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海南省郵政條例

時間:2022-12-12 21:53:54 制度 我要投稿
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海南省郵政條例

  第一章 總 則

  第一條 為保障郵政普遍服務(wù),規(guī)范郵政市場秩序,保護郵政通信與信息安全,維護用戶、郵政企業(yè)和快遞企業(yè)的合法權(quán)益,促進郵政業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國郵政法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 省郵政管理部門負責本省行政區(qū)域內(nèi)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理工作。

  按照國務(wù)院及省人民的政府規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機構(gòu)負責對本轄區(qū)內(nèi)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場實施監(jiān)督管理。

  縣級以上人民的政府發(fā)展和改革、公安、國家安全、財政、國土、規(guī)劃、建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、工商、稅務(wù)、物價等部門應(yīng)當依照各自職責,協(xié)同做好郵政監(jiān)督管理工作。

  第三條 郵政是國家重要的社會公用事業(yè)。郵政普遍服務(wù)是國家基本公共服務(wù)的重要組成部分。

  省和市、縣、自治縣人民的政府及其所屬部門應(yīng)當采取有效措施,在規(guī)劃、建設(shè)、用地、財政、交通等方面給予必要的政策優(yōu)惠,支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù),推進郵政物流服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),扶持快遞園區(qū)建設(shè)。

  第四條 省人民的政府應(yīng)當將郵政事業(yè)納入本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,組織編制和實施郵政發(fā)展專項規(guī)劃。郵政發(fā)展專項規(guī)劃應(yīng)當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接。

  郵政管理部門應(yīng)當會同有關(guān)行政主管部門,根據(jù)郵政發(fā)展專項規(guī)劃編制城鄉(xiāng)郵政設(shè)施、快遞園區(qū)布局和建設(shè)的規(guī)劃和計劃,并監(jiān)督、檢查規(guī)劃和計劃的執(zhí)行情況。

  市、縣、自治縣人民的政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門編制控制性詳細規(guī)劃時,應(yīng)當按照郵政普遍服務(wù)標準明確郵件處理場所、郵政營業(yè)場所等郵政設(shè)施的位置和規(guī)模。

  農(nóng)村地區(qū)提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃。

  第五條 公民、法人和其他組織應(yīng)當保護郵政設(shè)施,維護郵政通信安全和暢通,對破壞郵政設(shè)施和危害郵政安全的行為有權(quán)制止和向郵政管理、國家安全、公安等有關(guān)部門舉報。

  第二章 普遍服務(wù)

  第六條 郵政企業(yè)應(yīng)當按照國家和本省規(guī)定的服務(wù)標準和資費標準,對信件、單件重量不超過5千克的印刷品、單件重量不超過10千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌提供郵政普遍服務(wù)。

  郵政企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定辦理機要通信、國家規(guī)定報刊的發(fā)行,以及義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費寄遞等特殊服務(wù)業(yè)務(wù)。

  第七條 省郵政管理部門可以根據(jù)本省經(jīng)濟和社會發(fā)展實際,對交通不便的邊遠地區(qū)的郵政營業(yè)時間和投遞頻次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以外農(nóng)村地區(qū)的郵政營業(yè)時間和投遞頻次、本省行政區(qū)域范圍內(nèi)郵件互寄時限等方面制定地方標準,但地方標準不得低于國家標準。

  第八條 省郵政管理部門負責制定地址要素與郵政編碼組合的通用郵政地址格式標準,組織、指導(dǎo)郵政企業(yè)開發(fā)郵政地址系統(tǒng)信息庫。

  地名主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當在設(shè)置的街道名稱牌和門牌上附注郵政編碼;地名和門牌發(fā)生變更的,應(yīng)當及時通知郵政企業(yè)。

  郵政企業(yè)應(yīng)當在郵政營業(yè)場所免費為用戶提供郵政編碼查詢服務(wù)。

  第九條 郵政企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定的不同服務(wù)地區(qū)的主要人口聚集區(qū)平均服務(wù)半徑或者服務(wù)人口的要求,設(shè)置提供郵政普遍服務(wù)的營業(yè)場所。提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所應(yīng)當辦齊本條例第六條第一款規(guī)定的業(yè)務(wù)種類。

  郵政企業(yè)設(shè)置、撤銷郵政營業(yè)場所,應(yīng)當事先書面告知省郵政管理部門;撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所,應(yīng)當報經(jīng)省郵政管理部門批準,并予以公告。

