中華人民共和國海關進出口貨物集中申報管理辦法
中華人民共和國海關進出口貨物集中申報管理辦法
第一條 為了便利進出口貨物收發(fā)貨人辦理申報手續(xù)，提高進出口貨物通關效率，規(guī)范對進出口貨物的申報管理，根據《中華人民共和國海關法》(以下簡稱《海關法》)的有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的集中申報是指經海關備案，進出口貨物收發(fā)貨人(以下簡稱收發(fā)貨人)在同一口岸多批次進出口本辦法第三條規(guī)定范圍內貨物，可以先以《中華人民共和國海關進口貨物集中申報清單》(見附件1)或者《中華人民共和國海關出口貨物集中申報清單》(見附件2)(以下統稱《集中申報清單》)申報貨物進出口，再以報關單集中辦理海關手續(xù)的特殊通關方式。
進出口貨物收發(fā)貨人可以委托B類以上管理類別(含B類)的報關企業(yè)辦理集中申報有關手續(xù)。
第三條 經海關備案，下列進出口貨物可以適用集中申報通關方式：
(一)圖書、報紙、期刊類出版物等時效性較強的貨物;
(二)危險品或者鮮活、易腐、易失效等不宜長期保存的貨物;
(三)公路口岸進出境的保稅貨物。
第四條 收發(fā)貨人應當在貨物所在地海關辦理集中申報備案手續(xù)，加工貿易企業(yè)應當在主管地海關辦理集中申報備案手續(xù)。
第五條 收發(fā)貨人申請辦理集中申報備案手續(xù)的，應當向海關提交《適用集中申報通關方式備案表》(以下簡稱《備案表》，見附件3)，同時提供符合海關要求的擔保，擔保有效期最短不得少于3個月。
海關應當對收發(fā)貨人提交的《備案表》進行審核。經審核符合本辦法有關規(guī)定的，核準其備案。
涉嫌非法入境或者違規(guī)，正在被海關立案調查的收發(fā)貨人、因進出口侵犯知識產權貨物被海關依法給予行政處罰的收發(fā)貨人、適用C類或者D類管理類別的收發(fā)貨人進出口本辦法第三條所列貨物的，不適用集中申報通關方式。
第六條 在備案有效期內，收發(fā)貨人可以適用集中申報通關方式。備案有效期限按照收發(fā)貨人提交的擔保有效期核定。
申請適用集中申報通關方式的貨物、擔保情況等發(fā)生變更時，收發(fā)貨人應當向原備案地海關書面申請變更。
備案有效期屆滿可以延續(xù)。收發(fā)貨人需要繼續(xù)適用集中申報方式辦理通關手續(xù)的，應當在備案有效期屆滿10日前向原備案地海關書面申請延期。
第七條 收發(fā)貨人有下列情形之一的，停止適用集中申報通關方式：
(一)擔保情況發(fā)生變更，不能繼續(xù)提供有效擔保的;
(二)涉嫌非法入境或者違規(guī)，正在被海關立案調查的;
(三)進出口侵犯知識產權貨物，被海關依法給予行政處罰的;
(四)海關分類管理類別被降為C類或者D類的。
收發(fā)貨人可以在備案有效期內主動申請終止適用集中申報通關方式。
第八條 收發(fā)貨人在備案有效期屆滿前未向原備案地海關申請延期的，《備案表》效力終止。收發(fā)貨人需要繼續(xù)按照集中申報方式辦理通關手續(xù)的，應當重新申請備案。
第九條 依照本辦法規(guī)定以集中申報通關方式辦理海關手續(xù)的收發(fā)貨人，應當在載運進口貨物的運輸工具申報進境之日起14日內，出口貨物在運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時前填制《集中申報清單》向海關申報。
收貨人在運輸工具申報進境之日起14日后向海關申報進口的，不適用集中申報通關方式。收貨人應當以報關單向海關申報。
第十條 海關審核集中申報清單電子數據時，對保稅貨物核扣加工貿易手冊(賬冊)或者電子賬冊數據;對一般貿易貨物核對集中申報備案數據。
經審核，海關發(fā)現集中申報清單電子數據與集中申報備案數據不一致的，應當予以退單。收發(fā)貨人應當以報關單方式向海關申報。
第十一條 收發(fā)貨人應當自海關審結集中申報清單電子數據之日起3日內，持《集中申報清單》及隨附單證到貨物所在地海關辦理交單驗放手續(xù)。屬于許可證件管理的，收發(fā)貨人還應當提交相應的許可證件，海關應當在相關證件上批注并留存復印件。
收發(fā)貨人未在本條第一款規(guī)定期限辦理相關海關手續(xù)的，海關刪除集中申報清單電子數據，收發(fā)貨人應當重新向海關申報。重新申報日期超過運輸工具申報進境之日起14日的，應當以報關單申報。
第十二條 收發(fā)貨人在清單申報后修改或者撤銷集中申報清單的，參照進出口貨物報關單修改和撤銷的相關規(guī)定辦理。
第十三條 收發(fā)貨人應當對一個月內以《集中申報清單》申報的數據進行歸并，填制進出口貨物報關單，一般貿易貨物在次月10日之前、保稅貨物在次月底之前到海關辦理集中申報手續(xù)。
一般貿易貨物集中申報手續(xù)不得跨年度辦理。
第十四條 《集中申報清單》歸并為同一份報關單的'，各清單中的進出境口岸、經營單位、境內收發(fā)貨人、貿易方式(監(jiān)管方式)、啟運國(地區(qū))、裝貨港、運抵國(地區(qū))、運輸方式欄目以及適用的稅率、匯率必須一致。
各清單中本條前款規(guī)定項目不一致的，收發(fā)貨人應當分別歸并為不同的報關單進行申報。對確實不能歸并的，應當填寫單獨的報關單進行申報。
各清單歸并為同一份報關單時，各清單中載明的商品項在商品編號、商品名稱、規(guī)格型號、單位、原產國(地區(qū))、單價和幣制均一致的情況下可以進行數量和總價的合并。
第十五條 收發(fā)貨人對《集中申報清單》申報的貨物以報關單方式辦理海關手續(xù)時，應當按照海關規(guī)定對涉稅的貨物辦理稅款繳納手續(xù)。涉及許可證件管理的，應當提交海關批注過的相應許可證件。
第十六條 對適用集中申報通關方式的貨物，海關按照接受清單申報之日實施的稅率、匯率計征稅費。
第十七條 收發(fā)貨人辦結集中申報海關手續(xù)后，海關按集中申報進出口貨物報關單簽發(fā)報關單證明聯�！斑M出口日期”以海關接受報關單申報的日期為準。
第十八條 海關對集中申報的貨物以報關單上的“進出口日期”為準列入海關統計。
第十九條 中華人民共和國境內其他地區(qū)進出海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所的貨物需要按照集中申報方式辦理通關手續(xù)的，除海關另有規(guī)定以外，參照本辦法辦理。
第二十條 違反本辦法，構成非法入境行為、違反海關監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關法行為的，由海關依照海關法、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條 本辦法由海關總署負責解釋。
第二十二條 本辦法自2008年5月1日起施行。
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