dá)到防火、防潮、防蟲、防盜要求。
�。ㄋ模┐褰ㄔO(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度
1、村建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸村所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，堅(jiān)決不用于發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支。
2 、村建設(shè)用地收益納入賬內(nèi)核算，嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬管理、�？顚Ｓ�、專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
（五）土地流轉(zhuǎn)工作制度
1、流轉(zhuǎn)工作在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)下進(jìn)行，接受上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、堅(jiān)持公開、公平、公正，合情、合理、合法的原則，遵守土地流轉(zhuǎn)規(guī)程。
3、恪守職業(yè)道德，清正廉潔，不得接受請(qǐng)客送禮。
4、及時(shí)將雙方供求土地的坐落、面積、價(jià)格、流轉(zhuǎn)的方式、期限等資料輸入微機(jī)。
5、將流轉(zhuǎn)信息及時(shí)通知雙方。
6、指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂合同，予以鑒證，將合同信息錄入微機(jī)存檔。
7、流轉(zhuǎn)合同簽訂，監(jiān)督當(dāng)事人自覺(jué)履行。
8、調(diào)解雙方爭(zhēng)議或糾紛。
9、做好土地流轉(zhuǎn)檔案保管工作。
農(nóng)村三資管理制度 3
一、資金管理制度
�。ㄒ唬┦杖牍芾碇贫�
1、村級(jí)收入全額及時(shí)繳入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村三資代理中心村級(jí)賬戶，統(tǒng)一管理，包括：村集體發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、經(jīng)營(yíng)收入、各項(xiàng)捐贈(zèng)收入、一事一議資金等其他收入。
2、收入行為發(fā)生起， 3日內(nèi)繳存賬戶，堅(jiān)持先收后支,嚴(yán)禁坐收坐支。
3、收取款項(xiàng)時(shí)使用縣統(tǒng)一印制的票據(jù)，任何村級(jí)組織和個(gè)人不得自制、自購(gòu)其他收款收據(jù)。
4、嚴(yán)禁村級(jí)設(shè)立小金庫(kù)，收入不入賬。
5、定期與開戶銀行核對(duì)賬目，盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，做到日清月結(jié)，賬款相符，賬賬相符。
�。ǘ┴�(cái)務(wù)開支審批制度
1、健全財(cái)務(wù)支出審批程序，統(tǒng)一使用沁水縣農(nóng)經(jīng)局監(jiān)制的“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)支出審批（審核）單”，日常開支按規(guī)定程序?qū)徟�，重大事�?xiàng)開支應(yīng)當(dāng)履行“5+2”民主決策程序。
2、經(jīng)手人必須取得合法的原始憑證，在原始憑證上注明用途并簽字（蓋章）；
3、交村民主理財(cái)小組初審，在原始憑證上加蓋“民主理財(cái)組審核專章”；
4、村報(bào)賬員填制“財(cái)務(wù)支出審批（審核）單”；
5、依次提交民主理財(cái)組組長(zhǎng)、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人、村黨組織負(fù)責(zé)人在“財(cái)務(wù)支出審批（審核）單”指定位置簽章；不在原始憑證上簽字；
6、將“財(cái)務(wù)支出審批（審核）單”上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村三資代理中心；
7、中心負(fù)責(zé)人審核同意并在“財(cái)務(wù)支出審批（審核）單”指定位置簽字蓋“已審核”章；
8、由代理中心會(huì)計(jì)人員記賬，同時(shí)在原始憑證上加蓋“已報(bào)銷”專章；
9、未經(jīng)以上審批（審核）程序的財(cái)務(wù)開支，不得列支。
�。ㄈ┴�(cái)務(wù)預(yù)決算制度
1、村級(jí)年初應(yīng)編制全年資金預(yù)算方案，按民主程序形成決議并張榜公布，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村三資代理中心備案。
2、編制預(yù)算量入為出、收支平衡。
3、預(yù)算收入根據(jù)歷年收入和本年度收入增減變動(dòng)因素，測(cè)算當(dāng)年各項(xiàng)收入，即：上級(jí)補(bǔ)助收入、經(jīng)營(yíng)收入、其它收入。預(yù)算支出根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)測(cè)算各種支出，即：干部工資、辦公經(jīng)費(fèi)和福利性支出，生產(chǎn)公益事業(yè)項(xiàng)目支出，其它支出。
4、預(yù)決算編制程序：村級(jí)年初編制財(cái)務(wù)預(yù)算方案，經(jīng)村民主理財(cái)小組初審，村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村三資代理中心審核。
5、預(yù)算批準(zhǔn)后，村級(jí)要分解落實(shí)預(yù)算，保證預(yù)算實(shí)施。定期檢查預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)。根據(jù)預(yù)算實(shí)施情況，可按規(guī)定程序作必要補(bǔ)充或調(diào)整。
6、年終，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村三資代理中心根據(jù)村級(jí)資金實(shí)際使用情況，編制決算報(bào)告，送交村級(jí)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議審議，向全體成員公布，按決定執(zhí)行。
�。ㄋ模� 財(cái)務(wù)公開管理制度
1、形式：要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，設(shè)立固定財(cái)務(wù)公開欄，同時(shí)運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式公開。
2、財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容：
財(cái)務(wù)計(jì)劃：包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)購(gòu)建、農(nóng)田建設(shè)、興辦企業(yè)、資源開發(fā)投資、收益分配等。
收入：發(fā)包及上交、補(bǔ)助、經(jīng)營(yíng)、各項(xiàng)捐贈(zèng)、一事一議資金、其他等收入。
支出：干部工資及補(bǔ)助、辦公經(jīng)費(fèi)和福利性支出、生產(chǎn)公益事業(yè)項(xiàng)目、其它等支出。
財(cái)產(chǎn)：庫(kù)存物資、固定資產(chǎn)、對(duì)外投資、資源、項(xiàng)目發(fā)包租賃、其他財(cái)產(chǎn)。
債權(quán)債務(wù)：內(nèi)部往來(lái)、外部單位和個(gè)人往來(lái)、銀行貸款、其他債權(quán)債務(wù)。
收益分配及其他事項(xiàng)：年終收益分配使用、重大事項(xiàng)及村民要求公開事項(xiàng)。
3、程序:公布財(cái)務(wù)賬目由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村三資代理中心會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)填制，公開前經(jīng)民主理財(cái)小組的初審，村民大會(huì)或村民代表大會(huì)審議通過(guò)。財(cái)務(wù)公開表由村委主任、中心代理會(huì)計(jì)、民主理財(cái)小組簽字、加蓋“民主理財(cái)組審核專用章”后，以村名義公布，村紀(jì)檢監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)公開內(nèi)容、時(shí)限進(jìn)行監(jiān)督。
4、時(shí)間：財(cái)務(wù)收支每年全面公開兩次，本年7月底前、次年3月底前。一般的財(cái)務(wù)事項(xiàng)每季度公布一次，涉及重大事項(xiàng)及時(shí)公開。集體財(cái)務(wù)往來(lái)使用網(wǎng)絡(luò)管理后財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次，接受村民監(jiān)督。
5、要求：
�。�1）事前、事后公開重要事項(xiàng)；
（2）月、季定期公開常規(guī)事項(xiàng)；
�。�3）隨時(shí)公開特殊事項(xiàng)；
�。�4）按進(jìn)展公開跨限期事項(xiàng)；
（5）張榜公開資料保留10天；
（6）網(wǎng)絡(luò)公開長(zhǎng)期保留。
二、資產(chǎn)管理制度
�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)清查制度
1、實(shí)地盤點(diǎn)、核對(duì)、查詢，確定各種貨幣資金、往來(lái)款項(xiàng)、實(shí)物資產(chǎn)的實(shí)際結(jié)存數(shù)，并與賬存數(shù)核對(duì)，以保證賬實(shí)相符。
2、范圍是：固定資產(chǎn)（包括租入和租出的）、庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款、專項(xiàng)存款、銀行借款、有價(jià)證券、債權(quán)、債務(wù)等各種往來(lái)結(jié)算款項(xiàng)。
3、方法是：
�。�1）查明實(shí)物名稱、規(guī)格與資產(chǎn)目錄記載名稱、規(guī)格相符；
�。�2）固定資產(chǎn)、專項(xiàng)物資要逐一盤點(diǎn)實(shí)物數(shù)量；
（3）逐一清點(diǎn)大宗散置物品，如煤炭、礦砂等，也可通過(guò)技術(shù)測(cè)定確定數(shù)量。
�。�4）實(shí)物盤點(diǎn)填制“盤存單”，填明名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、金額、存放地點(diǎn)，盤存單須相關(guān)人員共同簽章。
（5）盤存單所記錄的各種物資數(shù)量與賬面上的結(jié)存數(shù)量核對(duì)后，編制“賬存實(shí)存對(duì)比表”。
4、存在問(wèn)題，要按照國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)和制度做出處理。
（1）在資產(chǎn)清查中確定的資產(chǎn)物資的盤盈時(shí)，記入“其它收入”；
�。�2）屬于正常范圍內(nèi)或責(zé)任由單位承擔(dān)的盤虧，記入“其它支出”；
（3）各種原因造成的`損失，由當(dāng)事人追回交回現(xiàn)金，以往來(lái)欠款入賬；
�。�4）自然災(zāi)害或重大事故損失應(yīng)扣除保險(xiǎn)賠償或殘值后，作“其它支出”處理；
�。�5）閑置固定資產(chǎn)經(jīng)審批，及時(shí)調(diào)出、出售或作其他處理。
�。ǘ┵Y產(chǎn)臺(tái)賬管理制度
1、建立資產(chǎn)臺(tái)賬，登記和反映賬內(nèi)外資產(chǎn)的現(xiàn)狀、價(jià)值和變動(dòng)情況。
2、定期進(jìn)行清產(chǎn)核資，依法界定資產(chǎn)權(quán)限，未入賬資產(chǎn)，按規(guī)定及時(shí)補(bǔ)充登記入賬，賬實(shí)相符。
3、建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，登記固定資產(chǎn)的購(gòu)建時(shí)間、原始積累、累計(jì)折舊、減值、清理、使用狀況、收益情況等項(xiàng)目。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)登記的固定資產(chǎn)，已出讓或報(bào)廢的，及時(shí)核銷。
4、建立有價(jià)證券臺(tái)賬，詳細(xì)記錄各項(xiàng)有價(jià)證券的名稱、券別、購(gòu)買日期、號(hào)碼、數(shù)量和金額等項(xiàng)目。
5、建立流動(dòng)資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄取得時(shí)間、經(jīng)辦人、增減金額、結(jié)余等項(xiàng)目。
6、建立土地等資源性資產(chǎn)臺(tái)賬，根據(jù)不同用途建立林地、山嶺、荒地、灘涂、水面等明細(xì)臺(tái)賬，微機(jī)錄入面積、平面圖、界限等項(xiàng)目。
7、建立土地補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)臺(tái)賬，記錄征地面積、所在地域、土地補(bǔ)償費(fèi)的收支金額、使用、留存情況等。
（三）資產(chǎn)評(píng)估制度
1、以招投標(biāo)方式承包、租賃、出讓；以參股、聯(lián)營(yíng)、合作方式經(jīng)營(yíng)；實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
2、評(píng)估工作由縣“三資辦”或具有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
3、村進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)資料保守秘密。
4、受委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)，作出鑒定，向委托單位報(bào)告結(jié)果。
