區(qū)新聞發(fā)言人制度

 　　區(qū)新聞發(fā)言人制度

　　XX區(qū)是我市的經(jīng)濟大區(qū)，也是市內(nèi)外關注的新聞信息集散地，根據(jù)中央、市委有關要求，建立XX區(qū)新聞發(fā)言人制度，是當前加強和改進新聞宣傳工作的重要內(nèi)容，對于規(guī)范我區(qū)重大新聞信息的發(fā)布、營造公開透明的信息環(huán)境、滿足人民群眾對新聞信息的需求，正確引導輿論，樹立XX區(qū)的良好形象具有重要意義，現(xiàn)將有關事宜制定方案如下：

　　一、指導思想

　　建立XX區(qū)新聞發(fā)言人制度是我區(qū)大力推進“三大戰(zhàn)略”、實施“十一五”規(guī)劃、營造良好的新聞信息環(huán)境，在新形勢下做好新聞宣傳工作的需要，也是新聞工作和國際接軌的需要，是適應現(xiàn)代信息傳播手段，建立反應靈敏、高效規(guī)范的新聞信息發(fā)布機制，構筑機關與社會的良性互動關系，塑造機關良好形象的客觀需要。通過定期舉行新聞發(fā)布增加XX區(qū)國家機關各部門工作的透明度，向中央、市級新聞媒體提供公開、公平獲取重要新聞信息的渠道，在做好新聞信息服務的過程中體現(xiàn)對社會輿論的引導。整個新聞發(fā)言人制度的建設和工作的開展均在區(qū)委宣傳部和區(qū)委外宣辦(政府新聞辦)的指導下進行。

　　二、基本內(nèi)容

　　XX區(qū)新聞發(fā)言人制cnfla-http://www.cnfla.com度包含兩個層面，一是區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院新聞發(fā)言人制度;二是區(qū)人民政府各部門新聞發(fā)言人制度。新聞發(fā)言人制度的基本內(nèi)容由新聞發(fā)言人及其工作班子和一整套工作機制共同構成。

　　(一)新聞發(fā)言人的條件

　　1.新聞發(fā)言人是區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院的新聞“代言人”，應熟悉區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院和區(qū)檢察院所發(fā)布新聞信息的相關情況，具有較高的政策水平和良好的表達、溝通能力。

　　2.由于區(qū)政府新聞發(fā)布量大，區(qū)政府新聞發(fā)言人由區(qū)長指定人員擔任。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院的新聞發(fā)言人由相關部門負責人擔任。區(qū)政府各部門的新聞發(fā)言人，由各部門確定該部門副職領導人選擔任。

　　3.所有新聞發(fā)言人均應通過區(qū)委宣傳部、區(qū)委外宣辦(政府新聞辦)組織培訓后持證上崗，并實行上崗資格年度審核制。

　　(二)新聞發(fā)言人的職責

　　新聞發(fā)言人在區(qū)委區(qū)政府的領導下，在區(qū)委宣傳部和區(qū)委外宣辦(政府新聞辦)指導下，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作開展工作。　　　通過定期或不定期召開的新聞發(fā)布會，向記者通報有關重大政策舉措、重要工作安排和進展情況，以及社會公眾關心的應公開發(fā)布的信息。此外，可視情況接受記者采訪，也可根據(jù)需要，以發(fā)言人名義在媒體上發(fā)表談話。同時，區(qū)政府各部門新聞發(fā)言人要及時收集各大媒體發(fā)布的本行業(yè)的有關信息，并上報區(qū)委外宣辦(政府新聞辦)和區(qū)政府分管領導，建立健全新聞線索報送途徑，使信息采集工作制度化。

　　為使新聞發(fā)言人能夠履行其所承擔的職責，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院應當安排各自的新聞發(fā)言人參加重要會議、有關活動及閱讀重要的文件，政府各部門也應為新聞發(fā)言人的工作提供必要的條件。

　　(三)新聞發(fā)布的內(nèi)容

　　1.區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、重點工作、重要規(guī)定。

　　2.區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大事項事實情況和政府的處置措施等。

　　3.區(qū)委、區(qū)政府對社會熱點問題的態(tài)度及處理意見。

　　4.對新聞媒體有關報道的回應和澄清。

　　5.其他應予新聞發(fā)布的事項。

　　(四)新聞發(fā)言人制度的工作機制

　　1.區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院各自組成新聞發(fā)言人的工作班子，并確定日常新聞發(fā)布工作的責任部門。區(qū)政府各部門新聞發(fā)言人的工作班子，由各部門根據(jù)發(fā)言人工作的實際需要組成，在區(qū)委宣傳部協(xié)調(diào)下組織新聞發(fā)布活動。

　　2.定期研究新聞發(fā)布工作。要結合各自總體工作安排，制訂新聞發(fā)布計劃，統(tǒng)籌安排重要新聞信息的發(fā)布。

　　3.制訂與匯總新聞信息。區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院和區(qū)政府各部門應逐步建立完整的新聞信息庫，對相關的基本情況、各類新聞事件或記者關注的問題，確定規(guī)范的應答內(nèi)容，并根據(jù)實際情況的變化及時進行更新調(diào)整;以隨時應對市內(nèi)外媒體的詢問，努力做到有備無患，答有依據(jù)。

　　4.制訂新聞應急方案。確保在發(fā)生突發(fā)事件時按照新聞發(fā)布程序，及時提出新聞處置方案或建議，把握新聞發(fā)布主導權。包括擬訂新聞稿，確定是否對外公布或通過何種方式對外公布消息等、在遇有社會公眾特別是中央、市級媒體關注的特殊情況時，及時研究制訂新聞發(fā)布方面的對策。

　　5.根據(jù)授權發(fā)布新聞。區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和區(qū)法院、區(qū)檢察院舉行新聞發(fā)布會，須經(jīng)區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和區(qū)法院、區(qū)檢察院主要領導核準后，由區(qū)委外宣辦(政府新聞辦)組織實施;區(qū)政府各部門舉行新聞發(fā)布會，須經(jīng)各部門主要領導同意后報區(qū)委外宣辦(政府新聞辦)核準，同時將新聞發(fā)布會方案報區(qū)委宣傳部。

　　6.及時評估新聞發(fā)布效果。每次新聞發(fā)布活動后，均應追蹤中央、市級媒體的報道情況和社會輿情的動向，以檢驗發(fā)布效果。如發(fā)現(xiàn)媒體有不符合事實的、有失偏頗的或造成不良影響的報道;以及社會公眾有突出的誤解等狀況，應采取新聞發(fā)言人發(fā)表談話等形式以澄清事實、引導輿論、增進共識。

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