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文物庫房管理制度
在充滿活力,日益開放的今天,我們每個(gè)人都可能會(huì)接觸到制度,制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。相信很多朋友都對(duì)擬定制度感到非?鄲腊桑旅媸切【幷淼奈奈飵旆抗芾碇贫,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
文物庫房管理制度1
博物館庫房作為博物館內(nèi)的重地,是整個(gè)博物館的核心部分。博物館文物庫房管理質(zhì)量工作決定了文物在博物館得到保護(hù)的力度,庫房文物管理是關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié),隨著社會(huì)的發(fā)展,文物庫房管理工作中也出現(xiàn)了許多新型的、亟待解決的問題,問題的解決就需要文物庫房工作者具有開拓創(chuàng)新管理理念,為保護(hù)中華民族歷史悠久的文化載體做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、博物館文物庫房管理工作中存在的問題
。ㄒ唬┪奈飵旆抗芾淼南嚓P(guān)法律法規(guī)制度不健全。目前我國的文物庫房管理的法律法規(guī)只有關(guān)于藏品管理的相關(guān)制度,以及藏品庫房載編制格式上的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于文物庫房管理工作規(guī)定制度還不完善,沒有統(tǒng)一的參考標(biāo)準(zhǔn),雜亂無章的文物庫房管理制度不利于對(duì)文物藏品的保護(hù)。
。ǘ┌踩庾R(shí)淡薄。改革開放以來,各地掀起了博物館文物庫房建設(shè)的高潮,一大批現(xiàn)代化的博物館文物庫房拔地而起,在新館建設(shè)以消防設(shè)施和監(jiān)控作為工程的重中之重。在充分肯定這一巨大變化之余,博物館文物庫房的安全問題還是凸顯出來,過于依賴先進(jìn)設(shè)施,安全工作只停留在依賴監(jiān)控設(shè)備上。安全防范體系要實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防三結(jié)合,只有人防與技防有效結(jié)合才可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況。
。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。一是文物庫房管理人員流動(dòng)相大,文化層次低,對(duì)先進(jìn)設(shè)施和技術(shù)的運(yùn)用不熟練。二是文物庫房的硬件設(shè)施落后,表現(xiàn)為機(jī)密工作無法得到保證和信息技術(shù)的局限性,一部分博物館庫房條件并不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),對(duì)硬件設(shè)施的投入不夠。
。ㄋ模┪奈飵旆抗芾硎侄温浜?茖W(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,促使我們要利用一些先進(jìn)的科技手段來保護(hù)文物。但是目前一些博物館文物庫房只停留在文物保護(hù)上,而缺少相應(yīng)的科技手段,導(dǎo)致文物的信息化水平低下,忽視了科學(xué)技術(shù)的動(dòng)態(tài)發(fā)展,例如,在庫房的進(jìn)出方面,沒有設(shè)置門磁開關(guān)和密碼技術(shù),更沒有精準(zhǔn)的指紋識(shí)別技術(shù)等,文物庫房的安全保障系數(shù)低。在文物外出展覽運(yùn)輸?shù)倪^程中更缺少GPS定位技術(shù),無法全程跟蹤文物的流轉(zhuǎn)信息,致使一些文物在發(fā)生意外情況后無法調(diào)查取證。
三、改進(jìn)博物館文物庫房管理的措施
