澤州縣柳樹(shù)口鎮(zhèn)收支審批制度
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定，特制定本制度。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)依法組織收入
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政通過(guò)初次分配和再分配，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所創(chuàng)造的國(guó)民收入的一部分集中起來(lái)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)收入，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算外收入。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)收入主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算收入、專項(xiàng)撥款補(bǔ)助收入、專項(xiàng)結(jié)算收入、上年結(jié)余收入、調(diào)入資金等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算外收入主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定籌集、收取、提取的`用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、公共福利等方面的資金，從所屬企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體集中的資金及以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府名義獲得的各種捐款、特定用途的基金等收入。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定及時(shí)足額地組織各項(xiàng)收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)收入都要按規(guī)定納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。
二、嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及財(cái)政部門在集中農(nóng)村一部分社會(huì)產(chǎn)品之后，進(jìn)行的再分配活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出分為預(yù)算內(nèi)支出、預(yù)算外支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的預(yù)算內(nèi)支出主要包括以下內(nèi)容：農(nóng)林水事務(wù)支出、文教科學(xué)衛(wèi)生支出、社會(huì)保障支出、行政管理費(fèi)等支出;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算外支出主要包括農(nóng)村公共設(shè)施維護(hù)和建設(shè)支出、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)支出、文教衛(wèi)生事業(yè)支出、行政管理費(fèi)支出等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行支出管理和審批制度，內(nèi)容必須真實(shí)、合法，支出手續(xù)必須完備。
1、各項(xiàng)支出必須做到“三有”，即有合法的原始憑據(jù)，有合理的支出項(xiàng)目，有經(jīng)辦人、單位負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字。
2、堅(jiān)持撥款按預(yù)算，用款按計(jì)劃，支出按標(biāo)準(zhǔn)，審批按程序制度。建立健全審批制度，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，壓縮行政費(fèi)用支出。
3、嚴(yán)格控制消費(fèi)性資金支出。嚴(yán)格控制招待費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招待費(fèi)支出本著節(jié)約、必須的原則進(jìn)行嚴(yán)格控制，大力壓縮接待費(fèi)用支出，把有限的資金用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。
4、規(guī)范獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和福利的發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部各種獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、福利的發(fā)放，必須合法合規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
5、專項(xiàng)資金(基金)使用必須與項(xiàng)目相配套。不準(zhǔn)超范圍、超用途列支。同時(shí)應(yīng)建立健全專項(xiàng)資金跟蹤檢查和反饋制度、重大資金安排集體討論決定和報(bào)告制度。
6、嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)政府關(guān)于黨政機(jī)關(guān)配備小汽車的規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工作需要配置公務(wù)用車，必須經(jīng)縣紀(jì)檢委、縣財(cái)政局批準(zhǔn)并經(jīng)政府采購(gòu)，方可按用車標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買。
7、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)政、財(cái)務(wù)“零戶統(tǒng)管”，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的監(jiān)督作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)收支都要按規(guī)定實(shí)行“零戶統(tǒng)管”，統(tǒng)一核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要督促納入單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，切實(shí)履行審核監(jiān)督職責(zé)，對(duì)違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定的開(kāi)支或不合法的憑證，拒絕支付和撥款。
三、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)支出審批制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)支出審批制度，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，規(guī)范財(cái)政支出的審批程序。
1、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)“一支筆”審批制度。
2、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)、外資金的追加與安排及重大基本建設(shè)項(xiàng)目資金安排和重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批列支。
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