深圳居住證制度

　　7月30日，備受關(guān)注的國務(wù)院《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》公布，作為當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)全國各地推進戶籍制度改革的綱領(lǐng)性文件，《意見》明確將全面實施居住證制度，并將于年內(nèi)出臺國家層面的居住證管理辦法。

　　記者了解到，深圳早在2008年便在全市推廣了居住證制度，取代之前實施了24年的暫住證制度。目前，全市已發(fā)放居住證超過2000萬張，對外來人口融入深圳起到了重要作用。今年6月底，《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證條例(草案)》提請市五屆人大常委會第三十次會議審議，有望年內(nèi)正式頒布實施。

　　居住證發(fā)放量約占全省一半

　　2014年，隨著特區(qū)經(jīng)濟的'飛速發(fā)展，深圳流動人口規(guī)模突破千萬，給社會管理帶來極大壓力，當(dāng)時以暫住證為主的流動人口管理模式已很難適應(yīng)新形勢。2006年，市委、市政府決定實施居住證制度，2007年開始在鹽田區(qū)試點，2008年，深圳頒布“居住證暫行辦法”，居住證制度在全市推廣。

　　據(jù)市公安局人口管理部門有關(guān)人士介紹，相比暫住證，居住證弱化了戶籍意識，強化了居民觀念，是人口管理的一大進步，對于新興的“移民城市”深圳，其作用更加凸顯。

　　根據(jù)暫行辦法規(guī)定，居住證實行一證多用，其使用功能包括房屋租賃、勞保、計生、教育、公共交通等。近年來，居住證的服務(wù)內(nèi)容不斷擴大，逐步增加勞保、計生、教育、金融服務(wù)等多項行政管理和公共服務(wù)內(nèi)容，持證居民與戶籍居民在享受公共服務(wù)方面的差距越來越小。

　　隨著時間的推移，人們對居住證的認識也越來越深，持證者人數(shù)劇增。據(jù)了解，深圳目前已辦理居住證超過2000萬張，約占全省的一半。

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