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南京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例
南京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例
(1997年7月30日江蘇省南京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議制定 1997年8月19日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn) 2013年12月20日南京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂 2014年1月16日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)燃?xì)夤芾,保障公民生命財產(chǎn)安全和社會公共安全,維護(hù)燃?xì)庥脩艉徒?jīng)營者的合法權(quán)益,促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃和建設(shè)、經(jīng)營和使用、器具管理、設(shè)施保護(hù)、安全管理等活動,適用本條例。
第三條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),將燃?xì)馐聵I(yè)的建設(shè)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的投入,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制、燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度和燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置機(jī)制,及時處理燃?xì)夤芾砉ぷ髦械闹卮笫马?xiàng)。
第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(以下稱市燃?xì)夤芾聿块T)負(fù)責(zé)本市燃?xì)夤芾砉ぷ,其所屬的燃(xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理工作。
江寧、浦口、六合、溧水、高淳區(qū)按照規(guī)定的權(quán)限,由其住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(以下稱區(qū)燃?xì)夤芾聿块T),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、國土資源、規(guī)劃、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城市管理、環(huán)境保護(hù)、工商、價格、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門,按照各自職責(zé),做好燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)工作。
鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>
第五條 市、區(qū)政府和燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)組織安全和節(jié)約使用燃?xì)獾男麄,增?qiáng)社會公眾安全和節(jié)約使用燃?xì)獾囊庾R,提高防范和應(yīng)對燃?xì)馐鹿实哪芰Α?/p>
第六條 燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,促進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營者提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。
第二章 規(guī)劃建設(shè)和供應(yīng)保障
第七條 市燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、規(guī)劃、國土資源等部門,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和上一級燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,報市政府批準(zhǔn),并報上一級燃?xì)夤芾聿块T備案。
燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,涉及空間布局和用地需求的,應(yīng)當(dāng)納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。
燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃確需修編的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報經(jīng)審批。
第八條 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,配套建設(shè)相應(yīng)的燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地不得改變用途。確需改變用途的,應(yīng)當(dāng)征求市燃?xì)夤芾聿块T意見,并經(jīng)依法批準(zhǔn)。
在燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃確定的管道燃?xì)飧采w范圍內(nèi),新建住宅小區(qū)、保障性住房等需要使用燃?xì)獾慕ㄔO(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配合燃?xì)饨?jīng)營者建設(shè)燃?xì)夤艿涝O(shè)施。管道燃?xì)飧采w范圍外的區(qū)域應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)置瓶裝燃?xì)獗忝窆⿷?yīng)站。
配套建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步移交建設(shè)檔案資料。新建住宅小區(qū)、保障性住房配套建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施竣工驗(yàn)收時,應(yīng)當(dāng)通知燃?xì)夤芾聿块T派員參加。
第九條 燃?xì)夤こ添?xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。
對燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的燃?xì)夤こ添?xiàng)目,規(guī)劃部門在核發(fā)選址意見書時,應(yīng)當(dāng)就燃?xì)夤こ添?xiàng)目是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求燃?xì)夤芾聿块T的意見;不需要核發(fā)選址意見書的,規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時征求燃?xì)夤芾聿块T的意見。
第十條 鼓勵利用現(xiàn)有加油設(shè)施用地或者燃?xì)庠O(shè)施用地建設(shè)加氣設(shè)施。
利用現(xiàn)有加油設(shè)施用地或者燃?xì)庠O(shè)施用地建設(shè)加氣設(shè)施,不涉及新建建(構(gòu))筑物的,應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,經(jīng)燃?xì)夤芾聿块T審查,并依法辦理相關(guān)環(huán)境影響評價、消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等審批手續(xù)后組織實(shí)施。
第十一條 燃?xì)夤こ添?xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評價,并配備相應(yīng)的安全設(shè)施。
燃?xì)夤こ添?xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段,應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目安全評價報告提出的安全對策和措施,項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件報燃?xì)夤芾聿块T審查批準(zhǔn)。
小型燃?xì)夤こ添?xiàng)目可以直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
第十二條 燃?xì)夤こ添?xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查;未經(jīng)審查或者審查不合格的,不得使用。
燃?xì)夤こ添?xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,確保工程質(zhì)量和安全,并遵守有關(guān)地下管線管理和文明施工的規(guī)定。
第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)夤こ淌┕ぐ惭b,任何單位和個人不得阻撓。
經(jīng)批準(zhǔn)的居民住宅區(qū)燃?xì)夤艿拦こ,相關(guān)住戶不得以任何理由阻撓管道通過。工程結(jié)束后,施工單位應(yīng)當(dāng)及時對建筑物的損壞部分進(jìn)行修復(fù),達(dá)到原建筑物的質(zhì)量要求。
第十四條 燃?xì)夤こ炭⒐ず螅ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申報規(guī)劃核實(shí),組織竣工驗(yàn)收,并自竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi),將竣工驗(yàn)收情況報燃?xì)夤芾聿块T和城建檔案管理機(jī)構(gòu)備案。
第十五條 市政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度,組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案,確定燃?xì)鈶?yīng)急儲備的布局、總量、啟用要求等,并根據(jù)燃?xì)夤⿷?yīng)的實(shí)際情況規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)急氣源儲備設(shè)施。
燃?xì)饨?jīng)營者建設(shè)應(yīng)急氣源儲備設(shè)施的,市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)給予支持。
第三章 燃?xì)饨?jīng)營和服務(wù)
第十六條 從事燃?xì)饨?jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證后,到工商部門辦理登記手續(xù),按照許可的經(jīng)營范圍、期限和規(guī)模從事燃?xì)饨?jīng)營活動。
燃?xì)饨?jīng)營者設(shè)立燃?xì)鈿饣、混氣站、供?yīng)站、燃?xì)廛嚧託庹尽⑻烊粴鈮嚎s母站、釋放站、液化天然氣站等燃?xì)夤⿷?yīng)場站的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,向燃?xì)夤芾聿块T申請燃?xì)饨?jīng)營許可:
(一)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求;
(二)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)備案的燃?xì)鈭稣驹O(shè)施;
(三)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和操作人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格;
(四)有完善的安全經(jīng)營管理制度;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出決定。不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第十七條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營者的監(jiān)管,定期對經(jīng)營者經(jīng)營、服務(wù)等情況開展評估。
對存在下列問題的管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營者,燃?xì)夤芾聿块T報經(jīng)同級政府批準(zhǔn),可以調(diào)整特許經(jīng)營范圍或者經(jīng)營種類:
(一)未按照燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施,燃?xì)夤芾聿块T要求整改而拒不整改的;
(二)無正當(dāng)理由,在管網(wǎng)覆蓋或者能夠覆蓋區(qū)域內(nèi)拒絕發(fā)展用戶的;
(三)違反價格法律、法規(guī)規(guī)定,價格主管部門要求整改而未整改的。
對存在下列問題的管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營者,燃?xì)夤芾聿块T報經(jīng)同級政府批準(zhǔn),可以調(diào)整特許經(jīng)營范圍、經(jīng)營種類或者終止特許經(jīng)營協(xié)議:
(一)因管理不善,發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的;
(二)未經(jīng)審批和履行告知義務(wù),擅自停止供氣、停業(yè)、歇業(yè),影響公共利益和安全以及用戶合法權(quán)益,造成用戶重大損失的。