。ㄒ唬┳龊貌┪镳^文物庫房的管理工作。藏品是象征中華民族的悠久歷史,建立健全完善的文物庫房管理體制意義是重大的。要讓庫房管理切實(shí)發(fā)揮自身職能,文物管理部門應(yīng)該對(duì)文物工作進(jìn)行督促檢查,真正了解不利于文物庫房管理的因素,并建立可行的效益評(píng)價(jià)機(jī)制。其次,加大關(guān)于文物庫房的專項(xiàng)資金投入,一些名貴字畫的維護(hù)相對(duì)費(fèi)用較高,在資金有保障的前提下,讓更多的子孫后代通過實(shí)物認(rèn)識(shí)祖先的創(chuàng)造能力,不斷增強(qiáng)民族自豪感有著重要的作用。
。ǘ┘訌(qiáng)文物庫房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。博物館就文物保護(hù)和保管要有相應(yīng)的明確規(guī)定,庫房保管設(shè)備一定要堅(jiān)固、安全,防止因?yàn)閹旆康牟季、選址和設(shè)施等因素影響到到文物的安全性。相關(guān)的博物館文物管理部門要嚴(yán)格遵循《博物館文物庫房的工程設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。定期對(duì)相應(yīng)的保護(hù)設(shè)備進(jìn)行更換,增加現(xiàn)代化保護(hù)措施。
(三)注意博物館庫房的安全性。首先是要強(qiáng)化博物館文物管理的安全意識(shí),運(yùn)用文物保護(hù)法律法規(guī),做好安全保衛(wèi)工作,讓文物安全工作有法可依。在現(xiàn)代化博物館文物管理過程中,要有效強(qiáng)化保證文物的安全系數(shù)。其次是做好安全管理工作,博物館庫房內(nèi)外不得存放易燃、易爆、腐蝕性物品及非庫房工作人員未經(jīng)審查不得擅自入內(nèi)。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)立按時(shí)的安全檢查制度,保持庫房的衛(wèi)生清潔。
三、信息化建設(shè)
(一)利用高科技的數(shù)字化技術(shù)。博物館是文化交流的場所,庫房管理人員在進(jìn)行文物陳列的工作的.時(shí)候,需要打破傳統(tǒng)的模式,充分重視對(duì)高科技的利用,有效使用等離子大屏幕電視系統(tǒng)等等,使參觀者更加方便清楚的了解相關(guān)的文物。
。ǘ┙ㄔO(shè)相應(yīng)的博物館網(wǎng)站。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們獲得信息的重要手段之一。博物館的網(wǎng)站可以挖掘能夠利用的資源,設(shè)置更新入口保證源源不斷的更新相關(guān)的文物信息。
。ㄈ┯眯矢叩木W(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備。博物館的網(wǎng)站建設(shè)是文物庫房管理工作的是一個(gè)很重要的部分,為了保證圖片的高清性就必須采用傳輸效率高的網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備。
。ㄋ模o線網(wǎng)絡(luò)和有線網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合,全館網(wǎng)絡(luò)覆蓋庫房,對(duì)博物館內(nèi)存放文物的調(diào)檔和庫房資料的查詢和核對(duì),合理分布信息點(diǎn),保證網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。
總之,博物館的庫房管理是提高國家軟實(shí)力,加強(qiáng)文化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。博物館能夠充分展示我國悠久的歷史文化和勞動(dòng)人民的智慧,對(duì)于了解歷史文化有著具有十分重要的意義。雖然我國博物館文物庫房管理工作中還存在著一些普遍的問題,但只要我們按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行工作,會(huì)使文物庫房管理工作取得良好的效果。
文物庫房管理制度2
