新的企業(yè)會計制度
國資委要求國有企業(yè)在2014年1月開始全面執(zhí)行新《企業(yè)會計制度》。上市公司實行該制度后引起的減值風暴。因此有專家預計，“新制度將會使一大批國企失去存續(xù)經(jīng)營能力，退出市場。”本文就實施新《企業(yè)會計制度》后對企業(yè)產(chǎn)生的影響作了深入的分析。
財政部制定并頒布新的《企業(yè)會計制度》，旨在規(guī)范企業(yè)會計行為，真實反映企業(yè)財務狀況，增強會計信息的透明度。該制度特點：一是打破行業(yè)所有制和組織形式的界限，建立統(tǒng)一的《企業(yè)會計制度》，適用于大、中型企業(yè)，并在此基礎上對特殊業(yè)務的核算辦法進行規(guī)范(如工交企業(yè)成本核算辦法、商品購銷存核算辦法、進出口業(yè)務核算辦法、房地產(chǎn)商品開發(fā)核算辦法等);二是兼顧小規(guī)模企業(yè)不對外直接籌資的特點，制定小規(guī)模企業(yè)會計核算制度;三是考慮到金融性企業(yè)經(jīng)營的特殊性，制定金融性企業(yè)會計核算制度。該制度實施后對企業(yè)產(chǎn)生的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一、影響企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果
(一)新《企業(yè)會計制度》明確規(guī)定了企業(yè)必須計提各種資產(chǎn)減值準備(即：壞賬準備、短期投資跌價準備、存貨跌價準備、長期投資減值準備、固定資產(chǎn)減值準備、在建工程減值準備、無形資產(chǎn)減值準備、委托貸款減值準備，又稱“八項準備”)。這些準備的提取，首先最直接的影響就是企業(yè)的利潤將大幅下降;其次是由于目前除上市公司外，大部分企業(yè)僅計提了壞賬準備和商品削價準備，其它各項準備均未提取，企業(yè)存在大量的減值資產(chǎn)，八項準備的計提將使企業(yè)資產(chǎn)減少，對企業(yè)的財務狀況產(chǎn)生很大影響，在實施新制度初期，表現(xiàn)特別明顯。
(二)待處理財產(chǎn)損失不許跨年掛賬，開辦費、遞延資產(chǎn)等費用性資產(chǎn)項目的取消，也將直接沖減企業(yè)利潤，影響企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果。
(三)或有事項在同時滿足：該義務是企業(yè)承擔的現(xiàn)時義務、可能導致企業(yè)現(xiàn)金流出、能夠可靠計量時，企業(yè)應根據(jù)預計可能計提負債，并直接增加企業(yè)當期費用。
(四)借款費用資本化必須滿足的三個條件、固定資產(chǎn)“達到預定可使用狀態(tài)”的幾種情況以及資本化金額的具體計算公式。此外，還明確規(guī)定：在確定借款費用資本化金額時，與專門借款有關的利息收入不得沖減所購建的固定資產(chǎn)成本，所發(fā)生利息收入直接通過財務費用計入當期損益。
(五)《企業(yè)會計制度》增加了實質重于形式原則，即企業(yè)應當按照交易或事項的經(jīng)濟實質進行會計核算，而不應當僅僅按照它們的法律形式作為會計核算的依據(jù)。典型的如對收入的確認，新制度則拋開收入取得的形式，從實質上取得收入這一主要原則出發(fā)，規(guī)定了收入確認的`幾個條件，要求企業(yè)以這幾個條件為收入確認的判斷標準。如售后回購，本質上不是一種銷售，而是一項融資協(xié)議，整個交易不應確認為收入;再比如，融資租賃，從法律形式上看，承租人并不具有所有權，但與所有權有關的風險和報酬實質上已轉移給了承租人，承租人應作為資產(chǎn)入賬。
(六)嚴格按照資產(chǎn)定義確認和計量各項資產(chǎn)，指出資產(chǎn)是過去交易或事項形成并由企業(yè)擁有或控制的資源，而不是由未來交易事項形成的資源;預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，如果企業(yè)某項財產(chǎn)不能帶來未來經(jīng)濟利益，則該財產(chǎn)不能確認為企業(yè)的資產(chǎn)，《企業(yè)會計制度》規(guī)定，企業(yè)各項待處理財產(chǎn)損溢，應于期末前查明原因，并根據(jù)企業(yè)的管理權限，經(jīng)股東大會或董事會，或經(jīng)理(廠長)會議或類似機構批準后，在期末結賬前處理完畢。
(七)《企業(yè)會計制度》規(guī)定：償債資產(chǎn)的賬面價值與應付債務的賬面價值之間的差額不再記入當期損益，而是記入資本公積。這一規(guī)定使許多企業(yè)原來可以通過債務重組進行操縱利潤的情況，得以嚴格控制。
(八)對非貨幣性交易：一是不再區(qū)分同類資產(chǎn)交換和非同類資產(chǎn)交換，一律將非貨幣性交易視為同類資產(chǎn)的交換進行處理;二是與對債務重組賬務處理規(guī)范相似，放棄了使用換出資產(chǎn)的公允價值作為換入資產(chǎn)入賬價值確定標準的做法，以換出資產(chǎn)的賬面價值加上相關的稅費作為換入資產(chǎn)的入賬價值，只有在發(fā)生補價的情況下，收到補價的企業(yè)才根據(jù)補價占換出資產(chǎn)公允價值的比例為基礎，確認收益。
