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建筑施工安全制度管理

時間:2023-02-04 12:58:33 制度 我要投稿

建筑施工安全制度管理

  在學(xué)習(xí)、工作、生活中,制度的使用頻率逐漸增多,制度是指在特定社會范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機制三個部分構(gòu)成。那么你真正懂得怎么制定制度嗎?下面是小編整理的建筑施工安全制度管理,歡迎大家分享。

建筑施工安全制度管理

建筑施工安全制度管理1

  1 加固工程搭設(shè)的安全支護體系和工作平臺,應(yīng)定時進行安全檢查并確認其牢固性;
  2 加固施工前,應(yīng)熟悉周邊情況,了解加固構(gòu)件受力和傳力路徑的'可能變化。對結(jié)構(gòu)構(gòu)件的變形、裂縫情況應(yīng)設(shè)專人進行檢測,并作好觀測記錄備查;
  3 在加固過程中,若發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)、構(gòu)件突然發(fā)生變形增大、裂縫擴展或條數(shù)增多等異常情況,應(yīng)立即停工、支頂并及時向安全管理單位或安全負責(zé)人發(fā)出書面通知;
  4 對危險構(gòu)件、受力大的構(gòu)件進行加固時,應(yīng)有切實可行的安全監(jiān)控措施,并應(yīng)得到監(jiān)理總工程師的批準;
  5 當(dāng)施工現(xiàn)場周邊環(huán)境有影響施工人員健康的粉塵、噪音、有害氣體時,應(yīng)采取有效的防護措施;當(dāng)使用化學(xué)漿液(如膠液和注漿料等)時,尚應(yīng)保持施工現(xiàn)場通風(fēng)良好;
  6 化學(xué)材料及其產(chǎn)品應(yīng)存放在遠離火源的儲藏室內(nèi),并應(yīng)密封存放;
  7 工作場地嚴禁煙火,并必須配備消防器材;現(xiàn)場若需動火應(yīng)事先申請,經(jīng)批準后按規(guī)定用火。
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建筑施工安全制度管理2

  【摘要】本文結(jié)合濟寧市建筑安全監(jiān)督管理實踐,對建設(shè)工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費監(jiān)督管理制度、安全達標管理制度、日常監(jiān)督管理制度、監(jiān)督檔案管理制度五項監(jiān)督管理制度進行了思考和探索。

  【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;安全監(jiān)督;制度建設(shè)

  加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度建設(shè),推進建筑施工安全監(jiān)督管理制度化規(guī)范化,有助于推動企業(yè)向標準化、規(guī)范化邁進,有助于安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,有助于安全管理水平的提升,是強化制度管理的重要內(nèi)容,是促進責(zé)任主體、健全安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系的重要手段,是現(xiàn)階段提升安全管理水平的一項“牛鼻子”工作。濟寧市結(jié)合本地實際,在貫徹落實建筑安全監(jiān)督管理制度實踐中進行了思考、探索和創(chuàng)新,現(xiàn)就建設(shè)工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費監(jiān)督管理制度、安全達標管理制度、日常監(jiān)督管理制度、監(jiān)督檔案管理制度五項監(jiān)督管理制度進行介紹。

  一、建設(shè)工程安全措施審查制度

  建設(shè)工程安全措施資料審查制度是《建設(shè)工程安全管理條例》中明確規(guī)定的,在辦理施工許可時必須進行安全措施資料審查,第四十二條明確規(guī)定:“建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查,對沒有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證!边@個制度是一個前置關(guān)口,執(zhí)行好這個制度可以提前介入,提前告知,打好預(yù)防針,把工作做到前頭。在這個制度執(zhí)行過程中,針對現(xiàn)階段比較常見的違法先開工工程,我們增加了現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié),把現(xiàn)場勘驗與資料審查結(jié)合起來(見圖1),實現(xiàn)安全監(jiān)督內(nèi)外業(yè)聯(lián)動。對有些違法先開工工程,施工現(xiàn)場必須達到安全文明施工規(guī)范標準后才能辦理相關(guān)手續(xù),防止出現(xiàn)“隱患累積”、“積垢難除”現(xiàn)象。這項制度的申報主體為建設(shè)單位,建設(shè)單位在工程建設(shè)中處于主導(dǎo)地位,監(jiān)理、勘察、設(shè)計及一些平行發(fā)包的施工隊伍,必須發(fā)揮建設(shè)單位的牽頭協(xié)調(diào)作用。充分執(zhí)行好這個制度,可以強化建設(shè)單位安全意識,發(fā)揮好建設(shè)單位作用,更好地實現(xiàn)對建設(shè)單位牽頭的各責(zé)任主體的全面監(jiān)督。