第十八條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立并落實(shí)企業(yè)安全管理制度,確保安全投入比例不少于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(二)建立并落實(shí)用戶服務(wù)制度,與燃?xì)庥脩艚⒐庥脷夂贤P(guān)系,明確雙方權(quán)利義務(wù),并建立健全用戶檔案;
(三)供應(yīng)的燃?xì)夥蠂覛赓|(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并向社會公布其組分、熱值、壓力等指標(biāo);
(四)燃?xì)鈨r格和服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合價格主管部門的有關(guān)規(guī)定,并公示其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 管道燃?xì)饨?jīng)營者除遵守本條例第十八條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和用戶需求,制定中長期發(fā)展計(jì)劃,每年向燃?xì)夤芾聿块T報告發(fā)展計(jì)劃和實(shí)施情況;
(二)公布管道燃?xì)鈭笱b、改裝條件,不得拒絕燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位和個人的報裝、改裝申請;
(三)不得拒絕向經(jīng)驗(yàn)收合格的燃?xì)夤艿涝O(shè)施供氣;
(四)設(shè)立并公布二十四小時用戶服務(wù)電話,并為用戶繳納、查詢?nèi)細(xì)馐召M(fèi)和其他服務(wù)提供便利;
(五)因氣源緊張確需限制用戶用氣量的,應(yīng)當(dāng)將限制供氣措施報經(jīng)燃?xì)夤芾聿块T審查,并提前告知用戶;
(六)因施工、檢修、突發(fā)事件等原因確需對用戶降壓或者暫停供氣的,應(yīng)當(dāng)依法履行告知義務(wù),并及時向燃?xì)夤芾聿块T報告。暫停供氣的時間一般不得超過三十六小時;謴(fù)供氣前應(yīng)當(dāng)通知用戶;
(七)在燃?xì)夤艿篮推渌匾細(xì)庠O(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并定期巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處置;
(八)建立燃?xì)夤芫W(wǎng)地理信息系統(tǒng),每年向燃?xì)夤芾聿块T報送燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施現(xiàn)狀圖。
第二十條 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者除遵守本條例第十八條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立鋼瓶管理臺賬制度,對自有鋼瓶噴涂權(quán)屬單位標(biāo)記或者條形碼標(biāo)識,對進(jìn)出站鋼瓶實(shí)行登記管理;
(二)不得為不合格、超過檢驗(yàn)期限、未抽取真空的初次使用或者重新檢驗(yàn)后使用的鋼瓶充裝燃?xì)猓坏酶淖冧撈恳?guī)定的充裝介質(zhì);
(三)充裝重量符合國家標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行殘液計(jì)量和退還制度;
(四)不得違規(guī)排放燃?xì)饣蛘邇A倒殘液。
第二十一條 車用燃?xì)饨?jīng)營者除遵守本條例第十八條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)要求駕駛員加氣前將車輛熄火,駕駛員和乘客離車到安全區(qū)域等候;
(二)加氣前檢查氣瓶狀況或者裝置情況;
(三)利用移動式壓力容器(液化天然氣、壓縮天然氣、液化石油氣等可燃介質(zhì))進(jìn)行充裝作業(yè)的場所,應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、消防部門的許可。
有下列情形之一的,車用燃?xì)饨?jīng)營者不得進(jìn)行加氣作業(yè):
(一)車用氣瓶或者裝置不符合安全條件的;
(二)無車用氣瓶使用登記證,或者使用登記信息與車用氣瓶、汽車信息不一致的;
(三)車用氣瓶超期未檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格,或者超過設(shè)計(jì)使用年限的。
在燃?xì)庑孤、燃(xì)鈮毫Ξ惓、附近發(fā)生火災(zāi)、雷擊天氣等不安全情況下,車用燃?xì)饨?jīng)營者不得進(jìn)行加氣或者卸氣作業(yè)。
第四章 燃?xì)馐褂煤推骶吖芾?br/>
第二十二條 燃?xì)夤艿涝O(shè)施應(yīng)當(dāng)定期巡查、維護(hù)、更新。
非居民用戶和燃?xì)庥?jì)量表設(shè)置在住宅內(nèi)的居民用戶,其燃?xì)庥?jì)量表和表前燃?xì)庠O(shè)施由燃?xì)饨?jīng)營者負(fù)責(zé)維護(hù)、更新;燃?xì)庥?jì)量表后燃?xì)夤艿馈⑷細(xì)馊紵骶哂捎脩糌?fù)責(zé)維護(hù)、更新。燃?xì)庥?jì)量表需要啟動電源的,用戶應(yīng)當(dāng)提供。
燃?xì)庥?jì)量表設(shè)置在居民住宅公共部位的,燃?xì)夤艿肋M(jìn)戶墻內(nèi)側(cè)以外的燃?xì)庠O(shè)施由燃?xì)饨?jīng)營者負(fù)責(zé)維護(hù)、更新;燃?xì)夤艿肋M(jìn)戶墻內(nèi)側(cè)的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馊紵骶哂捎脩糌?fù)責(zé)維護(hù)、更新。
燃?xì)庥?jì)量表后燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修和檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)由用戶委托具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施。用戶要求燃?xì)饨?jīng)營者進(jìn)行有償維修服務(wù)的,燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修或者提供幫助。
燃?xì)庥脩艉臀飿I(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合燃?xì)饨?jīng)營者對燃?xì)庠O(shè)施的安全檢查以及搶修、維修、抄表等工作。
第二十三條 燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人不得有下列行為:
(一)將安裝有燃?xì)庠O(shè)施的場所改為臥室、浴室或者其他違反安全用氣規(guī)定的場所;
(二)在同一室內(nèi)同時使用含燃?xì)庠趦?nèi)的兩種以上燃料;
(三)加熱、摔砸、倒置、曝曬燃?xì)怃撈?
