關(guān)于切實(shí)精簡會議、壓減文件簡報的若干規(guī)定
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定、省市縣十條規(guī)定,提高行政機(jī)關(guān)工作效能,根據(jù)中央和省市關(guān)于精簡會議、文件和簡報的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,特作如下規(guī)定:
一、認(rèn)真落實(shí)會議審批制度。召開的各類會議要嚴(yán)格按程序報批,未列入會議計劃、未履行審批程序的會議,一律不得召開。
二、堅決控制會議數(shù)量?h委、縣政府已經(jīng)發(fā)文部署的工作,原則上不再召開會議進(jìn)行部署,全縣性會議原則上每季度不超過2次,每周3天為無會日。各部門、各單位召開的研究部署全局性問題的工作會議,原則上每年不超過1次。無具體任務(wù)的會議一律不開,能合并召開或套開的會議一律合并召開或套開,能采用電視和網(wǎng)絡(luò)視頻會議形式一次性傳達(dá)、部署到基層的,不集中或?qū)訉诱匍_大會;中央或省市召開的電視電話會議,原則上在縣上分會場對貫徹會議精神做出安排,不再另行開會。
三、嚴(yán)格控制參會范圍。四大班子聯(lián)席會參會人員為四大班子全體縣級領(lǐng)導(dǎo),列席會議人員根據(jù)會議議題確定。縣委常委會參會人員為縣委常委,固定列席會議人員為縣人大黨組書記、縣政協(xié)黨組書記、縣委辦公室主任,在研究討論縣政府黨組的議題或重大工作時,縣政府分管副縣長可列席會議,其他列席人員根據(jù)會議議題確定?h委中心組學(xué)習(xí)會參會人員為四大班子全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、法檢兩長、公安局長、高配鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),列席會議人員根據(jù)學(xué)習(xí)需要確定?h政府常務(wù)會參會人員為縣長、副縣長、縣政府辦公室主任,固定列席人員為縣政協(xié)副主席、不是縣委常委的武裝部長(政委)、監(jiān)察局長、財政局長、人社局長及有關(guān)規(guī)定必須參加會議的人員,其他列席人員根據(jù)會議議題確定。各類會議參會人員必須按照相關(guān)規(guī)定確定,一般不得隨意擴(kuò)大參會范圍。
四、嚴(yán)格控制會議規(guī)模。部門和非常設(shè)性議事機(jī)構(gòu)(領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會議等)不以縣委、縣政府名義召開工作性會議;縣委、縣政府召開的專業(yè)性會議,原則上只安排分管領(lǐng)導(dǎo)出席;部門召開的專業(yè)性會議,縣上領(lǐng)導(dǎo)一般不出席;要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會議,需報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?h委辦公室、縣政府辦公室不得為部門代發(fā)會議通知。
五、大力壓縮會議時間。要開短會、講短話、講實(shí)話,力戒空話、套話,縣委、縣政府召開的大會,原則上同一內(nèi)容只安排一位領(lǐng)導(dǎo)同志講話,會議時間原則上不超過90分鐘(黨代會、人代會、政協(xié)會等一類會議和學(xué)習(xí)培訓(xùn)除外)。部門召開的全縣性會議,會期一般不超過半天,參會人員一般不超過100人,一般不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志參加。
六、嚴(yán)格控制文件數(shù)量。凡國家法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的、中央和省市已有明確要求的,現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的,一律不再發(fā)文;內(nèi)容與已發(fā)文件重復(fù)、沒有新的內(nèi)容、操作性不強(qiáng)的,不再發(fā)文;可發(fā)可不發(fā)的文件,一律不發(fā)。對中央、省、市、縣公開發(fā)布的文件,沒有要求各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出貫徹意見的,原則上不再轉(zhuǎn)發(fā)或另發(fā)對應(yīng)文件?h委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志在各種會議上的講話原則上不再印發(fā)?h級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)年度工作要點(diǎn)和一般性工作會議紀(jì)要、辦理具體工作事務(wù)的文件,縣委辦公室、縣政府辦公室原則上不再轉(zhuǎn)發(fā)。
七、嚴(yán)格控制發(fā)文規(guī)格。能以縣委辦公室或縣政府辦公室名義印發(fā)的文件,不以縣委、縣政府的名義印發(fā);由部門發(fā)文或幾個部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的,縣委、縣政府(含縣委辦公室、縣政府辦公室)不再轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)。
八、嚴(yán)格規(guī)范文件制發(fā)?h委辦公室、縣政府辦公室經(jīng)縣委、縣政府授權(quán),可以向下級黨委、政府行文,其他部門和單位在職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級相關(guān)部門行文,但不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委政府提出指令性要求,不得要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府報文。
九、嚴(yán)格規(guī)范文件報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬各部門不得多頭報文,屬于黨委(黨組)職權(quán)范圍內(nèi)的工作,以黨委(黨組)名義報縣委;屬于政府職權(quán)范圍內(nèi)的工作,以政府或部門名義報縣政府;屬于黨委和政府職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作,直接報送上級主管部門。各部門報送縣委、縣政府的文件、簡報,不符合行文規(guī)則、格式不規(guī)范的文件,縣委辦公室、縣政府辦公室一律不予受理。報送上級部門的文件要嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)審簽程序,未經(jīng)審簽的'文件一律不得上報。
十、嚴(yán)格控制文件數(shù)量。通過媒體公開發(fā)布的文件,除印少量存檔外,不再印發(fā)。非常設(shè)機(jī)構(gòu)成員因工作或職務(wù)變動不再擔(dān)任成員的,由成員單位接任工作人員替補(bǔ),不再另行發(fā)文?捎煤、電報等形式的,不發(fā)正式文件。
十一、嚴(yán)格規(guī)范文件處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬各部門報縣委、縣政府的報告、請示等上行文,統(tǒng)一由縣委辦公室、縣政府辦公室按程序辦理,無特殊情況不得越級請示問題,不得以單位名義向領(lǐng)導(dǎo)個人直接呈送文件(縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的事項除外)。在確保符合保密管理要求的前提下,可采用電話、傳真等方式呈領(lǐng)導(dǎo)審批文件;緊急件可同時分送領(lǐng)導(dǎo)審批。
十二、嚴(yán)格控制公文篇幅。請示類的不超過1500字;報告類的,專題報告不超過3000字,總結(jié)報告不超過5000字,調(diào)研報告不超過4000字,超過4000字以上的應(yīng)有內(nèi)容摘要;意見不超過3500字,簡報不超過1500字。
十三、嚴(yán)格控制簡報數(shù)量。各部門報縣委、縣政府的簡報原則上只保留1種。緊急信息類簡報,嚴(yán)格按照規(guī)定的時限要求,在第一時間報送。各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位的簡報,一律不報送縣委辦公室、縣政府辦公室;各部門的專項簡報,除分管領(lǐng)導(dǎo)外,一般不向縣委、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)報送。
十四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查?h委辦公室、縣政府辦公室將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門會議精簡情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對文件簡報把關(guān)不嚴(yán)、數(shù)量反彈、違反程序的,要及時進(jìn)行通報,責(zé)令整改。財政、審計部門要加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格審核會議經(jīng)費(fèi)支出。
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