湖南省取水許可和水資源費征收管理辦法
第一條 根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》和《湖南省實施(中華人民共和國水法)辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 縣級以上政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實施。其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好有關(guān)工作。
第三條 利用水工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水的單位和個人,除本辦法第四條規(guī)定的情形外,均應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度的規(guī)定,向水行政主管部門申請領(lǐng)取取水許可證,取得取水權(quán)。
第四條 下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證:
(一)家庭生活、畜禽飲用或者其他少量取水的;
(二)農(nóng)業(yè)灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖取水的;
(三)保證礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須取水的;
(四)防御或者消除對公共安全或者公共利益的危害必須取水的。
但是,最大取水量每秒10立方米以上的農(nóng)業(yè)灌溉工程、最大取水量每日5000立方米以上的礦井或者其他地下工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行建設(shè)項目水資源論證,并將論證報告報政府水行政主管部門審查。
第五條 取水許可申請按照下列權(quán)限分級審批:
(一)日取地表水80000立方米以上、日取地下水5000立方米以上的`項目和總裝機(jī)容量25000千瓦以上的水力發(fā)電企業(yè)的取水許可申請,由政府水行政主管部門審批;
(二)日取地表水30000立方米以上不足80000立方米、日取地下水3000立方米以上不足5000立方米的項目和總裝機(jī)容量10000千瓦以上不足25000千瓦的水力發(fā)電企業(yè)的取水許可申請,由市州政府水行政主管部門審批;
(三)日取地表水不足30000立方米、日取地下水不足3000立方米的項目和總裝機(jī)容量不足10000千瓦的水力發(fā)電企業(yè)的取水許可申請,由縣(市、區(qū))政府水行政主管部門審批。
第六條 取水許可申請的審批及取水許可證核發(fā)程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 取水許可證持有人(以下簡稱持證人)應(yīng)當(dāng)按照取水許可證核準(zhǔn)的時間、地點、方式、取水量取水。
第八條 水資源實行有償使用制度。
除發(fā)電企業(yè)按照發(fā)電量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源費外,其他持證人按照取水量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源費。
除水力發(fā)電企業(yè)外的其他持證人應(yīng)當(dāng)裝置質(zhì)量合格的取水計量設(shè)施準(zhǔn)確計量取水量。不裝置合格取水計量設(shè)施的,按照取水工程設(shè)計最大取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時程運(yùn)行計算取水量。
第九條 政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門認(rèn)定的特困企業(yè),經(jīng)政府同意,可以緩交水資源費。
第十條 水資源費征收標(biāo)準(zhǔn),由政府價格、財政部門擬定,報政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第十一條 水資源費征收按照本辦法第五條的規(guī)定劃分征收級次,由水行政主管部門分級負(fù)責(zé)執(zhí)行。
上級水行政主管部門可以將應(yīng)當(dāng)由本級征收的水資源費委托下級水行政主管部門代為征收。
市州、縣(市、區(qū))征收的水資源費10%上繳省統(tǒng)籌使用。
第十二條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理核定持證人的取水量。持證人在核定取水量內(nèi)取水的,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源費;超過核定取水量取水的,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍繳納水資源費。
持證人應(yīng)當(dāng)如實向水行政主管部門提供取水資料。
除本辦法第四條規(guī)定不需要申請取水許可的外,無取水許可證取水的,按照取水量的3倍繳納水資源費。
第十三條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按季向持證人送達(dá)《湖南省水資源費繳款通知書》。持證人應(yīng)當(dāng)按照通知書規(guī)定的期限和繳款數(shù)額到指定銀行繳納水資源費。
代收銀行收到水資源費后,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十一條的規(guī)定,分別直接繳入省、市州、縣(市、區(qū))國庫。
第十四條 水資源費屬于財政預(yù)算收入,專款用于下列事項:
(一)調(diào)水(含人工增雨)、水源工程等重點水利設(shè)施建設(shè);
(二)水資源綜合考察、調(diào)查評價、監(jiān)測、規(guī)劃;
(三)節(jié)約用水技術(shù)研究、推廣及節(jié)水項目補(bǔ)貼;
(四)水資源保護(hù)、管理及獎勵等。
縣級以上政府財政、價格和審計等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),加強(qiáng)對水資源費征收、管理和使用的監(jiān)督。
第十五條 對在水資源保護(hù)管理、計劃用水、節(jié)約用水工作中做出顯著成績的單位和個人,由縣級以上政府或者水行政主管部門給予表彰、獎勵。
第十六條 違反取水許可制度和水資源有償使用制度的,依照《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》的規(guī)定給予處罰。
第十七條 水行政主管部門違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在取水許可申請審批、取水許可證發(fā)放。取水量核定、水資源費計算中玩忽職守、徇舞弊、弄虛作假或者亂用職權(quán)的;
(二)應(yīng)當(dāng)征收而不征收或者不足額征收水資源費的;
(三)截留代收的水資源費的;
(四)侵吞、挪用水資源費的。
第十八條 本辦法自2003年7月1日起施行。
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