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)單位已經(jīng)開始引入先進(jìn)的管理辦法對(duì)企業(yè)單位進(jìn)行管理。物流是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最基本的元素之一,對(duì)于企業(yè)單位有著十分重要的作用。建立現(xiàn)代的物流和庫房管理模式,以最低的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,是所有企業(yè)單位的共同追求,也是新世紀(jì)市場競爭的必然要求。不過目前很多企業(yè)單位中并不能很好的做好這一點(diǎn),本文就談?wù)劕F(xiàn)代物流與庫房管理的一些問題。
一、庫存管理中存在的問題
企業(yè)單位中的商品和耗材都存在庫存積壓、庫存缺貨等情況,這些情況都會(huì)導(dǎo)致物流效率的地下和庫存物資成本的上升。過剩庫存是指庫存物資超過了正常需求量,積壓庫存是指采購的物資由于由于其他原因沒有被利用,缺貨是指某種物品的供應(yīng)量不足。
這些現(xiàn)象都是因?yàn)閹齑婀芾聿簧圃斐傻模o企業(yè)單位帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失,還在很大程度上限制了物流效率的提高。如何有效管理品種多、流動(dòng)性強(qiáng)的庫房物品,是倉庫管理人員亟待解決的問題。
二、降低庫存的方法
成本是企業(yè)獲取利潤的人、財(cái)、物的投入,成本管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。通過成本分析,可以揭示企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在問題,找到問題的根源,提高經(jīng)濟(jì)效益。庫房的有效管理,就是能夠保證庫存物品與正常需求同步,維持一個(gè)動(dòng)態(tài)的平衡。這就需要根據(jù)企業(yè)單位的實(shí)際情況,確定出合理的庫存數(shù)量,然后根據(jù)這個(gè)基數(shù),結(jié)合各部門科室的具體需求,制定采購計(jì)劃。在庫房管理中,物品的種類與數(shù)量越少,庫存成本與物流成本就會(huì)越低。
在當(dāng)今的企業(yè)單位中,部門科室的分工并不是十分明確,為了滿足需求,就需要增加庫存物資的數(shù)量,這就很容易導(dǎo)致了過剩庫存的發(fā)生,并且造成庫房管理效率低下。所以,明確劃分部門科室職責(zé),也是降低庫存的方法之一。
大幅度減低耗材庫存可以分為兩個(gè)階段來進(jìn)行:第一,對(duì)于企業(yè)單位的庫存耗材和商品的出入情況進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì);第二,在平衡的基礎(chǔ)上,對(duì)于庫房的效益進(jìn)行評(píng)估,制定合理的庫房管理制度。對(duì)于一些長時(shí)間不用的物品,應(yīng)當(dāng)另作處理,以減少庫存成本。
隨著社會(huì)的發(fā)展,企業(yè)單位庫房中各種物資產(chǎn)品的數(shù)量和種類都有顯著的增長,使得庫房管理的難度越來越大。為了有效的進(jìn)行庫存管理,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各種物品的出庫金額對(duì)倉庫中所有的物品進(jìn)行分級(jí),對(duì)于不同類別的物品實(shí)行不同的管理制度。對(duì)于占據(jù)出庫金額比例較大的物品應(yīng)當(dāng)積極組織價(jià)格優(yōu)惠、貨源穩(wěn)定的物流渠道,保證最大的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于占據(jù)出庫金額比例不是很大的'物品,在保證需求的基礎(chǔ)上盡量減少其種類和數(shù)量。對(duì)于一些無用的物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)挑除。
三、信息化建設(shè)
信息化建設(shè)也是庫房物流管理中重要的一部分,它是企業(yè)單位信息化網(wǎng)絡(luò)中不可缺少的一部分,需要企業(yè)單位提供信息支持:
建立需求信息的電子化和互動(dòng)機(jī)制。將個(gè)部門和可是的需求信息形成數(shù)據(jù)庫,方便分析管理,并且能夠?qū)崿F(xiàn)不同部門之間的互動(dòng)。信息化建設(shè)還要保證互動(dòng)方式的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效性。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,企業(yè)單位中數(shù)據(jù)共享的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是不可缺少的。
具有識(shí)別條碼的能力,能夠在全院范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)物料的條碼管理。條形碼的優(yōu)點(diǎn):一是信息輸入可靠準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)輸入速度快;二是與其它自動(dòng)化識(shí)別技術(shù)相比較更為經(jīng)濟(jì)便宜;三是使用靈活;四是自由度大;五是設(shè)備簡單;六是易于制作。
具有分析和輔助決策的功能,能夠?qū)崿F(xiàn)庫存的自動(dòng)控制。庫存的出入情況是不斷變化的,這就導(dǎo)致庫存管理十分復(fù)雜,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)庫存不足、種類缺少、過剩庫存等問題。然而庫存需要消耗大量的空間、資金和勞動(dòng)力,還存在損耗、廢氣和遺失等問題,這些都使得庫存的成本很高,在企業(yè)單位的庫房管理中,都是把減少庫存放在首位的。
物流信息與財(cái)務(wù)信息結(jié)合,建立高效的財(cái)務(wù)結(jié)算體系。將企業(yè)單位的供給需求與供應(yīng)商、采購商的電子數(shù)據(jù)交換,將他們也納入到企業(yè)單位的采購與供應(yīng)體系中去,加強(qiáng)了供應(yīng)商與采購商對(duì)于企業(yè)單位的支持力度,還能夠減低整個(gè)供給鏈的成本,全面體改企業(yè)單位物流系統(tǒng)的整體水平。不過在此過程中,也要充分考慮系統(tǒng)的安全性:一是信息只對(duì)授權(quán)的單位和個(gè)人公開,并且建立強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)系統(tǒng),防止病毒與黑客的攻擊;二是被授權(quán)的單位和個(gè)人可以獲得準(zhǔn)確完整的信息。
四、培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才
不管怎么說,管理都是通過人來實(shí)現(xiàn)的。隨著物流工作在企業(yè)單位中占據(jù)的地位越來越重,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此的重視程度也有很大的提高,物流管理人員的職責(zé)也越來越重,制定物流計(jì)劃、提供經(jīng)濟(jì)預(yù)測、資金流量管理、業(yè)務(wù)評(píng)估等工作都對(duì)專業(yè)知識(shí)有著很高的要求。面對(duì)這種情況,企業(yè)單位提升物流管理人員的知識(shí)水平和專業(yè)技能,是一個(gè)迫切的問題。另外,企業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)吸收具有高素質(zhì)、高技能的人才加入,以滿足物流管理的需求。
另外,留住人才也是企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視的問題。有效的激勵(lì)制度是留住人才主要辦法?茖W(xué)的激勵(lì)制度并沒有固定的模式,但是需要滿足以下問題:樹立目標(biāo)并解釋該目標(biāo)是通過努力可以實(shí)現(xiàn)的;基本公平;勞動(dòng)保障;適應(yīng)于物流管理在企業(yè)單位管理中的重要地位的較高工資水平。
五、結(jié)束語