5、村收到評(píng)估報(bào)告結(jié)果書后，按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確認(rèn)。
（四）資產(chǎn)承包、租賃、出讓管理制度
1、資產(chǎn)承包、租賃、出讓要制定方案，明確名稱、數(shù)量、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價(jià)格，是否招投標(biāo)等。
2、要履行村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議、決議公開和實(shí)施結(jié)果公開。
3、資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同，明確權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等，并向全體成員公開。
4、經(jīng)濟(jì)合同資料及時(shí)歸檔，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”代理中心備案。
（五）資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度
1、經(jīng)營(yíng)收取的承包費(fèi)、租賃金和轉(zhuǎn)讓費(fèi)等歸村級(jí)所有，納入賬內(nèi)核算。
2、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，明確責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制，并向全體成員公開。
3、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行股份或股份合作制經(jīng)營(yíng)，收益歸村級(jí)所有，納入賬內(nèi)核算。
4、村級(jí)要公開合同履行情況，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村三資代理中心加強(qiáng)合同履行的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理。
5、定期對(duì)資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。
農(nóng)村三資管理制度 4
第一章會(huì)計(jì)委托代理
第一條鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)（含村集體經(jīng)濟(jì)股份制合作社）全面委托鎮(zhèn)“三資”代理中心進(jìn)行，“三資”委托代理中心設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所，設(shè)中心核算會(huì)計(jì)1至2名、中心資金會(huì)計(jì)1名，各村設(shè)報(bào)賬員1名；
第二條堅(jiān)持村集體資產(chǎn)、資金、資源的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)不變的原則，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)代理；
第三條“三資”委托代理中心財(cái)務(wù)人員實(shí)行持證上崗，定期實(shí)行輪崗制度；
第四條村級(jí)實(shí)行統(tǒng)一審核單據(jù)、統(tǒng)一集中報(bào)賬，按月定期報(bào)賬（25、26日：、新橋、、中李、唐嘴、歧陽(yáng)、烔西、指南、朝陽(yáng)、曙光；27、28日：鳳凰、大程、花集、固山、三份、合裕、太和）；
第二章票據(jù)使用管理
第五條村級(jí)統(tǒng)一使用市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印制的（市村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收款收據(jù)），嚴(yán)格按照“統(tǒng)一供應(yīng)、票款一致、以舊換新”的原則管理，采取領(lǐng)銷、報(bào)結(jié)辦法，實(shí)行鎮(zhèn)村二級(jí)管理；
第六條嚴(yán)禁村級(jí)使用其他票據(jù)，嚴(yán)禁白條入賬、嚴(yán)禁村級(jí)坐收坐支；
第七條村級(jí)使用票據(jù)，必須規(guī)范有序，嚴(yán)格按照票據(jù)序號(hào)和內(nèi)容連續(xù)填寫，不得跳頁(yè)、隔號(hào)或隔本使用，妥善保存作廢票據(jù)，票據(jù)填寫齊全后，由村報(bào)賬員簽字，加蓋村委會(huì)公章或股份經(jīng)濟(jì)合作社公章；
第三章財(cái)務(wù)人員工作職責(zé)
第八條村報(bào)賬員必須由文化素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、思想作風(fēng)正派、清正廉潔正氣、熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。報(bào)賬員在業(yè)務(wù)上接受鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)和管理及對(duì)其業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)；
第九條村級(jí)各項(xiàng)支出統(tǒng)一由報(bào)賬員進(jìn)行結(jié)算。村級(jí)各項(xiàng)支出票據(jù)必須在完善相關(guān)審核、審批手續(xù)后，按月到鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心辦理付款業(yè)務(wù)；
第十三屆村委會(huì)到期，村委會(huì)必須委托有資質(zhì)的第三方對(duì)本屆財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面審計(jì)，確保村級(jí)平安換屆；
第四十四條按照“誰(shuí)審核、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)違反村級(jí)“三資”管理制度規(guī)定違規(guī)開支的，嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；同時(shí)追究鎮(zhèn)相關(guān)人員的'監(jiān)管責(zé)任；
第四十五條村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村股份經(jīng)濟(jì)合作社理事會(huì)要認(rèn)真履行好監(jiān)督職責(zé)，對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員監(jiān)督缺位、監(jiān)督不力的，扣減補(bǔ)助，并追究相應(yīng)責(zé)任；
第四十六條包村干部要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做好村級(jí)集體“三資”監(jiān)管工作。包村干部對(duì)本村涉農(nóng)資金監(jiān)管不力的，給予通報(bào)批評(píng)，直至追究紀(jì)律責(zé)任；
第四十七條鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章指導(dǎo)和監(jiān)督村級(jí)資產(chǎn)資源管理，組織實(shí)施村級(jí)集體資產(chǎn)資源評(píng)估；對(duì)村級(jí)資產(chǎn)資源監(jiān)督工作不力的，給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的，要追究農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；
第四十八條鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心要強(qiáng)化村級(jí)收支票據(jù)審核把關(guān)，按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，規(guī)范核算；對(duì)負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)審核和核算人員把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)入賬、未實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)全面公開的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；
本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行，股份經(jīng)濟(jì)合作社在未出臺(tái)新的財(cái)務(wù)制度前參照此制度執(zhí)行，以前年度鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度同時(shí)作廢。
農(nóng)村三資管理制度 5
為進(jìn)一步加強(qiáng)全街道農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金的管理，規(guī)范農(nóng)村干部工作行為和農(nóng)村事務(wù)管理統(tǒng)一化，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康、快速發(fā)展。按照上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合同和實(shí)際，制定“三資”管理制度。
一、資金管理制度
�。ㄒ唬┐寮w經(jīng)濟(jì)組織收入主要包括：上級(jí)和部門對(duì)村級(jí)的專項(xiàng)補(bǔ)助和撥款、村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包收入、集體資產(chǎn)及資源拍賣收入、投資收益、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付以及獎(jiǎng)勵(lì)、救濟(jì)扶貧補(bǔ)助、補(bǔ)償資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、集體建設(shè)征地補(bǔ)償費(fèi)，以及各種代收、借、貸等其他收入。
�。ǘ﹫�(jiān)持收支兩條線。村集體平日所取得的現(xiàn)金收入（含借、貸款），必須及時(shí)足額上交辦事處農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室代管，嚴(yán)禁坐收坐支，任何單位或個(gè)人不得私設(shè)“小金庫(kù)”和賬外賬。坐收坐支現(xiàn)金的，年終扣支部書記考核工資的10%，其他干部和報(bào)賬員各扣5%。
�。ㄈ⿴�(kù)存現(xiàn)金不得突破限額。各村備用金限額2000元，超限額外的現(xiàn)金，必須及時(shí)交辦事處農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室代管。因違反現(xiàn)金管理制度規(guī)定導(dǎo)致短款、丟失、被盜，除追查責(zé)任外，其損失一律由本人賠償。
�。ㄋ模﹪�(yán)禁白條抵庫(kù)，借支、挪用和外借公款；非出納人員一律不得管理現(xiàn)金，特別是村主要干部不得插手現(xiàn)金管理。
�。ㄎ澹⿲�(shí)行預(yù)決算制度。村集體財(cái)務(wù)支出實(shí)行月份預(yù)決算制度，預(yù)決算要堅(jiān)持“以收定支、量力而行”的原則，統(tǒng)籌安排，每月底（審接日）村“兩委”根據(jù)下月工作計(jì)劃，由包村干部、“兩委”干部、理財(cái)小組成員共同作出下月份支出預(yù)決算，經(jīng)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心主任、工作區(qū)書記審核后，報(bào)辦事處主任審批，批復(fù)的預(yù)決算作為資金調(diào)撥憑據(jù)。
（六）財(cái)務(wù)開支權(quán)限審批制度。村集體支出要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批權(quán)限：500元以內(nèi)的由四職干部共同研究決定；500—2000元以下的由兩委集體研究審批；2000—5000元以上的重大項(xiàng)目開支，經(jīng)工作區(qū)、黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)審批，審批后按照“一定兩議三監(jiān)督”程序執(zhí)行。并報(bào)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心進(jìn)行審核，無(wú)誤后方可辦理資金調(diào)撥手續(xù)。
（七）非生產(chǎn)性開支控制制度
1、取消招待費(fèi)開支。但確屬因招商引資、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展所發(fā)生的招待費(fèi)用，實(shí)行特事特批，可由村兩委研究，形成書面申請(qǐng)，報(bào)工作區(qū)書記審核，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可據(jù)實(shí)報(bào)銷，除此以外，一律不準(zhǔn)出現(xiàn)或報(bào)銷招待費(fèi)開支，弄虛作假入賬的一經(jīng)查出（或舉報(bào)查實(shí)的）按貪污論處，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的送交執(zhí)法部門處理，形成白條抵庫(kù)的年終從批復(fù)工資中扣除。
2、租車費(fèi)開支。確屬因集體建設(shè)項(xiàng)目、計(jì)劃生育和招商引資等所發(fā)生的租車費(fèi)，實(shí)行特事特批，必須將事由說(shuō)明確，方可據(jù)實(shí)報(bào)銷，除此以外，一律不準(zhǔn)報(bào)銷租車費(fèi)。未經(jīng)黨工委、辦事處批準(zhǔn)，任何村莊不準(zhǔn)隨便配備汽車、摩托車、空調(diào)等交通工具或辦公用品，集體不準(zhǔn)報(bào)銷燃修費(fèi)。
