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天津居住證制度細(xì)則
第一章 總則
第一條 為做好境內(nèi)來津人員申辦天津市居住證(以下簡(jiǎn)稱居住證)工作，根據(jù)《天津市居住證管理暫行辦法》(津政發(fā)〔2013〕31號(hào))，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于居住登記和居住證的申領(lǐng)、管理等相關(guān)活動(dòng)。
第三條 居住登記和居住證的申請(qǐng)人包括自然人申請(qǐng)人和法人申請(qǐng)人。
自然人申請(qǐng)人是指由本人直接申報(bào)居住登記或申領(lǐng)居住證的境內(nèi)來津人員;法人申請(qǐng)人是指組織本單位合同工人集體申報(bào)居住登記或申領(lǐng)居住證的用人單位。
境內(nèi)來津人員是指具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍、離開常住戶口所在地進(jìn)入本市居住的中國(guó)公民(港澳臺(tái)地區(qū)居民除外)。
第四條 區(qū)縣各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)(包括區(qū)縣人口服務(wù)管理中心，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理站，社區(qū)、村流動(dòng)人口服務(wù)管理分站)，負(fù)責(zé)具體受理居住登記以及居住證的申領(lǐng)、簽注、補(bǔ)(換)領(lǐng)、信息變更、注銷等業(yè)務(wù)。
區(qū)縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住證簽發(fā)工作。市公安機(jī)關(guān)制證部門負(fù)責(zé)居住證制作工作。
第二章 申領(lǐng)
第五條 境內(nèi)來津人員擬在津居住7日以上的，應(yīng)當(dāng)依照《天津市居住證管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，到居住地流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記。
申報(bào)居住登記時(shí)，自然人申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供居民身份證等有效身份證明、合法居所證明和近期照片;法人申請(qǐng)人除以上材料外還需提供單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和申請(qǐng)人員名冊(cè)。申請(qǐng)人員名冊(cè)應(yīng)當(dāng)包括姓名、性別、民族、公民身份號(hào)碼、文化程度、戶籍地址、技術(shù)職稱、居住地址等項(xiàng)目，并加蓋單位公章。
區(qū)縣各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理居住登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)將申報(bào)人基本信息錄入居住證管理信息系統(tǒng)，并打印居住登記憑證交由申報(bào)人保管。
第六條 已居住半年以上(以居住登記或暫住登記日期為準(zhǔn))且擬繼續(xù)居住的境內(nèi)來津人員，應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證。
未滿16周歲或在津就學(xué)或從事流動(dòng)性作業(yè)的境內(nèi)來津人員，根據(jù)需要，可以依照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證。
第七條 自然人申請(qǐng)人申領(lǐng)居住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)《天津市居住證申請(qǐng)表》和天津市證件數(shù)碼相片檢測(cè)中心出具的近期照片認(rèn)證回執(zhí)。
(二)居民身份證等有效身份證明;本人配偶或子女共同在津居住的，還應(yīng)提供常住戶口所在地的居民戶口簿、結(jié)婚證和出生醫(yī)學(xué)證明。
(三)在本市合法居所的證明：
1.居住在自有住房的，提供自有住房房地產(chǎn)權(quán)證或者與配偶、子女共有住房房地產(chǎn)權(quán)證原件及復(fù)印件，尚未取得房地產(chǎn)權(quán)證的，提供《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》原件及復(fù)印件、契稅完稅證明原件及復(fù)印件;
2.居住在租賃住房的，提供房屋租賃協(xié)議原件及復(fù)印件;
3.居住在居民家中的，提供房主同意居住的證明和房地產(chǎn)權(quán)證或其他合法居所證明復(fù)印件;
4.居住在單位內(nèi)部的，提供單位出具的住宿證明;
5.居住在學(xué)校內(nèi)部的，提供學(xué)校出具的住宿證明;
6.其他合法居所證明。
(四)在津就業(yè)的，還需提供勞動(dòng)合同復(fù)印件;在津投資開辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，還需提供企業(yè)或個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
(五)其他證明材料。
法人申請(qǐng)人辦理集體申領(lǐng)居住證時(shí)，除以上材料外，還需提供單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和申請(qǐng)人員名冊(cè)。
第八條 區(qū)縣各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)受理申領(lǐng)居住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)核對(duì)申領(lǐng)材料是否齊全。
對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)通過居住證管理信息系統(tǒng)審核居住登記信息、填寫制證信息，采集申請(qǐng)人指紋，通過照片認(rèn)證回執(zhí)讀取申請(qǐng)人照片，打印居住登記表由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)，同時(shí)開具《天津市居住證受理回執(zhí)》;對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的材料，并將申辦材料退還申請(qǐng)人。
第九條 未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人，可以依照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，由監(jiān)護(hù)人或受托人代為申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證。
代為申報(bào)居住登記或申領(lǐng)居住證的，除本細(xì)則第七條規(guī)定的申請(qǐng)材料外，監(jiān)護(hù)人還需提供本人居民身份證和能夠證明監(jiān)護(hù)人和被監(jiān)護(hù)人關(guān)系的居民戶口簿，受托人還需提供本人居民身份證和委托書。
第十條 受理單位應(yīng)當(dāng)于2個(gè)工作日內(nèi)，將制證信息上傳至所在區(qū)縣人口服務(wù)管理中心;區(qū)縣人口服務(wù)管理中心應(yīng)當(dāng)自收到制證信息之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成核定工作，并將制證信息上傳至市公安機(jī)關(guān)制證部門。