企業(yè)單位的庫房及物流管理是整個(gè)管理工作中重要的一部分,對(duì)于企業(yè)單位的正常運(yùn)行具有重要作用。建立先進(jìn)的庫房與物理管理制度,并且選拔人才、培養(yǎng)人才、留住人才,提高整個(gè)企業(yè)單位的管理水平,對(duì)于促進(jìn)企業(yè)單位發(fā)展,保證其在激烈的市場競爭中脫穎而出具有很大的推進(jìn)作用。
文物庫房管理制度3
1 藥品管理
。1)藥品管理要遵循“定額管理、安全有效、加速周轉(zhuǎn)、保證供應(yīng)”的原則。
。2)藥品應(yīng)根據(jù)醫(yī)療業(yè)務(wù)的需要,實(shí)行計(jì)劃采購、計(jì)劃供應(yīng)的辦法。
(3)藥品的購入和領(lǐng)用,必須履行嚴(yán)格的出入庫手續(xù),未經(jīng)辦理出入庫手續(xù)的藥品采購不得入帳;倉庫管理員應(yīng)堅(jiān)持先入庫、后領(lǐng)出的原則。
。4)藥房和藥庫至少每季度應(yīng)進(jìn)行1次有會(huì)計(jì)人員參與的盤點(diǎn)。對(duì)盤盈、盤虧的藥品要查明原因,按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。
。5)藥品管理按照核定的藥品周轉(zhuǎn)金定額組織藥品儲(chǔ)備,合理劃分藥庫和藥房儲(chǔ)備金額;嚴(yán)格執(zhí)行國家《藥品管理法》和公費(fèi)醫(yī)療管理的有關(guān)制度規(guī)定;我院制劑中心的自制藥品一律按市物價(jià)局批準(zhǔn)的批發(fā)價(jià)辦理入庫手續(xù)。
(6)藥品定價(jià)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定,不得擅自提價(jià)銷售。
。7)藥庫屬于限制進(jìn)入的重地,與藥品無關(guān)的人員如非工作需要不得進(jìn)入;藥房領(lǐng)用藥品需指定專人辦理,送藥工應(yīng)由藥劑科統(tǒng)一管理,送藥過程應(yīng)有藥房工作人員隨行護(hù)送。
。8)藥房工作人員不得選擇性地領(lǐng)藥,凡藥庫有藥而臨床需用的必須備齊;不得為藥品供應(yīng)商統(tǒng)計(jì)某種藥品的處方銷售量。
(9)藥庫沒有而臨床救治急需的藥品,由臨床科室提出申請(qǐng)、藥事委員會(huì)主任委員審批、院長批準(zhǔn)后限量限批購買,用完即停,其入出庫手續(xù)按上述規(guī)定辦理。
2 藥品核算
2.1 我院的藥品核算遵循 “金額管理、重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、實(shí)耗實(shí)銷”的'原則:“金額管理”是按購進(jìn)價(jià)加成后以零售價(jià)進(jìn)行金額核算,控制藥品在醫(yī)院流通的全過程!爸攸c(diǎn)統(tǒng)計(jì)”是指藥房對(duì)各種毒、麻、劇、限及稀缺貴重藥品的領(lǐng)退、銷售、消耗、結(jié)存都必須按數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)!皩(shí)耗實(shí)銷”是指藥房必須根據(jù)實(shí)際處方或醫(yī)囑銷售、消耗的藥品按金額列報(bào)支出。
2.2 藥品會(huì)計(jì)應(yīng)設(shè)置“藥庫藥品”、“藥房藥品”、“藥品進(jìn)銷差價(jià)”三個(gè)總帳科目進(jìn)行核算,藥庫藥品按政府招標(biāo)價(jià)格購進(jìn)計(jì)價(jià),藥房藥品按零售價(jià)計(jì)價(jià),藥品管理部門由財(cái)務(wù)科派駐藥品會(huì)計(jì),對(duì)藥品的增減存情況進(jìn)行核算和監(jiān)督。藥房會(huì)計(jì)要正確計(jì)算每日處方銷售額并與收款核對(duì)。
2.3 藥品會(huì)計(jì)必須準(zhǔn)確地核算藥房藥品的銷售情況,并按月計(jì)算藥品綜合加成率或差價(jià)率,核算藥品費(fèi)用并結(jié)轉(zhuǎn)支出,同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)已實(shí)現(xiàn)的藥品進(jìn)銷差價(jià)。