  郵政企業(yè)將郵政自辦營業(yè)場所改為代辦營業(yè)場所,應(yīng)當報經(jīng)省郵政管理部門批準,并不得停辦原來已經(jīng)辦理的郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)。具體審批辦法,由省郵政管理部門另行制定。

  第十條 郵政企業(yè)委托單位或者個人代辦郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù),應(yīng)當簽訂代辦協(xié)議。代辦郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的單位或者個人,應(yīng)當具備國家和本省規(guī)定的條件,執(zhí)行郵政普遍服務(wù)的規(guī)定和資費、服務(wù)標準。

  郵政企業(yè)應(yīng)當加強對代辦營業(yè)場所郵政普遍服務(wù)質(zhì)量的管理,并對郵政普遍服務(wù)質(zhì)量負責。

  第十一條 郵政企業(yè)應(yīng)當在營業(yè)場所顯著位置設(shè)置 “中國郵政”標識,公示營業(yè)時間、業(yè)務(wù)范圍、資費標準、服務(wù)標準、業(yè)務(wù)單據(jù)書寫式樣、郵件和匯款的查詢及損失賠償辦法、關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定,以及用戶對其服務(wù)質(zhì)量的投訴辦法。

  郵政企業(yè)應(yīng)當在郵政信箱(筒)上標明開箱的頻次和時間,并按照標明的頻次和時間開啟郵政信箱(筒)。

  第十二條 用戶交寄郵件,應(yīng)當遵守禁止和限制寄遞物品的相關(guān)規(guī)定,不得交寄、夾寄帶爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性、毒害性、傳染病病原體等危險物品以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止寄遞的其他物品。

  用戶交寄郵件應(yīng)當符合國家規(guī)定的封裝規(guī)格、書寫格式,使用標準信封和符合規(guī)定的郵資憑證,正確書寫收件人姓名、地址和郵政編碼。

  用戶交寄郵件不符合國家規(guī)定的,郵政企業(yè)不予收寄;已投入郵政信箱(筒)的,由郵政企業(yè)退回寄件人;無法退回寄件人的,按無著郵件處理。

  第十三條 郵政企業(yè)應(yīng)當制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立突發(fā)事件應(yīng)急機制。發(fā)生重大服務(wù)阻斷時,郵政企業(yè)應(yīng)當及時向當?shù)厝嗣竦恼袜]政管理部門報告并配合做好應(yīng)急救援和處置工作。

  發(fā)生公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害等重大突發(fā)事件的,經(jīng)省人民的政府同意,由省郵政管理部門報請國務(wù)院郵政管理部門發(fā)布禁止寄遞、限制寄遞物品的通告。

  第十四條 新設(shè)立的企業(yè)、事業(yè)單位或者新建居民住宅區(qū),應(yīng)當由單位或者住宅小區(qū)管理單位到當?shù)剜]政企業(yè)或者分支機構(gòu)辦理郵件投遞登記手續(xù);不辦理郵件投遞登記手續(xù)的,郵政企業(yè)應(yīng)通知單位限期辦理。郵政企業(yè)應(yīng)當公布登記地點和電話號碼。

  單位更改名稱、收件人變更地址,應(yīng)當事先通知當?shù)剜]政企業(yè)或者分支機構(gòu),也可以辦理郵件改寄新址手續(xù)。

  具備下列按址投遞條件的,郵政企業(yè)應(yīng)當自辦理郵件投遞登記手續(xù)之日起7日內(nèi)安排投遞:

  (一)有地名管理部門統(tǒng)一編制的門牌號碼;

  (二)有確定的用戶名稱和固定地址;

  (三)已設(shè)置接收郵件的信報箱或者接收郵件的場所;

  (四)具備郵政車輛和郵政從業(yè)人員的通行條件;

  (五)按規(guī)定需要辦理中外文名稱登記的,已辦妥手續(xù)。

  不具備按址投遞條件的用戶,可與郵政企業(yè)協(xié)商,由郵政企業(yè)將郵件投遞到雙方商定的接收郵件的場所。郵政企業(yè)可以根據(jù)單位和個人的需求,在營業(yè)、投遞場所設(shè)置用戶租用的郵政專用信箱。

  第十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定的投遞頻次和深度投遞郵件,采取按址投遞、用戶領(lǐng)取或者與用戶協(xié)商的其他方式投遞郵件。郵政從業(yè)人員為用戶提供到戶服務(wù)時應(yīng)當佩戴郵政專用標識和工號牌。

