晉城市行政復(fù)議聽證規(guī)則

　　第一條 為保證行政復(fù)議機關(guān)公開、公平、公正地審理行政復(fù)議案件，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范行政復(fù)議聽證活動，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》的規(guī)定，制定本規(guī)則。

　　第二條 本規(guī)則所稱的行政復(fù)議聽證，是指行政復(fù)議機關(guān)在辦理行政復(fù)議案件過程中，為查明案件事實，組織行政復(fù)議案件的當(dāng)事人及與案件有關(guān)的其他人員，通過陳述、舉證、質(zhì)證、辯論等形式，對行政復(fù)議案件進行審理。

　　本規(guī)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的行政復(fù)議聽證。

　　第三條 行政復(fù)議聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復(fù)議聽證可以公開舉行。

　　第四條 行政復(fù)議聽證由行政復(fù)議機構(gòu)組織實施。

　　行政復(fù)議聽證不得向當(dāng)事人收取費用。

　　第五條 行政復(fù)議申請人提出要求或者行政復(fù)議機構(gòu)認為必要時，行政復(fù)議機構(gòu)可以采取聽證的方式進行審理。

　　行政復(fù)議申請人提出聽證申請，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)決定并告知行政復(fù)議申請人是否舉行聽證。

　　未經(jīng)行政復(fù)議申請人申請，行政復(fù)議機構(gòu)決定對行政復(fù)議案件采取聽證方式審理時，應(yīng)當(dāng)征求行政復(fù)議申請人意見。行政復(fù)議申請人不同意聽證的，視為放棄聽證權(quán)利，行政復(fù)議機構(gòu)可以不再舉行聽證。

　　第六條 行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證3個工作日前將聽證會的時間、地點等通知行政復(fù)議聽證參加人。

　　行政復(fù)議機構(gòu)舉行聽證前因故變更聽證時間、地點的，應(yīng)當(dāng)至少提前1天通知行政復(fù)議聽證參加人。

　　第七條 行政復(fù)議聽證參加人包括行政復(fù)議當(dāng)事人及與案件有關(guān)的其他人員。

　　行政復(fù)議當(dāng)事人是指行政復(fù)議案件的申請人、被申請人和第三人。

　　第八條 行政復(fù)議聽證的主持人、記錄人，由行政復(fù)議機構(gòu)指定的人員擔(dān)任。

　　第九條 行政復(fù)議申請人、第三人認為聽證主持人、記錄人與本案當(dāng)事人有直接利害關(guān)系，可能影響聽證公正的，可以向行政復(fù)議機構(gòu)提出回避申請;是否回避，由行政復(fù)議機構(gòu)負責(zé)人決定。

　　行政復(fù)議機構(gòu)決定聽證主持人、記錄人回避的，應(yīng)當(dāng)重新指定聽證主持人、記錄人。

　　第十條 行政復(fù)議申請人、第三人可以委托代理人參加聽證。

　　行政復(fù)議申請人、第三人委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證前向行政復(fù)議機構(gòu)提交授權(quán)委托書。

　　第十一條 行政復(fù)議當(dāng)事人在聽證中享有下列權(quán)利：

　　(一)對案件事實進行舉證，對適用法律等進行陳述;

　　(二)查閱對方提交的材料;

　　(三)因正當(dāng)理由無法在聽證前提交證據(jù)的，經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)同意，可以在聽證時提交;

　　(四)可以在聽證時申請撤回行政復(fù)議申請;

　　(五)申請人、被申請人在聽證時可以達成和解協(xié)議;

　　第十二條 行政復(fù)議當(dāng)事人舉證應(yīng)當(dāng)客觀、真實，不得作偽證或者指使、賄買他人作偽證。當(dāng)事人提供書證、物證等，應(yīng)當(dāng)是原件、原物或經(jīng)核對無異的復(fù)印件。

　　第十三條 行政復(fù)議當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不按時參加聽證的，或者未經(jīng)允許中途退場的，視為放棄聽證權(quán)利。

　　第十四條 行政復(fù)議機構(gòu)可以規(guī)定聽證會場紀(jì)律，行政復(fù)議聽證參加人應(yīng)當(dāng)遵守聽證會場紀(jì)律。

　　對于違反聽證會場紀(jì)律、擾亂聽證秩序的當(dāng)事人，行政復(fù)議機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)勸阻。勸阻無效時，行政復(fù)議聽證主持人可以宣布聽證停止。

　　第十五條 行政復(fù)議聽證按下列程序進行：

　　(一)主持人宣讀案由及聽證會場紀(jì)律;

　　(二)主持人核實當(dāng)事人身份，詢問各方對參加聽證人員有無異議;

　　(三)主持人介紹行政復(fù)議機構(gòu)參加聽證的人員并詢問當(dāng)事人是否要求回避;

　　(四)主持人宣布聽證會開始;

　　(五)申請人宣讀行政復(fù)議申請書，明確行政復(fù)議請求;

　　(六)被申請人宣讀行政復(fù)議答辯書;

　　(七)參加聽證的第三人陳述觀點;

　　(八)主持人總結(jié)焦點問題;

　　(九)申請人、被申請人、第三人針對焦點問題依次舉證、質(zhì)證、辯論;

　　(十)主持人對需要查明的問題向聽證參加人詢問;

　　(十一)當(dāng)事人作最后陳述;

　　(十二)主持人宣布聽證結(jié)束，主持人、記錄人、當(dāng)事人及其代理人在聽證筆錄上簽字。

　　第十六條 聽證筆錄應(yīng)當(dāng)作為行政復(fù)議機構(gòu)審理行政復(fù)議案件的依據(jù)。

　　未在聽證會上質(zhì)證的證據(jù)，不得作為作出行政復(fù)議決定的依據(jù)。

　　第十七條 行政復(fù)議機構(gòu)可以根據(jù)實際情況，采取靈活、多樣的簡易程序組織聽證。

　　第十八條 本規(guī)則由市人民政府法制辦公室負責(zé)解釋。

　　第十九條 本規(guī)則自2008年1月1日起

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