3 物資管理
3.1 衛(wèi)生材料和其他材料等物資要按照“計(jì)劃采購、定量定額供應(yīng)”的辦法進(jìn)行。防止盲目購進(jìn),造成積壓、浪費(fèi)。
3.2 消耗性低值易耗品應(yīng)按定額進(jìn)行管理,實(shí)行科室核算,根據(jù)各科室的實(shí)際消耗情況,核定消耗定額,按定額領(lǐng)用;申請(qǐng)領(lǐng)用條應(yīng)有科室護(hù)士長或科主任的親筆簽名才可發(fā)貨,單價(jià)超過100元或成批物資價(jià)值超過500元的,批領(lǐng)人必須親自領(lǐng)取或電話通知庫房發(fā)貨,否則,庫房有權(quán)拒絕發(fā)貨。
3.3 高值醫(yī)用耗材采取公開招標(biāo)確定供貨商,由供貨商提供實(shí)物擺貨到臨床科室(耗材所有權(quán)屬于供貨商),病人自選品種型號(hào),明碼實(shí)價(jià);病人選用耗材的電腦識(shí)別碼連同病人選材同意書歸入病歷保管。
3.4 臨床科室對(duì)高值醫(yī)用耗材的使用每月1次編列成報(bào)表,包括病人姓名、住院號(hào)、用量等資料,連同供應(yīng)商的發(fā)票一并送設(shè)備科倉庫辦理入、出庫手續(xù),設(shè)備科采購員按購進(jìn)程序報(bào)批后,送醫(yī)保物價(jià)科核實(shí)收費(fèi)記帳情況,再送財(cái)務(wù)科審核會(huì)計(jì)審核入帳。
3.5 我院的總務(wù)科、設(shè)備科倉庫管理員每月5日前將上月的物資進(jìn)、領(lǐng)、存匯總表交財(cái)務(wù)科主管會(huì)計(jì)對(duì)帳。
3.6 緊急情況下的需用物資可特殊處理,由使用科室提出申請(qǐng)、分管領(lǐng)導(dǎo)審批、院長批準(zhǔn)后實(shí)施采購;對(duì)于超過政府招標(biāo)限額的物資,向上級(jí)主管部門、財(cái)政部門采購辦申請(qǐng)?zhí)乩少彙?/p>
3.7 庫房物資過期失效的,需申請(qǐng)報(bào)廢,對(duì)報(bào)廢數(shù)量較大或金額超過1 000元的,要追究申購人的責(zé)任;庫房物資缺損的,要查明原因,分清責(zé)任,追究責(zé)任人。
3.8 庫房每季度應(yīng)自行盤點(diǎn)1次,核對(duì)帳實(shí);每年年終應(yīng)進(jìn)行1次有財(cái)務(wù)科主管會(huì)計(jì)(或?qū)徲?jì)顧問)參與監(jiān)督的盤點(diǎn);盤盈、盤虧要查明原因,及時(shí)處理。
4 加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)的控制
5 藥品及庫存物資付款審批與執(zhí)行相分離
。1)財(cái)務(wù)科審核會(huì)計(jì)嚴(yán)格核對(duì)采購發(fā)票、驗(yàn)收單、入庫單、合同等有關(guān)憑證,檢查其真實(shí)性、完整性、合法性,及時(shí)辦理入帳。
。2)預(yù)付賬款和定金的授權(quán)批準(zhǔn)按支出控制的有關(guān)規(guī)定辦理。
(3)財(cái)務(wù)科債權(quán)債務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)付賬款和應(yīng)付票據(jù)的管理,已到期的應(yīng)付款項(xiàng)編列付款審批表,經(jīng)批準(zhǔn)后由出納辦理結(jié)算與支付。
。4)建立退貨管理制度,發(fā)生采購?fù)素浀,及時(shí)收回貨款。
6 藥品及庫存物資的監(jiān)督檢查
(1)定期檢查存貨藥品及庫存物資收、發(fā)、存各環(huán)節(jié)管理制度的執(zhí)行情況。
(2)定期檢查藥品及庫存物資會(huì)計(jì)核算制度的執(zhí)行情況。
。3)定期檢查對(duì)不相容崗位的人員輪換的執(zhí)行情況。
(4)檢查藥品及庫存物資安全存量及經(jīng)濟(jì)采購量的執(zhí)行情況。
文物庫房管理制度4