  收件地址為單位地址的郵件,應(yīng)當投遞到單位設(shè)在地面層的收發(fā)室或者其他接收郵件的場所。收件地址為住宅,設(shè)有信報箱的,應(yīng)當投遞到信報箱;沒有信報箱的,可投交收發(fā)(傳達)室或物業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)的辦公場所;沒有設(shè)信報箱、收發(fā)(傳達)室和物業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)的,可投遞到與用戶協(xié)商的指定位置。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府所在地郵件投遞深度等同于城市投遞深度。其他農(nóng)村地區(qū)郵件應(yīng)當投遞到村郵站、村(居)民委員會或者其他接收郵件的場所。

  第十六條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利,在樓房地面層或者物業(yè)管理區(qū)域主出入口處設(shè)置收發(fā)室、信報箱或者指定其他接收郵件的場所,準許郵遞人員及車輛進入管理區(qū)域為用戶提供郵政普遍服務(wù),并免收停車費。

  收發(fā)室、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村郵站、村委會或者其他接收郵件場所應(yīng)有人員接收郵件。接收郵件的人員應(yīng)當當面核對、簽收,并妥善保管和及時傳遞郵件。發(fā)現(xiàn)錯投和無法投遞的郵件,應(yīng)當批注原因并及時通知郵政企業(yè)收回。

  任何人不得私拆、隱匿、毀棄、盜竊他人的郵件或者撕揭郵票。

  第十七條 郵政企業(yè)在寄遞處理郵件過程中,發(fā)生丟失、損毀、內(nèi)件短少,或者郵件收發(fā)人員和郵件代收人造成給據(jù)郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少的,應(yīng)當依照郵政法律、法規(guī)的規(guī)定,采取補救措施或者予以賠償。

  承運郵件的鐵路、公路、民航等運輸單位在保管或者運輸途中,發(fā)生郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少的,除郵件本身原因或者不可抗力外,承運單位應(yīng)當依照法律規(guī)定或者合同約定承擔賠償責任。

  第十八條 郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得有下列行為:

  (一)冒領(lǐng)用戶郵件、匯款;

  (二)強迫用戶使用高資費業(yè)務(wù)或者購買指定物品;

  (三)擅自改變資費標準或者增加收費項目;

  (四)不履行已公開作出的承諾或者進行虛假宣傳;

  (五)刁難用戶或者對投訴用戶進行打擊報復(fù);

  (六)故意延誤郵件傳遞時間;

  (七)拒絕辦理依法應(yīng)當辦理的郵政業(yè)務(wù);

  (八)違法提供用戶使用郵政業(yè)務(wù)的信息資料;

  (九)利用帶有郵政專用標志的車輛從事郵件運遞以外的經(jīng)營性活動,或者轉(zhuǎn)讓、出租、出借帶有郵政專用標志的車輛;

  (十)轉(zhuǎn)讓、出借、出租郵政日戳、郵資機、郵袋、郵政業(yè)務(wù)單據(jù)、郵政夾鉗等郵政專用品,或者用于其他用途;

  (十一)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

  第十九條 郵政企業(yè)應(yīng)當建立和完善郵政普遍服務(wù)質(zhì)量自查機制,并定期將自查結(jié)果報送郵政管理部門。郵政管理部門應(yīng)當組織對郵政普遍服務(wù)質(zhì)量進行評價,并將質(zhì)量評價情況向社會公布。

  郵政企業(yè)應(yīng)當公布服務(wù)、監(jiān)督電話,提供查詢服務(wù),接受用戶對郵政服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。

  對用戶的投訴,郵政企業(yè)應(yīng)當自接到投訴之日起20個工作日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)用戶。用戶對處理結(jié)果不滿意或者郵政企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)不答復(fù)的,可以向郵政管理部門申訴;郵政管理部門應(yīng)當自接到申訴之日起20個工作日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)用戶。

  第三章 保障措施

  第二十條 國家給予郵政企業(yè)用于郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的補貼資金,郵政企業(yè)應(yīng)當將其使用計劃報送省財政部門、省郵政管理部門備案,并接受省財政、審計和郵政管理部門的監(jiān)督。

