(熱門)監(jiān)理安全管理制度15篇
在不斷進步的時代,制度的使用頻率逐漸增多,制度是指在特定社會范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機制三個部分構(gòu)成。那么制度的格式,你掌握了嗎?下面是小編精心整理的監(jiān)理安全管理制度,歡迎大家分享。
監(jiān)理安全管理制度1
一、冬季建筑施工安全監(jiān)理工作組織體系及目標管理
1、各項目監(jiān)理部要充分認識到冬季安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的嚴峻性和緊迫性,高度重視冬季安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,加大對冬季安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的管理。公司實行以分管經(jīng)理與項目總監(jiān)為主要責(zé)任人的目標管理體系,嚴格目標責(zé)任管理,一級抓一級,層層抓落實,切實督促施工單位將冬季建筑施工安全防范措施落到實處。
2、總監(jiān)理工程師應(yīng)認真組織項目部監(jiān)理人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)監(jiān)理方面的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程及有關(guān)規(guī)定,及時貫徹落實上級有關(guān)文件要求。
3、總監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位及時編制冬季施工方案,并審查施工單位編制的冬季施工方案是否符合強制性標準要求;
4、總監(jiān)理工程師應(yīng)強化對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)三級教育的督促、監(jiān)督,尤其是“從零工作法”、班前安全活動和從業(yè)人員的持證上崗情況,對不按規(guī)定進行安全生產(chǎn)三級教育的項目經(jīng)理部,要責(zé)令整改并及時向上級主管部門匯報。
5、總監(jiān)理工程師負責(zé)及時收集、整理、歸檔項目監(jiān)理部在建設(shè)工程安全生產(chǎn)方面依法落實監(jiān)理責(zé)任的有關(guān)資料。
二、冬季建筑施工安全監(jiān)理工作的重點及要求
各項目監(jiān)理部要嚴格按照有關(guān)要求,采取有效措施,將“防坍塌、防凍、防滑、防火、防中毒”作為冬季建筑施工監(jiān)理工作的重點工作,加強對深基坑開挖、起重機械、高空作業(yè)、臨時用電及臨建設(shè)施等重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控,確保施工安全。
1、強化防高空墜落管理。施工現(xiàn)場要加強對建筑物臨邊、屋面臨邊及預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯臨邊等安全防護設(shè)施的設(shè)置。施工現(xiàn)場搭設(shè)的防護棚、防護欄桿等防護設(shè)施,必須按照《建筑施工安全防護設(shè)施標準圖集》的要求,使用定型化、工具化的安全防護設(shè)施。同時要在防護設(shè)施周邊設(shè)置醒目的預(yù)防高空墜落的安全警示牌;腳手架與建筑物之間距離過大超出規(guī)范要求的,要采取安全防護措施;登高作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護手套等防滑、防凍措施,并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶;遇到雨雪等惡劣天氣時,要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪,嚴禁雨雪和大風(fēng)天氣強行組織施工作業(yè);對施工現(xiàn)場腳手架、安全網(wǎng)等防護設(shè)施的拆除,要實行嚴格的內(nèi)部審批制度,不得隨意拆除。
2、強化起重機械管理。重點做好設(shè)備的`檢測、維修和保養(yǎng),確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠;要做好塔機、物料提升機、外用電梯等設(shè)備基礎(chǔ)的檢查監(jiān)控,提高設(shè)備的防凍、防風(fēng)及防坍塌的能力;施工現(xiàn)場使用的起重機械必須要懸掛注冊銘牌,嚴格執(zhí)行驗收和登記制度。
3、強化深基坑管理。要加強對基坑壁的支護,并設(shè)置觀測點,隨時觀測邊坡及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的變化,及時發(fā)現(xiàn)隱患,并采取有效措施,杜絕發(fā)生坍塌事故;基坑周邊必須進行有效防護,并設(shè)置明顯的警示標志;基坑周邊要設(shè)置堆放物料的限重牌,嚴禁堆放大量的物料。
4、做好防中毒工作。施工現(xiàn)場的易燃、易爆及有毒物品要建立嚴格的管理制度,定點分類存放,設(shè)有明顯標識,并有專人負責(zé)。宿舍與存放易燃、易爆及有毒物品的倉庫應(yīng)有足夠的安全距離。對使用有毒材料的作業(yè)人員配備安全可靠的防護用具,并采取有效措施保持作業(yè)場所通風(fēng)良好,嚴防中毒事故。
宿舍門窗玻璃要完好,正確使用取暖設(shè)施,保持室內(nèi)通風(fēng)良好。宿舍內(nèi)嚴禁使用木柴、炭火取暖,嚴禁亂拉、亂接用電設(shè)施,防止發(fā)生煙氣中毒和引發(fā)火災(zāi)事故,同時要加強對食用鹽的管理,防止出現(xiàn)亞硝酸鈉(工業(yè)用鹽)中毒事故。
5、強化施工現(xiàn)場消防安全管理。冬季氣候干燥,風(fēng)力大,易發(fā)生火災(zāi)事故,要重點做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)、倉庫、配電設(shè)施等重點部位的消防安全管理,實行重點防范、重點監(jiān)控,排除火災(zāi)隱患。要合理有效地配置滅火消防器材。檢查施工單位對工人的三級教育交底的落實情況,確保工人正確使用滅火器材,學(xué)會逃生自救知識,防患于未然。
建筑裝飾裝修施工現(xiàn)場應(yīng)實行全封閉管理,并建立健全消防管理的規(guī)章制度,實行嚴格的目標責(zé)任管理,將目標責(zé)任落實到每個層面、每個人員。對動用電氣焊等明火作業(yè),要實行嚴格的動火審批制度,并設(shè)動火監(jiān)護人,實行現(xiàn)場監(jiān)護。實行明火作業(yè)時,必須避開易燃易爆物品和裝置,操作完畢后要認真清理現(xiàn)場,防止產(chǎn)生暗火。嚴禁在明火作業(yè)范圍內(nèi)同時從事油漆等易產(chǎn)生揮發(fā)性氣體的作業(yè)。使用易揮發(fā)性材料時,應(yīng)隨時封閉其容器,擦拭后的棉紗等物品應(yīng)集中存放并遠離熱源。嚴禁在施工現(xiàn)場內(nèi)吸煙。嚴禁在運行中的管道、裝有易燃易爆的容器和受力構(gòu)件上進行焊接和切割。對各種用途的臨時用房、倉庫、貯罐、堆料等要合理布局,保證有足夠的安全通道、防火間距。安全通道應(yīng)保持暢通,標識醒目。
6、強化事故應(yīng)急預(yù)案管理。要完善現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案制度。建立冬季施工安全生產(chǎn)值班制度,落實搶險救災(zāi)人員、設(shè)備和物資,一旦發(fā)生重大安全事故時,確保能夠高效、有序地做好緊急搶險救災(zāi)工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
三、加大監(jiān)管力度,嚴格責(zé)任追究
各項目監(jiān)理部應(yīng)嚴格按公司山監(jiān)工青字[2006]8號文的要求,開展建筑施工安全綜合整治活動,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患按照'三定'措施,督促施工單位及時進行整改,并進行跟蹤檢查,全面落實安全監(jiān)管措施。
公司將組織冬季施工安全監(jiān)理工作專項檢查,對制度不健全、檢查不及時、整改不到位、安全隱患重復(fù)出現(xiàn)及現(xiàn)場存在事故隱患嚴重的,將予以通報批評并進行嚴肅處理。
監(jiān)理安全管理制度2
第一章總體要求
1安全監(jiān)理資料管理體系
1)為加強對安全資料的管理,在公司設(shè)立相應(yīng)的部門負責(zé)本公司安全監(jiān)理工作及資料的管理,并設(shè)專人保管。
2)安全監(jiān)理資料應(yīng)按崗位職責(zé)分工,由監(jiān)理人員編制與填寫。
3)安全監(jiān)理資料的管理應(yīng)有總監(jiān)理工程師負責(zé),并指定專人負責(zé)監(jiān)理資料的整理、分類及立卷歸檔。
4)施工現(xiàn)場安全監(jiān)理資料應(yīng)按照具體的分工和要求進行填寫和履行簽章手續(xù);應(yīng)隨施工進度及時收集、整理、存檔。
5)安全監(jiān)理資料必須收集及時、真實完整、分類明確,能夠全面反映監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責(zé)的情況。
6)監(jiān)理人員應(yīng)做好監(jiān)理例會及安全專題會議的記錄和紀要,紀要會簽要及時。
7)安全監(jiān)理資料應(yīng)在監(jiān)理工作結(jié)束后,匯同其它監(jiān)理資料,及時整理歸檔。
8)安全監(jiān)理檔案的驗收和移交應(yīng)履行相關(guān)手續(xù)。
2安全管理資料的編制要求
1)施工現(xiàn)場安全監(jiān)理資料應(yīng)真實反映工程及施工單位的實際狀況。
2)施工現(xiàn)場安全監(jiān)理資料應(yīng)保證字跡清楚,施工現(xiàn)場安全資料應(yīng)簽字、蓋章手續(xù)齊全。計算機形成的工程資料應(yīng)采用內(nèi)容打印,手工簽名的方式。
3)施工現(xiàn)場安全監(jiān)理資料簽字前修改或涂改應(yīng)有標識,簽字后作為結(jié)果性文件不得修改或涂改。
4)施工現(xiàn)場安全監(jiān)理資料可以有記錄表,文字記錄、圖片多種形式,并以文字形式作為傳遞、反映、記錄各類信息的憑證,監(jiān)理人員應(yīng)做好資料的收發(fā)記錄和簽證
5)安全監(jiān)理日志中應(yīng)當記錄施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作情況,記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全問題及現(xiàn)狀。
第二章安全監(jiān)理管理內(nèi)容
1監(jiān)理規(guī)劃:
1)應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,按照工程建設(shè)強制性標準、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb50319)、《建筑施工安全技術(shù)資料管理標準》(db13(j)/t101—20xx)、《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)定的要求,編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃。
2)安全監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準的要求,以及工程項目特點和現(xiàn)場的實際情況,確定安全監(jiān)理工作目標、工作內(nèi)容、程序、制度和措施,以及人員配備計劃和職責(zé)。安全監(jiān)理內(nèi)容應(yīng)明確給出編制安全監(jiān)理實施細則的分部分項工程或施工部位。
3)項目監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)由項目總監(jiān)理工程師主持,監(jiān)理工程師參加,由監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審批后實施。
2安全監(jiān)理實施細則
1)對于中型及以上項目以及危險性較大的分部分項工程施工前,應(yīng)編制安全監(jiān)理實施細則。
2)安全監(jiān)理實施細則是指導(dǎo)和規(guī)范安全監(jiān)理工作的重要監(jiān)理文件之一,安全監(jiān)理實施細則應(yīng)針對施工單位編制的專項施工方案和現(xiàn)場實際情況編制,在編寫時應(yīng)使其具有針對性、可操作性和指導(dǎo)性。危險性較大分部分項工程應(yīng)編制專項安全實施細則。
3)安全監(jiān)理實施細則應(yīng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點和工作流程,以及對施工單位安全技術(shù)措施實施情況的檢查方案。
4)安全監(jiān)理實施細則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前編制完成,應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師編制,并經(jīng)項目總監(jiān)理工程師審核人審批后實施。
5)在安全監(jiān)理工作實施過程中,安全監(jiān)理實施細則應(yīng)根據(jù)實際情況進行補充、修改和完善,并按規(guī)定程序?qū)徟髮嵤?/p>
6)編制安全監(jiān)理實施細則的依據(jù):
(l)已批準的安全監(jiān)理規(guī)劃;
(2)與專業(yè)工程相關(guān)的標準、設(shè)計文件和技術(shù)資料;
(3)施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施。
7)安全監(jiān)理實施細則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
。1)編制依據(jù);
(2)工程概況;
。3)專業(yè)工程的特點;
。4)安全監(jiān)理工作的流程;
(5)安全監(jiān)理工作的控制要點及目標;
。6)安全監(jiān)理工作的方法及措施。
3建設(shè)工程開工安全工作報審資料
1)核查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。
2)檢查施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系,主要內(nèi)容包括:
。1)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)組織機構(gòu);
。2)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
制度主要包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、事故處理與報告制度等。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查施工項目部是否建立了這些制度,并將檢查情況記錄在安全監(jiān)理日志。
。3)施工單位項目負責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)齊全有效;
項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的職業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書,并保留其復(fù)印件。
(4)施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,其執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)齊全有效。
。5)建設(shè)工程項目應(yīng)當成立由項目經(jīng)理負責(zé)的安全生產(chǎn)管理小組,小組成員應(yīng)包括企業(yè)派駐項目的專職安全生產(chǎn)管理人員,專職安全生產(chǎn)管理人員的配置應(yīng)符合規(guī)定。施工項目部應(yīng)將安全生產(chǎn)管理機構(gòu)人員的配置及分工情況報項目監(jiān)理機構(gòu)。
3)審查專職安全生產(chǎn)管理人員任命文件。
4)審核施工單位特種作業(yè)人員的操作資格證書。
特種作業(yè)人員主要包括:電工、電焊工、起重操作工、場內(nèi)機動車輛駕駛員、爆破作業(yè)人員、垂直運輸機械作業(yè)人員、大型機械設(shè)備操作工、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員、安裝拆卸工等。
以上證件需核查原件,保留復(fù)印件。
5)檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實際情況制定應(yīng)急救援預(yù)案,是否建立應(yīng)急救援體系。
建設(shè)部《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《河北省建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援管理規(guī)定》、河北省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河北省建設(shè)工程重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的通知等的規(guī)定:
。1)施工單位應(yīng)建立本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織,制定本單位“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”。
(2)建筑施工單位工程項目部應(yīng)根據(jù)當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的.應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合工程特點制定應(yīng)急預(yù)案。
(3)實行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一成立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織,制定應(yīng)急救援預(yù)案,總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案和分工,配備應(yīng)急救援器材設(shè)備。
6)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施
。1)編審程序的審查:編制、審核及批準簽署齊全有效;
。2)編審內(nèi)容的審查:與安全生產(chǎn)有關(guān)內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標準。