(四)私自排放鋼瓶內(nèi)燃?xì)、殘液或者利用鋼瓶互相倒?
(五) 擅自改換鋼瓶檢驗(yàn)標(biāo)志或者瓶體顏色;
(六)擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庥?jì)量表和表前燃?xì)庠O(shè)施。
第二十四條 管道燃?xì)饨?jīng)營者發(fā)現(xiàn)用戶盜用燃?xì)獾,除向公安機(jī)關(guān)報案外,依照合同約定可以對用戶采取停氣措施。用戶交納燃?xì)赓M(fèi)并賠償燃?xì)饨?jīng)營者損失后,燃?xì)饨?jīng)營者在確認(rèn)燃?xì)庠O(shè)施安全的情況下,應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)恢復(fù)供氣。
第二十五條 在本市銷售的燃?xì)馊紵骶、家用燃(xì)庑孤﹫缶骱腿細(xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
提倡居民用戶使用家用燃?xì)庑孤﹫缶鳌?/p>
第二十六條 燃?xì)馊紵骶、家用燃(xì)庑孤﹫缶骱腿細(xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置及其附屬設(shè)施生產(chǎn)單位、銷售單位,應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn),配備經(jīng)考核合格的安裝維修人員負(fù)責(zé)售后安裝維修服務(wù)。
從事燃?xì)馊紵骶甙惭b維修的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。
第二十七條 在本市銷售燃?xì)馊紵骶、家用燃(xì)庑孤﹫缶骱腿細(xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置及其附屬設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)持下列資料向燃?xì)夤芾聿块T辦理售后服務(wù)站點(diǎn)備案手續(xù):
(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和燃?xì)馊紵骶弋a(chǎn)品生產(chǎn)許可證等證明文件;
(二)有資質(zhì)的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報告;
(三)在本市依法設(shè)立或者委托設(shè)立的售后服務(wù)站點(diǎn)的證明文件。其中銷售燃?xì)馊紵骶叩,還應(yīng)當(dāng)提供售后服務(wù)站點(diǎn)的燃?xì)馊紵骶甙惭b維修資質(zhì)證書。
燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)向社會公布并及時更新備案信息。
第二十八條 燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立并落實(shí)企業(yè)安全管理制度、用戶服務(wù)制度和用戶檔案;
(二)聘用的燃?xì)馊紵骶甙惭b維修人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格,持證上崗;
(三)定期向燃?xì)夤芾聿块T報送安裝維修統(tǒng)計(jì)報表;
(四)建立燃?xì)馊紵骶甙惭b檢驗(yàn)制度,檢驗(yàn)合格的出具合格證書;
(五)不得限定用戶購買本企業(yè)生產(chǎn)的或者其指定的燃?xì)馊紵骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品;
(六)不得改動燃?xì)庥?jì)量表和表前設(shè)施;
(七)對用戶提供的不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馊紵骶邞?yīng)當(dāng)拒絕安裝,對用戶提出的不符合安裝規(guī)范的要求應(yīng)當(dāng)拒絕。
第二十九條 鼓勵使用天然氣等清潔能源汽車。單位和個人需要使用燃?xì)馄嚨模瑑?yōu)先購置國家產(chǎn)品公告目錄內(nèi)的油氣雙燃料車或者燃?xì)馄嚒?/p>
燃?xì)馄嚈?quán)屬單位以及駕駛員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車用燃?xì)庠O(shè)施的日常檢查,定期在取得相應(yīng)資質(zhì)的維修單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測;并可以辦理車輛燃?xì)獠糠窒嚓P(guān)保險。
公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃?xì)馄嚨谋O(jiān)管。改裝的燃?xì)馄嚫隆髲U、轉(zhuǎn)讓前,應(yīng)當(dāng)?shù)劫|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理車用氣瓶使用登記變更。已改裝的燃?xì)馄囃顺鲞\(yùn)營、改變使用性質(zhì)或者轉(zhuǎn)出本地的,應(yīng)當(dāng)拆除其增加的裝置,恢復(fù)原樣。
第五章 安全管理和應(yīng)急處置
第三十條 燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù)范圍為:
(一)低壓管道的管壁外緣兩側(cè)0.5米范圍內(nèi)的區(qū)域;
(二)中壓管道的管壁外緣兩側(cè)一米范圍內(nèi)的區(qū)域;
(三)次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)二米范圍內(nèi)的區(qū)域;
(四)高壓管道的管壁外緣兩側(cè)五米范圍內(nèi)的區(qū)域。
第三十一條 在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探、堆土、基坑降水等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動的,應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。