3、電話費(fèi)開支。村委辦公室內(nèi)的座機(jī)電話費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷，但要注意節(jié)約。村干部的通訊工具不準(zhǔn)捆綁在集體固定電話上；支部書記的手機(jī)費(fèi)每月由集體報(bào)銷50元，村主任、村文書30元；村計(jì)生主任20元；其他兩委成員的電話費(fèi)一律不得由集體報(bào)銷。
4、干部報(bào)酬及誤工補(bǔ)貼開支。嚴(yán)格按照黨工委、辦事處批復(fù)發(fā)放，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放干部工資；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放干部工資的追究相關(guān)人員責(zé)任并進(jìn)行退賠，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。
5、農(nóng)村集體辦公用品的開支。各村莊不準(zhǔn)購(gòu)買數(shù)量多且金額大的辦公用品，也不得擅自印制公用箋，凡出現(xiàn)一律不得報(bào)銷入賬，并由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。
6、報(bào)刊費(fèi)的開支。嚴(yán)格按照黨工委、辦事處批復(fù)的報(bào)刊費(fèi)數(shù)額列支，任何村莊不得隨意訂閱其它報(bào)紙和刊物，如出現(xiàn)批復(fù)外的報(bào)刊費(fèi)開支，由當(dāng)事人自行負(fù)擔(dān)。
7、村干部外出考察學(xué)習(xí)，需事先向工作區(qū)申請(qǐng)，報(bào)黨工委、辦事處批準(zhǔn)。否則，不得外出；私自外出者，費(fèi)用自理，并追究支部書記及相關(guān)人員的責(zé)任。
8、村集體村級(jí)經(jīng)濟(jì)不得新增債務(wù)。未經(jīng)黨工委、辦事處批準(zhǔn)嚴(yán)禁出現(xiàn)集資、借款、貸款業(yè)務(wù)；嚴(yán)禁以任何理由為集體以外的單位或個(gè)人貸（借）款提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保；嚴(yán)禁靠借（貸）款搞基本建設(shè)；嚴(yán)禁借款發(fā)放干部工資、入保險(xiǎn)；嚴(yán)禁外借公款，由于私自外借公款給集體造成損失的，由批準(zhǔn)人和經(jīng)手人共同負(fù)擔(dān)。
二、資產(chǎn)管理制度
村集體發(fā)生資產(chǎn)購(gòu)建和處置（包括集體資產(chǎn)的承包、租賃、變賣、聯(lián)用、股份合作、轉(zhuǎn)讓、盤盈、盤虧等）的.，必須按下列程序進(jìn)行：
（一）提出意見(jiàn)。村“兩委”會(huì)議對(duì)資產(chǎn)的處置提出主導(dǎo)意見(jiàn)和建議。
（二）辦事處審批。攜帶會(huì)議記錄和相關(guān)資料向工作區(qū)和經(jīng)管中心匯報(bào)并審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。
�。ㄈ┱匍_會(huì)議審議決策。辦事處審核批準(zhǔn)后，提交黨員和村民代表會(huì)議討論，審議通過(guò)后實(shí)施，沒(méi)有通過(guò)的暫緩實(shí)施，待條件允許后另行研究。
�。ㄋ模┍頉Q結(jié)果進(jìn)行公示。將會(huì)議審議通過(guò)的事項(xiàng)以及相關(guān)應(yīng)該公開的資料在公開欄進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督，公示期為7天。
�。ㄎ澹┙M織實(shí)施。公示期過(guò)后，由村“兩委”干部按照公開、公平、公正的原則組織實(shí)施。要吸收部分黨員、村民代表、監(jiān)督委員會(huì)成員參加監(jiān)督，工作區(qū)、經(jīng)管中心派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
（六）實(shí)施結(jié)果公示。組織實(shí)施結(jié)束后，要將實(shí)施結(jié)果和完成的情況進(jìn)行公示，看是否違背了群眾意愿、是否與審議的結(jié)果一致、是否做到公開、公正、公平。
�。ㄆ撸o(wú)異議后，簽訂和同、整理資料，歸檔保管。
三、資源管理制度
集體資源包括土地、林地、草地、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)，應(yīng)建立健全集體資源性資產(chǎn)登記簿，資源的名稱、類別、坐落、面積等逐項(xiàng)記錄。
�。ㄒ唬┘w所有資源性資產(chǎn)需對(duì)外承包、租賃，應(yīng)按下列程序進(jìn)行。
1、“兩委”提出意見(jiàn)必須先報(bào)辦事處審批，經(jīng)工作區(qū)、建設(shè)中心、經(jīng)管中心派人實(shí)地查看。
2、查看審核同意后，三方在“農(nóng)村合同簽訂審批表”中簽字，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字審批。
3、辦事處審批后，召開黨員和村民代表會(huì)議聯(lián)席會(huì)議討論審議，沒(méi)有通過(guò)的暫緩實(shí)施，待條件允許后另行研究。
4、將會(huì)議審議通過(guò)的事項(xiàng)以及相關(guān)應(yīng)該公開的資料在公開欄進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督，公示期為7天。
5、公示期過(guò)后，由村“兩委”干部按照公開、公平、公正的原則組織實(shí)施，進(jìn)行招投標(biāo)。投標(biāo)時(shí)吸收部分黨員、村民代表、監(jiān)督委員會(huì)成員參加監(jiān)督，工作區(qū)、經(jīng)管中心派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
6、投標(biāo)結(jié)束后，將實(shí)施結(jié)果進(jìn)行公示。
7、經(jīng)管中心按辦事處審批意見(jiàn)，結(jié)合法律、法規(guī)和其它應(yīng)該約束的事項(xiàng)，擬定出合同，經(jīng)雙方同意后，簽訂合同，經(jīng)管中心留存一份。
8、整理資料，歸檔保管。
�。ǘ┘w土地對(duì)外承包，期限按《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定執(zhí)行，承包期限最長(zhǎng)為三年。
（三）嚴(yán)禁村“兩委”將集體土地以叫行、拍賣等形式，變賣給村民作為宅基地使用。
�。ㄋ模┮呀�(jīng)承包并且合同條款履行到位的，仍按原合同執(zhí)行，合同條款履行不到位的，應(yīng)根據(jù)合同有關(guān)條款終止合同。
�。ㄎ澹┏邪贤训狡诘�，集體應(yīng)依法收回土地。收回后要先作為增減人口用地處理，剩余的土地另行發(fā)包（發(fā)包程序按資源管理制度第一條執(zhí)行）。
農(nóng)村三資管理制度 6
總則
第一條為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理，規(guī)范村的會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，管好、用好村集體資金、資產(chǎn)、資源，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際修訂本制度。
第二條全鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“四不變”、“六統(tǒng)一”的管理制度：即村集體經(jīng)濟(jì)資金所有權(quán)不變、資金使用權(quán)不變、資金收益權(quán)不變、資金審批權(quán)不變；全鄉(xiāng)實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度、統(tǒng)一審核憑證、統(tǒng)一集中記賬、統(tǒng)一集中貨幣資金管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開、統(tǒng)一建檔管理。
第三條大畈鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源的規(guī)范化管理，具體由大畈鄉(xiāng)合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站組織實(shí)施，下設(shè)大畈鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)“三資”管理中心），通過(guò)服務(wù)行為對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”進(jìn)行指導(dǎo)和管理，具體職能是：
�。ㄒ唬⿲徍恕⒈O(jiān)督各村集體資金、資產(chǎn)、資源的使用情況，指導(dǎo)各村管好、用好集體資金、資產(chǎn)、資源。
（二）審核收、付款憑證，對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度的憑證拒絕報(bào)賬。
（三）管好各村集體貨幣資金。反映和監(jiān)督貨幣資金的保管和使用。不得平調(diào)、挪用、借支和為其他單位（個(gè)人）提供抵押和擔(dān)保，不得對(duì)外出借，不得對(duì)外捐贈(zèng)。
（四）記好各村會(huì)計(jì)賬目。做到“賬賬、賬表、賬實(shí)、賬款、賬證”五相符。
（五）每月報(bào)賬后，統(tǒng)一使用“三資”智慧監(jiān)管系統(tǒng)自動(dòng)生成的《村級(jí)貨幣資金收支明細(xì)公開表》或現(xiàn)金日記賬張貼到村公開欄，公開表應(yīng)經(jīng)村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和村監(jiān)督委員會(huì)主任（以下簡(jiǎn)稱村監(jiān)會(huì)主任）簽字；對(duì)土地征用費(fèi)等群眾關(guān)注事項(xiàng)要專項(xiàng)公開，公開表也應(yīng)經(jīng)村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和村監(jiān)會(huì)主任簽字。
（六）指導(dǎo)各村民主理財(cái)和村內(nèi)部審計(jì)工作，及時(shí)糾正私設(shè)“小金庫(kù)”、現(xiàn)金坐支等違反財(cái)務(wù)制度的行為，協(xié)助有關(guān)部門查處貪污，挪用等違法亂紀(jì)行為。
（七）及時(shí)做好會(huì)計(jì)資料的建檔、保管工作。
第四條各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本村“三資”管理工作進(jìn)行監(jiān)督和審核。
第一章財(cái)務(wù)預(yù)決算制度
第五條各村的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行計(jì)劃管理。在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支、量入為出、留有余地的原則和堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映情況，并進(jìn)行分析。
第六條財(cái)務(wù)預(yù)決算包括年度綜合預(yù)決算和單項(xiàng)預(yù)決算。年度重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)和工程建設(shè)，必須實(shí)行單項(xiàng)預(yù)決算。其預(yù)決算和相關(guān)合同、協(xié)議應(yīng)交鄉(xiāng)“三資”管理中心一份，以審核監(jiān)督款項(xiàng)的支取與合理使用，并作記賬時(shí)附件入賬。凡不上報(bào)的不予支付。同時(shí)，應(yīng)在公開欄中公布，接受群眾監(jiān)督。
第二章貨幣資金管理制度
第七條各村的所有貨幣資金必須統(tǒng)一交鄉(xiāng)“三資”管理中心管理。嚴(yán)格實(shí)行權(quán)、賬、錢分開管理的原則，規(guī)范銀行（農(nóng)商行）存款管理，嚴(yán)禁多頭開戶，一切現(xiàn)金收支由村報(bào)賬員負(fù)責(zé)，其他人員不得直接經(jīng)手現(xiàn)金、存款業(yè)務(wù)。
村集體經(jīng)濟(jì)收入必須填開“浙江省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)”，不得使用任何市場(chǎng)上購(gòu)買或自制收據(jù)。禁止向其他單位和個(gè)人提供或代開“浙江省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)”。
村集體經(jīng)濟(jì)興辦公益事業(yè)，資金不足，確需舉債的，必須附經(jīng)過(guò)村兩委會(huì)議研究提出方案，提交村民（社員）代表會(huì)議（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)列席）表決通過(guò)（借款金額10萬(wàn)元以上需提交鄉(xiāng)班子會(huì)議討論通過(guò)），簽字生效后，與出借方簽訂借款合同（協(xié)議）書，方可入賬。
第八條堅(jiān)持收支兩條線，村現(xiàn)金收入應(yīng)及時(shí)全額送存當(dāng)?shù)卮彘_戶銀行（信用社），不得直接用于支付報(bào)銷業(yè)務(wù)（即坐支）。要定期、不定期盤點(diǎn)備用金實(shí)存數(shù)，以確保制度執(zhí)行與資金安全。
第九條健全村級(jí)支出制度。為做好線上支出審批，村級(jí)小額零星開支原則上拒用現(xiàn)金支付，一律用公務(wù)卡進(jìn)行支付。村級(jí)2000元以上的支出通過(guò)轉(zhuǎn)賬結(jié)算。如遇特殊情況確需現(xiàn)金支付的，需上報(bào)鄉(xiāng)三資“管理”中心核準(zhǔn)。
第十條嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金、不準(zhǔn)挪用公款、不準(zhǔn)公款私存、不準(zhǔn)多頭存款、不準(zhǔn)白條子抵庫(kù)、不準(zhǔn)公款私借、不準(zhǔn)未批先報(bào)、不準(zhǔn)保留賬外公款、不準(zhǔn)替人擔(dān)保抵押。
