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中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)督管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口計(jì)量器具的監(jiān)督管理,根據(jù)國(guó)家計(jì)量法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 任何單位和個(gè)人進(jìn)口計(jì)量器具,以及外商或者其代理人在中國(guó)銷售計(jì)量器具,必須遵守本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)和本實(shí)施細(xì)則中所稱的外商含外國(guó)制造商、經(jīng)銷商,以及港、澳、臺(tái)地區(qū)的制造商、經(jīng)銷商。
《辦法》和本實(shí)施細(xì)則中所稱的外商代理人含國(guó)內(nèi)經(jīng)銷者。
第三條 對(duì)進(jìn)口計(jì)量器具的監(jiān)督管理范圍是《中華人民共和國(guó)依法管理的計(jì)量器具目錄》內(nèi)的計(jì)量器具,其中必須辦理型式批準(zhǔn)的進(jìn)口計(jì)量器具的范圍是《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具型式審查目錄》內(nèi)的計(jì)量器具。
第四條 國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門對(duì)全國(guó)的進(jìn)口計(jì)量器具實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上政府計(jì)量行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的進(jìn)口計(jì)量器具依法實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 各地區(qū)、各部門的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)和海關(guān)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)進(jìn)口計(jì)量器具實(shí)施管理。
第二章 型式批準(zhǔn)
第六條 凡進(jìn)口或者在中國(guó)境內(nèi)銷售列入《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具型式審查目錄》內(nèi)的計(jì)量器具的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門申請(qǐng)辦理型式批準(zhǔn)。未經(jīng)型式批準(zhǔn)的,不得進(jìn)口或者銷售。
型式批準(zhǔn)包括計(jì)量法制審查和定型鑒定。
第七條 進(jìn)口計(jì)量器具的型式批準(zhǔn),由外商申請(qǐng)辦理。
外商或者其代理人在中國(guó)境內(nèi)銷售進(jìn)口的計(jì)量器具的型式批準(zhǔn),由外商或者其代理人申請(qǐng)辦理。
第八條 外商或者其代理人向國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門申請(qǐng)型式批準(zhǔn),必須遞交以下申請(qǐng)資料:
(一)型式批準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)(格式見(jiàn)附件1<略>);
(二)計(jì)量器具樣機(jī)照片;
(三)計(jì)量器具技術(shù)說(shuō)明書(shū)(含中文說(shuō)明)。
第九條 國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門對(duì)型式批準(zhǔn)的申請(qǐng)資料在十五日內(nèi)完成計(jì)量法制審查。審查的主要內(nèi)容為:
(一)是否采用我國(guó)法定計(jì)量單位;
(二)是否屬于國(guó)務(wù)院明令禁止使用的計(jì)量器具;
(三)是否符合我國(guó)計(jì)量法律法規(guī)的其他要求。
第十條 國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門在計(jì)量法制審查合格后,確定鑒定樣機(jī)的規(guī)格和數(shù)量,委托技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定型鑒定,并通知外商或者其代理人在商定的時(shí)間內(nèi)向該技術(shù)機(jī)構(gòu)提供試驗(yàn)樣機(jī)和下列技術(shù)資料:
(一)技術(shù)說(shuō)明;
(二)總裝圖、主要結(jié)構(gòu)圖和電路圖;
(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件和檢驗(yàn)方法;
(四)樣機(jī)試驗(yàn)報(bào)告;
(五)安全保證說(shuō)明;
(六)使用說(shuō)明書(shū);
(七)提供檢定和鉛封的標(biāo)志位置說(shuō)明。
第十一條 外商或者其代理人提供的定型鑒定所需要的樣機(jī),由海關(guān)在收取相當(dāng)于稅款的保證金后驗(yàn)放或者憑國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門的保函(格式見(jiàn)附件2<略>)驗(yàn)放并免收關(guān)稅。
第十二條 承擔(dān)定型鑒定的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在海關(guān)限定的保證期限內(nèi)將樣機(jī)退還外商或者其代理人并監(jiān)督辦理退關(guān)手續(xù)。