。3)施工單位編制的地下管線保護措施是否符合強制性標準要求;
。4)基坑支護、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項的專項施工方案是否符合強制性標準要求;
。5)施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求;
。6)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求:
(7)施工總平面圖布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求;
7)核查施工單位安全防護、文明施工措施費用的使用計劃。
8)核查施工單位安全生產(chǎn)準備工作,由總監(jiān)理工程師在表b2—1《工程開工安全工作報審表》上簽署意見。
4安全防護、文明施工措施費用支付
1)開工前審核施工單位的安全防護、文明施工措施費用計劃、費用清單。
2)施工單位填寫《安全防護、文明施工措施費用支付申請表》向監(jiān)理單位提出安全防護、文明施工措施費用支付申請。監(jiān)理單位審核后填寫《安全防護、文明施工措施費用支付證書》向建設(shè)單位提出安全防護、文明施工措施費用支付證書,經(jīng)建設(shè)單位確認后進行撥付。
3)在施工過程中,檢查安全防護、文明措施費用的使用情況,按期審核施工單位提交的措施費用落實清單及措施費用支付申請。
5專項施工方案報審
根據(jù)建設(shè)部(建質(zhì)【20xx】87號)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》中規(guī)定,專項施工方案應(yīng)由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制,由施工單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員審核,由施工單位技術(shù)負責(zé)人批準。
應(yīng)組織專家論證的工程,由施工單位組織不少于5人的專家組,對專項施工方案進行論證審查,專家組必須提出書面論證審查報告,施工單位應(yīng)根據(jù)論證審查報告修改完善專項施工方案。經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。施工單位應(yīng)將專家論證審查報告作為專項施工方案的附件報送項目監(jiān)理機構(gòu)。
6主要施工機械設(shè)施安全報審資料
1)主要施工機械設(shè)施是指:挖掘機、基礎(chǔ)及鑿井機械、鋼筋加工機械、混凝土攪拌機械、土方鏟運機械、鑿巖機械、筑路機械等。監(jiān)理工程師對施工機械的驗收記錄進行檢查,檢查驗收記錄中的驗收程序、結(jié)論和確認手續(xù),并簽署核查意見。
2)巡視檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)設(shè)施的搭設(shè)情況,對施工單位安全生產(chǎn)設(shè)施的驗收手續(xù)進行核查。
3)由監(jiān)理工程師在表b2—2《主要施工機械設(shè)施安全報審表》上簽署意見。
7起重機械安裝/拆除報審資料
1)起重機械主要包括塔式起重機、施工升降機、電動吊籃、物料提升機等。
2)起重機械拆裝前,應(yīng)對起重機械的拆裝方案、檢測報告、操作人員和拆裝人員上崗證書、拆裝資質(zhì)及其他有關(guān)資料進行審查。
3)起重機械拆裝、頂升前應(yīng)書面告知安全監(jiān)督部門備案。
4)項目監(jiān)理部核驗合格后,在表b2—3《施工現(xiàn)場起重機械安裝/拆卸報審表》上簽署意見方可進行安裝或拆卸。
8施工現(xiàn)場起重機械驗收核查資料
1)施工現(xiàn)場起重機械使用前,總承包單位應(yīng)填寫表b2—4《施工現(xiàn)場起重工機械驗收核查表》報項目監(jiān)理部對起重機械設(shè)備驗收程序進行核驗。
2)核驗合格后在《施工現(xiàn)場起重工機械驗收核查表》上簽署意見方可使用。
9施工現(xiàn)場塔式起重機頂升附著及施工升降機的安裝/拆卸審查
1)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)核查施工單位提交的塔式起重機頂升、附著及施工升降機的安裝/拆卸作業(yè)單位的企業(yè)資質(zhì)及操作人員上崗證。
2)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對其塔式起重機頂升、附著及施工升降機的安裝/拆卸作業(yè)程序進行旁站監(jiān)理,并做好旁站記錄;
10建設(shè)工程分包單位安全生產(chǎn)條件報審
分包單位確認后,項目部應(yīng)對分包單位的資質(zhì)及人員情況進行驗證,附被考察的分包單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件及分包單位管理人員名冊、特種作業(yè)人員名冊、施工人員名冊及相關(guān)上崗等資料,填寫表b2—9《建設(shè)工程分包單位安全生產(chǎn)條件報審表》,上報監(jiān)理部進行確認。
11安全監(jiān)理整改通知單
監(jiān)理檢查人員在檢查過程中,針對存在的安全隱患應(yīng)填寫表b2—10《建設(shè)工程安全監(jiān)理整改通知單》。其中應(yīng)包括檢查情況及安全隱患、整改要求、整改時間等內(nèi)容。
項目監(jiān)理部簽發(fā)《建設(shè)工程安全監(jiān)理整改通知單》后,施工單位應(yīng)立即進行整改,自查和格后填寫表b2—11《監(jiān)理工程師安全整改通知回復(fù)單》,上報自查整改結(jié)果。
12安全監(jiān)理停/復(fù)工
監(jiān)理單位在實施監(jiān)理工程中,發(fā)現(xiàn)存在的重大隱患的,應(yīng)當簽發(fā)《建設(shè)工程安全監(jiān)理暫停令》要求施工單位停工整改,并及時報告建設(shè)部門。施工單位拒不整改或者不停止施工的,項目監(jiān)理部應(yīng)當填寫《建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患監(jiān)理報告書》上報有關(guān)部門。
項目監(jiān)理部簽發(fā)表b2—13《工程暫停令》后,施工單位應(yīng)停工進行整改,自查合格后填寫表b2—15《建設(shè)工程復(fù)工報審表》,經(jīng)安全監(jiān)理人員復(fù)查合格,總監(jiān)理工程師批準后方可復(fù)工。并將《建設(shè)工程復(fù)工報審表》報建設(shè)單位。
13安全監(jiān)理旁站
1)監(jiān)理旁站方案中應(yīng)編制安全監(jiān)理旁站內(nèi)容;
2)對危險性較大的分部分項工程,監(jiān)理要實施旁站監(jiān)理并做好旁站記錄。主要包括:
(1)塔式起重機、施工升降機的安裝、拆卸、頂升;
。2)起重吊裝工程
。3)基坑支護與降水、邊坡防護;
。4)腳手架的搭設(shè)與拆除;
14安全監(jiān)理工作會議紀要
1)第一次工地會議:
(1)工程項目開工前,監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議。第一次工地會議應(yīng)有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位負責(zé)現(xiàn)場安全管理的人員參加。
。2)施工單位項目負責(zé)人介紹施工準備工作時,應(yīng)包括現(xiàn)場安全生產(chǎn)的準備情況。總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃時,應(yīng)包括安全監(jiān)理的主要內(nèi)容。會議應(yīng)包括研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員,召開工地例會周期、地點及主要議題。
。3)第一次工地會議紀要應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)起草,并經(jīng)與會代表各方代表會簽。第一次工地會議應(yīng)包含監(jiān)理單位與施工單位安全生產(chǎn)有關(guān)銜接與配合的內(nèi)容;
2)安全監(jiān)理交底:
(1)安全監(jiān)理交底可以采取書面交底或安全監(jiān)理交底會的形式進行。
(2)安全監(jiān)理交底的內(nèi)容:
、偈┕るA段安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、基本程序和方法;
②有關(guān)施工安全資料報審及管理要求。
。3)安全監(jiān)理交底會應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持;
(4)參加安全監(jiān)理交底會的人員應(yīng)包括:施工單位項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、專職安全管理人員;項目監(jiān)理機構(gòu)的有關(guān)監(jiān)理人員;建設(shè)單位現(xiàn)場安全負責(zé)人:
。5)安全監(jiān)理交底會議紀要應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)起草,并經(jīng)與會各方代表會簽后及時發(fā)放。
。6)安全監(jiān)理交底書應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編制,并簽字確認。
(7)安全監(jiān)理交底書遞送給施工單位、建設(shè)單位,應(yīng)有遞接紀錄,遞送人和接收人應(yīng)簽字確認。
3)工地安全例會:
(1)在施工過程中,總監(jiān)理工程師應(yīng)定期主持召開工地安全例會。會議紀要應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)起草,并經(jīng)與會各方代表會簽。
。2)工地安全例會應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
、贆z查上次例會議定事項的落實情況,分析未完事項原因;
、跈z查分析工程項目安全計劃目標完成情況,提出下一階段目標及其落實措施;
③檢查分析工程項目安全狀況,針對存在的安全問題提出改進措施;
、軝z查工程安全文明措施費核定及安全文明措施費支付情況;
、萁鉀Q需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項;
、奁渌嘘P(guān)事宜。
(3)總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時組織安全專題會議,解決施工過程中的各種安全有關(guān)專項問題。
15安全監(jiān)理日志
建設(shè)工程安全監(jiān)理日志要求包含以下內(nèi)容:
1)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期檢查施工單位現(xiàn)場安全保證體系的運行,并將檢查結(jié)果計入監(jiān)理日志。主要內(nèi)容包括:
。1)檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況;
。2)抽查特種作業(yè)人員的操作證書;
。3)抽查施工單位對進場作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄;
。4)抽查施工前管理人員對作業(yè)人員的安全技術(shù)交底記錄;
。5)檢查施工現(xiàn)場安全檢查制度的落實情況。
2)對施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護設(shè)施是否符合強制性標準要求的檢查情況。
3)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
4)督促施工單位進行安全自查工作,并對其自查情況進行抽查情況,參加建設(shè)單位組織的安全專項檢查事宜。
5)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工現(xiàn)場的臨時用電檢查記錄進行抽查情況。
6)對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患發(fā)出的整改指令,督促施工單位整改情況。
7)施工現(xiàn)場安全保證體系在施工準備階段已進行審核通過,在施工階段,通過檢查手段,督促其正常運行的情況。檢查施工現(xiàn)場安全檢查制度的執(zhí)行情況。
8)施工階段的自查情況,包括施工總承包單位按企業(yè)自身要求進行的內(nèi)部安全檢查及施工總承包單位對分包單位進行的安全生產(chǎn)檢查。
9)按照安全監(jiān)理實施細則中明確的檢查項目和頻率進行安全檢查,并詳細記錄。
10)項目監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)專項施工方案及工程建設(shè)強制性標準,將危險性較大的分部分項工程,作為安全監(jiān)理的重點監(jiān)督、檢查、驗收內(nèi)容,詳細記錄。
11)督促施工總承包單位檢查分包單位安全規(guī)則制度的建立和執(zhí)行情況,抽查施工總承包單位對分包單位安全生產(chǎn)的檢查記錄情況。
12)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)分包單位在施工過程中存在安全隱患時,應(yīng)通過施工總承包單位向其提出整改要求,并檢查整改結(jié)果,做詳細記錄。
16安全監(jiān)理月報
1)監(jiān)理月報應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容。
2)監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理部分應(yīng)包括以下內(nèi)容:
。1)本月安全技術(shù)措施及專項施工方案審查情況;
(2)本月現(xiàn)場安全技術(shù)措施及專項施工方案落實情況;
。3)安全隱患及安全事故處理情況和采取的監(jiān)理工作方法及措施;
。4)安全防護、文明施工措施費用的支付審批情況;
(5)下月安全監(jiān)理工作的重點;
。6)必要時附音像資料和專題報告。
17監(jiān)理工作總結(jié)
1)監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)包括安全監(jiān)理的內(nèi)容。
2)監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編制,簽認后報本監(jiān)理單位,監(jiān)理單位確認后向建設(shè)單位提交。
3)監(jiān)理工作總結(jié)包括的內(nèi)容還應(yīng)符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb50319)的相關(guān)規(guī)定。
監(jiān)理安全管理制度3
一、總公司責(zé)任:
1、制定公司內(nèi)部管理制度;
2、檢查制度執(zhí)行情況;
3、組織人員的培訓(xùn),再教育;
4、委派項目總監(jiān)理工程師;
5、組織每半年、年終大檢查;
6、對責(zé)任人實施獎罰;
7、組織年終總結(jié)評比;
8、承擔(dān)國家規(guī)定的法律責(zé)任和相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。
二、分公司責(zé)任:
1、督促落實公司制度;
2、對每項工程每月檢查不少于1次;
3、協(xié)助總監(jiān)落實監(jiān)理部人員并督促到位;
4、每月向公司報告各項目的監(jiān)理進展情況;
5、對項目的監(jiān)理部進行考核和獎懲;
6、承擔(dān)公司規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任。如受到有關(guān)部門經(jīng)濟處罰,按分成比例承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
三、總監(jiān)理工程師責(zé)任:
1、本公司實行現(xiàn)場監(jiān)理總監(jiān)負責(zé)制,全面組織、領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)現(xiàn)場的具體監(jiān)理工作并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
2、嚴格按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-20xx)中的3.2.2規(guī)定執(zhí)行,認真做好監(jiān)理工作。
3、組織編制監(jiān)理規(guī)劃和實施細則,做好五項審查,六方面檢查督促工作,正確行使停工指令,并及時報告。
4、做好工地現(xiàn)場巡視,大型項目到位率在80%以上,中型項目到位率在50%以上,一般小項目每周不少于一次。做好與項目經(jīng)理的聯(lián)合周檢安全生產(chǎn)工作。
5、每月召開不少于一次監(jiān)理部工作回顧、分析、總結(jié)研討會,不斷改進和提高自身素質(zhì)。
6、每月向公司報告項目監(jiān)理情況,
7、向分公司提交對項目組成員年度考核獎罰意見。
8、承擔(dān)法律、法規(guī)及公司制度規(guī)定的相關(guān)責(zé)任。
四、總監(jiān)代表職責(zé):
1、嚴格按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-20xx)中3.2.3規(guī)定執(zhí)行。
2、除規(guī)范3.2.4中規(guī)定不得行使之外的工作,凡總監(jiān)不在現(xiàn)場時,均應(yīng)認真代理總監(jiān)工作。
3、協(xié)助總監(jiān)做好安全生產(chǎn)聯(lián)合周檢工作,及時處理安全隱患的苗頭,防止事故發(fā)生并及時報告。
4、承擔(dān)公司制度規(guī)定的相關(guān)責(zé)任。
五、專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé):
1、嚴格按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-20xx)中3.2.5規(guī)定執(zhí)行。
2、做好本專業(yè)范圍內(nèi)的安全監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,碰到難題及時報告。
3、承擔(dān)法律、法規(guī)及公司制度規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任。
六、監(jiān)理員職責(zé):
1、嚴格按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-20xx)中3.2.6規(guī)定執(zhí)行。
2、認真做好現(xiàn)場監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)問題及時向監(jiān)理工程師報告,必要時可直接向總監(jiān)或公司報告。