第十一條加強(qiáng)結(jié)算資金的管理，仍以村主管。鄉(xiāng)、村在每次報(bào)賬時(shí)核對(duì)一次應(yīng)收、應(yīng)付等往來(lái)款項(xiàng)，各種拖欠款要采取切實(shí)可行措施催收，確屬一時(shí)無(wú)法收回的應(yīng)訂立借款合同，約定期限收回，并按銀行同期貸款利率計(jì)算，還款時(shí)應(yīng)另開收據(jù)不能將已入賬的借據(jù)抽出。
第三章審批制度
第十二條健全開支審批制度，規(guī)范審批手續(xù)。一切費(fèi)用開支都必須堅(jiān)持“勤儉辦事”的方針，本著“必需、合理、小額、節(jié)約”的原則制訂出開支標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)“零招待”制度，村財(cái)務(wù)不得有餐費(fèi)、茶座費(fèi)、香煙、酒水、足浴、KTV及其他娛樂(lè)場(chǎng)所等票據(jù)入賬。嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)刊限額審批制度，報(bào)銷時(shí)填寫“村集體經(jīng)濟(jì)組織公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)用審報(bào)表，原則上每年匯總后一次報(bào)銷，具體標(biāo)準(zhǔn)按上級(jí)文件規(guī)定執(zhí)行。
第十三條支出審批制度：20XX年，大畈鄉(xiāng)全面運(yùn)行“三資”智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)行線上支出審批制度。線上審批按照大畈鄉(xiāng)“三資”智慧系統(tǒng)在線審批操作流程實(shí)行（附件1），線上審批時(shí)按規(guī)定上傳支出原始憑證、清單及相關(guān)會(huì)議記錄照片。支出原始憑證需由村監(jiān)會(huì)主任，村委副主任，村支部書記（董事長(zhǎng)/村主任）聯(lián)審聯(lián)簽，并注明“同意支付”字樣。對(duì)于故意分解單項(xiàng)支出為多筆支出、化整為零以逃避限額審批規(guī)定，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，將對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
加強(qiáng)憑證的審核監(jiān)督，嚴(yán)格控制白條入賬，村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都必須取得合法的原始憑證（正式稅務(wù)發(fā)票）。原始憑證的要素必須完整，數(shù)字必須準(zhǔn)確，并簡(jiǎn)要說(shuō)明用途或事由，數(shù)量規(guī)格多的附明細(xì)清單。所有憑證報(bào)銷需經(jīng)村經(jīng)手人、經(jīng)辦人簽字，村領(lǐng)導(dǎo)審批（根據(jù)財(cái)務(wù)審批權(quán)限確定）。
第十四條凡屬付款的原始憑證，必須由經(jīng)手人寫明開支事由，屬實(shí)物的經(jīng)實(shí)物保管員驗(yàn)收、簽字，屬工程項(xiàng)目的經(jīng)施工負(fù)責(zé)人簽字和審批人簽署意見(jiàn)后方可報(bào)銷。大額物資采購(gòu)、村工程項(xiàng)目等支付前需按以下制度做好相關(guān)審批工作。
�。ㄒ唬┐箢~物資采購(gòu)制度。單項(xiàng)貨款金額10萬(wàn)元以上，需公開招投標(biāo)，簽訂物資采購(gòu)合同，貨款憑正式稅務(wù)票據(jù)結(jié)算。特殊情況不能進(jìn)行招投標(biāo)的，經(jīng)村兩委會(huì)議或村民（社員）代表會(huì)議表決簽字通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)公共資源交易分中心核準(zhǔn)備案，經(jīng)鄉(xiāng)政府審核同意，方可入賬。
（二）工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度，限額100萬(wàn)以上進(jìn)入縣公共資源交易中心，限額10—100萬(wàn)的進(jìn)入鄉(xiāng)公共資源交易分中心，10萬(wàn)以下的村集體自行建設(shè)工程項(xiàng)目，需填報(bào)大畈鄉(xiāng)村級(jí)工程項(xiàng)目自行建設(shè)審批表（附件2），經(jīng)鄉(xiāng)政府審批同意。10萬(wàn)以下的村自行發(fā)包項(xiàng)目，需填報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目自行發(fā)包申請(qǐng)表（附件3），向鄉(xiāng)公共資源交易中心申請(qǐng)同意自行發(fā)包。村級(jí)招標(biāo)工程項(xiàng)目款項(xiàng)入賬必須采用稅務(wù)部門監(jiān)制的行業(yè)正式發(fā)票，不得以承包單位收據(jù)或白條代替正式發(fā)票入賬，同時(shí)必須附招標(biāo)文件、工程合同（協(xié)議）書、工程驗(yàn)收證明、審計(jì)報(bào)告等，并由村工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，經(jīng)村監(jiān)會(huì)主任審核簽字后，村委副主任，村支部書記（董事長(zhǎng)/村主任）審批，方可入賬。工程項(xiàng)目款按工程進(jìn)度分次支付的，入賬時(shí)除上述資料外，還必須附工程款支付進(jìn)度表，以免重復(fù)支付。增設(shè)、追加工程超出原投標(biāo)價(jià)10%以內(nèi)需經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)（附會(huì)議記錄），超10%以上原則上不得支付；變更工程要有工程變更相關(guān)手續(xù)。
第四章收支結(jié)報(bào)制度
第十五條村辦理各項(xiàng)收、付事項(xiàng)，必須統(tǒng)一使用鄉(xiāng)“三資”中心核準(zhǔn)的收（付）款憑證，向鄉(xiāng)“三資”管理中心領(lǐng)取收款憑證時(shí)，要以舊換新，未用完的收款憑證應(yīng)剪角作廢。
第十六條非報(bào)賬員不得管理現(xiàn)金，如有特殊原因非報(bào)賬員代收各種款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)在收款后二天內(nèi)向報(bào)賬員結(jié)清；凡代收款后一個(gè)月內(nèi)不結(jié)賬的，視作挪用處理，六個(gè)月內(nèi)不結(jié)賬的以貪污論處。
第十七條2000元以上的收入應(yīng)在當(dāng)天繳存鄉(xiāng)“三資”管理中心的村開戶銀行，當(dāng)天確實(shí)來(lái)不及的應(yīng)在第二天繳存。不得截留挪用、以收坐支，不得違背統(tǒng)一集中貨幣資金管理的原則，甚至多頭存款。
第十八條各村每月底整理好當(dāng)月收支憑證按時(shí)間要求到鄉(xiāng)“三資”管理中心報(bào)賬。按照《關(guān)開實(shí)施農(nóng)村三資公開唱票工作的通知》（浦三資辦〔20XX〕1號(hào)）文件精神要求，各村在報(bào)賬前需做好唱票工作，公開唱票時(shí)，可邀請(qǐng)聯(lián)村干部、村黨員代表、村民代表、鄉(xiāng)賢等參加；也可結(jié)合每月20日黨日活動(dòng)的黨員大會(huì)進(jìn)行公開唱票，記錄好公開唱票情況表，并在報(bào)帳當(dāng)日作為報(bào)賬依據(jù)與收支原始憑證一起上報(bào)鄉(xiāng)“三資”管理中心，如不提供，拒絕報(bào)帳，并上報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委。
第十九條實(shí)行不規(guī)范票據(jù)退賬制度，“三資”管理中心對(duì)各村線上申報(bào)的票據(jù)進(jìn)行審核中，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范票據(jù)予當(dāng)日進(jìn)行退回，并注明原因。
第五章財(cái)產(chǎn)物資管理制度
第二十條財(cái)產(chǎn)、物資要通過(guò)清盤建立明細(xì)賬核算，仍以村主管。為做到賬實(shí)相符，應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)保管，并及時(shí)加強(qiáng)維修、保養(yǎng)，每年年終都應(yīng)盤點(diǎn)庫(kù)存一次。
第二十一條購(gòu)置固定財(cái)產(chǎn)或搞基本建設(shè)，應(yīng)建立重大開支事項(xiàng)事先報(bào)告制度，憑此向鄉(xiāng)“三資”管理中心申領(lǐng)款項(xiàng)。
第二十二條財(cái)產(chǎn)、物資的承包、出租、出借的要簽訂協(xié)議，收取承包款、租金或占用費(fèi)，以確保財(cái)務(wù)保值、增值。
第六章承包合同管理制度
第二十三條村要嚴(yán)格按照合同法和《浙江省農(nóng)業(yè)承包合同管理辦法》做好集體資產(chǎn)發(fā)包、租賃工作。
第二十四條村集體資產(chǎn)的發(fā)包、出租等實(shí)行公開招、投標(biāo)、必須簽訂書面合同（不少于一式四份），其中：限額100萬(wàn)以上進(jìn)入縣公共資源交易中心，限額10—100萬(wàn)的進(jìn)入鄉(xiāng)公共資源交易分中心，10萬(wàn)以下的由村集體自行發(fā)包。發(fā)包前，應(yīng)將承包方案，通過(guò)公開欄、廣播、公共資源交易網(wǎng)等形式向村民（社員）和社會(huì)公布。承包合同原則上需經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會(huì)統(tǒng)一鑒證。合同資料由鄉(xiāng)“三資”管理中心、村報(bào)賬員兩級(jí)存檔保管。
第二十五條承包合同款必須及時(shí)結(jié)算兌現(xiàn)，一般采用投標(biāo)預(yù)交制，年終要做好結(jié)算兌現(xiàn)工作，以提高承包合同兌現(xiàn)率，對(duì)到期合同要及時(shí)做好續(xù)包工作。
第七章集體用工管理制度
第二十六條村支部書記（董事長(zhǎng)/村主任）、村委副主任、村監(jiān)會(huì)主任根據(jù)縣委辦〔2009〕102號(hào)、〔2012〕78號(hào)文件規(guī)定不得領(lǐng)取村誤工補(bǔ)貼；其他村干部及村民誤工發(fā)放須附考勤表，標(biāo)準(zhǔn)按村民代表大會(huì)決議執(zhí)行，工資報(bào)酬發(fā)放清冊(cè)需領(lǐng)款人本人簽名（轉(zhuǎn)帳支付可不需簽名）。
第二十七條村用工要建立按月用工登記公布制度。對(duì)行政管理誤工和生產(chǎn)專項(xiàng)用工，要分開確定專人登記，每月（專項(xiàng)）結(jié)算公布一次�？缭挛磮�(bào)用工要經(jīng)村支部書記（董事長(zhǎng)/村主任）、村委副主任、村監(jiān)會(huì)主任簽字后方可補(bǔ)報(bào)，金額比較大的需經(jīng)村民代表會(huì)議決議通過(guò)。對(duì)義務(wù)工等單項(xiàng)用工，待用工結(jié)束時(shí)結(jié)算找補(bǔ)。支付誤工工資必須附有誤工清單。其他干部誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由村民代表會(huì)議研究確定，并上報(bào)鄉(xiāng)“三資”管理中心審核備案。
第八章財(cái)會(huì)人員管理制度
第二十八條村財(cái)會(huì)人員配套，一般每村設(shè)一名報(bào)賬員，報(bào)賬員由村會(huì)計(jì)擔(dān)任，根據(jù)需要也可增設(shè)一名報(bào)賬員，即報(bào)賬會(huì)計(jì)、報(bào)賬出納（兼任實(shí)物保管員）。
村報(bào)賬員的職責(zé)是：
�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，參與制定財(cái)務(wù)預(yù)決算，如實(shí)反映、監(jiān)督現(xiàn)金和存款的保管、使用情況。
�。ǘ┌簇�(cái)務(wù)制度審核收、付款原始憑證內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、完整性，及時(shí)開具收、付款憑證，按規(guī)定時(shí)間將收付憑證送交鄉(xiāng)“三資”管理中心報(bào)賬。
�。ㄈ┙⑼鶃�(lái)款項(xiàng)、財(cái)產(chǎn)物資、承包合同登記簿，以做好往來(lái)款項(xiàng)結(jié)算、財(cái)務(wù)管理、承包款催收和結(jié)算工作。每月或季與鄉(xiāng)“三資”管理中心核對(duì)一次。
�。ㄋ模┙洳椴荆鐚�(shí)登記上級(jí)分配的有關(guān)票證及發(fā)放記錄。
（五）做好承包合同的簽訂、續(xù)訂、建檔及管理工作。
�。┴�(fù)責(zé)村誤工登記和按月結(jié)賬工作。
�。ㄆ撸┴�(fù)責(zé)村檔案建檔、管理工作。
�。ò耍┴�(fù)責(zé)村統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。
�。ň牛┌押脧�(fù)核收付款憑證關(guān)，辦理現(xiàn)金收付，準(zhǔn)確、及時(shí)、完整、清楚地記好現(xiàn)金日記賬。
�。ㄊ┕芎脗溆媒�，申領(lǐng)備用金，收入款項(xiàng)按時(shí)、足額地上交鄉(xiāng)“三資”管理中心的村賬戶。
�。ㄊ唬┟吭掳匆�(guī)定時(shí)間將本月收付款憑證，連同現(xiàn)金日記賬按時(shí)向鄉(xiāng)“三資”管理中心報(bào)賬。設(shè)二個(gè)報(bào)賬員的村，報(bào)賬出納應(yīng)報(bào)給報(bào)賬會(huì)計(jì)，經(jīng)報(bào)賬會(huì)計(jì)盤點(diǎn)現(xiàn)金庫(kù)存后，由報(bào)賬會(huì)計(jì)向鄉(xiāng)“三資”管理中心報(bào)賬。
設(shè)二名報(bào)賬員的村，第（一）至（八）款為報(bào)賬會(huì)計(jì)職責(zé)；第（一）以及第（九）至（十一）款為報(bào)賬出納職責(zé)。
村實(shí)物保管員的職責(zé)：
�。ㄒ唬┍９芎么寮w財(cái)產(chǎn)、物資，做好安全防范工作。
