不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)名單
日前從多個(gè)權(quán)威渠道了解到,不動(dòng)產(chǎn)登記條例正式發(fā)布已進(jìn)入倒計(jì)時(shí),很可能于年內(nèi)出臺(tái)。
國(guó)土資源部方面表示,廣受關(guān)注的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作當(dāng)前進(jìn)展順利。此外,國(guó)務(wù)院法制辦正在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記條例正式發(fā)布的相關(guān)準(zhǔn)備工作。按照國(guó)土部的時(shí)間表,2014年年底前將基本完成不動(dòng)產(chǎn)登記各級(jí)職責(zé)整合,建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度。
為房產(chǎn)稅開(kāi)征鋪路
一位地方國(guó)土部門(mén)人士告訴記者,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)際上是為將來(lái)的房產(chǎn)稅開(kāi)征、個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)信息查詢、甚至“以房反腐”做前期準(zhǔn)備工作。他進(jìn)一步透露:“相關(guān)部門(mén)之所以在目前階段避談房產(chǎn)稅和‘反腐’等信息,是擔(dān)心政策推進(jìn)過(guò)程中遇到阻力。”
“這是政策制定部門(mén)的一種策略。”該人士告訴記者,待不動(dòng)產(chǎn)登記條例正式發(fā)布,各項(xiàng)工作穩(wěn)步落實(shí)之后,“征收房產(chǎn)稅甚至以人查房、以房反腐這些工作自然水到渠成”。
上述說(shuō)法印證了業(yè)內(nèi)此前的判斷。偉業(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)副總裁胡景暉曾對(duì)記者表示,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的意義,“首先是摸清家底,摸清國(guó)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的'狀況,為將來(lái)土地供應(yīng)、市場(chǎng)調(diào)整、城市規(guī)劃、開(kāi)工建設(shè)等多方面提供基礎(chǔ)性的參考依據(jù)”。
“其次能使房產(chǎn)交易更安全、更便捷、更順暢;再次是為未來(lái)房產(chǎn)稅的課征提供一個(gè)必要條件。”胡景暉認(rèn)為,房產(chǎn)稅的課征更主要的依據(jù)是針對(duì)土地的歸屬,“不摸清國(guó)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)的全面情況,房產(chǎn)稅的課征還言之尚早”。
中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉也表示,盡管不動(dòng)產(chǎn)登記本身并不是房地產(chǎn)調(diào)控政策,但這一措施是房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變到持有環(huán)節(jié)的標(biāo)志性事件,將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響深遠(yuǎn)。在他看來(lái),“只有先完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記之后,房產(chǎn)稅才可能全面落地”。
至少11個(gè)省份已基本完成職責(zé)整合
根據(jù)國(guó)土部方面的數(shù)據(jù),各個(gè)省份的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作也密集展開(kāi)。在全國(guó)106個(gè)重點(diǎn)城市中,已有約50%的城市啟動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記相關(guān)工作。在30個(gè)啟動(dòng)相關(guān)工作的省份中,至少有11個(gè)省份已經(jīng)基本完成不動(dòng)產(chǎn)登記省級(jí)職責(zé)整合。
不僅如此,關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的試點(diǎn)城市名單也初步形成,多個(gè)城市被安排先行試點(diǎn)。記者從國(guó)土部了解到,10月下旬,國(guó)土部地籍司司長(zhǎng)、不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)王廣華到瀘州市調(diào)研不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作時(shí)透露,將把瀘州市作為全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)城市。另有消息稱(chēng),江蘇省徐州市也將于明年初在新城區(qū)試點(diǎn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。
按照國(guó)土部方面針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的進(jìn)程安排,2014年將基本完成不動(dòng)產(chǎn)各級(jí)職責(zé)整合,建立基礎(chǔ)性制度;2015年健全配套制度,平穩(wěn)有序?qū)嵤?2016年全面形成制度體系;最終于2017年實(shí)現(xiàn)信息共享,依法公開(kāi)查詢。
有分析人士表示,即將正式發(fā)布的不動(dòng)產(chǎn)登記條例將立足于國(guó)務(wù)院法制辦8月公布的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》內(nèi)容之上,且不會(huì)有大的變動(dòng)。
述暫行條例對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的類(lèi)型、權(quán)利、登記人員、登記機(jī)構(gòu)一一明確。其中,登記類(lèi)型分類(lèi)中還進(jìn)一步明確了不動(dòng)產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記、更正登記、異議登記、查封登記等內(nèi)容。
針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記可能對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)的影響,胡景暉告訴記者,房?jī)r(jià)的實(shí)際影響因素綜合復(fù)雜,往往受到信貸、供需、宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、政策環(huán)境等多方面因素的綜合作用。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記只是這些因素中的一種,其影響也是偏長(zhǎng)期和間接的。他認(rèn)為,“在國(guó)內(nèi)樓市整
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