  第二十一條 縣級以上人民的政府對承擔郵政普遍服務(wù)義務(wù)的郵政企業(yè),應(yīng)當給予必要的財力、物力扶持和其他政策優(yōu)惠。

  財政、發(fā)展和改革、審計、郵政管理等相關(guān)部門應(yīng)當加強對資金使用情況的監(jiān)督。

  第二十二條 縣級以上人民的政府應(yīng)當按照基本公共服務(wù)均等化的要求,扶持農(nóng)村地區(qū)的郵政設(shè)施建設(shè),加強對村郵站的投入和建設(shè),提高農(nóng)村郵政普遍服務(wù)水平。

  市、縣、自治縣人民的政府應(yīng)當指導(dǎo)村民委員會確定村郵站的場所和村郵員,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,通過政府購買服務(wù)的方式提供農(nóng)村郵政普遍服務(wù),并加強對服務(wù)提供全過程的跟蹤監(jiān)督和對服務(wù)成果的檢查驗收。

  政府購買農(nóng)村郵政普遍服務(wù)所需資金納入省和市、縣、自治縣財政預(yù)算。村郵站日常運行維護費用納入市、縣、自治縣財政預(yù)算。

  郵政企業(yè)應(yīng)當支持或者配合村民委員會在農(nóng)村地區(qū)逐步設(shè)置村郵站或者其他接收郵件的場所,并與村郵站簽訂郵件接收、轉(zhuǎn)投協(xié)議,由村郵站負責郵件的接收和妥投。村郵站代辦其他郵政業(yè)務(wù)的,郵政企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定支付代辦人員酬金。

  第二十三條 建設(shè)城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高校區(qū)、旅游度假區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)或者舊城區(qū)改造,應(yīng)當同時配套安排郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所和郵件處理場所,具體位置和面積由有關(guān)部門與郵政企業(yè)協(xié)商確定。

  重點旅游景區(qū)景點,較大的車站、機場、港口、高等院校和賓館等地點,應(yīng)當設(shè)置提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所。

  第二十四條 郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施用地,符合劃撥條件的,由市、縣、自治縣人民的政府依法劃撥,免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

  郵政企業(yè)已取得的郵政設(shè)施用地,未經(jīng)依法批準,不得擅自改變土地用途。

  第二十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當按照城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃在城市街道、廣場、公園、旅游景區(qū)景點等公共場所設(shè)置郵政信箱(筒)、報刊亭等郵政設(shè)施,經(jīng)當?shù)厝嗣竦恼鷾屎,免繳城市道路占用費等費用。

  第二十六條 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移郵政設(shè)施。因城市建設(shè)需要征收郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所的,應(yīng)當事先與當?shù)剜]政企業(yè)協(xié)商,在保證郵政通信正常進行的情況下,按照就近安置、方便用郵的原則,作出妥善安排。

  第二十七條 新建、改建、擴建的住宅區(qū)、居民住宅樓,建設(shè)單位應(yīng)當在便于投遞的位置設(shè)置信報箱。信報箱的建設(shè)應(yīng)當納入建設(shè)工程統(tǒng)一規(guī)劃,并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收,所需費用納入建設(shè)成本。

  本條例實施前已建成并投入使用的城鎮(zhèn)居民住宅樓未設(shè)置信報箱的,產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當補建。已破損的信報箱,產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當及時維修或者更新。信報箱的補建、維修和更新納入住宅專項維修資金的使用范圍。

  鼓勵利用社會資金設(shè)置、維修和更新信報箱。

  第二十八條 民航、海運、公路、鐵路等運輸企業(yè)對提供郵政普遍服務(wù)的郵政企業(yè)交運的郵件,應(yīng)當保證郵件安全,優(yōu)先安排運輸,并在運費方面給予優(yōu)惠。

  機場、港口、車站應(yīng)當妥善安排郵件裝卸的固定場所和出入通道。

  第二十九條 郵政企業(yè)運遞郵件的專用車輛報省郵政管理部門核定后,按照規(guī)定噴涂郵政專用標志色和郵政專用標識,由省人民的政府決定減收或者免收柴油車車輛通行附加費。

  帶有郵政專用標志的車輛和執(zhí)行投遞任務(wù)的郵政從業(yè)人員通過渡口、檢查站時,有關(guān)方面應(yīng)當優(yōu)先放行。

  帶有郵政專用標志的車輛,確需通過禁行路段或者在禁止停車的地點停車的,經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門同意,在不影響交通安全的前提下,可以通行或者停車;在運遞郵件過程中發(fā)生輕微交通事故時,交通民警應(yīng)當適用簡易程序處理后優(yōu)先放行;發(fā)生重大交通事故不能當場放行的,交通民警應(yīng)當及時通知郵政企業(yè),協(xié)助現(xiàn)場保護郵件安全和轉(zhuǎn)運郵件。