在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍外高壓燃?xì)夤艿牢迨追秶鷥?nèi)從事爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過燃?xì)夤芾聿块T組織的專業(yè)論證,經(jīng)論證符合要求的,方可從事爆破作業(yè)。
第三十二條 燃?xì)饨?jīng)營者改動燃?xì)鈭稣竞透邏喝細(xì)夤艿赖仁姓細(xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件,報燃?xì)夤芾聿块T批準(zhǔn):
(一)改動的燃?xì)庠O(shè)施符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)定;
(二)有設(shè)計(jì)和安全施工組織、實(shí)施方案;
(三)有安全防護(hù)和不影響用戶安全正常用氣的措施;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十三條 建設(shè)工程施工不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。
建設(shè)單位在開工前,應(yīng)當(dāng)查明施工區(qū)域內(nèi)地下燃?xì)夤艿涝O(shè)施情況。燃?xì)饨?jīng)營者以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。燃?xì)饨?jīng)營者提供的地下燃?xì)夤芫圖紙和資料應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確。
第三十四條 建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫等重要燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全;燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。
未制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案、未采取相應(yīng)保護(hù)措施或者燃?xì)饨?jīng)營者無專業(yè)人員現(xiàn)場指導(dǎo)進(jìn)行施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工,并向燃?xì)夤芾聿块T報告。
第三十五條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)、應(yīng)急行動方案等內(nèi)容,報同級政府批準(zhǔn)。
燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,配備足夠的搶險搶修人員和器材裝備,并定期組織演練。燃?xì)饨?jīng)營者配備的移動式燃?xì)饧幼?yīng)急車的規(guī)模應(yīng)當(dāng)報經(jīng)燃?xì)夤芾聿块T核定。
第三十六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿驶蛘呷細(xì)獍踩鹿孰[患等情況,應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營者,或者向燃?xì)夤芾、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門報告。
燃?xì)饨?jīng)營者或者有關(guān)部門接到事故或者事故隱患報告后,應(yīng)當(dāng)立即處理,不得推諉。
任何單位和個人應(yīng)當(dāng)配合燃?xì)饨?jīng)營者或者有關(guān)部門消除安全隱患。
第三十七條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全評估和風(fēng)險管理體系,對本單位的燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行檢驗(yàn)。
燃?xì)饨?jīng)營者發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的,應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除隱患;發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿手卮箅[患的,應(yīng)當(dāng)及時向燃?xì)夤芾聿块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
第三十八條 任何單位和個人不得為無證經(jīng)營燃?xì)庑袨樘峁┥a(chǎn)經(jīng)營場所、運(yùn)輸、保管、倉儲等條件。
第三十九條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定年度入戶安全檢查計(jì)劃,并報告燃?xì)夤芾聿块T。
入戶安全檢查應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)提前告知用戶,安全檢查人員持證上崗、規(guī)范服務(wù);
(二)對非居民用戶每年檢查不得少于一次,對居民用戶每二年檢查不得少于一次;
(三)進(jìn)行安全用氣宣傳,對用戶安全用氣給予技術(shù)指導(dǎo);
(四)認(rèn)真做好安全檢查記錄,發(fā)現(xiàn)用戶有違反安全用氣規(guī)定或者存在安全隱患的,書面告知用戶整改,并為用戶整改提供幫助;
(五)因用戶原因無法進(jìn)行安全檢查的,應(yīng)當(dāng)做好記錄,并以書面形式告知用戶另行約定安全檢查時間。