第十一條 區(qū)縣人口服務(wù)管理中心應(yīng)當(dāng)對(duì)基層流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)上傳和本中心直接受理登記的制證信息進(jìn)行審核，對(duì)審核無誤的，予以上傳制證信息;對(duì)審核有誤的，發(fā)回原受理單位審核處理，并說明原因。
第十二條 市公安機(jī)關(guān)制證部門應(yīng)當(dāng)自收到制證信息之日起13個(gè)工作日內(nèi)完成證件制作，并將居住證發(fā)至區(qū)縣人口服務(wù)管理中心;區(qū)縣人口服務(wù)管理中心應(yīng)當(dāng)自收到居住證之日起2個(gè)工作日內(nèi)將居住證發(fā)至原受理單位。
申請(qǐng)人領(lǐng)取居住證時(shí)，受理單位應(yīng)當(dāng)收回《天津市居住證受理回執(zhí)》。
第三章 管理
第十三條 居住證自簽發(fā)之日起須每年簽注1次。居住證持有人應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi)，持居民身份證等有效身份證明、居住證及合法居所證明等，到現(xiàn)居住地流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。
區(qū)縣各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在居住證管理信息系統(tǒng)中登記簽注信息，并在居住證“簽注期限”項(xiàng)目欄登記簽注信息。
第十四條 居住證持有人居住地址發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起7日內(nèi)，持居住證和變動(dòng)后的合法居所證明，到現(xiàn)居住地流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。
區(qū)縣各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理居住地址變更手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在居住證管理信息系統(tǒng)中對(duì)居住地址進(jìn)行變更，并在居住證“居住地址”項(xiàng)目欄登記變更。
第十五條 居住證丟失的，持有人應(yīng)當(dāng)持居民身份證及時(shí)到現(xiàn)居住地流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理掛失手續(xù);需要補(bǔ)辦居住證的，應(yīng)當(dāng)依照《天津市居住證管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，辦理補(bǔ)辦手續(xù)并繳納工本費(fèi)。
區(qū)縣各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理掛失手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將掛失信息(包括姓名、公民身份號(hào)碼、居住證簽發(fā)日期及證件丟失時(shí)間等)登錄至“天津市居住證注銷公告平臺(tái)”，宣布作廢;區(qū)縣各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)辦手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)居住證持有人基本信息進(jìn)行審核，并依照居住證首次申領(lǐng)的工作程序和時(shí)限進(jìn)行辦理，同時(shí)，依照有關(guān)規(guī)定收取補(bǔ)辦居住證工本費(fèi)并開具收費(fèi)票據(jù)。
第十六條 居住證因損壞難以辨認(rèn)的，持有人應(yīng)當(dāng)持居民身份證到現(xiàn)居住地流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理換領(lǐng)手續(xù)，并繳納工本費(fèi)，同時(shí)交回?fù)p壞的居住證。
區(qū)縣各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理換領(lǐng)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)收回?fù)p壞的居住證，對(duì)居住證持有人基本信息進(jìn)行審核，并依照居住證首次申領(lǐng)的工作程序和時(shí)限進(jìn)行辦理，同時(shí)，依照有關(guān)規(guī)定收取換領(lǐng)居住證工本費(fèi)并開具收費(fèi)票據(jù)。收回的居住證應(yīng)編制清單，每半年上交1次，由區(qū)縣人口服務(wù)管理中心集中統(tǒng)一銷毀。
第十七條 居住證持有人有下列情形之一的，經(jīng)核實(shí)認(rèn)定后，居住地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在居住證管理信息系統(tǒng)中注銷居住登記并注銷、回收居住證：
(一)居住證持有人在申領(lǐng)時(shí)提供虛假證明材料取得居住證的;
(二)居住證持有人情況發(fā)生變更且不符合居住證辦理要求的;
(三)居住證持有人逾期60日未補(bǔ)辦簽注手續(xù)的;
(四)居住證持有人已轉(zhuǎn)辦為本市常住戶口的;
(五)居住證持有人離津之后不再返津的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
區(qū)縣各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)注銷居住證后，應(yīng)當(dāng)將注銷信息登錄至“天津市居住證注銷公告平臺(tái)”，宣布作廢。
第四章 附則
第十八條 人民警察依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，經(jīng)出示執(zhí)法證件，可以查驗(yàn)、扣押居住證。其他任何單位和個(gè)人不得查驗(yàn)、扣押居住證。
第十九條 使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證，偽造、變?cè)炀幼∽C，買賣或者使用偽造、變?cè)炀幼∽C的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十二條規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 在開展居住登記和居住證申領(lǐng)、管理工作中，有關(guān)部門、單位和組織應(yīng)當(dāng)建立并向社會(huì)公布投訴電話，調(diào)查、核實(shí)個(gè)人或單位投訴的問題，嚴(yán)肅查處侵害投訴人合法權(quán)益的違規(guī)行為。
第二十一條 區(qū)縣各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)委托，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本細(xì)則規(guī)定做好境內(nèi)來津人員申報(bào)居住登記和申領(lǐng)居住證工作。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)委托流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)承辦的居住登記和居住證申領(lǐng)工作，負(fù)有組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理責(zé)任。
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