第十三條 定型鑒定應(yīng)當(dāng)按照鑒定大綱進(jìn)行。鑒定大綱由承擔(dān)定型鑒定的技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)計(jì)量檢定規(guī)程、計(jì)量技術(shù)規(guī)范或者參照國(guó)際法制計(jì)量組織的國(guó)際建議(以下簡(jiǎn)稱國(guó)際建議)制定。
沒(méi)有國(guó)家有關(guān)計(jì)量檢定規(guī)程、計(jì)量技術(shù)規(guī)范或者國(guó)際建議的,可以按照合同的有關(guān)要求或者明示技術(shù)指標(biāo)制定。
第十四條 定型鑒定的主要內(nèi)容包括:外觀檢查,計(jì)量性能考核以及安全性、環(huán)境適應(yīng)性、可靠性或者壽命試驗(yàn)等項(xiàng)目。
第十五條 定型鑒定應(yīng)當(dāng)在收到樣機(jī)后三個(gè)月內(nèi)完成,因特殊情況需要延長(zhǎng)時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門批準(zhǔn)。
第十六條 承擔(dān)定型鑒定的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在試驗(yàn)結(jié)束后將《定型鑒定結(jié)果通知書(shū)》、《鑒定大綱》和《計(jì)量器具定型注冊(cè)表》,一式兩份報(bào)國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門審核。
承擔(dān)定型鑒定的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保留完整的定型鑒定原始資料,保存期為五年。
第十七條 定型鑒定審核合格的,由國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門向申請(qǐng)辦理型式批準(zhǔn)的外商或者其代理人頒發(fā)《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書(shū)》(格式見(jiàn)附件3<略>),并準(zhǔn)予其在相應(yīng)的計(jì)量器具產(chǎn)品上和包裝上使用進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)的標(biāo)志和編號(hào)(格式見(jiàn)附件4<略>)。
定型鑒定審核不合格的,由國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門提出書(shū)面意見(jiàn)并通知申請(qǐng)人。
第十八條 有下列情況之一的,可以申請(qǐng)辦理臨時(shí)型式批準(zhǔn):
(一)確屬急需的;
(二)銷售量極少的;
(三)國(guó)內(nèi)暫無(wú)定型鑒定能力的;
(四)展覽會(huì)留購(gòu)的;
(五)其它特殊需要的。
第十九條 申請(qǐng)辦理第十八條第(一)、(二)、(三)、(五)項(xiàng)所列的臨時(shí)型式批準(zhǔn)的外商或者其代理人,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門或者其委托的地方政府計(jì)量行政部門遞交進(jìn)口計(jì)量器具臨時(shí)型式批準(zhǔn)申請(qǐng)表(格式見(jiàn)附件5<略>和第八條所列申請(qǐng)資料。
申請(qǐng)辦理第十八條第(四)項(xiàng)所列的臨時(shí)型式批準(zhǔn)的外商或者其代理人,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥〖?jí)政府計(jì)量行政部門或者其委托的地方政府計(jì)量行政部門遞交進(jìn)口計(jì)量器具臨時(shí)型式批準(zhǔn)申請(qǐng)表和第八條所列申請(qǐng)資料。
第二十條 有權(quán)辦理臨時(shí)型式批準(zhǔn)證書(shū)的政府計(jì)量行政部門對(duì)遞交的臨時(shí)型式批準(zhǔn)申請(qǐng)資料進(jìn)行計(jì)量法制審查,可以安排技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。
第二十一條 臨時(shí)型式批準(zhǔn)審查合格的,由國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門頒發(fā)《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具臨時(shí)型式批準(zhǔn)證書(shū)》(格式見(jiàn)附件6<略>);屬展覽會(huì)留購(gòu)的,由省級(jí)政府計(jì)量行政部門頒發(fā)《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具臨時(shí)型式批準(zhǔn)證書(shū))。
臨時(shí)型式批準(zhǔn)證書(shū)應(yīng)當(dāng)注明批準(zhǔn)的數(shù)量和有效期限。
第二十二條 承擔(dān)進(jìn)口計(jì)量器具定型鑒定的技術(shù)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)計(jì)量考核合格并經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門授權(quán)后方可開(kāi)展工作。
第二十三條 承擔(dān)進(jìn)口計(jì)量器具定型鑒定的技術(shù)機(jī)構(gòu)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提供的技術(shù)資料、樣機(jī)保密。
參加定型鑒定的人員不得直接從事與其承擔(dān)項(xiàng)目相同產(chǎn)品的技術(shù)咨詢和技術(shù)開(kāi)發(fā)。
第二十四條 進(jìn)口計(jì)量器具經(jīng)型式批準(zhǔn)后,由國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門予以公布。