  二、安全文明施工措施費監(jiān)督管理制度

  必要的資金投入是做好安全文明施工的前提和基礎(chǔ)。按照有關(guān)文件規(guī)定,在招標中安全文明施工費用已經(jīng)作為不可競爭費用全額計取,但是在實際執(zhí)行過程中,該費用挪作他用或直接讓利、沒有或沒有全部用于安全生產(chǎn)文明施工的現(xiàn)象還比較突出。我市依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定,以市政府辦公室文件形式制定出臺了《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費監(jiān)督管理辦法》(圖2),市建委配套出臺了《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費監(jiān)督管理實施細則》。辦法規(guī)定:建設(shè)工程安全文明施工費是指工程施工期間的施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)達到現(xiàn)行的建設(shè)施工安全、文明環(huán)境與衛(wèi)生標準的要求,所需購置和更新施工安全防護、文明施工設(shè)施的費用。安全文明施工費由安全施工費、文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費組成。工程中標后,施工單位到監(jiān)管銀行(與建設(shè)安全監(jiān)督管理部門簽訂《安全文明施工費協(xié)助監(jiān)管協(xié)議》的商業(yè)銀行)設(shè)立安全文明施工費監(jiān)管賬戶。建立專用賬戶后,建設(shè)單位持建設(shè)工程造價管理機構(gòu)出具的《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費審核備案表》,將核定的安全文明施工費存入專用賬戶內(nèi)。施工單位按照《濟寧市建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)達標管理辦法》對建設(shè)工程項目進行安全生產(chǎn)分階段達標申報,監(jiān)督管理部門組織驗收。工程項目分階段達標合格的',施工單位憑監(jiān)督機構(gòu)出具的《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費支付表》向監(jiān)管銀行申請?zhí)崛‰A段性安全文明施工費。工程項目分階段達標不合格的,監(jiān)督機構(gòu)向監(jiān)管銀行出具返還支付通知,由監(jiān)管銀行將該階段安全文明施工費返還至建設(shè)單位賬戶。這個辦法重點解決了建筑安全生產(chǎn)的資金保障問題。安全文明施工措施費制度的實施,在“不增加工程造價,不改變資金性質(zhì)”的前提下,使建筑施工安全生產(chǎn)管理有了資金保障,安全生產(chǎn)工作有了強有力的抓手,做到了安全文明施工費專戶存儲、分階段提取和使用,有效地避免了安全生產(chǎn)投入不足的現(xiàn)象。這既能極大提高施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的積極性,又能增強住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全管理工作的力度,為做好我市建筑安全生產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ),必將大大提高我市建筑安全工作水平,減少群眾生命財產(chǎn)損失,是對現(xiàn)有建筑安全監(jiān)管模式質(zhì)的改變和提升,是建筑安全生產(chǎn)管理的治本之策。

  三、安全達標管理制度

  為加強施工全過程監(jiān)管,我們出臺了《濟寧市建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)達標管理辦法》(圖3),對建設(shè)項目安全生產(chǎn)實行達標管理制度。即依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》等規(guī)范標準和國家、省、市有關(guān)規(guī)定,對建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行分階段監(jiān)督檢查并給出結(jié)論。安全生產(chǎn)達標管理分為階段達標和綜合達標。階段達標包括基礎(chǔ)階段達標、主體施工階段達標、主體完工階段達標和裝飾裝修階段達標;綜合達標為建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)最終達標結(jié)論。工程開工之初,企業(yè)根據(jù)工程實際,結(jié)合自身特點,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,制定創(chuàng)優(yōu)達標策劃書,分階段逐步實施既定目標。安全生產(chǎn)分階段達標采取施工企業(yè)自查自評,建設(shè)、監(jiān)理單位檢查,安全監(jiān)督機構(gòu)驗收評定的方式進行。施工企業(yè)按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范標準對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行自查自評,建設(shè)、監(jiān)理單位在施工企業(yè)自查自評的基礎(chǔ)上進行檢查,并作出評價意見,當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機構(gòu)組織驗收,并作出階段達標結(jié)論。根據(jù)各階段達標平均分并結(jié)合工程施工期間安全管理、日常監(jiān)督檢查等情況,最終確定工程項目綜合達標評分結(jié)果。我市還將建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)達標情況與安全文明工地評審掛鉤結(jié)合起來,分階段達標驗收,優(yōu)良等次以上才有資格申報省市級安全文明工地;工程管理后期的階段驗收如達不到優(yōu)良等次,也不能授予安全文明工地榮譽稱號。這項制度體現(xiàn)了建設(shè)工程安全管理全過程一貫性的思路。