（二）做好財(cái)產(chǎn)、物資的收發(fā)登記工作，建立財(cái)物使用、維修、出入庫(kù)保管手續(xù)。
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)財(cái)物借用登記，損壞財(cái)物的照價(jià)賠償工作。
�。ㄋ模┟磕暌獙�(duì)所管財(cái)物全面盤點(diǎn)一次，做到賬物相符。
第二十九條村報(bào)賬員應(yīng)由村兩委會(huì)討論推薦人選，經(jīng)村民代表會(huì)議決議通過(guò)，上報(bào)鄉(xiāng)“三資”管理中心審核。村主要干部直系親屬不得擔(dān)任報(bào)賬員。在其他單位擔(dān)任現(xiàn)金管理工作的不宜擔(dān)任報(bào)賬出納。村財(cái)會(huì)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，無(wú)正當(dāng)理由不得隨意調(diào)換。確需變動(dòng)時(shí)，應(yīng)由村兩委會(huì)討論提出，經(jīng)村民代表會(huì)議決議通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)“三資”管理中心審核備案，辦理好移交手續(xù)后方可離職。
村主要財(cái)會(huì)人員的報(bào)酬根據(jù)各村實(shí)際情況，經(jīng)村民（社員）代表會(huì)議研究確定并上報(bào)鄉(xiāng)“三資”管理中心備案。
第三十條村領(lǐng)導(dǎo)干部要支持財(cái)會(huì)人員履行工作職責(zé)，保證財(cái)務(wù)人員行使工作權(quán)利，以確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。財(cái)務(wù)人員要遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，要勤奮學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，按時(shí)記賬、結(jié)報(bào)賬目，定期盤點(diǎn)現(xiàn)金財(cái)物，做到賬賬、賬表、賬實(shí)、賬款、賬證“五相符”。
村報(bào)賬員要對(duì)本村及其下屬自然村的'資金籌集、使用與財(cái)產(chǎn)、物資及往來(lái)款項(xiàng)等方面實(shí)施檢查監(jiān)督。
第三十一條村報(bào)賬員有權(quán)參與村各項(xiàng)財(cái)物預(yù)決算的編制、財(cái)務(wù)制度修訂完善和參加有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的會(huì)議；有權(quán)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告村內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況，反映財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題；有權(quán)不辦理違反財(cái)務(wù)制度的收支。對(duì)認(rèn)為是違反財(cái)務(wù)制度的收支，應(yīng)立即制止和糾正，制止和糾正無(wú)效的應(yīng)向鄉(xiāng)政府提出書面報(bào)告，要求處理。否則，村報(bào)賬員負(fù)有一定的責(zé)任。對(duì)忠于職守、廉潔奉公、堅(jiān)持原則并做出顯著成績(jī)的報(bào)賬員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第九章財(cái)務(wù)公開及檔案憑證管理制度
第三十二條村財(cái)務(wù)收支賬目，必須堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t，要按月公開，公開時(shí)間為每月月底報(bào)賬后一個(gè)月的10天內(nèi)。財(cái)務(wù)公開內(nèi)容指各村所有收入和支出的明細(xì)清單。公開的財(cái)務(wù)內(nèi)容必須真實(shí)、合法、有效，各表要加蓋公章和經(jīng)辦人私章，以明確責(zé)任。必須堅(jiān)持每月按時(shí)公開，本月無(wú)收支的，即以“本月無(wú)收支”為內(nèi)容公開。公開的收入和支出既要有本月發(fā)生數(shù)又要有本月止累計(jì)數(shù)。公開的所有賬目財(cái)務(wù)資料必須經(jīng)各村財(cái)務(wù)公開負(fù)責(zé)人和村監(jiān)會(huì)主任簽字，及時(shí)向鄉(xiāng)“三資”管理中心反饋公布情況。公開后的所有財(cái)務(wù)資料必須妥善保管，年終裝訂成冊(cè)，永久保存。
第三十三條每年春節(jié)前，原則上要對(duì)一年來(lái)的村財(cái)務(wù)收支賬目、組織“三結(jié)合”的清賬理財(cái)小組進(jìn)行一次全面清理，按規(guī)定內(nèi)容全面向群眾公布，并清收到期各種欠款。
第三十四條鄉(xiāng)“三資”管理中心建立“會(huì)計(jì)資料檔案室”，統(tǒng)一村會(huì)計(jì)資料建檔，并妥為保管。集中保管期5年，鄉(xiāng)“三資”管理中心保管期滿可返村保管，檔案保管期滿需銷毀的，應(yīng)編制清單，辦好手續(xù)。
第十章年度例審換屆審計(jì)制度
第三十五條鄉(xiāng)“三資”管理中心按照上級(jí)文件要求規(guī)定對(duì)各村進(jìn)行審計(jì)（民主理財(cái)），并出具審計(jì)（民主理財(cái)）報(bào)告，原則上村屆換舉前對(duì)各村進(jìn)行一輪審計(jì)（民主理財(cái)）。
審計(jì)（民主理財(cái)）內(nèi)容包括審計(jì)收入來(lái)源是否合理、合法、真實(shí)、有效；審計(jì)支出原始憑證是否真實(shí)、有效，報(bào)銷手續(xù)是否符合規(guī)定程序，有無(wú)違法支出；審查應(yīng)收、應(yīng)付情況，有無(wú)呆死賬；審查備用金制度執(zhí)行情況，有無(wú)白條抵庫(kù)現(xiàn)象，審查村公益工程支出情況，整個(gè)工程是否采用事前招標(biāo)、事中監(jiān)督，事后審計(jì)的辦法；審查財(cái)務(wù)處理程序是否規(guī)范，賬賬，賬務(wù)，賬證是否一致，是否符合《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)工作規(guī)范》的要求；審查“村統(tǒng)一收款收據(jù)”的使用、保管情況，領(lǐng)退是否登記，有無(wú)“大頭小尾”現(xiàn)象，審查村集體資產(chǎn)積累情況；審查其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
第十一章違反財(cái)務(wù)管理追究責(zé)任制度
第三十六條村報(bào)賬員應(yīng)按鄉(xiāng)政府規(guī)定的結(jié)報(bào)時(shí)間到鄉(xiāng)“三資”管理中心報(bào)賬。如發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定程序發(fā)生的財(cái)務(wù)，一律予以拒報(bào)，并做好登記工作。如連續(xù)二次、累計(jì)三次不報(bào)賬的，鄉(xiāng)政府給予警告處分；連續(xù)三次、累計(jì)六次不報(bào)賬的，取消其任職資格。
第三十七條違反本制度第二章第九條“九個(gè)不準(zhǔn)”的村和當(dāng)事人視情節(jié)輕重，進(jìn)行批評(píng)教育、處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，追究政紀(jì)、黨紀(jì)直至法律責(zé)任。尤其對(duì)侵占、截留、挪用村集體資金及公款私借的應(yīng)責(zé)令限期退回、歸還。并按銀行同期貸款利率收取利息，對(duì)直接責(zé)任人處以一定的罰款，并視情節(jié)追究責(zé)任人的黨紀(jì)、政紀(jì)直至法律責(zé)任；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自多頭開戶存款而不存入指定銀行的，對(duì)當(dāng)事人批評(píng)教育，并責(zé)令其糾正。
第十二章附則
第三十八條各村可根據(jù)本制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制訂實(shí)施本制度的辦法、規(guī)定，并報(bào)鄉(xiāng)“三資”管理中心一份備案。本制度也適用于自然村、村民小組（生產(chǎn)隊(duì)）、村山會(huì)、村老年協(xié)會(huì)等有經(jīng)濟(jì)的組織。
第三十九條本制度由大畈鄉(xiāng)三資中心負(fù)責(zé)解釋，本制度自20XX年4月14日起實(shí)施。
農(nóng)村三資管理制度 7
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，切實(shí)維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)省、市文件精神以及《區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理制度》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本制度。
凡鎮(zhèn)所轄范圍內(nèi)的村（社區(qū)）、組以及村（社區(qū)）、組以集體資產(chǎn)或土地為紐帶改造而成的社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)股份合作社、土地股份合作社執(zhí)行本制度。
一、財(cái)務(wù)收入管理制度
1、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法、合理組織收入，加強(qiáng)貨幣資金管理。村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織的收入包括村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞，集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入，發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入，投資收益，企業(yè)改制回收資金，資產(chǎn)變價(jià)收入，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付以及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金，集體建設(shè)用地收益和其他收入等。
2、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)格執(zhí)行備用金管理制度，按規(guī)定留存不超過(guò)10000元的備用金（含組級(jí)備用金）以供日常開支，其余款項(xiàng)統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財(cái)政專戶，統(tǒng)一管理。備用金不足時(shí)，及時(shí)報(bào)賬。
村組兩級(jí)付款，須經(jīng)村負(fù)責(zé)人簽字，農(nóng)經(jīng)站、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。涉及群眾分配資金，一律由村組提供花名冊(cè)和具體金額，農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心會(huì)同村總賬會(huì)計(jì)交銀行打印存單或一折通。村組各項(xiàng)工程款結(jié)算一律按照工程協(xié)議書（合同）的內(nèi)容要求，辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)，不得支付現(xiàn)金。
3、收入行為一經(jīng)發(fā)生，必須在3日內(nèi)解繳到鎮(zhèn)財(cái)政專戶，嚴(yán)禁坐收坐支、以收抵支、白條抵庫(kù)，不準(zhǔn)私設(shè)小金庫(kù)，不準(zhǔn)公款私存，所有收入在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不解繳入賬的，由經(jīng)手人承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律和法律責(zé)任。
4、村（居）干部因公外出預(yù)借現(xiàn)金必須經(jīng)村主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，公務(wù)完畢后，其預(yù)借款項(xiàng)在2日內(nèi)與會(huì)計(jì)結(jié)清，個(gè)人私事一律不得借款。村組集體資金不得對(duì)外出借或?yàn)樗颂峁┵|(zhì)押、擔(dān)保。
二、財(cái)務(wù)開支審批制度
1、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，由村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)按年度編制收支預(yù)算計(jì)劃，提前作出用款預(yù)算，經(jīng)村兩委和民主理財(cái)小組審核，報(bào)農(nóng)經(jīng)站備案。
2、嚴(yán)格費(fèi)用支出審批程序。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)辦人必須取得有效的原始憑證，注明用途并由經(jīng)辦人、證明人簽字，交民主理財(cái)小組審核，由理財(cái)組長(zhǎng)簽字并加蓋民主理財(cái)專用章，經(jīng)村負(fù)責(zé)人審批同意并簽字方可付款，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心審核后入賬。無(wú)時(shí)間、無(wú)用途、無(wú)經(jīng)辦人、無(wú)審核人、未理財(cái)、未審批的票據(jù)不得入賬。
3、堅(jiān)持“量入為出”的原則，嚴(yán)禁村級(jí)高負(fù)債發(fā)展，確因特殊情況需要負(fù)債的，須在落實(shí)償還措施，經(jīng)村民代表會(huì)議表決通過(guò)，鎮(zhèn)分工干部組長(zhǎng)審核把關(guān)，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