3、承擔(dān)法律、法規(guī)及公司制度規(guī)定的相關(guān)責(zé)任。
七、專職安全監(jiān)理員職責(zé):
專職安全監(jiān)理員應(yīng)當配合總監(jiān)理工程師按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準及監(jiān)理委托合同實施安全監(jiān)理,對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查,具體包括: (一)施工準備階段安全監(jiān)理工作
1、根據(jù)《條例》的規(guī)定,按照工程建設(shè)強制性標準、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-20xx)和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求,編制安全監(jiān)理規(guī)劃分篇,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責(zé)等。
2、對中型及以上項目和建質(zhì)(20xx)87號規(guī)定的危險性較大的分部分項工程,應(yīng)當編制監(jiān)理實施細則。實施細則應(yīng)當明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術(shù)措施的`檢查方案。
3、配合總監(jiān)理工程師審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施,以及危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當包括:
(1)施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求;
(2)基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求;尤其是深基坑支護與土方開挖、高大模板、超高腳手架工程是否經(jīng)專家論證通過。 (3)施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求;
(4)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求;
(5)施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。
4、檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。
5、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
6、審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標文件相一致。
7、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。
8、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費用使用計劃。
(二)施工階段安全監(jiān)理工作(具體工作及重點檢查內(nèi)容詳見附件)
1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
2、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。
3、核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。
4、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求,并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。
5、督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查,參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
監(jiān)理安全管理制度4
1 負責(zé)所監(jiān)理項目的安全、文明施工的日常檢查。
2 學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行監(jiān)理部有關(guān)安全文明生產(chǎn)管理制度和章程。
3 執(zhí)行監(jiān)理項目部下達的有關(guān)所監(jiān)理項目和部位的`安全、文明施工管理指令。
4 協(xié)助安全監(jiān)理工程師對所負責(zé)監(jiān)理的項目和部位進行安全、文明施工的監(jiān)督和違章行為的制止與糾正,并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)監(jiān)理工程師報告。
5 協(xié)助安全監(jiān)理工程師對所負責(zé)監(jiān)理項目和部位因安全、文明施工管理違章而進行整改的監(jiān)督。
監(jiān)理安全管理制度5
任何工程的安全工作都應(yīng)擺在第一位,而電力工程作為一種技術(shù)性強的工程,必須由專業(yè)的安全管理人員做好安全監(jiān)管工作,創(chuàng)新安全監(jiān)管模式,保證電力工程建設(shè)的順利進行。
1 電力工程的特點
在新時期里,電力工程安全監(jiān)管就是對誘發(fā)安全問題的因素進行系統(tǒng)的監(jiān)督管理,運用科學(xué)的監(jiān)管體制進行安全管理和控制。
電力工程與一般的橋梁工程、建筑工程有明顯區(qū)別,雖然說其安全問題與外部因素有一定關(guān)系,但主要還是由電力工程的特點引發(fā)的。電力工程技術(shù)要求高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,而供電企業(yè)多、地域分布不均,技術(shù)實力、經(jīng)濟實力、規(guī)模等都有很大差距,這使得電力工程的安全監(jiān)管難度較大。電力工程具有一次性特點,其施工時間、自然條件、規(guī)模、參加者則各不相同。電力工程又是一項綜合性工程,建設(shè)中的任何人、事、環(huán)境的變化都可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。現(xiàn)場人員對電力系統(tǒng)認識不清、安全事故預(yù)防能力低等都是影響到安全監(jiān)管的重要因素。
2 識別工程安全危險源
在實際安全監(jiān)管工作中,識別危險源是第一步,一般采用上評下辯的方法,對整個施工現(xiàn)場進行危險源的分析,由專業(yè)的安全管理認識分析施工現(xiàn)場,增強危險源辨識能力,提高安全防范水平。針對電力工程施工的環(huán)境、各個階段施工特點、工程實情等,將工程施工中的危險源按照危險系數(shù)大小列舉出來,從而對電力工程進行正確的安全風(fēng)險評價,單獨羅列出重要的危險源,并采取相應(yīng)的措施控制這些危險源,實現(xiàn)標準化的危險源控制。將危險源辨識結(jié)果納入到施工作業(yè)指導(dǎo)書中,便于相關(guān)人員做好現(xiàn)場的安全控制工作。同時,依據(jù)危險源進行良好的現(xiàn)場安全管理,抓準各個施工環(huán)境的現(xiàn)場安全管理重點,并監(jiān)督各項安全措施是否落實到位。
3 健全安全監(jiān)督管理體系
安全監(jiān)督管理體系是做好安全工作的重要措施,以項目經(jīng)理、班組、成員為基礎(chǔ),在業(yè)主管理委員會、工程項目的領(lǐng)導(dǎo)下,對每一項安全工作負責(zé)。在條件許可和有需求的情況下,設(shè)置安全管理部門,負責(zé)施工現(xiàn)場的環(huán)境、職工安全等監(jiān)管工作,設(shè)置專職的安全管理人員和兼職的安全人員,對電力工程中的每一項安全事故進行高效處理和預(yù)防。
在電力工程的建設(shè)初期,明確各個安全監(jiān)管人員的義務(wù)和責(zé)任,明確分工,并進行各項安全檢查工作,適當加大安全監(jiān)管的力度。重視薄弱環(huán)節(jié)的'安全監(jiān)管,有重點的開展安全監(jiān)管工作。實行安全責(zé)任制,安全責(zé)任不僅僅是安全人員的責(zé)任,還是全體人員的責(zé)任,將安全責(zé)任分攤到每一個人身上,輔之以激勵機制,確保各項安全監(jiān)管措施的落實到位。對特種操作人員實行持證上崗制度,如:塔吊司機、電工、電焊工等在上崗前先經(jīng)過相關(guān)資質(zhì)考察,合格并獲取證書后方能上崗。并制定嚴格的機械設(shè)備操作規(guī)程,要求相關(guān)操作人員嚴格按照要求操作,嚴禁違規(guī)操作情況。
電力工程的安全監(jiān)管體系建立好后,加強項目骨干人員的安全教育培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并進行有效監(jiān)督,樹立正確的安全管理意識。樹立“安全第一,預(yù)防為主”的安全管理原則,嚴格控制安全生產(chǎn)工作,初步分析安全監(jiān)管工作狀況,加強事前預(yù)控,提高安全監(jiān)管效果。為充分發(fā)揮安全監(jiān)管體系的作用,還要學(xué)會運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來加強安全控制。因為電力工程建設(shè)具有信息化特點,運用信息化技術(shù)實時跟進項目的安全管理進度,收集施工信息,并及時處理信息、分析信息。運用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連通各個部門,使各個部門保持緊密的聯(lián)系,確保信息傳遞的迅速、準確、全面,便于安全人員做好電力工程的安全監(jiān)管工作。例如:收集施工過程中的安全信息,然后對其進行定量分析,從施工人員、管理人員的工作狀態(tài)、工作效果方面進行定性分析,將定量分析與定性分析結(jié)果有機結(jié)合起來,及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全監(jiān)督管理缺陷,迅速解決問題,確保工程建設(shè)的安全性和工程建設(shè)質(zhì)量。
4 加強安全教育,提高安全管理能力
電力工程的專業(yè)性、綜合性強,危險因素多,任何施工失誤都可能帶來安全事故,而部分施工單位的施工人員素質(zhì)不高,加上機械設(shè)備人員的違規(guī)操作等,使得電力工程中的安全事故頻繁發(fā)生。因此,加強安全教育,提高整體安全管理能力是十分必要的。當前,在我國電力工程施工中,一般采用宣傳片、培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方式提高員工的安全意識和安全管理能力。實踐經(jīng)驗表明:提高整體隊伍的技能水平能有效減少違章操作的次數(shù),減少安全事故。
首先,在培訓(xùn)階段,對員工進行嚴謹?shù)募寄芘嘤?xùn)和職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn),并將其中的責(zé)任心強、技術(shù)過硬、綜合素養(yǎng)高的人選,使其帶領(lǐng)其他人員共同進步。適當加入崗位培訓(xùn)、交流參觀等培訓(xùn)方式,提高全體人員的業(yè)務(wù)技能水平,使大家掌握電力工程施工中的安全技術(shù)規(guī)程和相關(guān)管理制度,嚴格依照要求做好分內(nèi)工作,實現(xiàn)有章可循、有法可依,提高電力工程施工、管理的規(guī)范性、標準化。
其次,在組織員工進行定期或不定期的專題型安全培訓(xùn)或安全宣教活動中,增強全體員工的安全管理能力,使大家掌握電力工程的安全問題核心,在遇到安全事故時,知道采取哪些應(yīng)急處理措施,最大限度減輕安全事故帶來的危害,保障自身的安全。為提高員工的安全能力,適當開展事故演練是十分必要的,讓企業(yè)員工充分掌握本電力工程建設(shè)的特點,掌握安全控制要點,在安全事故面前靈活應(yīng)變和處理。
結(jié)語
電力工程的安全監(jiān)管工作是一項綜合性工程,它是在電力工程建設(shè)實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗,學(xué)會運用先進管理技術(shù),不斷提高安全管理水平,確保電力工程建設(shè)的順利進行,杜絕安全隱患,降低安全事故的發(fā)生率,創(chuàng)造安全的施工作業(yè)環(huán)境,提高電力工程施工質(zhì)量,推動我國電力工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
監(jiān)理安全管理制度6
全年主要控制目標:杜絕較大事故和影響重大的事故,減少一般事故和事故總量,各項控制指標持續(xù)下降。
一、圍繞一個主題
緊緊圍繞“深化綜合整治,落實長效機制”這一主題,全面開展環(huán)境綜合整治活動,不斷補充和完善長效機制的內(nèi)容,著重在落實和執(zhí)行上下功夫,繼續(xù)實行分級督查安全生產(chǎn)工作制度,督促企業(yè)按照長效機制和補充規(guī)定的要求,落實安全監(jiān)督員、隱患排查、關(guān)鍵作業(yè)以及現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施及生產(chǎn)操作管理等各項措施。
二、強化兩個責(zé)任
。ㄒ唬⿵娀髽I(yè)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標準,依法加強安全生產(chǎn),加大安全投入,健全安全管理機構(gòu),加強班組安全建設(shè),保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)法定代表人要切實承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度,加強現(xiàn)場安全管理,強化全員、全方位、全過程精細化管理,確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)、安全責(zé)任保險和職業(yè)病危害治理等措施落實到位。強化企業(yè)技術(shù)負責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)以及帶班領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場處置權(quán),注重發(fā)揮注冊安全工程師對企業(yè)安全狀況診斷、評估、整改方面的作用。企業(yè)用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。要加強特種設(shè)備的安全管理,確保特種設(shè)備安全運行。
。ǘ⿵娀O(jiān)管責(zé)任。各級要緊緊圍繞“有效落實”,進一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)作為衡量地方經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、文明建設(shè)成效的重要指標,切實履行屬地管理職責(zé)。要進一步細化落實安全生產(chǎn)行政首長負責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,各鎮(zhèn)政府(街道辦)要定期研究部署安全生產(chǎn)工作,組織解決安全生產(chǎn)重點難點問題。要進一步完善安全生產(chǎn)目標責(zé)任考核體系,使其更加科學(xué)、合理。要堅持“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,嚴格事故調(diào)查和責(zé)任追究。要進一步完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,加強應(yīng)急救援預(yù)案備案和應(yīng)急演練。要進一步梳理明確行業(yè)管理部門的監(jiān)管職責(zé),充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的專業(yè)優(yōu)勢,加強行業(yè)指導(dǎo),認真落實部門監(jiān)管責(zé)任,達到“明職責(zé)、求有效、保落實”目標,推動安全生產(chǎn)工作規(guī)范、有序、高效開展。要加強駐廠安監(jiān)員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮駐廠安監(jiān)員作用。各鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要結(jié)合各自實際,聘用相關(guān)專業(yè)的安全專家,逐步完善充實安全專家?guī)。要充分發(fā)揮各級安委會及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用,進一步形成工作合力。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,進一步完善舉報獎勵制度。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、約談、事故企業(yè)“黑名單”、事故現(xiàn)場分析會等制度,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
三、突出三個深化
。ㄒ唬┥罨萍寂d安。
危險化學(xué)品:要進一步強化重點監(jiān)管的危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)控,逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。逐步提升自動控制系統(tǒng)及緊急停車系統(tǒng)運行的可靠性、靈敏性、準確性、及時性,切實實現(xiàn)對溫度、壓力、液位、流量、可燃氣體、有毒氣體等超限、泄漏時自動報警和關(guān)閉停車。
煤礦和非煤礦山:堅持建設(shè)與應(yīng)用并重的原則,不斷加大數(shù)字化礦山建設(shè)力度,在進一步完善已完成的監(jiān)測監(jiān)控、人員定位和無線通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,加快推進壓風(fēng)自救、供水施救和緊急避險系統(tǒng)建設(shè),力爭于20xx年6月底前全部完成。煤礦要積極推廣應(yīng)用高效采掘設(shè)備,提高采掘機械化水平。地下開采非煤礦山要大力推廣安全信息管理系統(tǒng)、地壓監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)、采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)。
道路交通:危險化學(xué)品運輸車輛、三類以上班線客車、校車、旅游包車要按規(guī)定安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng),充分發(fā)揮GPS監(jiān)控平臺管理作用,加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管。進一步完善交通指揮系統(tǒng)功能,深化公路電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),充分發(fā)揮智能交通綜合管控平臺的作用,實現(xiàn)城市道路交通智能化管理。
