中國的調(diào)解制度主要內(nèi)容

　　調(diào)解制度是指經(jīng)過第三者的排解疏導(dǎo)，說服教育，促使發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人依法自愿達成協(xié)議，解決糾紛的一種活動。它已形成了一個調(diào)解體系，主要的有人民調(diào)解、法院調(diào)解、 調(diào)解組織、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解等。以下是YJBYS制度網(wǎng)為您提供的《中國的調(diào)解制度主要內(nèi)容》。

　　【中國的調(diào)解制度】

　　(一)調(diào)解制度的概念和分類

　　1、 調(diào)解制度的概念

　　調(diào)解制度是指經(jīng)過第三者的排解疏導(dǎo)，說服教育，促使發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人依法自愿達成協(xié)議，解決糾紛的一種活動。

　　2、 調(diào)解制度的種類

　　中國當(dāng)代的調(diào)解制度是指人民政權(quán)的調(diào)解制度，它已形成了一個調(diào)解體系，主要的有以下四種：

　　(1) 人民調(diào)解。即民間調(diào)解，是人民調(diào)解委員會對民間糾紛的調(diào)解，屬于訴訟外調(diào)解。

　　(2) 法院調(diào)解。這是人民法院對受理的民事案件、經(jīng)濟糾紛案件和輕微刑事案件進行的調(diào)解，是訴訟內(nèi)調(diào)解。對于婚姻案件，訴訟內(nèi)調(diào)解是必經(jīng)的程序。至于其他民事案件是否進行調(diào)解，取決于當(dāng)事人的自愿，調(diào)解不是必經(jīng)程序。法院調(diào)解書與判決書有同等效力。

　　(3) 行政調(diào)解。它分為兩種：

　　一是基層人民政府，即鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對一般民間糾紛的調(diào)解，這是訴訟外調(diào)解。

　　二是國家行政機關(guān)依照法律規(guī)定對某些特定民事糾紛或經(jīng)濟糾紛或勞動糾紛等進行的調(diào)解，這些都是訴訟外調(diào)解。

　　(4) 仲裁調(diào)解。即仲裁機構(gòu)對受理的仲裁案件進行的調(diào)解，調(diào)解不成即行裁決，這也是訴訟外調(diào)解。

　　(二)人民調(diào)解制度

　　1、人民調(diào)解制度的性質(zhì)和任務(wù)、原則

　　(1)人民調(diào)解制度的性質(zhì)

　　《中華人民共和國憲法》第一百一十一條規(guī)定，"人民調(diào)解委員會是基層群眾自治組織--居民委員會、村民委員會下設(shè)的一個工作委員會，其專門職責(zé)是調(diào)解民間糾紛。"

　　人民調(diào)解制度的性質(zhì)是一種司法輔助制度，是一種人民民主自治制度，是人民群眾自己解決糾紛的法律制度，是一種具有中國特色的司法制度 。

　　(2)人民調(diào)解的任務(wù)

　　《人民調(diào)解委員會組織條例》第五條規(guī)定，"人民調(diào)解委員會的任務(wù)為調(diào)解民間糾紛，并通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀守法，尊重社會公德。"

　　(3)人民調(diào)解的基本原則

　　Ⅰ、合理合法原則

　�、�、自愿平等原則

　�、�、尊重訴權(quán)原則

　　2、人民調(diào)解的組織形式

　　(1)人民調(diào)解委員會

　　人民調(diào)解的組織形式是人民調(diào)解委員會。

　　憲法和調(diào)解組織條例規(guī)定：人民調(diào)解委員會是村民委員會和居民委員會下設(shè)的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下工作。

　　(2)人民調(diào)解員

　　調(diào)解組織條例規(guī)定，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件是："(一)為人公正;(二)聯(lián)系群眾;(三)熱心調(diào)解工作;(四)有一定的法律知識和政策水平;(五)成年公民。"

　　《條例》還規(guī)定，人民調(diào)解委員會由委員3至9人組成，設(shè)主任1人，必要時可設(shè)副主任。

　　(3)司法助理員

　　《條例》規(guī)定，人民調(diào)解委員會"在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下工作。"基層人民政府是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，設(shè)司法助理員具體指導(dǎo)人民調(diào)解工作，主要是幫助人民調(diào)解委員會進行組織建設(shè)，思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。

　　基層人民法院主要是通過人民法庭對人民調(diào)解委員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。具體辦法是吸收參加法庭調(diào)解案件，旁聽審判案件，指導(dǎo)分析案件，總結(jié)交流經(jīng)驗等。

　　3、 人民調(diào)解的工作程序和方法

　　(1)調(diào)解程序

　　人民調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循一定的程序，主要是：

　�、�、受理糾紛;

　　Ⅱ、調(diào)解準備

　�、蟆⑦M行調(diào)解

　�、簟⑦_成協(xié)議

　�、�、調(diào)解結(jié)束

　　(2)調(diào)解方法

　　調(diào)解方式有：直接調(diào)解，公開調(diào)解，共同調(diào)解，聯(lián)合調(diào)解等。

　　調(diào)解方法主要有：教之以行，動之以情，曉之以禮，喻之以法。

　　人民調(diào)解委員會不應(yīng)僅僅是消極被動地排解糾紛，而應(yīng)注意調(diào)防結(jié)合，主動積極地預(yù)防、減少民間糾紛，防止民間糾紛的激化。

　　(三)法院調(diào)解

　　《中華人民共和國民事訴訟法》第八十五條規(guī)定，"人民法院審理民事案件，根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進行調(diào)解。"

　　1、 調(diào)解方式

　　《民事訴訟法》第八十六條規(guī)定，"人民法院進行調(diào)解，可以由審判員一人主持，也可以由合

　　議庭主持，并盡可能就地進行。人民法院進行調(diào)解，可以用簡便方式通知當(dāng)事人，證人到庭。"

　　第八十七條規(guī)定，"人民法院進行調(diào)解，可以邀請有關(guān)單位和個人協(xié)助。被邀請的單位和個人，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院進行調(diào)解。"

　　2、 調(diào)解協(xié)議

　　《民事訴訟法》第八十八條規(guī)定，"調(diào)解達成協(xié)議，必須雙方自愿，不得強迫。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律規(guī)定。"

　　3、 調(diào)解書

　　(1) 制作調(diào)解書

　　《民事訴訟法》第八十九條規(guī)定，"調(diào)解達成協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明訴訟請求、案件的事實和調(diào)解結(jié)果。

　　調(diào)解書由審判員、書記員署名，加蓋人民法院印章，送達雙方當(dāng)事人。

　　調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力。"

　　(2) 可以不制作調(diào)解書

　　《民事訴訟法》第九十條規(guī)定，"下列案件調(diào)解達成協(xié)議，人民法院可以不制作調(diào)解書：

　　(一) 調(diào)解和好的離婚案件;

　　(二) 調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件;

　　(三) 能夠即時履行的案件;

　　(四) 其他不需要制作調(diào)解書的案件。

　　對不需要制作調(diào)解書的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由雙方當(dāng)事人、審判人員、書記員簽名或者蓋章后，即具有法律效力。"

　　4、調(diào)解不成

　　《民事訴訟法》第九十一條規(guī)定，“調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前一方反悔的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時判決。”

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