(九)在資產(chǎn)負債表中，部分項目以其賬面價值填列，而不是以其賬面余額填列。如“短期投資”、“應收賬款”、“其他應收款”、“存貨”、“長期股權投資”、“長期債權投資”、“在建工程”、“無形資產(chǎn)”等項目，都是以其賬面余額扣除計提的準備后的金額填列。需要注意的是，對于“固定資產(chǎn)”項目，應分別“固定資產(chǎn)原價”，“累計折舊”，“固定資產(chǎn)凈值”、“固定資產(chǎn)減值準備”、“固定資產(chǎn)凈額”等項目填列;對于超過1年到期的委托貸款，其本金和利息減去已計提的減值準備后的凈額，也并入“長期債權投資”項目;對于“長期應付款”項目，應根據(jù)“長期應付款”科目的期末余額，減去“未確認融資費用”科目期末余額后的金額填列;代銷商品款不單獨作為負債項目列示，而是作為存貨項目的一個減項(抵減項處理)等等。
(十)在資產(chǎn)負債表中，還增加了“預計負債”和“已歸還投資”及“實收資本(或股本)凈額”項目，分別反映企業(yè)預計負債的期末余額和中外合作經(jīng)營企業(yè)按合同規(guī)定在合作期間歸還投資者的投資及歸還投資者投資后的實收資本(或股本)凈額。在利潤表中，適當歸并了“折扣與折讓”，“存貨跌價損失”兩個項目，它們的相關內容分別歸并到“主營業(yè)務收入”、“管理費用”等科目中反映;在補充資料中適當增加了“會計政策變更增加(減少)利潤總額”、“會計估計變更增加(減少)利潤總額”、“債務重組損失”等項目。
(十一)增加了融資租入固定資產(chǎn)入賬價值的確定方法。即在租賃開始日，按租賃開始日租賃資產(chǎn)的賬面價值與最低租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者作為入賬價值。
(十二)按新制度的規(guī)定，企業(yè)轉讓無形資產(chǎn)所有權取得的價款與該無形資產(chǎn)的賬面價值之間的差額，作為利息來核算，不再通過“其他業(yè)務收入”和“其他業(yè)務支出”科目核算，而是按其差額記入“營業(yè)外收入”或“營業(yè)外支出”(出租無形資產(chǎn)的租金收入和出租成本，仍通過“其他業(yè)務收入”和“其他業(yè)務支出”科目核算)。
二、進一步擴大了會計與稅收的分離，加大了企業(yè)稅收核算工作的難度
在過去，企業(yè)的會計核算與稅收核算基本一致，隨著國家財務會計制度、稅務制度的不斷調整，會計與稅收逐步從統(tǒng)一走向分離。特別是近幾年來，國家稅收制度在不斷補充和完善，稅收制度在某些方面已完全脫離了財務會計制度的規(guī)定。而新會計制度的實施，將更加擴大會計與稅收的分離，使企業(yè)會計難以服從稅收。如提取各項減值準備，3年以上應收賬款全額提取壞賬準備，預提或有支出以及因會計政策、會計估計變更而調整的會計記錄等都將影響企業(yè)納稅調整。新會計制度要求企業(yè)采用“應付稅款法”或“納稅影響會計法”進行核算，因此，既要符合企業(yè)會計制度要求，又要準確計算繳納所得稅，對于會計人員來說，又是一項新的挑戰(zhàn)，盡快提高業(yè)務素質成為一件迫在眉睫的大事。
三、對企業(yè)會計信息的披露進一步規(guī)范，有利于企業(yè)會計信息質量的提高
新企業(yè)會計制度對各項具體會計事項的確認、計量、記錄、報告等作出明確的信息披露要求，會計信息披露作為企業(yè)會計的一個重要組成部分，將越來越受到企業(yè)管理者的重視，企業(yè)應把會計信息披露作為一項制度化、日�；ぷ鱽砉芾砗鸵�(guī)范，會計信息披露的加強促使企業(yè)重視會計信息，努力提高會計信息質量，以滿足企業(yè)信息使用者的需要，從而不斷擴大企業(yè)會計信息的影響力。
四、對企業(yè)會計人員的職業(yè)判斷提出了更高的要求，努力提高企業(yè)會計人員素質成為當務之急
會計職業(yè)判斷主要表現(xiàn)在會計政策選擇和會計估計兩個方面。新會計制度擴大資產(chǎn)減值準備的計提范圍，對企業(yè)固定資產(chǎn)折舊方法、年限、殘值等也只規(guī)定了一般性原則，由企業(yè)根據(jù)其實際情況加以確定，而不像行業(yè)會計制度中對這些方面規(guī)定得過死。收入的確認、或有支出的估計等，所有這些都擴大了企業(yè)會計政策的選擇和會計估計的范圍，使企業(yè)會計核算的難度增加，從而對企業(yè)會計人員的職業(yè)判斷提出更高的要求。企業(yè)的會計人員不僅要有豐富的專業(yè)知識和良好的職業(yè)素質，而且還要有較強的綜合能力，高度敏感性和較強的洞察力。而目前國有企業(yè)人才流失嚴重，企業(yè)現(xiàn)有會計人員的素質與上市公司在整體上看，還有一定的差距，努力提高國有企業(yè)會計人員的素質已成為當務之急
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