建筑施工:建立建筑工程施工安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺,充實完善建筑工程安全生產(chǎn)信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫,積極推進施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),在主管部門、施工企業(yè)、現(xiàn)場項目部間形成在線信息互通,實時對施工現(xiàn)場重大危險源和關(guān)鍵部位進行監(jiān)控,實現(xiàn)對現(xiàn)場安全隱患的遠程診斷和科學(xué)處置,確保工程施工全過程處于受控狀態(tài)。
消防:積極穩(wěn)妥地推進建筑消防設(shè)施維護管理信息平臺遠程監(jiān)控建設(shè),拓展社會消防信息化服務(wù),加強對社會單位的動態(tài)管理和信息互動。加強全區(qū)各級應(yīng)急通信保障隊伍建設(shè),深入開展信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高信息通信崗位人員專業(yè)素質(zhì)。
安全生產(chǎn)監(jiān)控預(yù)警平臺:要進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),不斷拓展監(jiān)管功能,擴大監(jiān)管范圍,通過信息化監(jiān)管系統(tǒng)強化自查自糾,逐步建成覆蓋各級、各部門的安全監(jiān)管監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實施隱患排查信息化管理,實現(xiàn)監(jiān)管的全覆蓋、精細化、動態(tài)化、規(guī)范化,不斷提高綜合監(jiān)管監(jiān)察能力。要推動應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),深化長效機制信息化的落實,逐步實現(xiàn)對重點部位、重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和設(shè)備設(shè)施實時監(jiān)測。
(二)深化安全培訓(xùn)工作。安全培訓(xùn)工作是一項基礎(chǔ)性工作,對安全生產(chǎn)整體工作有很大影響效應(yīng),是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。因此,要把安全培訓(xùn)作為減少事故發(fā)生的一項重要措施來抓,切實將安全培訓(xùn)工作落到實處。要全面開展全員職工安全培訓(xùn)工作,區(qū)政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,集中組織監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)的.全員職工進行有針對性的安全培訓(xùn),進一步提高職工的安全意識和自我防范能力。企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員(特種設(shè)備作業(yè)人員)要積極認真參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),做到持證上崗,并按照要求參加再培訓(xùn)和復(fù)審。
。ㄈ┥罨踩(zé)任保險。安全生產(chǎn)責(zé)任保險是在綜合分析研究工傷社會保險、各種商業(yè)保險利弊的基礎(chǔ)上,借鑒國際上一些國家通行的做法和經(jīng)驗,提出來的一種帶有一定公益性質(zhì)、采取政府推動、立法強制實施、由商業(yè)保險機構(gòu)專業(yè)化運營的新的保險險種和制度,是提高企業(yè)抗風(fēng)險能力的一項有效措施。年,要在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆等行業(yè)企業(yè)投保安全責(zé)任保險取得的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上,按照省、市統(tǒng)一要求和年安全環(huán)境綜合整治長效機制規(guī)定以及企業(yè)作出的承諾,在其他行業(yè)企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。
四、著力四個規(guī)范
。ㄒ唬┮(guī)范安全監(jiān)管監(jiān)察。進一步完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)管理部門專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制,全面構(gòu)建嚴格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)、現(xiàn)場執(zhí)法與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、全面檢查與重點監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機制。以鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站規(guī)范化建設(shè)和實行委托執(zhí)法為突破口,進一步健全鎮(zhèn)(街道)為主體的基層安全監(jiān)管體系。要堅持“企業(yè)自查、部門專查、專家協(xié)查、政府督查”相結(jié)合,堅持“全面檢查、重點抽查、按期復(fù)查、明查暗訪”相結(jié)合,抓住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點時段、重點對象、重大活動,開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查。要把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為有效防范和遏制事故的重要手段,保持高壓態(tài)勢,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,要層層落實執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,強化社會監(jiān)督、加強跟蹤監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起,并依法依規(guī)加大懲治力度,嚴防死灰復(fù)燃。
(二)規(guī)范標準化創(chuàng)建。以達標創(chuàng)建為抓手,科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營全過程,著力實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標,進一步加強安全生產(chǎn)預(yù)防、管理、監(jiān)控能力建設(shè),不斷夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要在所有工礦商貿(mào)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)(領(lǐng)域)深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。年內(nèi),煤礦、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要在全部達標的基礎(chǔ)上,進一步做好達標升級工作。危險化學(xué)品、民用爆炸物品企業(yè)要完成達標。80%的非煤礦山、冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)和電力企業(yè)要完成達標。40%的規(guī)模以下企業(yè)、建筑施工企業(yè)和交通運輸企業(yè)要完成達標。
(三)規(guī)范深度治理。要認真分析安全生產(chǎn)特點規(guī)律,始終突出恢復(fù)生產(chǎn)、節(jié)假日、季節(jié)交替等重點時期、重點時段,采取超常規(guī)的安全監(jiān)管措施,對高危工藝、高危物質(zhì)繼續(xù)實施深度治理。要結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)特點規(guī)律,始終突出道路交通、危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、消防等領(lǐng)域的安全監(jiān)管,要全面查找制約安全生產(chǎn)的深層次問題,深入組織開展各類安全專項整治,不斷提高本質(zhì)安全水平,切實從根本上有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。同時,要嚴格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,切實抓好粉塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)病危害防范治理。
。ㄋ模┮(guī)范安全生產(chǎn)制度。要加強安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域規(guī)章制度的檢查梳理工作,進一步規(guī)范各類安全生產(chǎn)制度,切實糾正有法不依、有章不循、責(zé)任不到位的現(xiàn)象,真正做到依法準入、依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管。要完善督查督辦和激勵機制,確,F(xiàn)有的各項制度落實到位。各類企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程的變化,及時制定或修改完善相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準和管理制度。
五、抓好五個重點
。ㄒ唬┲攸c抓好危險化學(xué)品安全。圍繞“生態(tài)”建設(shè),對設(shè)備陳舊落后、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差、環(huán)保不達標的小危險化學(xué)品企業(yè)實施關(guān)停并轉(zhuǎn)。以貫徹落實《危險化學(xué)品安全管理條例》為主線,突出“兩重點、一重大”(即重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源)企業(yè),充分發(fā)揮安全專家作用,深入開展化工裝置設(shè)計安全診斷、安全隱患排查治理、危險作業(yè)專項整治活動。要在危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)全面實行駐廠安監(jiān)員制度,認真抓好監(jiān)督員在企業(yè)的培訓(xùn),加強履責(zé)能力建設(shè),切實發(fā)揮好安全監(jiān)督員的安全“防火墻”作用。積極推廣安全管理先進經(jīng)驗,強化停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管,推動危險化學(xué)品企業(yè)嚴格落實主體責(zé)任。要充分發(fā)揮危險化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度職能作用,著力解決危險化品安全生產(chǎn)深層次問題,不斷提升安全監(jiān)管水平。
(二)重點抓好道路交通安全。加強道路長途客運安全管理,逐步淘汰安全性能差的運營車型。強化交通運輸企業(yè)安全主體責(zé)任,禁止客運車輛掛靠運營,禁止非法改裝車輛從事旅客運輸,禁止危險化學(xué)品運輸車輛到無資質(zhì)的維修單位(點)進行罐體維修和清洗。嚴格長途客運、危險品車輛駕駛?cè)速Y格準入,研究建立長途客車駕駛?cè)藦娭菩菹⒅贫,持續(xù)嚴厲整治超載、超限、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、高速公路違規(guī)停車等違法行為。提高道路建設(shè)質(zhì)量,完善安全防護設(shè)施,加強橋梁、隧道、危險路段安全隱患排查治理。繼續(xù)強化農(nóng)村交通的安全監(jiān)管,特別要依法強化校車安全監(jiān)管。制定實施《區(qū)道路交通安全工作考核辦法》,納入安全生產(chǎn)考評。
。ㄈ┲攸c抓好礦山安全。煤礦方面:強化煤礦“通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系建設(shè),推進瓦斯治理示范礦井建設(shè)。堅持“預(yù)測預(yù)報,有疑必探、先探后掘、先治后采”的方針,強化煤礦水害防治。進一步推進煤礦“雙基”和安全質(zhì)量標準化建設(shè),不斷規(guī)范班組管理,提高煤礦本質(zhì)安全水平。非煤礦山方面:突出鐵礦采空區(qū)和地下礦山防透水治理,嚴防塌陷和透水事故發(fā)生,有關(guān)部門要根據(jù)地下開采礦山生產(chǎn)能力收取采空區(qū)治理保證金,對采空區(qū)充填驗收合格的退還保證金,未完成的予以扣罰;加強礦山技術(shù)管理,地下開采非煤礦山企業(yè)至少配備中級以上職稱、本科以上文化水平且有三年以上工作經(jīng)驗的采礦、地測、機電專業(yè)技術(shù)人員各1名;嚴格執(zhí)行礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,嚴格執(zhí)行“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”和“礦山調(diào)度員十項應(yīng)急處置權(quán)和3分鐘通知到井下”規(guī)定;強化地下礦山機電設(shè)備管理,推廣應(yīng)用先進技術(shù)和先進設(shè)備,淘汰落后設(shè)備設(shè)施;提高機械化作業(yè)水平,每個采掘工作面作業(yè)人員不得超過兩人。嚴格執(zhí)行省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》要求,對達不到最低生產(chǎn)規(guī)模的非煤礦山企業(yè)依法實施關(guān)閉。對于南部山區(qū)露天礦山,根據(jù)建設(shè)“生態(tài)”的要求,開展南部山區(qū)綜合整治活動,提高安全準入門檻,進一步完善礦產(chǎn)資源開發(fā)整合常態(tài)化管理機制,嚴格執(zhí)行礦山最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標準,全面提升露天礦山企業(yè)安全管理水平。
監(jiān)理安全管理制度7
1、工程項目安全監(jiān)理員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),熟悉建設(shè)安全管理知識,掌握安全法規(guī)、方針、政策和本企業(yè)本工程項目的'安全生產(chǎn)管理工作制度、規(guī)劃。
2、在工程項目專業(yè)安全監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下,明確工作職責(zé),從事工程安全生產(chǎn)管理工作。
3、參與工程項目施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和強制性標準審查,提出合理化建議。
4、工作中深入現(xiàn)場進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,問題嚴重時做好記錄并報告專業(yè)安全監(jiān)理工程師請示處理,并賦予實施。
5、記錄整理保管安全資料,協(xié)助專業(yè)安全監(jiān)理工程師抓好安全生產(chǎn)工作,為專業(yè)安全監(jiān)理工程師負有在安全生產(chǎn)管理工作的責(zé)任。
監(jiān)理安全管理制度8
1、監(jiān)理員是在總監(jiān)理工程師和總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下進行各項安全管理工作,負有職權(quán)范圍內(nèi)的`安全生產(chǎn)工作責(zé)任。
2、工作中認真執(zhí)行各項規(guī)定和操作程序,對安全生產(chǎn)工作經(jīng)常檢查。發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,馬上糾正,問題嚴重時,及時報告監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師。按請示意見處理解決,做好記錄。
3、熟悉施工現(xiàn)場環(huán)境和工程概況,了解施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和強制性標準要求,做好本職安全管理工作。
4、收集整理,保管好安全內(nèi)業(yè)資料,分類入檔。
監(jiān)理安全管理制度9
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、監(jiān)理單位依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行監(jiān)理,對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
2、項目監(jiān)理部(組)全面實行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制度,項目監(jiān)理部(組)與各監(jiān)理人員簽訂安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任書。
3、為確保工程施工安全生產(chǎn),項目監(jiān)理部(組)具體實施,由總監(jiān)理工程師全面負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任;總監(jiān)理工程師代表(如設(shè))和各專監(jiān)及監(jiān)理員具體負責(zé)各區(qū)域范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的責(zé)任制。
二、安全生產(chǎn)工作(工地)例會制度
1、安全生產(chǎn)工作例會由項目監(jiān)理部(組)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開。
2、工作例會每月一次;遇特殊情況可適時召開會議。
3、例會主要內(nèi)容是傳達學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于綜治安全工作的文件批示,匯報交流綜合安全情況,分析研究綜治安全形勢,研究制定管理措施,布置下一階段綜治安全管理工作。