三、財(cái)務(wù)收支預(yù)（決）算管理制度
1、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織每年應(yīng)當(dāng)編制當(dāng)年的財(cái)務(wù)收支預(yù)（決）算方案，預(yù)算經(jīng)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議討論通過(guò)后報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核。預(yù)算編制要貫徹“實(shí)事求是、量入為出、收支平衡”的原則，村集體經(jīng)濟(jì)組織將各項(xiàng)收入、支出全部納入預(yù)算，審核通過(guò)后的預(yù)（決）算方案應(yīng)張榜公布。
2、收入預(yù)算要根據(jù)歷年收入情況和下一年度收入增減變動(dòng)因素，測(cè)算年度取得的各項(xiàng)收入。支出預(yù)算主要是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)所發(fā)生的各種支出。
3、預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織要分解落實(shí)預(yù)算，保證預(yù)算順利實(shí)施。財(cái)務(wù)預(yù)（決）算執(zhí)行情況及時(shí)公開，定期聽取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)根據(jù)預(yù)算實(shí)施情況，執(zhí)行中確需增加支出或者調(diào)減收入，可按照規(guī)定程序作必要的補(bǔ)充或調(diào)整。
四、財(cái)務(wù)公開管理制度
1、財(cái)務(wù)公開的形式：各村（居）要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，在便于群眾觀看的'地方設(shè)立固定的財(cái)務(wù)公開欄，同時(shí)還可以通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、民主聽證會(huì)等其他有效形式公開。
2、財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容：
�。�1）財(cái)務(wù)預(yù)算情況。年初經(jīng)村（居）民代表會(huì)議討論通過(guò)的村（居）集體年度財(cái)務(wù)收入、支出預(yù)算方案，包括固定資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃、基本建設(shè)計(jì)劃、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計(jì)劃、收益分配計(jì)劃等。
�。�2）財(cái)務(wù)決算情況。年末根據(jù)當(dāng)年財(cái)務(wù)收支實(shí)際，編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告及情況說(shuō)明。
�。�3）村（居）集體組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，按財(cái)務(wù)制度規(guī)定所發(fā)生的各項(xiàng)收支情況。收入部分：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、捐贈(zèng)收入、投資收益、資產(chǎn)變價(jià)收入、集體建設(shè)用地收入、其他收入（利息、固定資產(chǎn)及產(chǎn)品物資的盤盈收入等）；支出部分：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營(yíng)支出、“四屬”戶補(bǔ)助費(fèi)、計(jì)劃生育費(fèi)、報(bào)刊雜志費(fèi)、電話費(fèi)、水電費(fèi)、村級(jí)辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、村干部保險(xiǎn)費(fèi)、差旅費(fèi)、交通補(bǔ)助費(fèi)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)、離職干部退養(yǎng)費(fèi)、在職、離職干部慰問(wèn)費(fèi)、民主理財(cái)人員誤工補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金、公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)、其他支出等項(xiàng)目及金額。
（4）村級(jí)集體資產(chǎn)管理情況：村級(jí)債權(quán)債務(wù)情況、本期新的舉債及產(chǎn)生過(guò)程、村級(jí)收益及其分配情況、村級(jí)集體資產(chǎn)處置情況。
（5）村“一事一議”籌資籌勞的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、總額及使用、管理情況。
（6）土地征用面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)償款分配、管理等情況。
（7）新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)資金籌集、使用情況。
�。�8）村級(jí)民主理財(cái)及財(cái)務(wù)審計(jì)情況。
（9）其他應(yīng)公開的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
3、財(cái)務(wù)公開的程序：村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織公布的財(cái)務(wù)賬目必須真實(shí)可靠，公開前必須經(jīng)過(guò)民主理財(cái)小組的審核，公開榜必須由村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組組長(zhǎng)及村勤廉督導(dǎo)員簽字，加蓋民主理財(cái)審核印章，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核同意后，以村集體經(jīng)濟(jì)組織的名義公布，公布的材料必須存檔。
4、財(cái)務(wù)公開時(shí)間：村（居）級(jí)財(cái)務(wù)每月公開一次，每次公開時(shí)間為次月的15日前，組級(jí)財(cái)務(wù)每半年公開一次，公開時(shí)間為1月份與7月份的15日前；涉及農(nóng)民利益的重大事項(xiàng)、農(nóng)村集體“三資”管理熱點(diǎn)問(wèn)題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開。
五、集體資產(chǎn)、資源管理制度
1、集體資產(chǎn)是指村及村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織集體所擁有的貨幣資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)。
2、村（居）組集體資產(chǎn)要逐項(xiàng)逐件登記，健全明細(xì)臺(tái)賬和使用登記薄，實(shí)行分類管理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。對(duì)已形成報(bào)廢或處置的集體資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)清理，并按報(bào)批程序辦理核銷手續(xù)。每年必須進(jìn)行一次“三資”清查盤點(diǎn)，對(duì)清查盤點(diǎn)情況要及時(shí)登記，對(duì)清查中存在的問(wèn)題，要按照國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)和制度認(rèn)真處理，向全體村（居）民公開，并上報(bào)農(nóng)經(jīng)站存檔一份。
3、資產(chǎn)、資源評(píng)估。一是資產(chǎn)、資源轉(zhuǎn)讓、出租或合資聯(lián)營(yíng)等，發(fā)生所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移或變更時(shí)，必須進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，并報(bào)經(jīng)有權(quán)部門確認(rèn)，以評(píng)估價(jià)值作為轉(zhuǎn)讓或變更的依據(jù)；二是集體資產(chǎn)、資源評(píng)估要遵循真實(shí)、科學(xué)、公正、可行的原則，按規(guī)定程序進(jìn)行。價(jià)值在5萬(wàn)元以上的資產(chǎn)、面積在5畝以上的資源評(píng)估必須由有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行，少量資產(chǎn)、資源的評(píng)估由鎮(zhèn)組織相關(guān)部門人員進(jìn)行，評(píng)估由村務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。評(píng)估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)會(huì)議確認(rèn)，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室備案；三是村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織提供虛假情況和資料，或者與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊，或者評(píng)估機(jī)構(gòu)玩忽職守致使評(píng)估結(jié)果不實(shí)的，可由上級(jí)機(jī)關(guān)宣布無(wú)效并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的資產(chǎn)、資源（含荒地、荒灘、廢溝塘、圩堤、水面等），其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商的方案必須經(jīng)村（居）“兩委會(huì)”、村（居）民代表會(huì)議討論通過(guò)，其過(guò)程交由村（居）務(wù)公開監(jiān)督小組進(jìn)行監(jiān)督，并在村務(wù)公開欄中向全體村（居）民公開；村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)與承包方簽訂書面合同，由相關(guān)部門鑒證或公證并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門備案，合同期限一般不超過(guò)3年。
上述資源性資產(chǎn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的（含土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定以罡政發(fā)〔20xx〕6號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理的意見(jiàn)》文件為準(zhǔn)），每畝年租賃費(fèi)不得低于800元，且應(yīng)建立租賃費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制，原則上實(shí)行先繳款后承包。
4、集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)要明確經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制，加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，經(jīng)營(yíng)所得要納入村（居）賬務(wù)核算，并向全體成員公開。
5、鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室和村務(wù)公開監(jiān)督小組要定期對(duì)集體資產(chǎn)、資源的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。
六、招投標(biāo)制度
村組集體資產(chǎn)購(gòu)置、租售、資源性資產(chǎn)發(fā)包及租賃、工程項(xiàng)目（除必須到市區(qū)招投標(biāo)交易中心以外）只要標(biāo)的在3萬(wàn)元以上（含3萬(wàn)元）的都必須到鎮(zhèn)履行招投標(biāo)程序，公開競(jìng)標(biāo)。標(biāo)的在3萬(wàn)元以下的由村按招投標(biāo)程序公開競(jìng)標(biāo)，吸納一定名額的村（居）民代表到場(chǎng)參加，并由鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組派員參與，招標(biāo)結(jié)果及時(shí)向村（居）民公開。
七、票據(jù)管理制度
1、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織收款票據(jù)據(jù)統(tǒng)一使用“江蘇省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織結(jié)算憑證”，收取“一事一議”籌資籌勞資金要使用農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)，任何村（居）個(gè)人不得自制、自購(gòu)其他收款收據(jù)。
2、票據(jù)領(lǐng)用實(shí)行以舊換新且要求連號(hào)、連本使用，同時(shí)將票據(jù)使用情況在“鎮(zhèn)村組結(jié)算憑證使用登記簿”中一一記載。
3、每月村組報(bào)賬時(shí)應(yīng)將收款票據(jù)及“鎮(zhèn)村組結(jié)算憑證使用登記簿”一并帶至農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心，以便審核。
八、賬務(wù)結(jié)報(bào)制度