  禁止任何單位或者個人非法檢查、截留郵件,或者非法檢查、扣押、攔截帶有郵政專用標志的車輛。

  第三十條 任何單位和個人不得有下列行為:

  (一)擅自拆除、遷移、損毀郵政信箱(筒)、郵政報刊亭、信報箱等郵政設(shè)施;

  (二)私自開啟、封閉郵政信箱(筒)或者向郵政信箱(筒)內(nèi)投放易燃、易爆、腐蝕、帶有毒性病菌等危險性物品或者其他雜物;

  (三)在郵政營業(yè)場所門前通道或者郵政信箱(筒)、郵政報刊亭、信報箱等郵政設(shè)施周圍設(shè)攤、堆物;

  (四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

  第四章 市場管理

  第三十一條 在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù),應(yīng)當依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

  快遞企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的,應(yīng)當自取得營業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)向郵政管理部門辦理備案手續(xù);撤銷分支機構(gòu)的,應(yīng)當書面告知郵政管理部門。

  已取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè),應(yīng)當在取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證之日起6個月內(nèi)開辦快遞業(yè)務(wù),超過時限未開業(yè)的,由頒證機關(guān)收回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

  中止或者終止辦理快遞業(yè)務(wù)的,應(yīng)當提前15日書面告知郵政管理部門,在營業(yè)場所及本省主要媒體和政府的網(wǎng)站上公告,并按照有關(guān)規(guī)定妥善處理未投遞的快件。

  第三十二條 以商業(yè)特許經(jīng)營方式經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的,特許人與被特許人應(yīng)當以書面形式訂立特許經(jīng)營合同。被特許人應(yīng)當依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證方可經(jīng)營。

  第三十三條 快遞企業(yè)應(yīng)當按照《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的許可范圍和有效期限經(jīng)營快遞業(yè)務(wù),并按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標準向用戶提供快遞服務(wù)。

  快遞企業(yè)不得將快遞業(yè)務(wù)交由未取得快遞經(jīng)營許可的企業(yè)或者個人經(jīng)營。

  快遞企業(yè)應(yīng)當對從業(yè)人員進行職業(yè)技能培訓和職業(yè)道德教育,規(guī)范其從業(yè)行為。快遞從業(yè)人員收派快件時,應(yīng)當佩證上崗。

  本條例第十三條、第十九條第二、三款關(guān)于郵政企業(yè)及其從業(yè)人員的規(guī)定,適用于快遞企業(yè)及其從業(yè)人員。

  第三十四條 快遞企業(yè)應(yīng)當加強快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理,保障快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全和暢通,接受郵政管理部門、國家安全機關(guān)等相關(guān)部門的監(jiān)督,并為其提供必要的工作條件。

  第三十五條 快遞企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)銷售、電視購物和郵購等經(jīng)營者委托提供快遞服務(wù)的,應(yīng)當要求委托方提供經(jīng)營資質(zhì),與其簽訂快遞服務(wù)和安全保障協(xié)議,并報郵政管理部門備案。

  第三十六條 快遞企業(yè)應(yīng)當在營業(yè)場所公示或者以其他方式向社會公布其服務(wù)種類、服務(wù)價格、營業(yè)時間、運遞時限等服務(wù)承諾,并向省郵政管理部門備案。公開的服務(wù)承諾視為合同條款。

  第三十七條 快遞企業(yè)提供的快遞運單應(yīng)當符合《中華人民共和國合同法》關(guān)于合同格式條款的規(guī)定,在顯著位置注明時限、保價及賠償條款等保障用戶權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容。

  快遞企業(yè)收取快件時,應(yīng)當當面向用戶告知運遞時限、保價及賠償?shù)葍?nèi)容。

  用戶交寄物品應(yīng)當遵守本條例第十二條第一款的規(guī)定并簽字確認。

  第三十八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當配備符合國家標準的安全檢查設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備,安排具備專門技術(shù)和技能的人員對郵件、快件進行安全檢查,對物品收寄和郵件、快件處理過程進行影像記錄,影像記錄保存時間不得少于30天。

  郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當在用戶在場的情況下,當面驗視交寄物品,檢查是否屬于國家禁止或者限制寄遞的物品,以及物品的名稱、類別、數(shù)量等是否與寄遞詳情單所填寫的內(nèi)容一致,禁止違反國家有關(guān)規(guī)定收寄禁止寄遞物品或者限制寄遞物品。

  依照國家規(guī)定需要寄件人提供有關(guān)書面憑證或者出具身份證明的,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當要求寄件人提供憑證原件或者出示有效身份證件,核對無誤后,方可收寄。

  用戶拒絕驗視、拒不如實填寫寄遞詳情單、拒不提供相應(yīng)書面憑證或者不按照規(guī)定出示有效身份證件的,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不予收寄。

  第三十九條 快遞企業(yè)投遞快件應(yīng)當向快件收件人或者其委托的代收人當面送達,但是符合快遞服務(wù)標準規(guī)定的自取情形除外。

  快遞業(yè)務(wù)員投遞快件時,應(yīng)當告知收件人或者其委托的代收人當面驗收快件。當事人對驗收快件有約定的,從其約定。

  第四十條 快遞企業(yè)運遞快件的專用車輛報省郵政管理部門核定后,按照規(guī)定噴涂快遞企業(yè)專用標志。

  帶有快遞專用標志的車輛在城區(qū)運遞快件,確需通過禁行路段或者在禁止停車的地點停車的,經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門同意,

在不影響交通安全的前提下,可以通行或者停車。

  第四十一條 快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得實施下列行為:

  (一)違反國家規(guī)定,寄遞禁止寄遞的物品,或者未按規(guī)定寄遞限制寄遞的物品;

  (二)相互串通操縱市場價格,損害其他快遞企業(yè)或者用戶的合法權(quán)益;

  (三)冒用他人名稱、商標標識和企業(yè)標識,擾亂市場經(jīng)營秩序;

  (四)私自開拆、隱匿、毀棄、扣留、盜竊用戶快件;

  (五)違法泄露在從事快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息;

  (六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

  第四十二條 快遞企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定,妥善保存經(jīng)營單據(jù)和電子信息,定期向省郵政管理部門提交統(tǒng)計報表、年度報告書等資料,并及時報告重大通信事故或者重大服務(wù)質(zhì)量問題。

  郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定與郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

  第四十三條 郵政管理部門應(yīng)當加強對快遞市場的監(jiān)督管理,定期組織對快遞服務(wù)質(zhì)量進行評價,并及時在本省主要媒體和政府的網(wǎng)站向社會公告監(jiān)督檢查和評價的情況。公告的內(nèi)容包括快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的頒發(fā)、變更、吊銷、注銷情況,快遞企業(yè)的違法經(jīng)營行為及其誠信記錄、用戶投訴信息等。

  第四十四條 任何單位和個人不得實施下列擾亂集郵市場經(jīng)營秩序的行為:

  (一)在發(fā)行日前銷售郵資憑證;

  (二)低于面值或售價銷售郵資憑證;

  (三)擅自從事集郵票品的進出口業(yè)務(wù);

  (四)擅自開辦集郵票品集中交易市場;

  (五)非法印制、倒賣、偽造或者變造集郵票品;

  (六)經(jīng)營國家禁止流通的集郵票品;

  (七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

  第四十五條 生產(chǎn)郵政用品用具應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定到郵政管理部門辦理生產(chǎn)監(jiān)制證書。

  任何單位和個人不得冒用他人監(jiān)制證號生產(chǎn)或者銷售不符合國家標準或者行業(yè)標準的郵政用品用具。

  第五章 法律責任

  第四十六條 郵政企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由郵政管理部門責令改正,可以處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處2萬元以上10萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分:

  (一)未經(jīng)省郵政管理部門批準,郵政企業(yè)擅自撤銷提供郵政普遍服務(wù)的營業(yè)場所或者將郵政自辦營業(yè)場所改為代辦營業(yè)場所;

  (二)提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所未辦齊本條例第六條第一款規(guī)定的業(yè)務(wù)種類。

  第四十七條 代辦郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的單位和個人,提供的郵政普遍服務(wù)不符合郵政普遍服務(wù)的規(guī)定和資費、服務(wù)標準的,由郵政管理部門責令郵政企業(yè)改正,可以對郵政企業(yè)處 5000元以上1萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令撤銷委托,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