對(duì)于不符合計(jì)量法制管理要求和技術(shù)落后的進(jìn)口計(jì)量器具,國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門有權(quán)廢除原批準(zhǔn)的型式。
第三章 進(jìn)口計(jì)量器具的審批
第二十五條 申請(qǐng)進(jìn)口《中華人民共和國(guó)依法管理的計(jì)量器具目錄》所列計(jì)量器具的,應(yīng)當(dāng)?shù)竭M(jìn)口所在地區(qū)、部門的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記,并提供符合我國(guó)法定計(jì)量單位的證明;申請(qǐng)進(jìn)口《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具型式審查目錄》所列計(jì)量器具的,還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)型式批準(zhǔn)的證明。
符合我國(guó)法定計(jì)量單位的證明和經(jīng)型式批準(zhǔn)的證明,可以由政府計(jì)量行政部門審查后出具。
第二十六條 機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)對(duì)沒(méi)有符合法定計(jì)量單位或者型式批準(zhǔn)證明的,不予批準(zhǔn)進(jìn)口。
海關(guān)憑各地區(qū)、各部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口登記表驗(yàn)放。
第二十七條 對(duì)于不符合法定計(jì)量單位或者未經(jīng)型式批準(zhǔn)的計(jì)量器具,外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位不得辦理訂貨手續(xù)。
第二十八條 因特殊需要,申請(qǐng)進(jìn)口非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具和國(guó)務(wù)院禁止使用的其它計(jì)量器具,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門批準(zhǔn),但是不得在國(guó)內(nèi)銷售和轉(zhuǎn)讓。
第二十九條 申請(qǐng)進(jìn)口非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具和國(guó)務(wù)院禁止使用的其它計(jì)量器具的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門提交以下資料和文件:
(一)說(shuō)明特殊需要理由的申請(qǐng)報(bào)告;
(二)計(jì)量器具的性能和技術(shù)指標(biāo);
(三)計(jì)量器具的照片和使用說(shuō)明書(shū);
(四)本單位上級(jí)主管部門的批件。
第四章 進(jìn)口計(jì)量器具的檢定
第三十條 列入《中華人民共和國(guó)依法管理的計(jì)量器具目錄》的進(jìn)口計(jì)量器具,在銷售之前必須經(jīng)省級(jí)政府計(jì)量行政部門檢定。當(dāng)?shù)夭荒軝z定的,向國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門申請(qǐng)檢定。
未經(jīng)檢定合格的,不得銷售。
第三十一條 申請(qǐng)進(jìn)口計(jì)量器具的檢定,應(yīng)當(dāng)遞交以下文件和資料:
(一)進(jìn)口計(jì)量器具檢定申請(qǐng)表;
(二)計(jì)量器具技術(shù)說(shuō)明書(shū)(含中文說(shuō)明);
(三)使用說(shuō)明書(shū);
(四)列入《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具型式審查目錄》的計(jì)量器具,還需遞交《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書(shū)》的復(fù)印件或者證明。
第三十二條 受理進(jìn)口計(jì)量器具檢定申請(qǐng)的省級(jí)以上政府計(jì)量行政部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)遞交的文件和資料進(jìn)行書(shū)面審查,經(jīng)審查合格后方能安排檢定。
第三十三條 承接進(jìn)口計(jì)量器具檢定的技術(shù)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)省級(jí)以上政府計(jì)量行政部門考核合格。
第三十四條 進(jìn)口計(jì)量器具的檢定應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)計(jì)量檢定規(guī)程、計(jì)量技術(shù)規(guī)范或者參照國(guó)際建議進(jìn)行。沒(méi)有國(guó)家有關(guān)計(jì)量檢定規(guī)程、計(jì)量技術(shù)規(guī)范或者國(guó)際建議的,可以按照合同的有關(guān)要求或者明示技術(shù)指標(biāo)等進(jìn)行。
第三十五條 進(jìn)口計(jì)量器具的檢定內(nèi)容包括計(jì)量器具的外觀檢查和計(jì)量性能考核。
第三十六條 承接進(jìn)口計(jì)量器具檢定的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢定合格的進(jìn)口計(jì)量器具出具進(jìn)口檢定合格證書(shū),對(duì)不合格的出具進(jìn)口檢定不合格通知書(shū)。
進(jìn)口檢定合格證書(shū)和不合格通知書(shū)加蓋省級(jí)以上政府計(jì)量行政部門進(jìn)口檢定核準(zhǔn)印鑒方能有效。