村總賬會(huì)計(jì)、出納人員要嚴(yán)格審核原始憑證，符合規(guī)定方可予以付款、轉(zhuǎn)賬，并編制記賬憑證，每月30日前到農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心報(bào)賬。中心根據(jù)各村上報(bào)的賬、表、據(jù)進(jìn)行審核，審核的主要內(nèi)容為：原始憑證的合法性、完整性、正確性；記賬憑證要素是否齊全，會(huì)計(jì)科目運(yùn)用是否正確，記賬憑證與原始憑證是否相符；庫(kù)存現(xiàn)金與日記賬是否相符，是否執(zhí)行備用金限額規(guī)定。審核人員對(duì)審核無(wú)誤的記賬憑證加蓋審核章，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的票據(jù)手續(xù)不全等問(wèn)題中心記賬人員有權(quán)退回補(bǔ)辦手續(xù)。
九、其他管理制度
1、檔案管理制度。各村要配置檔案柜，建立檔案室，對(duì)村組所有財(cái)務(wù)資料、各業(yè)合同、工程協(xié)議、文書檔案等資料進(jìn)行統(tǒng)一存檔，指定專人保管，以便備查。
2、離任審計(jì)制度。村主要干部離任由鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況派出審計(jì)小組或由鎮(zhèn)聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行離任審計(jì)。
3、土地補(bǔ)償費(fèi)管理制度。土地補(bǔ)償費(fèi)屬農(nóng)民集體資產(chǎn)，應(yīng)主要用于被征地農(nóng)民生活保障、發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利、公益事業(yè)等方面，不得用于發(fā)放干部工資報(bào)酬、支付村組開支等。安置補(bǔ)助費(fèi)必須�？顚Ｓ茫坏门沧魉�。征地補(bǔ)償費(fèi)的收取、使用、管理情況要定期向村民公開，接收群眾監(jiān)督。
4、合同管理制度。各類合同的簽訂要做到主體合法，文本統(tǒng)一，責(zé)權(quán)明確，臺(tái)賬齊全。合同文本、臺(tái)賬經(jīng)鑒證后，上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備查。
十、責(zé)任追究制度
各村（居）應(yīng)嚴(yán)格遵守“三資”管理制度，村黨組織書記、村民主任為主要責(zé)任人，村總賬會(huì)計(jì)為直接責(zé)任人。對(duì)執(zhí)行不力有下列情形之一的人員將實(shí)行責(zé)任追究。
�。ㄒ唬┪闯闪⒚裰骼碡�(cái)組織，不定期公布賬務(wù)；
�。ǘ┎患皶r(shí)上繳集體收入，坐收坐支、私設(shè)小金庫(kù)；每發(fā)現(xiàn)一筆坐收坐支現(xiàn)象，處罰當(dāng)事人坐支金額的10%，罰沒(méi)款上繳鎮(zhèn)財(cái)政，坐收坐支金額較大的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；凡截留或挪用集體收入達(dá)一定時(shí)限或金額的，將按相關(guān)法律法規(guī)予以處理；
�。ㄈ┎粐�(yán)格履行開支審批手續(xù)，弄虛作假；
（四）違規(guī)簽訂集體資產(chǎn)使用協(xié)議，違規(guī)處置集體資產(chǎn)；
�。ㄎ澹┥米詼p免應(yīng)收款項(xiàng)，截留、平調(diào)、挪用、私分集體資產(chǎn)；
�。┢渌`反農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定的行為。
十一、其他
1、本制度中相關(guān)規(guī)定如與國(guó)家法律法規(guī)或相關(guān)政策相抵觸，以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。
2、本制度由農(nóng)經(jīng)站具體組織實(shí)施，其他各部門密切配合；鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察負(fù)責(zé)對(duì)本制度的實(shí)施執(zhí)行情況進(jìn)行督查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
3、本制度自發(fā)布之日起實(shí)行，原有村組財(cái)務(wù)管理制度與本制度不相符的，按照本制度執(zhí)行。
農(nóng)村三資管理制度 8
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，管理用好集體資產(chǎn)、資源、資金，規(guī)范我村“三資”管理工作，特制定本管理制度。
一、財(cái)務(wù)管理制度
1、依法、合理組織收入，加強(qiáng)貨幣資金管理。
2、收入主要包括：上級(jí)和部門對(duì)村級(jí)的專項(xiàng)補(bǔ)助和撥款、興辦集體公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞收入、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付以及獎(jiǎng)勵(lì)、救濟(jì)扶貧補(bǔ)助、補(bǔ)償資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、集體建設(shè)征地補(bǔ)償費(fèi)，以及各種代收、借貸等其他收入。
3、嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)。上級(jí)轉(zhuǎn)移支付以及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金等須直接撥入村集體帳戶，統(tǒng)一支付管理。
4、各項(xiàng)支出應(yīng)做到集體理財(cái)、民主管理、公開透明。
5、支出主要包括：辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、廣播通訊等管理費(fèi)、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)支出、公益事業(yè)支出、生產(chǎn)建設(shè)支出、經(jīng)營(yíng)性支出、其他經(jīng)審核許可支出。不得開支招待費(fèi)。
6、財(cái)務(wù)開支事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字(蓋章)，經(jīng)村書記和村主任共同審批同意并簽字，定期交村民主理財(cái)小組審核。大額開支，村民主理財(cái)小組審核后須提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)討論決定。財(cái)務(wù)開支嚴(yán)禁“白條”做帳。
7、所有開支必須經(jīng)村紀(jì)檢小組審核并簽字后方可實(shí)施。
8、每年年初應(yīng)當(dāng)提出當(dāng)年資金預(yù)算方案(包括一事一議籌資籌勞方案)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后交村理財(cái)小組審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序，經(jīng)村紀(jì)檢小組審核后方可實(shí)施。
9、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案。確需調(diào)整的，由村民委員會(huì)提出調(diào)整方案，說(shuō)明調(diào)整原因，需經(jīng)村紀(jì)檢小組審核后方可實(shí)施。
10、村集體經(jīng)濟(jì)組織年終應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。
11、應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行公開：(1)財(cái)務(wù)預(yù)算；(2)各項(xiàng)收入；(3)各項(xiàng)支出；(4)資產(chǎn)資源及處置情況；(5)債權(quán)債務(wù)；(6)收益分配；(7)村民承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù)；(8)其他應(yīng)向村民公開的事項(xiàng)。
二、資產(chǎn)管理制度
1、集體資產(chǎn)包括：村集體投資和勞動(dòng)積累形成的、外單位和個(gè)人捐贈(zèng)的建筑物、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、交通通訊工具、農(nóng)電水利設(shè)施、村級(jí)道路、教育(學(xué)校)、文化等資產(chǎn)。
2、定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，重點(diǎn)清查核實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，做到賬實(shí)、賬款相符。
3、集體所有的固定資產(chǎn)，按資產(chǎn)的類別建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪�、租賃單位(人員)名稱，承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。已出讓或報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核銷。
4、集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營(yíng)、合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門或具有資質(zhì)的單位實(shí)施。評(píng)估結(jié)果按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議確認(rèn)。
5、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價(jià)格，是否招標(biāo)投標(biāo)等事項(xiàng)；同時(shí)履行民主程序。集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等，并向全體成員公開。經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。
6、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)的，要加強(qiáng)合同履行的.監(jiān)督檢查，公開合同履行情況；收取的承包費(fèi)和租賃金歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算。集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，要明確經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制，并向全體成員公開。集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行股份制或者股份合作制經(jīng)營(yíng)的，其股份收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算。要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。
三、資源管理制度
1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項(xiàng)記錄，并建立電子文檔。
2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。
3、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的集體資源性資產(chǎn)，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位(個(gè)人)的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費(fèi)或租賃金，期限和起止日期等。
4、農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項(xiàng)等要重點(diǎn)記錄。
5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)代理中心負(fù)責(zé)管理。
6、集體所有且沒(méi)有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃，應(yīng)當(dāng)采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。
7、承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村紀(jì)檢小組審核并報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委審查備案。重大事項(xiàng)應(yīng)召開成員會(huì)議或代表會(huì)議討論。
8、承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。
農(nóng)村三資管理制度 9
集體資金管理制度
堅(jiān)持統(tǒng)一管理與分散管理相結(jié)合和勤儉辦事業(yè)的原則，建立內(nèi)控制度，以村建賬，獨(dú)立核算。實(shí)行預(yù)、決算管理和成立監(jiān)督管理，履行“雙簽雙審”，堅(jiān)持收支兩條線原則，凡屬集體資金必須全額納入村集體賬內(nèi)核算，重點(diǎn)監(jiān)管貨幣資金，不坐收坐支，不設(shè)“小金庫(kù)”。在尊重農(nóng)民群眾意愿或民主權(quán)利的基礎(chǔ)上，將村集體賬務(wù)資金委托給鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)中心代管。
集體資產(chǎn)管理制度
1、建立健全產(chǎn)權(quán)登記、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、民主理財(cái)、資產(chǎn)報(bào)告等制度。涉及集體資產(chǎn)管理的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)民主討論決定。