4、年度的綜治安全目標管理計劃由各級安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上一級的要求和實際情況提出書面意見后報單位行政辦公會議研究同意,以文件形式下發(fā)貫徹執(zhí)行。
5、安全生產(chǎn)例會由本級領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各項目部安全分管領(lǐng)導(dǎo)(領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長)及指揮部安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人參加。
三、安全生產(chǎn)監(jiān)理的教育和培訓(xùn)制度
開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,多途徑、多方式對監(jiān)理人員進行培訓(xùn),提高全體監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力,增強安全生產(chǎn)意識。
。ㄒ唬、對項目監(jiān)理部(組)所有人員,進行安全宣傳和教育工作。
(二)、派駐工地現(xiàn)場的監(jiān)理人員要經(jīng)培訓(xùn),具備與本單位所從事的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并取得相關(guān)的安全資格證書。
(三)、現(xiàn)場每月不少于一次監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)活動
1、本建設(shè)工程近期安全生產(chǎn)狀況,存在的問題和所要應(yīng)采取的預(yù)防措施;
2、對事故案例分析教育;
3、安全生產(chǎn)方面的圖展、觀看錄像、知識教育;
4、國家、上級部門、公司最近的安全法律、規(guī)章、制度;
(四)、各類形式的安全教育,受教育者應(yīng)簽到,教育活動內(nèi)容要有書面紀要,并存臺帳。
四、安全生產(chǎn)檢查及事故隱患的整改制度
(一)、公司工程監(jiān)理部以定期、不定期和專項檢查相結(jié)合的形式檢查各項目部、各工區(qū)的安全生產(chǎn)情況。定期檢查至少每月二次,檢查情況由安全專業(yè)監(jiān)理工程師填寫于臺帳中,記錄受檢查項目的安全情況。
對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患,采取以下程序進行整改:
1、 簽發(fā)整改通知書給各項目部,限期按指定要求進行整改。
2、 收到整改通知書的項目部在指定時間,按要求制定整改措施和確定責(zé)任人,并用書面形式回復(fù)項目監(jiān)理部(組)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、 整改期限過后,整改單位用書面形式將整改完成情況報項目監(jiān)理部(組)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,必要時公司工程監(jiān)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對整改事項進行復(fù)查,若仍未達到整改要求的則重復(fù)上述程序,并對有關(guān)責(zé)任人進行必要的處罰。
。ǘ、安全生產(chǎn)檢查工作步驟要求:
1、項目部對各工區(qū)的安全檢查每月不少于二次,并應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)情況、季節(jié)特點進行專項檢查和不定期檢查。
2、各區(qū)域的監(jiān)理人員經(jīng)常檢查安全,每道工序進行時應(yīng)檢查安全問題。
。ㄈ┧袑哟蔚陌踩珯z查工作,分為臺帳資料,現(xiàn)場兩部分。
1、臺帳資料的檢查內(nèi)容。
。1)、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)的建立情況;
。2)、管理制度文件的存檔、保管情況;
。3)、安全生產(chǎn)責(zé)任目標書簽訂情況;
。4)、按制度規(guī)定的`各項工作開展情況;
。5)、臺帳資料的整理、分類情況。
2、現(xiàn)場的檢查內(nèi)容。
(1)、場容、場貌、文明安全狀況;
。2)、安全防護設(shè)施、裝置的齊全完好情況;
。3)、職工個人勞動防護用品使用情況;
。4)、特種作業(yè)的崗位人員持證情況;
(5)、易燃、易爆物品的儲存、使用情況;
。6)、現(xiàn)場用電安全狀況;
。7)、各施工作業(yè)區(qū)的便橋、支架搭設(shè)、高空作業(yè)、道路交通等危險源的安全狀況。
3、檢查工作要嚴、細,對發(fā)現(xiàn)隱患要及時采取措施予以消除,教育職工杜絕類似情況的再次發(fā)生,對管理工作方面存在的缺陷、問題認真對待,要有針對性地改進。
(四)、各級安全生產(chǎn)檢查工作要有書面記錄資料。
1、項目監(jiān)理部(組)組織的檢查必須記入安全工作臺帳。
2、各區(qū)域監(jiān)理人員的檢查應(yīng)在監(jiān)理日志中有相應(yīng)內(nèi)容。
五、安全作業(yè)監(jiān)理的現(xiàn)場管理及獎罰制度
(一)、現(xiàn)場管理制度
1、嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場的安全管理規(guī)定,堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度。
2、監(jiān)理人員應(yīng)要求施工現(xiàn)場安全管理人員到崗到位,堅持安全工作原則,對違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀律的行為,有權(quán)進行制止。
3、要求施工人員進場作業(yè),必須遵守勞動紀律和操作規(guī)程,聽從安全管理人員的指揮,服從安全人員的管理。
4、進場作業(yè)必須配戴安全帽,登高作業(yè)應(yīng)系好安全帶,不準穿背心、拖鞋進入作業(yè)場所,不得在作業(yè)場所內(nèi)亂竄亂跑、打鬧嘻戲。
5、嚴格執(zhí)行爆炸物品管理制度,認真按爆破操作規(guī)程和爆炸物品管理制度執(zhí)行,杜絕違章作業(yè),違章使用。
6、要求施工作業(yè)人員必須參加人身保險。
。ǘ、獎罰
1、監(jiān)理人員的獎勵和罰款每年初根據(jù)不同的安全風(fēng)險與工作難度而定。
2、年終考核得分為60分者,不獎不罰;60分以上者,每增一分,獎勵該部門最高獎勵金額的2.5%;60分以下者,每少得一分,罰最高罰款金額的2.5%,罰至最高罰款金額為止。
3、隱瞞事故不報,弄虛作假的,取消全部獎勵,并處以罰款1000元。
4、所發(fā)獎金,其中50%給簽字人,其余發(fā)給有關(guān)的安全生產(chǎn)工作人員;所處罰款從部門簽字人工資中扣除,不得報銷。
5、連續(xù)發(fā)生同類事故或重大事故的除對有關(guān)責(zé)任人進行經(jīng)濟處罰外,還須對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人根據(jù)事故的程度和責(zé)任大小給予相應(yīng)的行政處分。
6、實行安全生產(chǎn)一票否決制,凡當年發(fā)生安全生產(chǎn)重大傷亡事故的,部門和個人一律不得評先進。季節(jié)性安全工作有布置、有檢查,定期研究工作。建立、健全、落實安全操作規(guī)程和安全管理、檢查制度。部門責(zé)任人親自抓,分管人員明確。按規(guī)定參加安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),并取得相應(yīng)證件。部門內(nèi)部堅持正常的三級安全教育工作。按規(guī)定的時間和程序報告事故并報送有關(guān)材料,及時報送各類統(tǒng)計報表。
六、安全生產(chǎn)監(jiān)理的臺帳制度
臺帳資料具有真實記錄和反映本單位安全生產(chǎn)工作管理情況的作用,在臺帳資料的收集整理過程中,有助于本單位自我發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理中存在的缺陷和需要改進的工作,有利于提高本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。同時也是自我督促、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實安全生產(chǎn)管理制度的一項有效措施,并為責(zé)任追究提供有效憑據(jù)。
。ㄒ唬、本單位必須建立監(jiān)理安全臺帳,由安全監(jiān)理人員負責(zé)當年所有安全生產(chǎn)工作會議、活動、檢查等資料的建立、收集、整理工作。
(二)、要對臺帳資料的記錄做到完整、及時、準確。
。ㄈ、臺帳資料的整理按按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,做到分類、按序、有目錄、有頁碼,便于查閱。
七、監(jiān)理的應(yīng)急處置管理制度
1、成立安全事故和“三防”應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,建立機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。
2、加強施工安全事故應(yīng)急處置工作的管理,制訂和完善安全事故應(yīng)急預(yù)案。
3、要求施工單位與監(jiān)理人員一起進行事故應(yīng)急處置演練,做到胸有成竹,一旦發(fā)生事故,能及時、有序、科學(xué)、合理、正確地進行搶險救災(zāi)工作,防止事故進一步擴大和惡化。最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
4、加強應(yīng)急處置工作的檢查、宣傳和教育,樹立搶險抗災(zāi)意識。
5、及早準備好搶險救災(zāi)的物資,并落實專人管理。
6、積極動員全體人員投入到搶險救災(zāi)工作中,服從現(xiàn)場指揮人員的指揮。
八、安全事故的舉報和調(diào)查處理制度
根據(jù)國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例,做好事故的及時報告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計、采取預(yù)防措施,防止事故的再次發(fā)生。
。ㄒ唬⑤p傷事故,應(yīng)在當日內(nèi)向上級主管部門及公司報告。
。ǘ⒏鲉挝话l(fā)生重傷、死亡事故必須在1小時內(nèi)要求施工單位向公司、公司向集團的負責(zé)人、勞人部、工會電話報告,并填報《事故即時報告書》,先電傳集團總部勞人部,由集團總部報上級及有關(guān)部門;同時監(jiān)理人員應(yīng)在1小時內(nèi)向指揮部和上級及有關(guān)部門報告。
未發(fā)生人員傷亡但經(jīng)濟損失在10萬以下的向業(yè)主指揮部上報,10萬元以上的事故,應(yīng)在1小時內(nèi)逐級向上級報告。
在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的非本項目人員傷亡事故,也按以上程序上報。
事故發(fā)生后,要求當事人、當事單位在向上級報告的同時,要組織人員積極搶救并保護好現(xiàn)場;努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)、事故調(diào)查。
1、輕傷事故由各單位自行組織調(diào)查處理后,書面資料建檔保存。
2、重傷事故三人以下的,由集團總部負責(zé)人或其指定人員組織相關(guān)部室人員以及工會成員參加的事故調(diào)查會同有關(guān)部門進行調(diào)查。
3、重傷三人以上及死亡事故,由集團會同當?shù)厥屑墑趧印⒐、檢察,經(jīng)貿(mào)委、工會、業(yè)主組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。
4、重大傷亡事故由省主管部門會同同級勞動、公安、工會等部門組成調(diào)查組進行調(diào)查。
5、當事人和有關(guān)單位在接受調(diào)查時,應(yīng)積極配合調(diào)查工作的開展,如實反映情況。
。ㄋ模、事故處理。
1、事故發(fā)生后,應(yīng)按“四不放過”原則(即:事故原因分析不清放過;責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過;事故責(zé)任者沒有受到嚴肅處理不放過;沒有采取切實可行的防范措施不放過。),查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況;確定事故責(zé)任者;提出事故處理意見和防范措施的意見,寫出事故調(diào)查報告。
2、發(fā)生事故的單位要對調(diào)查處理意見和防范措施負責(zé)落實、處理。
3、因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè),對發(fā)現(xiàn)的和檢查中指出的勞動安全隱患、危害情況不采取有效措施造成安全生產(chǎn)事故的,由公司或上級主管部門對事故直接責(zé)任人、間接責(zé)任人按國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的經(jīng)濟、行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4、凡在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、有意遲延不報、故意破壞事故現(xiàn)場,或者無正當理由,拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的,由公司或者有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)單位負責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
5、在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復(fù)的,由公司或上級主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
。ㄎ澹⑹鹿收{(diào)查處理工作時間要求。
1、重傷事故應(yīng)在十日內(nèi)結(jié)束。
2、死亡事故應(yīng)在二十日內(nèi),情況復(fù)雜的可延至三十日內(nèi)結(jié)束。
3、重、特大事故按上級部門規(guī)定。
(六)、事故結(jié)案。
1、據(jù)事故等級上報相關(guān)部門批準結(jié)案。
2、車輛交通事故,由事發(fā)地交警部門處理,憑責(zé)任裁定書結(jié)案。
。ㄆ撸、事故統(tǒng)計。按當事人勞動關(guān)系隸屬確定,屬本單位職工的在安全生產(chǎn)月報、季報中反映;屬勞務(wù)、協(xié)作單位的人員將事故調(diào)查材料報公司及上級部門備案。
九、消防和生活安全管理制度
滅火器的配置、檢查、維護由項目部負責(zé)人組織實施;要求項目部應(yīng)急小分隊配備的專、兼職消防隊員負責(zé)日常滅火器材的配置、檢查、維護、保養(yǎng)工作;對消防器材的保管工作要責(zé)任落實到人,保證消防器材的齊全有效;監(jiān)理要定期到各項目部、各工區(qū)檢查消防安全的情況,做到有問題必須整改落實到位。
。ㄒ唬、根據(jù)易燃物面積和危險等因素配置必需數(shù)量的消防器材。
1、生活區(qū)、辦公用房每幢房屋配置1211MY4型、4B級(下同)2只以上;
2、生產(chǎn)區(qū)的木工棚、材料庫、停車庫、修理車間、配電房、發(fā)電機房、鍋爐房、生活區(qū)的食堂,按每20—30m2面積配備一只;其它作業(yè)工棚按—80m2面積配備一只。
3、炸藥庫、柴油庫(槽罐)、乙炔、氧氣瓶儲存庫,按每處2只以上配備,距油庫(油槽罐)出入口5-8米處備沙箱(堆)、鐵鍬。
4、瀝青拌和設(shè)備每臺(套)配8—10只,或較大容量的推車型滅火機數(shù)只按設(shè)備周邊每24M左右間距均勻分布。
。ǘ、滅火器的設(shè)置要求:
1、滅火器應(yīng)設(shè)置在明顯和便于提取的部位,銘牌朝外,且不得影響安全疏散。
2、滅火器必須固定位置,距地面50—150CM為宜。用掛置方式的不能用鐵絲纏繞住手柄。
3、滅火器應(yīng)設(shè)置在干燥、無腐蝕物的地方,否則必須增設(shè)防雨設(shè)施和保護措施。
4、滅火器不得設(shè)置在超出其使用溫度范圍(-22-+550C)的環(huán)境內(nèi)。
5、滅火器前不得有障礙物。
(三)、要定期對滅火器進行檢查、做到配置合理、有效。
。ㄋ模、滅火器換藥時,可組織消防演練,提高自防、自救能力。
十、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職人員制度
項目監(jiān)理部(組)行使監(jiān)理項目施工安全監(jiān)理職責(zé),正式發(fā)文成立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并制定專職人員負責(zé)安全監(jiān)理作業(yè)資料的整理,分類及立卷歸檔工作。對安全專項施工方案和相關(guān)安全生產(chǎn)措施的落實情況,要指派安全監(jiān)理人員進行現(xiàn)場監(jiān)理。
十一、安全技術(shù)措施審查制度
項目監(jiān)理部(組)按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法,對施工單位上報的安全技術(shù)措施進行審查審批,在工程項目安全技術(shù)措施未審查審批前不得開始該項目工程施工。安全技術(shù)措施由施工項目部專業(yè)技術(shù)人員編制,經(jīng)施工項目部技術(shù)負責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。
十二、專項安全施工方案審查制度
施工單位對危險性較大的工程應(yīng)當編制專項安全施工方案,方案由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制,并附安全驗算結(jié)果,項目負責(zé)人審核,經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人審批(對規(guī)定應(yīng)組織專家論證的,需附專家論證意見),在項目開工前,報監(jiān)理機構(gòu),先由專業(yè)監(jiān)理工程師核查,然后由總監(jiān)理工程師(或總監(jiān)理工程師代表)審核簽字后實施。
十三、嚴重安全隱患報告制度
工程監(jiān)理單位在實施過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當要求施工單位整改;情況嚴重的,應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。在實施監(jiān)理過程對安全隱患的處理辦法:
1、有關(guān)安全的主要部位、關(guān)鍵部位、加強監(jiān)理旁站督促施工單位安檢人員到位;
2、督促承包單位對腳手架、塔吊、龍門架體垂直度、模板支撐系統(tǒng)、架體剛度、強度、施工用電和漏電系數(shù)進行檢查,對不符合要求者指令停止整改。
