音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法
一、結(jié)合《行政許可法》、《行政處罰法》、《音像制品管理條例》等法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》。各地要結(jié)合工作實際，認(rèn)真組織文化市場管理、執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員學(xué)習(xí)《辦法》，迅速掌握《辦法》的各項規(guī)定，嚴(yán)格按照《辦法》進(jìn)行審批、監(jiān)管和查處。要組織音像市場從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其守法經(jīng)營意識。
各地要按照《辦法》的要求，加強(qiáng)對音像制品分銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，大力扶持連鎖門店、發(fā)展連鎖經(jīng)營柜臺，讓正版音像制品進(jìn)超市、進(jìn)商場、進(jìn)書店、進(jìn)報亭、進(jìn)社區(qū)等，增強(qiáng)輻射能力，為消費者購買正版音像制品提供便利。
二、根據(jù)《音像制品管理條例》第三十一條和《辦法》第十條、第十一條、第十三條、第十四條的規(guī)定，設(shè)立音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位的，其經(jīng)營場所面積和注冊資本應(yīng)該符合下列標(biāo)準(zhǔn)：
(一)音像制品批發(fā)經(jīng)營單位注冊資本不低于50萬元人民幣，經(jīng)營場所面積不少于50平方米;
(二)音像制品零售、出租經(jīng)營單位經(jīng)營場所面積不少于30平方米;
(三)音像制品連鎖經(jīng)營單位配送中心的面積不少于100平方米。
音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)具有商業(yè)用途，屬于租賃的，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)房屋租賃的規(guī)定。
三、獲批準(zhǔn)設(shè)立的音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位，應(yīng)該由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)取《音像制品經(jīng)營許可證》，并和審批機(jī)關(guān)簽訂《承諾書》，承諾不經(jīng)營非法音像制品。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向其宣傳有關(guān)音像市場的法律法規(guī)，告知其享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。
四、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位申請變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位的，應(yīng)遵循“先證后照”的次序，先到原審批機(jī)關(guān)辦理手續(xù)并提交下列材料：
(一)申請書;
(二)音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位屬合伙企業(yè)的，應(yīng)該提交全體合伙人同意的決議文本;屬公司的，應(yīng)該提交股東會議同意的決議文本;
(三)修改后的章程;
(四)《音像制品經(jīng)營許可證》正、副本復(fù)印件。
以個人獨資企業(yè)形式設(shè)立的音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位變更單位名稱或者業(yè)務(wù)范圍的，只需提交上述(一)、(三)、(四)項材料。
五、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位申請改變地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人或者終止經(jīng)營活動，在工商行政管理部門辦理了變更登記或者注銷登記后，到原審批機(jī)關(guān)辦理備案時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)改變地址
1、申請書，載明申請單位地址、電話、郵編和電子信箱;
2、改變后的經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書;
3、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位屬合伙企業(yè)的，應(yīng)該提交全體合伙人同意改變地址的決議文本;屬公司的，應(yīng)該提交股東會議同意改變地址的決議文本;
4、修改后的章程;
5、《音像制品經(jīng)營許可證》正、副本復(fù)印件;
6、營業(yè)執(zhí)照原件。
以個人獨資企業(yè)形式設(shè)立的音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位改變地址的，只需提交上述1、2、5、6項材料。
(二)變更法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人
1、申請書，載明法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的'姓名、住址和聯(lián)系方式;
2、學(xué)歷證明;
3、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件;
4、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位屬合伙企業(yè)的，應(yīng)該提交全體合伙人同意變更法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的決議文本;屬公司的，應(yīng)該提交公司股東會議同意變更法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的決議文本;
5、《音像制品經(jīng)營許可證》正、副本復(fù)印件;
6、營業(yè)執(zhí)照原件。
以個人獨資企業(yè)形式設(shè)立的音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位改變法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的，只需提交上述1、2、3、5、6項材料。
(三)終止經(jīng)營活動
1、申請書;
2、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位屬合伙企業(yè)的，應(yīng)該提交全體合伙人同意終止經(jīng)營活動的決議文本;屬公司的，應(yīng)該提交公司股東會議終止經(jīng)營活動的決議文本;
3、《音像制品經(jīng)營許可證》正、副本原件;
4、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位被依法宣告破產(chǎn)或責(zé)令關(guān)閉等的，還需提供相關(guān)材料。
以個人獨資企業(yè)形式設(shè)立的音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位終止經(jīng)營活動的，只需提交上述1、3、4項材料。
從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的個人變更業(yè)務(wù)范圍、地址或者終止經(jīng)營活動辦理備案的，參照上述四、五的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、對于音像制品連鎖經(jīng)營單位開辦的直營連鎖門店和連鎖柜臺，其所在地文化行政部門不得收取音像制品銷售管理費，由連鎖經(jīng)營單位總部所在地文化行政部門向總部統(tǒng)一收取。
七、《音像制品經(jīng)營許可證》的工本費的收取按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
《音像制品經(jīng)營許可證》遺失或者毀損的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)報刊上聲明作廢，并向原審批機(jī)關(guān)申請補領(lǐng)。
《音像制品經(jīng)營許可證》(空白)由地級以上市文化行政部門向省文化廳統(tǒng)一領(lǐng)取，縣級文化行政部門逕向省文化廳申領(lǐng)《音像制品經(jīng)營許可證》的，需經(jīng)地級以上市文化行政部門同意。
八、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)于每年1月份向原審批機(jī)關(guān)或者備案機(jī)關(guān)報送本單位上一年度經(jīng)營情況的書面材料。書面材料除經(jīng)營情況外，還應(yīng)當(dāng)包括是否有《辦法》第三十條規(guī)定的情形以及是否辦理了相應(yīng)手續(xù)。
九、音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置安裝固定的監(jiān)督舉報牌，標(biāo)明監(jiān)督舉報電話“12318”和該營業(yè)場所所在地文化市場行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱。
各級文化行政部門或者文化市場行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，要安排專人接聽“12318”舉報電話。工作時間以外要設(shè)置電話錄音或者呼叫轉(zhuǎn)接。對群眾的舉報和投訴要及時受理，認(rèn)真核查，并及時反饋查處結(jié)果。
十、文化行政部門應(yīng)當(dāng)將本部門實施的行政處罰情況以方便公眾查閱的方式向社會公示，并在當(dāng)?shù)厝袠I(yè)進(jìn)行通報。對查處非法音像制品1000張以上的地下窩點、倉庫、包裝廠、貨運站(公司)要建立專門檔案。文化市場行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)每3個月至少要對建立檔案的單位進(jìn)行一次檢查，防止不法分子在原地繼續(xù)經(jīng)營。
十一、對在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的銷售非法音像制品的無證照經(jīng)營者，要依照國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《音像制品管理條例》、《辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理。對凡是經(jīng)營非法音像制品涉嫌犯罪的，要按照《刑法》、最高人民法院《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，及時移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
十二、本通知業(yè)經(jīng)省法制辦審查同意，自二○○七年二月二十日起施行。各地在執(zhí)行過程中如有問題，請及時將有關(guān)情況反饋給我廳。
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