  四、日常監(jiān)督管理制度

  加強建筑施工日常安全監(jiān)督巡視巡查,形成制度化規(guī)范化程序,對市直工程每月至少檢查一次,對縣市區(qū)開展大檢查不少于2次,督導(dǎo)暗訪不少于3次。實行差別化安全監(jiān)督檢查,對安全管理不到位、存在嚴重安全隱患的工程重點跟蹤督導(dǎo)。針對存在的問題情況,采取安全監(jiān)督員、安全監(jiān)督科室負責(zé)人、安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人以及建設(shè)主管部門負責(zé)人分級約談處理制度,確保檢查出來的問題得到解決。檢查內(nèi)容上,從施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實體防護檢查入手,更加重視對建設(shè)、監(jiān)理、施工單位等各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為的監(jiān)管,標本兼治,不流于形式。針對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故易發(fā)生部位及分項工程,開展專項整治,把專項整治和日常監(jiān)督檢查相結(jié)合。一是深基坑工程隱患排查專項整治。強化深基坑工程設(shè)計方案專家論證評審制度和分段開挖、分段支護與分段驗收的制度;加強第三方監(jiān)測管理工作,密切監(jiān)控深基坑及周邊建筑物的沉降、位移,確保深基坑及周邊建筑物的安全。二是高大模板、腳手架工程專項整治。對高大模板、腳手架等危險性較大工程施工設(shè)計方案的編制、審查、論證、審批及實施進行嚴格的監(jiān)督管理;強化對高大模板、腳手架工程的日常檢查。三是建筑起重機械設(shè)備專項整治。嚴格落實起重機械使用登記備案制度,加強起重機械的進場、驗收、檢測、使用、拆除等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。四是預(yù)防高處墜落專項整治。加大建筑物高處懸掛作業(yè)和臨邊防護的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督查處力度。五、監(jiān)督管理檔案建設(shè)安全監(jiān)督檔案工作是安全監(jiān)督部門的一項基礎(chǔ)性工作。安全監(jiān)督檔案全面、詳細記載了安全監(jiān)督工作的每一環(huán)節(jié)。一方面記錄監(jiān)督人員對工程的監(jiān)督檢查情況,另一方面可以通過檢查監(jiān)督檔案的內(nèi)容是否齊全、用語是否準確等情況,及時掌握安全監(jiān)督人員對建設(shè)工程的監(jiān)督抽查頻率、工作進度以及掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準處理問題的能力。著重抓好以下幾方面工作:1.及時準確地收集安全監(jiān)督檔案資料。我們制定了嚴格的工作流程和制度,進一步明確監(jiān)督員職責(zé),養(yǎng)成邊監(jiān)督邊整理原始資料的好習(xí)慣,每天及時整理、收集監(jiān)督資料,并及時歸檔;每月檢查一遍監(jiān)督檔案整理情況,同時采用自查、互查相結(jié)合的方式查漏補缺。2.規(guī)范編制整理安全監(jiān)督檔案資料。根據(jù)監(jiān)督工作的需要,編制監(jiān)督用表,規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容,統(tǒng)一資料標準。進一步明確工程安全監(jiān)督檔案必須包括哪些內(nèi)容,檢查怎樣記錄,記錄什么,如何用規(guī)范的詞語填寫檢查和處理意見,做到及時、真實、準確、完整、用語規(guī)范、結(jié)論明確。現(xiàn)場勘驗單、安全措施備案表、安全檢查記錄(包括隱患整改通知單和日常檢查登記表等)、分階段安全達標的記錄及其他資料全部整理進入工程監(jiān)督檔案。3.正確存放使用安全監(jiān)督檔案資料。規(guī)范管理紙質(zhì)監(jiān)督檔案存放和使用登記程序的同時,逐步提高安全監(jiān)督檔案管理電子信息化水平,最終實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)信息化檔案管理,提高工作效率。安全監(jiān)督管理制度的建立和實施,進一步規(guī)范了建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管行為,提高了安全監(jiān)管工作效率,督促各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任更加有力,為控制和減少建筑施工安全事故的發(fā)生,提供了堅實的制度基礎(chǔ)保障。

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