燃?xì)饨?jīng)營者發(fā)現(xiàn)用戶有違反安全用氣規(guī)定或者存在安全隱患,書面告知用戶整改而用戶拒絕整改的,用戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四十條 發(fā)現(xiàn)用戶存在下列重大安全隱患、嚴(yán)重威脅公共安全且不能及時整改到位的,燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取停氣措施:
(一)燃?xì)庠O(shè)施漏氣的;
(二)燃?xì)夤艿滥┒宋丛O(shè)有效封堵的;
(三)使用國家明令淘汰的直排式燃?xì)鉄崴、燃(xì)鉄崴魑囱b煙道或者煙道未出戶的;
(四)在裝有燃?xì)夤艿、設(shè)備等設(shè)施場所居住的。
燃?xì)饨?jīng)營者采取停氣措施,有關(guān)單位或者個人不配合或者阻撓的,燃?xì)饨?jīng)營者可以要求公安機(jī)關(guān)協(xié)助,并報告燃?xì)夤芾聿块T。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。
用戶整改到位后向燃?xì)饨?jīng)營者申請恢復(fù)用氣的,燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時確認(rèn)用戶申請并恢復(fù)供氣。
第六章 監(jiān)督管理
第四十一條 燃?xì)夤芾聿块T履行下列職責(zé):
(一)按照規(guī)定編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;
(二)負(fù)責(zé)燃?xì)夤こ添?xiàng)目建設(shè)相關(guān)管理工作;
(三)負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營許可工作;
(四)會同有關(guān)部門制定燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度和燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營和使用場所的消防監(jiān)督檢查、燃?xì)馄嚨怯浺约叭細(xì)獾缆愤\(yùn)輸安全管理,依法查處為非法經(jīng)營者提供場所、非法改裝使用燃?xì)馄嚨任:舶踩男袨椤?/p>
城市管理部門負(fù)責(zé)燃?xì)夤艿郎线`法建設(shè)的拆除。
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)通過道路或者水路運(yùn)輸燃?xì)獾脑S可資質(zhì)以及以燃?xì)鉃槿剂系目、貨運(yùn)輸車輛的監(jiān)督管理。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)燃?xì)馓胤N設(shè)備、供氣質(zhì)量和計(jì)量、本地生產(chǎn)燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品質(zhì)量和車用氣瓶的監(jiān)督管理。
工商部門負(fù)責(zé)燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序的監(jiān)督管理,依法查處無照經(jīng)營、假冒偽劣等違法經(jīng)營行為。
經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)對燃?xì)馄嚿a(chǎn)和改裝企業(yè)的監(jiān)督管理。
價格主管部門負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)價格管理。
第四十三條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)為燃?xì)饨?jīng)營者、燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)、燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位和用戶提供下列服務(wù):
(一)公布行政許可條件和程序,簡化審批流程;
(二)建立燃?xì)怆娮有畔⑾到y(tǒng),提供相關(guān)信息服務(wù);
(三)提供燃?xì)庑袠I(yè)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)情況;
(四)組織燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn);
(五)提供燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
第四十四條 燃?xì)夤芾聿块T對燃?xì)獾墓こ探ㄔO(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護(hù)等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時,可以依法采取下列措施:
(一)查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料;
(二)詢問相關(guān)人員,制作筆錄;
(三)進(jìn)入現(xiàn)場檢查;
(四)責(zé)令排除安全隱患和改正違法行為;
(五)依法采取的其他措施。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合,不得拒絕、妨礙監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)。
第四十五條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)建立舉報和投訴制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵箱,受理有關(guān)燃?xì)獍踩、服?wù)質(zhì)量的舉報和投訴,并及時予以處理。