3、通過指令性文件對施工承包單位施工安全中存在的問題責(zé)令承包單位限期予以改正。
4、要求施工單位對其使用的安全防護用具及機械設(shè)備等提供合法有效的出廠“三證”。
十四、按照法律法規(guī)與強制性標準實施監(jiān)理制度
工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準,工程監(jiān)理在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的監(jiān)理責(zé)任,是由相關(guān)的法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的,工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
監(jiān)理安全管理制度10
1監(jiān)理服務(wù)安全防護及環(huán)境工作措施
1·1、項目監(jiān)理部依據(jù)公司勞動防護措施,提出勞動保護資源需求計劃。
1·2 、項目監(jiān)理部嚴格按照勞動防護用品佩戴制度,確保正確佩戴率100%。
1·3 、項目監(jiān)理部根據(jù)季節(jié)特點,落實夏季防暑降溫,冬季防凍、防滑措施。
1·4、監(jiān)理部定期組織職業(yè)健康安全及環(huán)境管理體系活動,對存在的問題提出糾正措施。
1·5、對環(huán)境因素及危險源或重大危險源進行識別,并評價出重要環(huán)境因素及重大危險源,施加影響進而實施有效控制。
1·6、監(jiān)督施工單位根據(jù)國家電力公司有關(guān)安全管理規(guī)定,進行安全管理。
2、安全監(jiān)理工作方法及措施
2·1、審查工程項目部制定安全責(zé)任制和安全、生產(chǎn)教育制度;制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全的有序進行,并做好檢查記錄。
2·2、審查施工單位的專職安全員應(yīng)有行政部門考核合格,持證方可上崗。施工單位具有與其施工范圍一致的安全生產(chǎn)許可證。
2·3、審查施工單位提供的施工組織設(shè)計中應(yīng)編制的安全技術(shù)措施和臨時用電方案。對危險性較大的分項、分部工程還應(yīng)編制專項施工方案,報送監(jiān)理部門審批后方可實施。
2·4、監(jiān)督施工單位認真執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》中的有關(guān)安全的技術(shù)措施和組織措施。
2·5、檢查在施工現(xiàn)場出入通道口、樓梯口、孔洞口、臨邊及有害危險性氣體和液體存放處是否設(shè)立安全警示標志,并做好安全防護。職工的膳食、飲水、休息場所是否符合衛(wèi)生標準,如發(fā)現(xiàn)特殊疫情要及時和地方防疫站取得聯(lián)系。
2·6、監(jiān)督施工單位在施工前,負責(zé)工程項目的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工注意事項和技術(shù)要求向施工人員進行書面交底、確認簽字后方可施工。
2·7、檢查施工單位施工現(xiàn)場是否健全消防安全責(zé)任制度,確定責(zé)任人,制定用火、用電、危險品等安全管理制度和操作規(guī)程,現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置消防通道、消防水源;配備符合現(xiàn)場情況消防設(shè)施和器材,并設(shè)置明顯的標志。
2·8、審查安全措施費用的投入,依據(jù)國家電力安全文明施工標準督促落實。
2·9、督促施工單位在汛期做好防汛人員、物資的準備工作,出現(xiàn)汛情配合施工單位做好搶險工作。
2·10、掌握施工組織、施工人員的變動情況,了解安全生產(chǎn)能力,應(yīng)達到安全方面的要求。
2·11、對已確定的危險源及重大危險源應(yīng)及時到位監(jiān)控,采取檢查、觀察、核查記錄等方法確定安全情況,發(fā)現(xiàn)不安全現(xiàn)象立即通知施工單位糾正。
2·12、經(jīng)常巡視現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)措施有不完善,安全防護器具滿足不了施工人員安全時及安全組織措施執(zhí)行不力時,通知施工單位加以糾正。
2·13、要求施工單位嚴格按網(wǎng)、省調(diào)批準的設(shè)備過渡方案執(zhí)行,對實施過程中進行全面安全監(jiān)理。
2·14、檢查施工方是否按照標準向作業(yè)施工人員提供了安全防護用具,確保正確使用符合國家標準的安全防護用品。
2·15、審查施工方試驗人員、焊工、起重工等特種作業(yè)人員從業(yè)資格,報驗審查合格后,方可進行工作。
2·16、使用起重機械吊裝前,按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,經(jīng)相關(guān)部門及監(jiān)理方檢驗合格后,方可實施作業(yè)施工。
2·17、施工單位針對特殊作業(yè)過程提出控制措施,經(jīng)監(jiān)理方確認后實施。
2·18、對工程建設(shè)中的人、機、環(huán)和施工全過程進行安全監(jiān)控,制止施工行為中的冒險性、盲目性和隨意性,確保安全目標實現(xiàn)。
2·19、堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,樹立超前意識,從源頭控制不安全因素,為安全文明施工創(chuàng)造良好氛圍,構(gòu)筑安全屏障。
2·20、施工單位在主控制室及帶電區(qū)域施工應(yīng)有經(jīng)批準的工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人名單,施工單位根據(jù)工作任務(wù),提供合格的工作負責(zé)人、工作班組成員名單。便于運行工作人員掌握。必須嚴格執(zhí)行工作票制度。 2·21、抓好工作票監(jiān)護制的執(zhí)行,工作負責(zé)人要切實承擔(dān)監(jiān)護人職責(zé),決不允許擅離崗位。工作必須在監(jiān)護條件下進行。
2·22了解施工設(shè)備與運行設(shè)備間的界面,包括一次系統(tǒng)及設(shè)備和二次系統(tǒng)、設(shè)備及回路,在運行單位相關(guān)部門負責(zé)人確認后監(jiān)督施工人員在安全條件下工作。
2·23、對已發(fā)生的不安全現(xiàn)象和事故,本著“四不放過”的原則處理,吸取教訓(xùn),即事故原因不清不放過,事故責(zé)任者及群眾沒受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過,事故責(zé)任人沒有受到處罰不放過。
3、文明施工監(jiān)理工作方法和措施
3·1、監(jiān)理部定期組織監(jiān)理工程師,施工單位評價文明施工的管理工作,經(jīng)常巡視檢查施工現(xiàn)場的文明施工情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改。
3·2、督促施工單位成立文明施工組織機構(gòu),制定文明施工管理制度,并認真執(zhí)行。
3·3、檢查工程駐地的臨建設(shè)施必須完善,在顯著位置設(shè)置企業(yè)標識、工程公告版和平面布置圖。
3·4、施工現(xiàn)場要設(shè)置圍欄、標語、彩旗等,進入場地的道路兩側(cè)排立各種警示牌。
3·5、施工現(xiàn)場材料、工器具要堆放合理有序,砂、石、水泥等材料的放置要成垛規(guī)方。每個作業(yè)區(qū)做到“工完料盡場地清”溝道、地面無垃圾。
3·6、施工場地要地勢平坦、整潔、無積水坑,配備足夠的照明設(shè)備。
3·7、施工駐地要有足夠的衛(wèi)生設(shè)施,有專人負責(zé),保持整潔。
3·8、進入現(xiàn)場的施工人員必須配戴安全帽,應(yīng)統(tǒng)一著裝,佩戴胸卡。
3·9、進入施工現(xiàn)場的機械設(shè)備要整潔完好,無漏水、漏油現(xiàn)象。
3·10、各種安裝設(shè)備到達現(xiàn)場后,要定置、整齊排放,做好標識,做好防火、防潮、防雨、防碰撞措施。
4、環(huán)境監(jiān)理工作方法和措施
4·1、檢查施工單位是否遵守有關(guān)環(huán)境保護法規(guī),施工場所應(yīng)采取措施,防止或減少粉塵、廢水、固體廢棄物等對環(huán)境的危害和污染。
4·2、要求施工單位對影響環(huán)境的重要因素做好預(yù)防措施,杜絕發(fā)生重大環(huán)境污染事件。
4·3、督促檢查施工單位對焊渣等有害物及時回收,并按照廢物處理辦法進行處理。
4·4、施工單位應(yīng)建立環(huán)境保護責(zé)任制,加強宣傳教育,使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護措施,在施工中防止和盡量減少對施工場地及周圍環(huán)境的影響。
4·5、施工單位應(yīng)根據(jù)施工過程中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)及噪聲、振動可能對環(huán)境造成的污染和危害,編制環(huán)境保護措施。
4·6、現(xiàn)場、辦公區(qū)及生活區(qū)應(yīng)采取綠化措施,現(xiàn)場要設(shè)置足夠量的廢料、分類垃圾桶,并定期清掃,保持施工環(huán)境整潔。
4·7、施工中產(chǎn)生的建筑垃圾及生活垃圾,及時清運到指定地點,集中處理,防止對環(huán)境造成污染。
4·8、施工棄渣、垃圾禁止倒入河中,避免妨礙排洪及造成環(huán)境污染。
4·9、工程竣工后,及時修整和恢復(fù)建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境,并盡可能采取綠化措施。
5·3樹立預(yù)防為主的觀念,嚴把監(jiān)理審核關(guān)
安全生產(chǎn)在建筑施工階段貫穿于整個施工過程。在每一道工序中,如果安全防護措施不落實,安全隱患就會存在,傷亡事故就可能發(fā)生。因此,監(jiān)理在履行安全監(jiān)理責(zé)任時,一定要樹立"預(yù)防為主,安全第一"的觀念,熟知安全法律法規(guī),掌握安全管理知識和安全技術(shù)措施,嚴格審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。具體地講,應(yīng)審查如下主要內(nèi)容:
5·3·1審查施工單位的安全資質(zhì),即審查施工單位安全許可證,勞務(wù)分包隊伍資質(zhì),安裝消防安全資格認證。同時,核實工地項目組織的安全生產(chǎn)管理體系和專職安全員的配備。
5·3·2審查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制(崗位責(zé)任制不能替代安全生產(chǎn)責(zé)任制)、安全技術(shù)交底制度、施工現(xiàn)場安全文明管理制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、新工人安全教育與培訓(xùn)制度、特種作業(yè)人員安全管理制度、機械設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)值日制度、安全生產(chǎn)獎罰制度、施工現(xiàn)場安全防火、防爆制度、職工安全教育與培訓(xùn)制度、班組安全管理制度、民工管理和門衛(wèi)制度等。其中,安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理制度中的核心制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制則是企業(yè)各級人員對安全生產(chǎn)所負的責(zé)任和職能。施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理是本工程的第一責(zé)任者,必須將安全責(zé)任落實到人。
5·3·3審查本工程項目施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。施工過程中不安全的事故隱患時刻威脅著安全施工,施工單位必須結(jié)合工程特點制定有針對性的安全技術(shù)措施,應(yīng)用各種安全監(jiān)督檢查手段,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,采取相應(yīng)的措施和辦法,將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。安全監(jiān)督與管理手段,如班組相互安全監(jiān)督檢查,專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法,定期與不定期的安全檢查,現(xiàn)場輪流安全值日,簽訂安全責(zé)任書,以及現(xiàn)場懸掛各種安全宣傳標語,安全教育與培訓(xùn)等方法與手段。
5·3·4審查特種作業(yè)人員操作崗位證。特種作業(yè)人員包括維修與安裝電工、架子工、各種機械操作工、焊工(電焊與氧焊工);打樁機操作工等。除進行一般安全教育外,還要經(jīng)過本工種的安全技術(shù)教育,經(jīng)考試合格發(fā)證后,方可獨立進行操作,每年還要進行一次復(fù)審,過期不參加復(fù)審者視為無證者處理。在審查操作證時,所持證件必須與作業(yè)人員相符,以防人證不符。
5·3·5審查施工技術(shù)措施。內(nèi)容包括:
⑴審查基坑支護和安全措施。在土方工程施工中應(yīng)根據(jù)基坑、土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇開挖的方法,本工程的基坑固壁必須進行專項支護設(shè)計。在施工方案中應(yīng)有相應(yīng)的安全技術(shù)措施,并加強安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時消除事故隱患。對坑槽邊嚴禁堆放物料和施工機具設(shè)備。如有機械作業(yè),必須對作業(yè)范圍內(nèi)的地面采取加固措施等。
⑵審查腳手架的搭設(shè)方案有無針對性,能否滿足本工程施工需要。本工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)高度為50m以上,應(yīng)有詳細搭設(shè)方案,并繪制搭設(shè)圖紙,說明腳手架基礎(chǔ)的做法,立桿、大橫桿縱橫向的間距,小橫桿與墻的距離,連墻點和剪刀撐的設(shè)置方法,每2—3層須設(shè)置卸荷措施,應(yīng)有設(shè)計計算書和卸荷方法詳圖。在搭設(shè)方法上必須符合安全強制性條文(20xx版)的.規(guī)定要求,腳手架的搭設(shè)方案必須要有編制人、技術(shù)審核人和批準人。
、菍彶楦咛帲ǜ呖眨┳鳂I(yè)和獨立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。高處(高空)作業(yè)主要是指施工現(xiàn)場"四口"和"五臨邊"的防護,以及獨立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。"四口"的防護有樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口(或出入口)的防護,安全強制性條文(20xx版)3·2·1和3·2·2有詳細的防護規(guī)定。"五臨邊"的防護是指未安裝欄桿的陽臺邊、無外架防護的屋面周邊、框架工程的樓層邊、上下通道斜道兩側(cè)邊、卸料平臺外側(cè)邊的防護,安全強制性條文(20xx版)3·1·1和3·1·3條文有詳細的防護規(guī)定。對懸空作業(yè),安全強制性條文(20xx版)4·2·3— 4·2·8條文有詳細的防護規(guī)定。
、葘彶榇怪边\輸機械設(shè)備(如塔吊、提升機等)的安裝、使用和拆卸等所采取的安全措施,有無經(jīng)過安全資格認證和取得安全使用合格證,是否經(jīng)過組織程序驗收。對塔吊的安裝、拆除在施工前必須詳細編制施工方案,在方案中對塔吊基礎(chǔ)進行專項計算,對安裝和拆卸的施工工序,安全技術(shù)措施,注意事項,以及特殊情況的防范技術(shù)措施應(yīng)有詳細編制(包括塔吊的力矩、超高、變福、行走四限位和吊鉤、卷筒的保險)。安裝后應(yīng)經(jīng)主管部門驗收,發(fā)給相應(yīng)的安全使用合格證書。
、蓪彶槭┕がF(xiàn)場臨時用電安全措施。內(nèi)容有:審查施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或施工方案,并有編制人、技術(shù)審核人、批準人,以落實安全用電責(zé)任制。審查安全用電的技術(shù)措施。內(nèi)容有施工用電的安全技術(shù)交底;實行三相五線制;高低壓線路下方不得搭設(shè)作業(yè)棚或堆放構(gòu)件、雜物等:各級配電箱,開關(guān)相應(yīng)有防雨措施、有門鎖、專人負責(zé);有明確的送電或停電的操作順序;電器及熔斷器的熔絲規(guī)格必須與電流相一致。不得使用銅絲代替熔絲:各級配電箱必須固定設(shè)置,使用標準鐵制配電箱;不使用自制的木配電箱、箱底距地面不小于1·2m;保護零線的截面積不小于工作零線的截面積;保護零線不得裝設(shè)開關(guān)或熔斷器,并滿足機械強度要求:實行一機、一閘、一漏、一箱制:在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場所的照明電源,必須使用安全電壓(24V或1 2V),使用行燈不得超過36V,并有良好絕緣;施工現(xiàn)場必須使用橡皮軟管線,不得使用塑料電線或塑料護套線,并高掛使用;手持電動工具的外殼、手柄、電源線、插頭、開關(guān)等必須完好無損;電氣作業(yè)人員檢查維修時必須按規(guī)定穿絕緣鞋、戴手套,使用電工絕緣工具等。審查電氣防火措施。內(nèi)容有:施工現(xiàn)場不得超負荷用電:電氣裝置和線路周圍不堆放易燃、易爆和強腐蝕介質(zhì),不使用火源;設(shè)備不得超負荷工作:現(xiàn)場用電不得亂拉亂接,生活用電不得使用電熱設(shè)備,室內(nèi)照明線不得亂拉亂接;配電室內(nèi)配置砂箱和干粉滅火器。
、蕦彶槟0骞こ淌┕し桨。內(nèi)容包括模板的制作、安裝、拆除等施工程序、施工方法、質(zhì)量要求與檢查驗收方法等。對模板支撐設(shè)計要有計算書和細部構(gòu)造的放樣圖,對模板材料、規(guī)格尺寸、間距、連接方法以及剪刀撐的設(shè)置等應(yīng)有詳細說明,對模板的拆除應(yīng)有具體的安全措施,既保證工程質(zhì)量,又保證不出人身傷害事故。
、藢彶槭┕がF(xiàn)場防火、防爆的安全措施。內(nèi)容有易燃易爆作業(yè)場所,如木工操作間、倉庫等按規(guī)定配備消防滅火器材,嚴禁吸煙和明火,懸掛醒目的防火標志;電焊作業(yè)時下方不得有易燃易爆物品;氧氣瓶和乙炔氣瓶存放時必須保持2m以上的安全距離。使用時保持5m以上安全距離,與作業(yè)點明火必須保持10m以上的安全距離,乙炔氣瓶嚴禁睡倒;臨時宿舍必須防護可靠:現(xiàn)場一切架空電線須用固定瓷瓶絕緣,電線穿墻時必須使用瓷管或硬塑料管通過。