2、實(shí)行承包(租賃)經(jīng)營(yíng)管理的，采取招、投標(biāo)或其它公開方式，按市場(chǎng)原則確定承包(租賃)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及承租人，同時(shí)做好承租合同的簽訂、兌現(xiàn)工作。簽訂合同時(shí)，要在正確處理國(guó)家、集體和承包者利益關(guān)系的原則下，合理確定承包金和折舊等指標(biāo)。
3、實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)的，按照穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、確保收益的原則，建立并落實(shí)股權(quán)代表人制度。
4、實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)的，制定村集體資產(chǎn)保值和增值經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，完善責(zé)任追究制度，接受村民監(jiān)督。
5、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、拍賣、聯(lián)營(yíng)、股份合作、中外合資和合作經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式，確保資產(chǎn)保值增值。
6、加強(qiáng)對(duì)所屬企(事)業(yè)集體資產(chǎn)運(yùn)行狀況的監(jiān)督，切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其資產(chǎn)的所有權(quán)、管理權(quán)、收益權(quán)。任何單位和個(gè)人不得隨意侵占、挪借集體資產(chǎn)。
集體資源管理制度
1、村集體所有的土地和法律規(guī)定屬于集體所在的荒地、灘涂、水面等自然資源受國(guó)家法律保護(hù)，其所得收入歸屬于村集體，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
2、集體土地、荒地、灘涂、水面等資源的開發(fā)利用，實(shí)行公開競(jìng)價(jià)和招投標(biāo)制度。
3、土地等資源性資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不得違背《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定。
4、在鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)監(jiān)督下，做好征地補(bǔ)償費(fèi)的管理，有關(guān)征地補(bǔ)償費(fèi)的分配方案、青苗補(bǔ)償費(fèi)與地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的分配方案、土地補(bǔ)償費(fèi)的'有償使用方案、安置補(bǔ)助費(fèi)的分配標(biāo)準(zhǔn)與分配方案、土地補(bǔ)償費(fèi)收益的分配方案等必須由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出意見(jiàn)，交村民(成員)代表會(huì)議認(rèn)定，報(bào)鎮(zhèn)里審批。
5、享有土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)人員的資格，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法確定，并報(bào)鎮(zhèn)政府備案。
6、加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的監(jiān)管，實(shí)行專戶專賬，專項(xiàng)管理。
7、加強(qiáng)對(duì)集體資源性資產(chǎn)的承包(租賃)管理，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則確定承包(租賃)人，發(fā)包(租賃)收入要全額納入集體賬內(nèi)核算。
8、征地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時(shí)將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜认虼迕裼枰怨妗?/p>
9、主動(dòng)接受鎮(zhèn)政府對(duì)集體資源性資產(chǎn)發(fā)包收入和征地補(bǔ)償費(fèi)的收支情況的內(nèi)部審計(jì)。并將審計(jì)結(jié)果列入村務(wù)公開內(nèi)容，接受村民監(jiān)督。
農(nóng)村三資管理制度 10
為提高團(tuán)田村“三資”“五金”管理，特制定本管理制度。
“三資”管理
一實(shí)行村集體經(jīng)濟(jì)組織資金委托代管制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織資金委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心代管，以村為單位，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心設(shè)置賬戶進(jìn)行核算管理。
二村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)收支實(shí)行賬、權(quán)、錢分管制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心代管村級(jí)資金、代記賬，資金使用由村審批，村民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)審核和監(jiān)督，村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)收入上報(bào)、現(xiàn)金支取、結(jié)算和報(bào)賬。
三村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行預(yù)算審批制度。村級(jí)開支必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算列支。超預(yù)算開支必須經(jīng)過(guò)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心審核批準(zhǔn)。開支在500元以下的，先由民主理財(cái)小組監(jiān)督審核，再由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽批;開支在500元至1000元的須經(jīng)村“兩委”集體研究同意，民主理財(cái)小組審核同意，再由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽批;開支在1000元以上的，須經(jīng)村“兩委”和民主理財(cái)小組審核同意，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心復(fù)審。
四村集體經(jīng)濟(jì)組織所有資金必須全部納入“三資”代理范圍，包括村集體的經(jīng)營(yíng)、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入;土地占用補(bǔ)償費(fèi);“一事一議”籌資籌勞資金;扶貧救濟(jì)款;各項(xiàng)專項(xiàng)資金;各種代收、代管和借貸資金;上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金;村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的其它資金。
五村集體資金采取收支兩條線管理辦法。村級(jí)發(fā)生的一切收入必須在3日內(nèi)上交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心，支出實(shí)行預(yù)算審批報(bào)賬制，量入為出，嚴(yán)禁坐收坐支，公款私存，白條抵庫(kù)，嚴(yán)禁私設(shè)賬外賬、“小金庫(kù)”，做到日清月結(jié)。
六實(shí)行重大項(xiàng)目立項(xiàng)投資報(bào)告制度。大額工程必須經(jīng)村“兩委”集體研究同意，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，按照“三資”代理服務(wù)工作流程進(jìn)行審核，實(shí)行公開招標(biāo)投標(biāo)。
七杜絕村集體經(jīng)濟(jì)組織抬款，定期清理村集體經(jīng)濟(jì)組織債權(quán)、債務(wù)，及時(shí)結(jié)算，控制村集體經(jīng)濟(jì)組織新債發(fā)生。(嚴(yán)格控制舉債。村集體經(jīng)濟(jì)組織要按照量入為出的原則，嚴(yán)格按年初計(jì)劃執(zhí)行，嚴(yán)格控制舉債興辦各種福利及形象工程等。要建立債權(quán)債務(wù)清查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心要定期組織村委會(huì)開展對(duì)債權(quán)、債務(wù)的清查、界定，及時(shí)向村委會(huì)、村民大會(huì)或村民代表大會(huì)通報(bào)債權(quán)、債務(wù)情況，要建立村集體經(jīng)濟(jì)組織債權(quán)。
“五金”管理
一、提高征地補(bǔ)償資金科學(xué)化管理水平。涉及的被征地農(nóng)戶實(shí)行長(zhǎng)效補(bǔ)償，并在留足長(zhǎng)效補(bǔ)償費(fèi)后，以村民小組為單位，盡快進(jìn)行征地補(bǔ)償費(fèi)結(jié)算。重視和加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償資金發(fā)放各環(huán)節(jié)的`監(jiān)督管理，將兌付情況進(jìn)行公示，使資金流程公開透明、程序順暢、手續(xù)完備，避免群眾產(chǎn)生疑慮，引發(fā)爭(zhēng)議。
二、加大農(nóng)村集體資金監(jiān)督管理力度。認(rèn)真做好村、組干部離任審計(jì)，切實(shí)做到新、老村“三委”班子財(cái)務(wù)交接清晰、明朗;重點(diǎn)做好村“三委”班子初任培訓(xùn)和村級(jí)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員培訓(xùn)，明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)權(quán)利和義務(wù)，確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效行使監(jiān)督權(quán)利;進(jìn)一步完善審計(jì)辦法，對(duì)村民普遍關(guān)注的資金收益及重大項(xiàng)目支出進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，落實(shí)好集體資金臺(tái)賬管理及其它相關(guān)制度，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資金管理規(guī)范化。
三、完善農(nóng)村低保資金制度化管理。進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)村低保對(duì)象審核確定條件，制定出操作性強(qiáng)、規(guī)范完善的實(shí)施細(xì)則，真正做到按戶施保、按標(biāo)施保、應(yīng)保才保、應(yīng)保盡保。同時(shí)推進(jìn)農(nóng)村低保規(guī)范化管理，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，及時(shí)掌握低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)變化情況，有效實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
四、加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)資金安全使用管理。加強(qiáng)農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)政策法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)教育，提高村、組兩級(jí)核災(zāi)、報(bào)災(zāi)及困難救助申報(bào)的質(zhì)量和水平，確保受災(zāi)、困難群眾得到及時(shí)救助。加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)大額資金撥付進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，確保資金合理使用、用出實(shí)效。
五、調(diào)整完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)配套政策。認(rèn)真核實(shí)各類惠農(nóng)補(bǔ)貼的金額，切實(shí)提高惠農(nóng)補(bǔ)貼在支持和鼓勵(lì)農(nóng)民種糧、發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面的積極作用。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，同時(shí)加強(qiáng)惠農(nóng)資金審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)惠農(nóng)資金等違法違規(guī)行為。
【農(nóng)村三資管理制度】相關(guān)文章：
縣農(nóng)村集體三資管理制度05-16
農(nóng)村三資財(cái)務(wù)管理制度03-15
農(nóng)村集體“三資”管理工作總結(jié)11-30
農(nóng)村集體“三資”管理工作總結(jié)05-30
村級(jí)三資管理制度（通用18篇）05-14
農(nóng)村小學(xué)管理制度06-04
農(nóng)村廣播管理制度01-05
農(nóng)村小學(xué)管理制度04-22