為了提高財政人員執(zhí)法水平，維護公民、法人、或其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《行政處罰法》和《國家賠償法》及有關(guān)法律、法規(guī)、制度的規(guī)定,特制定本制度。

　　一、失職的認定

　　失職：是指財政干部職工和財政執(zhí)法人員在履行公務(wù)過程中由于過失所造成的主要事實和法律適用程序違法，越權(quán)執(zhí)法或玩忽職守的具體行政行為。

　　過失在主觀上包括故意和過失，在行為上包括作為和不作為。

　　作為過失是指行為人用積極的行動所實施的違反法律、財政法規(guī)的行為。

　　不作為過失是指行為人不履行職責(zé)，用消極的行動所實施的違反法律、財政法規(guī)的行為。

　　失職范圍：

　　1、經(jīng)行政訴訟被最終判決撤銷或者主要部分撤銷的具體行政行為;

　　2，經(jīng)行政復(fù)議被決定撤銷或做重大變更的具體行政行為;

　　3、經(jīng)行政賠償程序認定，造成國家賠償?shù)木唧w行政行為;

　　4、違反規(guī)定和審批程序擅自辦理撥款、辦證、征稅、減稅、免稅、收費的具體行政行為;

　　5、超越權(quán)限，造成嚴重后果的具體行政行為;

　　6、濫施行政強制措施的具體行政行為;

　　7、被投訴，經(jīng)調(diào)查屬實的具體行政行為;

　　8、其他有明顯錯誤的具體行政行為;

　　二、責(zé)任劃分

　　1、由于經(jīng)辦人的過錯導(dǎo)致核審人、批準人的失誤出現(xiàn)失職的，追究經(jīng)辦人的責(zé)任。

　　2、由于核審人的過錯導(dǎo)致批準人的失誤出現(xiàn)失職的，要追究核審人的責(zé)任。

　　3、由于批準人的過錯出現(xiàn)失職的追究批準人的責(zé)任。

　　4、雖非經(jīng)辦人、核審人、批準人，但對造成失職有直接影響的其他人員，也要追究責(zé)任。

　　5、確非經(jīng)辦人、核審人、批準人的過錯出現(xiàn)的失職，經(jīng)辦人、核審人、批準人不承擔(dān)責(zé)任。

　　三、責(zé)任追究

　　根據(jù)情節(jié)輕重及后果大小，對責(zé)任者涉及違反黨紀、政紀的依照《國家公務(wù)員暫行條例》和《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀、政紀處分，并視不同情況、情節(jié)和后果同時作出下列一項或幾項處理：

　　1、批評教育;

　　2、公開檢討;

　　3、扣發(fā)部分或全部獎金、津貼;

　　4、取消個人或科(室)、所、中心評選先進資格;

　　5、承擔(dān)部分或全部行政賠償費用;

　　6、調(diào)離工作崗位。

　　對失職責(zé)任者有涉及刑事、民事責(zé)任的，移交司法機關(guān)處理。

　　失職追究由局務(wù)會集體研究認定。

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