⑻審查季節(jié)性安全技術(shù)措施。主要內(nèi)容有夏季、雨季和冬季三個季節(jié)施工的安全技術(shù)措施。夏季防暑降溫措施有夏季防暑降溫的教育措施,中暑病人的急救措施,合理調(diào)整作業(yè)時間、避高溫的措施,通風(fēng)降溫措施,調(diào)離措施,歇涼措施,檢查措施,清涼飲料措施等。雨季措施主要是防觸電措施,防坍塌措施和防雷擊措施等。
5·4實施動態(tài)控制管理,防范安全隱患
計劃、實施、檢查、改進是監(jiān)理工作始終堅持開展的動態(tài)控制管理模式。安全監(jiān)理工作同樣要實施自始至終全過程、全方位的動態(tài)控制,在建設(shè)工程的施工過程中,監(jiān)理必須通過常用檢查手段,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時要求施工單位整改。對發(fā)現(xiàn)的重大緊急嚴重情況,必須要求施工單位暫停施工,采取措施降低風(fēng)險,有效避免安全風(fēng)險產(chǎn)生的危害損失。
5·4·1督促施工單位按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》中安全歸檔資料管理的要求做好各項安全檢查工作,并及時記錄。在安全檢查過程中要按JGJ59—99標準進行評分,真實評價出安全管理狀況,對于存在的安全隱患及時要求施工單位整改。
5·4·2有關(guān)安全技術(shù)措施及各項專項施工方案在實施過程中若有變化,應(yīng)要求施工單位及時修改、完善,監(jiān)理工程師必須認真跟蹤方案的落實情況,一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的實施與方案不符或是具體操作情況發(fā)生變化、監(jiān)理工程師均應(yīng)及時審查施工單位提交的變更方案并督促其落實。
5·4·3每月進行一次現(xiàn)場安全、文明施工例行安全檢查,要求施工單位參加或是督促施工單位自檢,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要有真實記錄,對于施工單位的自檢進行抽查,將抽查結(jié)果記錄在監(jiān)理日記中,以現(xiàn)場檢查的記錄為依據(jù)真實、準確地評價施工現(xiàn)場動態(tài)安全管理狀況以便于要求施工單位提高安全管理水平,做好安全管理工作。
5·4·4現(xiàn)場監(jiān)理工程師在工程施工過程中,根據(jù)現(xiàn)場施工的內(nèi)容、狀況、依據(jù)安全監(jiān)理控制要點編寫出當月的安全監(jiān)理工作重點,以此指導(dǎo)日常安全監(jiān)理工作的開展,督促施工單位完善安全文明施工的管理。對于相對長期的施工內(nèi)容,如外腳手架等要求施工單位建立規(guī)范化的檢查、整改機制,并督促其落實。
5·4·5每月底整理、歸檔當月的安全管理中存在的問題,對于未整改或是存在安全隱患的應(yīng)及時發(fā)出整改通知要求施工單位落實,同時將情況書面報告建設(shè)行政主管部門,有關(guān)下月的安全監(jiān)理工作的開展應(yīng)與上月的實際安全狀況相結(jié)合,對于重點問題、隱患問題要予以特別重視,做好防范措施。
監(jiān)理安全管理制度11
1、安全監(jiān)理工作會議制度
。1)首次安全監(jiān)理工作會議
1)在工程開工前(可與第一次工地會議合并召開)由總監(jiān)召集總包單位的項目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員等管理人員,并邀請建設(shè)單位有關(guān)人員參加,召開首次安全工作交底會議,分析并列出施工過程中各個階段及分部、分項存在的重大危險源情況,并研究對危險源的控制要求和對策。
2)要求施工單位針對本工程建設(shè)特點,對工程施工過程中產(chǎn)生的重大危險源進行羅列,除要求施工單位編制專項安全技術(shù)措施外,還應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。
(2)安全生產(chǎn)管理例會
1)在項目建設(shè)過程中,由總監(jiān)理工程師定期主持召開安全生產(chǎn)管理例會(可與每周工程例會合并召開),檢查施工中的安全隱患及落實重大危險源監(jiān)控措施情況。
2)會上應(yīng)檢查上次會議執(zhí)行情況,施工單位人員、施工機械及現(xiàn)場施工安全狀況,安全生產(chǎn)問題的整改落實情況和必要的新議程,對所發(fā)現(xiàn)和提出的安全施工隱患,應(yīng)在會上明確整改措施和責(zé)任人員。
3)會議中提出的要求和決議應(yīng)形成書面的會議紀要,并得到與會各方的確認。
(3)安全生產(chǎn)現(xiàn)場會議主要針對現(xiàn)場安全管理工作好的和差的典型情況,適時組織安全生產(chǎn)現(xiàn)場會,總結(jié)推廣好的'經(jīng)驗和做法,對典型常見的安全隱患進行點評,提出改進措施,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),明確各項安全生產(chǎn)管理要求。并由監(jiān)理項目部將會議情況專項編制“安全監(jiān)理現(xiàn)場會議紀要”。
2、安全施工方案報審制度
。1)要求施工承包單位對所確定的本工程重大危險源書面制定專項施工方案并進行報審,重點審查施工單位內(nèi)部有關(guān)職能部門是否匯簽,總工是否審批和有無企業(yè)蓋章。
。2)對重大危險源專項安全技術(shù)方案的審批,應(yīng)組織安全監(jiān)理人員和專項工程專業(yè)監(jiān)理工程師進行會審,重點審查專項方案是否符合工程建設(shè)強制性標準?偙O(jiān)的審批意見應(yīng)有針對性,審批資料應(yīng)收集備案。
(3)重大危險源工程內(nèi)容結(jié)合工程施工實際情況而確定。
。4)凡是涉及到施工工藝變更,專項安全技術(shù)措施審批手續(xù)應(yīng)參照第2條要求重新審批。
3、重大危險源安全監(jiān)理監(jiān)控制度
(1)監(jiān)理項目部應(yīng)根據(jù)重大危險源工程監(jiān)理控制程序?qū)χ卮笪kU源工程實施過程進行監(jiān)控。
。2)對重大危險源工程,事先識別策劃的危險源,是否列入“重大危險源工程策劃表”(參照安全監(jiān)理工作作業(yè)中“安全監(jiān)理工作計劃表”)并制定相應(yīng)的安全監(jiān)理工作實施細則。
(3)督促檢查施工承包單位對施工技術(shù)人員進行安全交底,并提供相應(yīng)交底記錄。
(4)重大危險源工程施工方案編制后,應(yīng)監(jiān)督施工承包單位檢查實施前的落實情況并對檢查驗收情況和結(jié)論留有書面的記錄。
。5)對重大危險源工程在實施過程中安全監(jiān)理應(yīng)按制度的規(guī)定進行巡視、旁站和檢查工作,對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)按照施工方案及工程建設(shè)強制性標準執(zhí)行,一旦在搭設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況應(yīng)立即阻止,開具安全監(jiān)理工作通知單,糾正后方可進入下道工序。檢查情況應(yīng)反映在安全監(jiān)理日記中。
4、重大危險源交底與驗收制度
。1)總監(jiān)理工程師、專職安全監(jiān)理員必須了解熟悉本工程的重大危險源,以及新編制的專項安全技術(shù)措施實施和安全監(jiān)理細則的內(nèi)容和要求,向全體監(jiān)理人員進行交底,必要時應(yīng)向施工承包單位作安全監(jiān)理工作交底,以使全體監(jiān)理人員明確安全監(jiān)理工作要求,嚴格監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計要求和安全技術(shù)措施規(guī)定開展施工作業(yè)活動。
。2)重大危險源工程施工前,督促施工單位編制方案的技術(shù)人員應(yīng)參與首次交底工作(交底后內(nèi)容要有記錄),交底與被交底雙方履行簽字手續(xù),交底后資料收集備案。
(3)重大危險源工程施工安全措施實施后,應(yīng)督促施工單位及時進行驗收,符合驗收要求后,由施工單位技術(shù)員,項目負責(zé)人、安全員履行簽字手續(xù),安全監(jiān)理應(yīng)對有關(guān)資料收集備案。
。4)施工過程中如施工措施有所變更或?qū)僦匦禄謴?fù)使用時,應(yīng)按上述第3條規(guī)定,重新要求施工單位組織驗收工作。
5、安全工作檢查制度
(1)監(jiān)理項目部應(yīng)制定書面安全生產(chǎn)定期檢查制度,并獲得建設(shè)單位和施工單位的共同確認。
。2)安全監(jiān)理人員應(yīng)按制度規(guī)定做好日常檢查工作,重點督促對重大危險源工程施工安全措施的落實情況,了解施工現(xiàn)場安全狀況,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,在監(jiān)理日記中對重大危險源工程應(yīng)不少于每天一次檢查的記錄,確保施工全過程處于受控狀態(tài)。
(3)安全監(jiān)理人員可視情參加施工單位組織的定期的安全生產(chǎn)檢查活動,了解和督促施工單位及時消除安全隱患。
。4)對在日常巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及違反《工程建設(shè)施工安全標準強制性條文》規(guī)定的情況,安全監(jiān)理人員應(yīng)及時向施工承包單位開具“安全監(jiān)理工程師通知單”,要求期限整改!鞍踩O(jiān)理工程師通知單”必須經(jīng)項目總監(jiān)或其授權(quán)人員簽字才能發(fā)出。在施工承包單位按通知單要求定時、定人、定措施整改完畢后,安全監(jiān)理人員應(yīng)及時組織驗收,并簽署整改驗收意見。
。5)在重大危險源工程施工過程中對出現(xiàn)可能直接影響工程質(zhì)量和人員生命安全情況時,應(yīng)由總監(jiān)理工程師下達工程暫停令,要求施工承包單位立即對指定部位停工整改。工程暫停令應(yīng)及時抄送建設(shè)單位和項目經(jīng)理部相關(guān)負責(zé)人,必要時應(yīng)抄報負責(zé)本工程施工監(jiān)督的受監(jiān)安質(zhì)監(jiān)站,情況嚴重的應(yīng)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
。6)如出現(xiàn)施工單位拒不整改或者不停止施工的,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時將該情況以書面形式向建設(shè)單位工程主管領(lǐng)導(dǎo)、工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門和公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
6、重大危險源安全監(jiān)理旁站工作制度
(1)監(jiān)理項目部針對重大危險源工程編制的安全監(jiān)理細則,應(yīng)明確建立有針對性的安全旁站工作計劃和要求。
。2)在重大危險源工程實施過程中,監(jiān)理項目部應(yīng)安排監(jiān)理人員開展旁站監(jiān)理工作,對具體的分部分項工程作業(yè)面的監(jiān)理檢查應(yīng)每天不少于一次,并按規(guī)定填寫“安全監(jiān)理工作旁站檢查記錄”表,旁站檢查記錄應(yīng)經(jīng)安全監(jiān)理人員簽字確認。
。3)對重大危險源工程實施旁站監(jiān)理工作的重點內(nèi)容是:施工單位現(xiàn)場安保體系的落實情況(包括施工安全員到崗和開展安全檢查和監(jiān)督工作情況)特殊工種施工操作人員持證上崗情況,施工操作人員勞動防護用品準確使用情況施工區(qū)域范圍內(nèi)安全防護和警戒標識設(shè)置情況等。
。4)根據(jù)不同的專業(yè)工程施工特點按以下監(jiān)理工作要點,對施工作業(yè)實施過程開展安全巡視旁站監(jiān)理:
1基坑施工監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點
○1基坑施工方案必須按施組設(shè)計要求進行;
○2深度超過2米的基坑臨邊應(yīng)設(shè)置防護;
○3坑壁支護按要求實施基坑環(huán)境監(jiān)測,基坑變形最大值和日變形量不能超過規(guī)定的限值;
○4基坑施工應(yīng)設(shè)置有效排水系統(tǒng);
○5坑邊荷載、堆土、機械設(shè)備距坑邊距離符合方案規(guī)定要求;
○6上下基坑必須設(shè)置有登高措施。
2施工用電監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點
○1現(xiàn)場臨時用電應(yīng)按施組中用電平面圖進行布置;
○2高壓線防護架按方案搭設(shè);
○3支線架設(shè)高度應(yīng)確保電纜線高度大于25米、架空線高大于度4米;
○4現(xiàn)場照明線架設(shè)高度大于24米;危險場所應(yīng)使用安全電壓;
○5電箱應(yīng)統(tǒng)一編號、放置高度下口應(yīng)高于60cm;
○6動力開關(guān)電箱應(yīng)做到一機、一閘、一漏、一箱;
○7用電設(shè)備、機械設(shè)備是否有可靠的接地裝置;
○8變配電裝置符合規(guī)范要求;供電采用三相五線制;配電室設(shè)示警牌、滅火機、絕緣毯、絕緣手套等。
3施工機具作業(yè)巡視監(jiān)理旁站監(jiān)控要點
◆打樁機施工監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點
打樁機械準用證齊全、有效;
打樁機超高限位裝置符合要求,作業(yè)區(qū)域5米以內(nèi)無高壓線;
起吊鋼絲繩潤滑良好,無斷線超標現(xiàn)象;
樁機走車軌道鋪設(shè)應(yīng)符合出廠說明書規(guī)定。
7、安全事故上報制度
(1)施工現(xiàn)場一旦發(fā)生死亡事故(建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位人員),監(jiān)理項目部總監(jiān)或總監(jiān)代表應(yīng)在2小時以內(nèi)向監(jiān)理公司辦公室電話報告,同時簽發(fā)工程暫停令并督促施工單位及時向有關(guān)部門報告。
。2)及時收集整理安全事故資料。
。3)由總監(jiān)理工程師填寫《安全事故快報表》,在事故發(fā)生24小時內(nèi)向公司報告。
8、安全監(jiān)理資料管理制度
。1)監(jiān)理項目部應(yīng)由安全監(jiān)理工程師負責(zé)日常資料登錄和管理工作。項目總監(jiān)應(yīng)每月不少于一次對安全監(jiān)理工作資料的及時性和有效性進行檢查。
(2)監(jiān)理項目部對施工單位需提供的安全生產(chǎn)驗收資料及相關(guān)要求應(yīng)于工程開工前書面通知施工單位。安全監(jiān)理工程師在日常監(jiān)理工作中應(yīng)做到外業(yè)和內(nèi)業(yè)資料同步,必要時應(yīng)要求施工承包單位停工補齊相關(guān)的安全工作資料。
(3)監(jiān)理項目部在日常工作中應(yīng)對相關(guān)資料按實際情況及時進行調(diào)整,對所使用的各類規(guī)范和標準應(yīng)注意檢查其有效性。如有作廢應(yīng)明確標識,并回收作廢文本予以銷毀。
。4)對已生成的工程項目安全監(jiān)理工作資料應(yīng)確保簽字和蓋章正確,不得出現(xiàn)無權(quán)和越級簽字的現(xiàn)象,同時做好文件收發(fā)記錄。各類資料應(yīng)編號,并建立文件資料目錄。
(5)施工承包單位按相關(guān)要求須報請項目監(jiān)理機構(gòu)審核的相關(guān)資料應(yīng)請施工承包單位履行必要的書面報驗手續(xù),相關(guān)資料應(yīng)齊全并且責(zé)任人員簽字蓋章完備。
。6)涉及安全監(jiān)理工作的各項審批材料,按規(guī)定要求所需的各項證明材料,關(guān)鍵性的資料應(yīng)有現(xiàn)場原始的檢驗記錄,必要時按規(guī)定留存相關(guān)的影像資料。
監(jiān)理安全管理制度12
國務(wù)院第393號令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》首次明確了工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任及法律責(zé)任,從此安全監(jiān)理成為監(jiān)理單位項目監(jiān)理工作中很重要的一部分。隨后國家又相繼出臺了一系列法律、法規(guī)及規(guī)定,均從不同角度、不同程度對監(jiān)理單位的安全責(zé)任提出了要求,安全監(jiān)理已逐漸成為監(jiān)理單位義不容辭的責(zé)任。建設(shè)工程普遍是施工危險性大、工作條件差、不安全因素多且點多面廣,這給安全監(jiān)理工作帶來不小的挑戰(zhàn)。在此,筆者從安全監(jiān)理的實踐經(jīng)驗,談?wù)劰こ探ㄔO(shè)中應(yīng)如何開展安全監(jiān)理談?wù)勛约旱囊恍┛捶ê退伎肌?/p>
1.法律、法規(guī)對安全監(jiān)理的界定
國務(wù)院第393號令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》首次明確了工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任及法律責(zé)任,即 “代表建設(shè)單位對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實施監(jiān)督”。用于指導(dǎo)工程監(jiān)理的國家標準《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》gb50319—20xx將《建筑法》賦予監(jiān)理的任務(wù)明確規(guī)定為質(zhì)量、造價、進度“三控制”。也就是說,法律及規(guī)范對工程監(jiān)理并未賦予安全監(jiān)理的任務(wù)。
2.安全監(jiān)理的現(xiàn)狀
上述國家法規(guī)與部門規(guī)章關(guān)于安全監(jiān)理的責(zé)任到了地方主管部門被擴大化。突出表現(xiàn)為本該施工單位履行的責(zé)任強加給了監(jiān)理單位,如要求現(xiàn)場監(jiān)理從事“安全旁站”。這種規(guī)定混淆了安全生產(chǎn)的主體責(zé)任界限,與《條例》、《意見》相悖,對于監(jiān)理單位是不公的。
建設(shè)工程安全監(jiān)理現(xiàn)狀的另一表現(xiàn)是,將對施工單位三類人員安全管理上崗資質(zhì)套用到了監(jiān)理頭上,要求監(jiān)理工程師必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格方能上崗。這一要求與建設(shè)部《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(20xx年第158號令)不相符!豆こ瘫O(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》關(guān)于監(jiān)理企業(yè)的四類不同等級的資質(zhì)中,均無安全管理專業(yè)之要求。