第七章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本條例規(guī)定,燃?xì)夤こ添?xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件未報經(jīng)審查批準(zhǔn)的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止建設(shè),處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,阻撓經(jīng)批準(zhǔn)的市政燃?xì)夤艿拦こ淌┕さ,由燃(xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為;拒不改正的,對單位可以處一萬元以上五萬元以下罰款,對個人可以處二百元以上一千元以下罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營者有下列行為之一的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正,處二萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)管道燃?xì)饨?jīng)營者擅自限制用戶用氣量、降壓或者暫停供氣的;
(二)未按照規(guī)定建立燃?xì)夤芫W(wǎng)地理信息系統(tǒng);
(三)未按照規(guī)定計(jì)量殘液和退還殘液費(fèi)用;
(四)違規(guī)排放燃?xì)饣蛘邇A倒殘液的;
(五)因提供圖紙、資料不準(zhǔn)確,導(dǎo)致施工損壞燃?xì)庠O(shè)施并造成嚴(yán)重后果的。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人有下列行為之一的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位可以處二萬元以上十萬元以下罰款,對個人可以處二百元以上一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)聘用無資格人員從事燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修業(yè)務(wù)的;
(二)擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庥?jì)量表的;
(三)安裝用戶提供的不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馊紵骶,或者燃(xì)馊紵骶甙惭b不符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的。
第五十條 違反本條例規(guī)定,在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事堆土、基坑降水等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動,未與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,或者未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對個人處二千元以上一萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十一條 燃?xì)夤芾聿块T工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定實(shí)施行政許可的;
(二)不按照規(guī)定履行監(jiān)督檢查職能的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不及時查處,或者包庇、縱容違法行為的;
(四)其他玩忽職守、亂用職權(quán)、徇私做弊的行為。
第八章 附 則
第五十二條 本條例下列用語的含義:
(一)燃?xì)庠O(shè)施,是指燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施和燃?xì)鈭稣驹O(shè)施的總稱。
燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施包括市政燃?xì)夤艿涝O(shè)施、燃?xì)庹{(diào)壓、計(jì)量設(shè)施以及與燃?xì)夤芫W(wǎng)相連的燃?xì)鈨ε湓O(shè)施等。其中戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施,指放置于用戶室內(nèi)的燃?xì)庥?jì)量表、燃?xì)馊紵骶摺⑦B接管道、鋼瓶、調(diào)壓器等。
燃?xì)鈭稣驹O(shè)施包括人工煤氣生產(chǎn)廠、燃?xì)鈿饣、混氣站、加氣站、灌裝站、壓縮天然氣母站、釋放站、液化天然氣站等。
(二)燃?xì)夤こ蹋侵溉細(xì)庠O(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建工程,包括工礦企業(yè)、事業(yè)單位自建的燃?xì)庠O(shè)施等工程。
小型燃?xì)夤こ,是指儲量在一立方米以下的液化石油氣供?yīng)站、燃?xì)鈿饣,小區(qū)內(nèi)低壓燃?xì)夤艿腊惭b以及單項(xiàng)工程投資額在五十萬元以下的燃?xì)鈭稣靖脑斓裙こ獭?/p>
第五十三條 天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,城市天然氣門站以外的天然氣管道輸送,燃?xì)獾牟圮?船舶)運(yùn)輸和碼頭裝卸,燃?xì)庾鳛榘l(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)原料、切割氣的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,以及在本地?zé)o燃?xì)庠O(shè)施的經(jīng)營者向燃?xì)饨?jīng)營者轉(zhuǎn)售燃?xì)庵笜?biāo)的行為,不適用本條例。
第五十四條 本條例自2014年5月1日起施行。2009年2月6日南京政府頒布的《南京市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)管理辦法》同時廢止。
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