  第四十八條 郵政企業(yè)對符合按址投遞條件的用戶拒絕辦理郵件投遞登記手續(xù),或者不按規(guī)定時限安排投遞的,由郵政管理部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

  第四十九條 用戶在郵件、快件中夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰,造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任。

  第五十條 郵政企業(yè)從業(yè)人員違反本條例第十八條第五、七、八、十項規(guī)定的,快遞企業(yè)從業(yè)人員違反本條例第四十一條第五項規(guī)定的,由郵政管理部門責令改正,有違法所得的,沒收違法所得,并處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處5000元以上1萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第五十一條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,未設(shè)置信報箱或者設(shè)置未達到國家標準的,由郵政管理部門責令限期改正;逾期未改正的,由郵政管理部門指定其他單位設(shè)置信報箱,所需費用由建設(shè)單位承擔,并可以處所需費用1倍以上2倍以下的罰款。

  第五十二條 違反本條例規(guī)定,擅自拆除、遷移郵政設(shè)施的,由郵政管理部門責令恢復(fù)原狀,可以處2000元以上1萬元以下的罰款。

  第五十三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例第三十八條第一、二、三款規(guī)定的,由郵政管理部門責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對郵政企業(yè)直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;逾期不改正的,對快遞企業(yè),可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

  第五十四條 違反本條例規(guī)定,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未經(jīng)核準,擅自在車輛上噴涂專用標志的,由郵政管理部門責令改正,逾期不改正的,處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處2萬元以上5萬元以下的罰款。

  第五十五條 快遞企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由郵政管理部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處1萬元以上5萬元以下的罰款,并可以責令停業(yè)整頓:

  (一)中止或者終止辦理快遞業(yè)務(wù)未事先書面告知郵政管理部門,或者未按照規(guī)定妥善處理未投遞的快件的;

  (二)將快遞業(yè)務(wù)交由未取得快遞經(jīng)營許可的企業(yè)或者個人經(jīng)營的;

  (三)接受無合法經(jīng)營資質(zhì)委托方的委托提供快遞服務(wù)的。

  第五十六條 快遞企業(yè)違反本條例規(guī)定,未將快遞服務(wù)和安全保障協(xié)議報郵政管理部門備案的,由郵政管理部門責令改正,可以處1000元以上5000元以下的罰款。

  第五十七條 快遞企業(yè)冒用他人名稱、商標標識和企業(yè)標識,擾亂市場經(jīng)營秩序的,由工商行政管理部門依法處罰;情節(jié)嚴重的,由郵政管理部門依法吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第五十八條 快遞企業(yè)違反本條例規(guī)定,未按規(guī)定向郵政管理部門報送統(tǒng)計報表、年度報告書等資料的,由郵政管理部門責令改正,可以處3000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。

  郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例規(guī)定,未按規(guī)定與郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),由郵政管理部門責令限期改正,可以處1000元以上1萬元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;對快遞企業(yè),還可以責令停業(yè)整頓。

  第五十九條 違反本條例第四十四條規(guī)定的,由郵政管理部門給予警告;情節(jié)嚴重的,處5000元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六十條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)監(jiān)制生產(chǎn)郵政用品用具,或者冒用他人監(jiān)制證號生產(chǎn)郵政用品用具的,由郵政管理部門責令其停止生產(chǎn)、銷售和使用,處3000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

  第六十一條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例規(guī)定,未按規(guī)定向社會公布其服務(wù)種類、營業(yè)時間、運遞時限等服務(wù)承諾、提供查詢,或者未按規(guī)定處理用戶投訴的,由郵政管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處5000元以上2萬元以下的罰款。

  第六十二條 郵政管理部門及其工作人員在監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的,由其上一級部門責令改正,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)不依法批準或公告郵政企業(yè)撤銷郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所的;

  (二)不依法核定郵政企業(yè)運遞郵件或快遞企業(yè)運遞快件的專用車輛的;

  (三)不依法頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的;

  (四)不依法處理和答復(fù)用戶申訴的;

  (五)不依法履行收寄驗視等安全監(jiān)管職責的;

  (六)其他濫權(quán)、徇私、玩忽職守的行為。

  第六十三條 違反本條例規(guī)定其他行為,《中華人民共和國郵政法》及其他法律、法規(guī)中已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成治安管理處罰的,按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六章 附 則

  第六十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省人民的政府負責解釋。

  第六十五條 本條例自2012年1月1日起施行。

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