安全監(jiān)理的實踐早于《條例》發(fā)布時間。筆者最早接觸安全監(jiān)理在20xx年。人們當時將安全監(jiān)理稱之為“安全控制”,在質(zhì)量、投資、進度三控制的基礎(chǔ)上增加“安全控制”,將“三控制”變?yōu)椤八目刂啤。在《條例》、《意見》出臺之前,為了加強安全生產(chǎn)管理力度,出現(xiàn)過頭的作法是可以理解的,算是矯枉過正吧。
3.建設(shè)工程施工過程安全監(jiān)理的思考
3.1 安全監(jiān)理的模糊階段
在這一階段,對如何開展安全監(jiān)理概念是模糊的。根據(jù)上面的要求和市場競爭的需要編制《安全監(jiān)理規(guī)劃》和《安全監(jiān)理細則》!栋踩O(jiān)理規(guī)劃》的內(nèi)容以《建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃》為框架,將施工單位應(yīng)做的工作全部寫入;《安全監(jiān)理細則》采用jgj59—20xx條文匯編。編制上述兩種安全監(jiān)理文件的動機是應(yīng)付檢查,效果是缺乏針對性,操作性不強。主管部門指責(zé)監(jiān)理單位安全監(jiān)理不到位;現(xiàn)場監(jiān)理埋怨無所適從,負擔(dān)過重;施工單位則說監(jiān)理干預(yù)太多;業(yè)主說監(jiān)理力度不夠,等等。眾說紛云,莫衷一是。在這一階段,不僅工程建設(shè)參建各方對安全監(jiān)理的概念是模糊的,甚至地方主管部門也不是很清楚。
3.2 安全監(jiān)理的探索階段
《建設(shè)部關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》(建市[20xx]248號)文的頒布給監(jiān)理單位指明了方向,回答了安全監(jiān)理做什么,應(yīng)當怎么做的問題。特別是由中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會于20xx年9月出版的《注冊監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)選修課教材》之《房屋建筑工程》中的“安全生產(chǎn)監(jiān)理實務(wù)”,對《條例》進行了詳盡分析,使我們對安全監(jiān)理的責(zé)任體系、工作內(nèi)容和方法手段三個方面有了清晰的認識,明確了安全監(jiān)理工作內(nèi)容的一個重點和兩個關(guān)鍵。一個重點是抓危險性較大分部分項工程;兩個關(guān)鍵是方案審核和實施監(jiān)督必須符合強制性條文和督促施工單位落實安全生產(chǎn)管理體系,目的是促進施工單位自己管好自己。
經(jīng)過繼續(xù)教育培訓(xùn),對安全監(jiān)理有了新的認識,從20xx年初開始,我們對原《安全監(jiān)理規(guī)劃》及《安全監(jiān)理細則》進行了升級。
。1)《安全監(jiān)理方案》的編制
《安全監(jiān)理方案》本應(yīng)屬《監(jiān)理規(guī)劃》的組成部分,只是因容量較大,將其單獨成冊。內(nèi)容包括:安全監(jiān)理工作依據(jù)、安全監(jiān)理工作目標、安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容、安全監(jiān)理工作程序、安全監(jiān)理崗位設(shè)置和職責(zé)分工、安全監(jiān)理工作制度和措施、初步認定的危險性較大工程一覽表和安全監(jiān)理實施細則編寫計劃、需辦理驗收手續(xù)的大型起重機械一覽表、安全風(fēng)險管理和附錄等10章。
安全監(jiān)理的核心是危險性較大工程。因各工地施工條件不可能完全一樣,對編制方案的針對性提出了更高的要求。如土方開挖工程,按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大分部分項工程管理辦法》(建質(zhì)[20xx]87號)規(guī)定,當開挖深度超過3m的基坑即劃入危險性較大工程,搭設(shè)高度超過5m的混凝土模板支撐工程、搭設(shè)高度24m以上的落地式鋼管腳手架工程、起重吊裝及安裝拆卸工程等,均屬危險性較大工程。該文件附件二規(guī)定,上述工程超過一定規(guī)模后其專項施工方案必須經(jīng)專家評審。對危險性較大工程在初步認定的基礎(chǔ)上擬定安全監(jiān)理實施細則編寫計劃。與模糊階段相比,自《意見》出臺之后,使安全監(jiān)理思路清晰、目標明確、層次分明。自此安全監(jiān)理方案對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)宏觀監(jiān)控起到切實的.指導(dǎo)作用。
。2)《安全監(jiān)理實施細則》的編制
《安全監(jiān)理實施細則》是對《安全監(jiān)理方案》的細化。兩者相比較,前者屬宏觀管理,后者屬微觀管理。為適應(yīng)不同層次的工程參建人員對安全監(jiān)理的認知程度,以湖北某工地為例,對編制內(nèi)容進行簡述。安全監(jiān)理細則編制分為兩大部分,目錄為:第一部分通用型安全監(jiān)理實施細則,包括:第一章落地式外腳手架安全監(jiān)理實施細則,第二章“三寶”、“四口”防護安全監(jiān)理實施細則,第三章施工用電安全監(jiān)理實施細則,第四章施工機具安全監(jiān)理實施細則;第二部分危險性較大工程安全監(jiān)理實施細則,包括:第一章土方開挖工程安全監(jiān)理實施細則,第二章模板工程安全監(jiān)理實施細則,第三章塔吊運行安全監(jiān)理實施細則。
與模糊階段相比,重要區(qū)別在于引用了強制性標準條文;在兩大部分第一章之前的總則中點明引用法律、法規(guī)及jgj59—1999標準條款號;各章再用一個條目引用強制性標準原文,旨在增強細則與強制性條文的符合性。各章采用通用提綱,根據(jù)不同分部分項工程賦予相應(yīng)內(nèi)容。現(xiàn)將各章提綱轉(zhuǎn)錄于下:工程概況;相關(guān)的強制性標準要求;安全控制要點、檢查方法、頻率和措施;安全監(jiān)理人員安排、分工;檢查記錄表(jgj59—1999相關(guān)表格內(nèi)容)。
按如上思路編制出的《安全監(jiān)理方案》與《安全監(jiān)理實施細則》具有操作性強的特點,其編制深度可滿足專項施工方案要求,更重要的是體現(xiàn)了安全監(jiān)理的責(zé)任、手段和方法。如,檢查方法采用如下流程示意圖:審查核驗巡視檢查告知通知停工會議報告監(jiān)理日記安全監(jiān)理月報。各節(jié)點內(nèi)容放在《安全監(jiān)理方案》中,使細則與方案具銜接關(guān)系。
經(jīng)安全監(jiān)理探索階段的實踐證明,在《條例》與《意見》的指導(dǎo)下,安全監(jiān)理依據(jù)其法規(guī)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,基本理順安全監(jiān)理程序,正朝著規(guī)范化、標準化邁進。
。3)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理
施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理依據(jù)《安全監(jiān)理實施細則》及施工單位專項施工方案進行,重點對危險性較大的分部分項工程和超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程實施現(xiàn)場安全監(jiān)理,即《危險性較大分部分項工程管理辦法》中劃分的7類危險性較大的分部分項工程及6類超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,是現(xiàn)場安全監(jiān)理的主要工作范圍。
首先,審核施工單位報送的《專項施工方案》。內(nèi)容包括:危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件等工程概況;相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙、施工組織設(shè)計等編制依據(jù)。
其次,對《安全監(jiān)理實施細則》與《專項施工方案》中載明的危險性較大的分部分項工程實施現(xiàn)場實體安全監(jiān)理。如對超過3m的基坑支護、降水工程與土方開挖工程,現(xiàn)場安全監(jiān)理主要針對基坑支護的材質(zhì)與支護方法以及土方開挖邊坡放坡坡度、坑邊荷載等進行重點監(jiān)控。
再次,超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程在一般建筑中很少遇到,主要分布在高層建筑中。
4.結(jié)語
綜上所述,建設(shè)工程施工過程安全監(jiān)理是建設(shè)工程監(jiān)理的一項重要內(nèi)容,是建設(shè)工程安全管理的重要部分,做好安全監(jiān)理工作義不容辭且刻不容緩。為此,監(jiān)理單位應(yīng)該認真落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》,按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任,這樣才能使施工中的安全風(fēng)險程度降低,盡可能地避免安全事故的發(fā)生,確保了工程建設(shè)的安全性。
監(jiān)理安全管理制度13
安全生產(chǎn)管理責(zé)任:
1、監(jiān)理單位的工程項目監(jiān)理機構(gòu)實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制,總監(jiān)理工程師是工程項目監(jiān)理機構(gòu)各項管理工作的總負責(zé)人,全面對所監(jiān)理的工程項目按監(jiān)理規(guī)劃進行管理。
2、各工程項目監(jiān)理機構(gòu)要以總監(jiān)理工程師為組長成立工程項目監(jiān)理機構(gòu)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任。并根據(jù)法律法規(guī)、工程審批文件、委托合同、施工合同、工程特點等組織制定本工程項目安全生產(chǎn)工作管理規(guī)劃和實施細則,在實施過程中組織落實。
3、執(zhí)行監(jiān)理工作中貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。
4、監(jiān)理工程師應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準,對施工單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)理。審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨甘欠穹辖ㄔO(shè)工程強制性標準。
5、在施工監(jiān)理過程中,監(jiān)督、檢查施工單位嚴格按照施工組織設(shè)計或?qū)m検┕し桨傅陌踩夹g(shù)措施組織施工,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)及時要求施工單位整改,情況嚴重時要求施工單位停止施工,及時報告建設(shè)單位,施工單位拒絕停工整改的,及時向建設(shè)單位及主管部門報告。
工作內(nèi)容:
1、協(xié)助建設(shè)單位做好開工前安全生產(chǎn)的準備工作和辦理各種安全手續(xù)。審查施工單位企業(yè)資質(zhì)安全生產(chǎn)許可證,項目經(jīng)理、安全管理人員、特殊工種是否取得相關(guān)部門的資質(zhì)證書,持證上崗情況。
2、督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)章制度,安全操作規(guī)程。督促施工單位要檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度,要與分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理目標責(zé)任狀。不得將工程分包給不符合安全條件的'單位進行施工。
3、審核審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施的專項施工技術(shù)方案是否符合安全生產(chǎn)強制性標準要求。審查施工項目危險性較大的分項工程安全措施和應(yīng)急救援搶險方案。
4、核查施工現(xiàn)場各種安全標志和臨時設(shè)施的設(shè)置是否符合有關(guān)安全技術(shù)標準規(guī)范和文明施工的要求。
5、監(jiān)督施工單位在施工過程中按照工程建設(shè)強制性標準和專項安全施工方案組織實施。制止違章違規(guī)作業(yè),督促施工單位進行自查。
6、對危險性較大工程作業(yè)要定期每天巡查一次。發(fā)現(xiàn)嚴重違章和存在安全事故隱患,要及時要求施工單位整改,并要檢查整改效果,簽署復(fù)查意見。情況嚴重,由總監(jiān)下達暫停令并報建設(shè)單位。拒不整改,應(yīng)及時向建設(shè)單位和主管部門報告。
7、復(fù)查施工單位的施工機械和各種設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)。驗收資料不全的,禁止施工單位使用。
監(jiān)理安全管理制度14
1、安全監(jiān)理工程師是安全、文明施工管理的主要負責(zé)人,具體負責(zé)組織監(jiān)理項目部的安全、文明施工管理工作。
2、在總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)進行工程建設(shè)各單位的安全、文明施工管理的協(xié)調(diào)。
3、認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全、文明生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)并結(jié)合業(yè)主有關(guān)要求開展具體工作。
4、制定有關(guān)規(guī)章、制度,在總監(jiān)理工程師審核批準后負責(zé)貫徹落實,并進行檢查。
5、審查并督促各專業(yè)監(jiān)理工程師對施工承包方報送的有關(guān)安全、文明生產(chǎn)的專項管理措施和技術(shù)方案進行審核,并提出審核意見供總監(jiān)理工程師參考。
6、參加每月進行的安全、文明施工大檢查和安全、文明生產(chǎn)管理專題會議,審核相關(guān)檢查通報和會議紀要。
7、編制各類有關(guān)安全、文明生產(chǎn)管理的`各種報表、報告、專業(yè)監(jiān)理總結(jié)。
8、定期對危險源進行辨識及采取控制措施。
9、審查簽發(fā)總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi),下達對由于承包方自身原因而產(chǎn)生的,對于安全、文明施工造成較大影響和較嚴重隱患的處罰通知,并督促其進行整改。
10、對監(jiān)理項目的工程施工安全和承包商的安全工作進行現(xiàn)場監(jiān)督管理。監(jiān)理工程師對安全、文明施工的監(jiān)督檢查,并不替代或減輕施工承包商對安全、文明施工應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任與義務(wù)。
11、督促承包商建立、健全安全、文明施工管理工作體系,安全、文明施工管理制度和安全、文明施工管理人員落實情況;督促承包商按合同履行其安全、文明施工職責(zé)。
12、對建筑施工、機電安裝及其安全設(shè)施進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。當發(fā)現(xiàn)有危及設(shè)備及人身安全時,及時制止,并上報總監(jiān)下達停工令,指令承包商采取措施處理或整頓,由此而延誤的工期和施工費用增加由承包商自負。
13、檢查工程的防汛、渡汛措施。
14、參加對安全事故的調(diào)查分析、審查承包商的安全事故及安全表報、監(jiān)督承包商對安全事故的處理,并協(xié)助國家職能部門查處違章失職行為。
15、完成總監(jiān)及分管領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
監(jiān)理安全管理制度15
。ㄒ唬┙M織措施:
1、項目監(jiān)理機構(gòu)明確安全生產(chǎn)監(jiān)理人員分工,落實安全監(jiān)理責(zé)任,責(zé)任落實到人。
2、項目監(jiān)理辦定期或不定期的組織安全施工檢查或?qū)m棛z查,并形成紀要。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患,組織施工單位研究整改措施,并督促、檢查整改效果。
3、將施工安全作為監(jiān)理例會研究、部署項目監(jiān)理工作的一項重要內(nèi)容;總結(jié)安全生產(chǎn)情況,對存在的不安全隱患分析原因,制定整改措施,布置安全監(jiān)理工作重點及落實措施。
。ǘ┘夹g(shù)措施
1、制定項目安全監(jiān)理目標,做到項目安全監(jiān)理目標明確。監(jiān)理措施得當有效。
2、編制項目《監(jiān)理規(guī)劃》,項目安全監(jiān)理進行總體策劃。
3、依據(jù)項目監(jiān)理規(guī)劃和項目安全監(jiān)理目標,編制項目安全監(jiān)理實施細則,按細則對項目施工安全實施監(jiān)理;
4、安全生產(chǎn)監(jiān)理關(guān)鍵點及其實施:
4·1安全監(jiān)理關(guān)鍵點:如下表
4·2安全生產(chǎn)監(jiān)理的實施:
安全監(jiān)理關(guān)鍵點是監(jiān)理辦進行安全巡視檢查控制的重點。每項關(guān)鍵點都要求施工單位先自檢、自查。對自檢自查出來的問題要求施工單位認真整改。安全監(jiān)理人員在施工單位自檢自查合格的基礎(chǔ)上進行抽查。對抽查存在的`問題及隱患,以《監(jiān)理工程師通知單》的形式,指令施工單位整改,并復(fù)查整改效果,直至符合要求為止。
(三)經(jīng)濟措施及合同措施
負有安全監(jiān)理責(zé)任的監(jiān)理人員,當出現(xiàn)下列行為之一時,監(jiān)理公司視情節(jié)輕重,給予罰款、通報批評,直至解聘等處罰;
1、未對施工組織設(shè)計(施工方案)中的安全技術(shù)措施進行審查的;
2、發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改,或者發(fā)現(xiàn)危及生命安全的隱患未暫停施工的;
3、施工單位拒不整改或者不暫停施工,未及時向有關(guān)主管部門報告的;
4、未依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制標準實施監(jiān)理的。
公司對疏忽職守,不認真履行施工安全監(jiān)理職責(zé)的監(jiān)理人員,決不手軟,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴厲處罰。
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