第三十七條 承接進(jìn)口計(jì)量器具檢定的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保留完整的進(jìn)口計(jì)量器具檢定原始資料,保存期兩年以上。
第三十八條 凡對(duì)進(jìn)口計(jì)量器具檢定結(jié)論有異議的,應(yīng)當(dāng)在接到合格證書(shū)或者不合格通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向接受申請(qǐng)的省級(jí)以上政府計(jì)量行政部門申請(qǐng)復(fù)檢。
對(duì)省級(jí)政府計(jì)量行政部門的復(fù)檢結(jié)論有異議的,應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)檢結(jié)果通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門申請(qǐng)檢定。
國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門的檢定結(jié)果為最終結(jié)論。
第三十九條 用進(jìn)口零、部件組裝的計(jì)量器具在國(guó)內(nèi)銷售的,應(yīng)當(dāng)向制造所在地省級(jí)政府計(jì)量行政部門申請(qǐng)檢定;有出廠檢定能力的也可以向省級(jí)政府計(jì)量行政部門申請(qǐng)《制造計(jì)量器具許可證》,經(jīng)考核發(fā)證后,授權(quán)制造廠商自行檢定。
第四十條 進(jìn)口不以銷售為目的的計(jì)量器具,屬于《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄》的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)強(qiáng)制檢定;屬于《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄》以外的,應(yīng)當(dāng)自行定期檢定或者送其它計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定,縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定,進(jìn)口或者銷售非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具或者國(guó)務(wù)院禁止使用的其它計(jì)量器具的,由縣級(jí)以上政府計(jì)量行政部門責(zé)令其停止進(jìn)口或者銷售,沒(méi)收計(jì)量器具和全部違法所得,可以并處相當(dāng)其違法所得百分之十至百分之五十的罰款。
第四十二條 進(jìn)口的計(jì)量器具未經(jīng)省級(jí)以上政府計(jì)量行政部門委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定合格而銷售的,由縣級(jí)以上政府計(jì)量行政部門責(zé)令其停止銷售,封存計(jì)量器具,沒(méi)收全部違法所得,可以并處其銷售額百分之十至百分之五十的罰款。
第四十三條 進(jìn)口或者銷售未經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門型式批準(zhǔn)的計(jì)量器具的,由縣級(jí)以上政府計(jì)量行政部門封存其計(jì)量器具,責(zé)令外商或者其代理人補(bǔ)辦型式批準(zhǔn)手續(xù),并可以處以相當(dāng)于進(jìn)口或者銷售額百分之三十以下的罰款。
第四十四條 承擔(dān)進(jìn)口計(jì)量器具定型鑒定和檢定的技術(shù)機(jī)構(gòu)及其工作人員,違反本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,給申請(qǐng)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,賠償申請(qǐng)單位的損失,并給予直接責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十五條 技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)口計(jì)量器具實(shí)行逐臺(tái)檢定,如果需要在索賠期內(nèi)向商檢部門出具驗(yàn)收證書(shū)的,可以先按一定比例隨機(jī)抽查,但是抽取樣機(jī)不得少于3臺(tái),根據(jù)抽樣結(jié)果,向商檢部門出具證明。商檢驗(yàn)放后,對(duì)其他計(jì)量器具仍須逐臺(tái)檢定。
第四十六條 省級(jí)以上政府計(jì)量行政部門對(duì)承擔(dān)進(jìn)口計(jì)量器具定型鑒定和進(jìn)口檢定的技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。
第四十七條 申請(qǐng)進(jìn)口計(jì)量器具的型式批準(zhǔn)、定型鑒定和進(jìn)口檢定的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納費(fèi)用。
第四十八條 進(jìn)口用于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的管理,參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第四十九條 本實(shí)施細(xì)則第二十七條中規(guī)定的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)行為,視為進(jìn)口行為,適用《辦法》和本實(shí)施細(xì)則。
第五十條 本實(shí)施細(xì)則由國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行
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