庫房管理工作是檔案工作中最基礎(chǔ)、最重要的工作,是檔案利用、檔案信息化的源頭,是檔案保管的主陣地。脫離庫房管理,檔案工作就成了無源之水,無本之木。如何采取必要的措施維護(hù)檔案的完整、安全,盡量延長檔案的壽命,一直是檔案管理人員研究探討的課題,本人通過十年來的實(shí)踐探索,認(rèn)為做好檔案管理需要抓好以下三方面的工作:
一、建立科學(xué)管理制度
1. 建立檔案安全制度。檔案的安全,一是指檔案內(nèi)容的安全,保證檔案不失密、不泄密。二是檔案載體的安全,力求檔案不受損害,最大限度地延長檔案的使用壽命。
、俜浪7浪饕侵阜乐沟叵滤、雨水以及有水管道中的水通過屋頂、墻身、門窗、地面等部位滲入。因此,一方面,檔案庫屋頂要有利于雨水及時(shí)排泄,防止?jié)B漏。一般認(rèn)為屋面有一定坡度有利于排水,采取平屋頂時(shí),最好采用雙層屋頂;采用坡屋頂時(shí),注意屋頂內(nèi)通風(fēng)流暢,其下層頂板采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。另一方面,檔案庫房應(yīng)為防水創(chuàng)造有利條件,即使有水進(jìn)入庫房,也會(huì)在水尚未對(duì)檔案造成危害時(shí)就從下水口及樓道流出。
、诜阑。檔案庫應(yīng)當(dāng)是單獨(dú)的防火區(qū),庫區(qū)內(nèi)應(yīng)安裝火災(zāi)和防盜自動(dòng)報(bào)警裝置以及配備對(duì)檔案無危害的滅火設(shè)備。庫區(qū)外可設(shè)置水消防系統(tǒng)。庫區(qū)與其他部分的隔墻應(yīng)為耐火極限不少于4 小時(shí)的非燃燒材質(zhì)。庫房內(nèi)嚴(yán)禁煙火,禁帶火種進(jìn)入庫房。為保證萬無一失,應(yīng)經(jīng)常組織檔案人員觀看消防人員的演練,掌握滅火器材的使用方法,并且對(duì)到期滅火器材及時(shí)進(jìn)行更換。
、鄯辣I。庫門及底層外窗均應(yīng)采取可靠的安全防護(hù)措施,如有外遮陽設(shè)施,應(yīng)做防盜處理;庫區(qū)不應(yīng)設(shè)置室外樓梯;在原有門窗的基礎(chǔ)上加裝防盜網(wǎng),在原門外加裝防盜門;實(shí)行雙門雙鎖,人走門關(guān),嚴(yán)防盜竊發(fā)生。
④防蟲。檔案庫房預(yù)防害蟲最關(guān)鍵的措施是控制檔案庫房溫濕度。昆蟲存活的有效溫區(qū)為8~40℃,最適溫區(qū)為22~32℃,為抑制檔案害蟲的生長,一定要按照標(biāo)準(zhǔn)管理庫房溫度,抑制檔案害蟲的生長繁殖,減少檔案害蟲對(duì)檔案的危害。同時(shí),應(yīng)對(duì)檔案進(jìn)行定期檢查,并放置香草、山蒼子、樟腦精片、長效防霉驅(qū)蟲靈等驅(qū)蟲劑。一旦發(fā)生蟲害,應(yīng)首選物理殺蟲法。物理殺蟲法具有方法簡便、無殘毒、不污染環(huán)境等優(yōu)點(diǎn),主要采用高溫(50℃以上)或低溫(-4℃以下)、輻射、氣調(diào)(減少氧氣)等物理原理,使害蟲致死。其次是化學(xué)殺蟲法。這也是目前殺滅檔案害蟲的一種主要方法。雖然具有處理檔案量大、作用時(shí)間短、殺蟲迅速徹底、殺蟲費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn),但亦存在污染環(huán)境、危害人畜健康等缺點(diǎn)。
、莘栏邷。檔案庫內(nèi)高溫的形成主要是由太陽輻射熱通過庫房屋頂、墻壁、門窗傳入。一般檔案庫房溫度冬季不低于14℃,夏季不高于24℃,檔案庫的窗戶應(yīng)盡可能少而小,雙層設(shè)置,要嚴(yán)密、堅(jiān)固,便于開啟,便于密閉,并有遮陽設(shè)施。庫區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置溫度監(jiān)控及調(diào)節(jié)設(shè)備,如溫度計(jì)、空調(diào)、隔熱層等。此外,溫度是影響檔案有害微生物生長和繁殖的主要因素。微生物可分為耐高溫性、耐中溫性和耐低溫性三類,檔案有害微生物一般屬于中溫性,最低生長溫度為5~10℃,最高生長溫度為40~45℃,而最適宜生長溫度為18~28℃。因此,檔案庫房溫度保持在這幾個(gè)溫度之外是預(yù)防微生物生長的最好辦法。
⑥防潮。潮濕的環(huán)境是霉菌、昆蟲生長繁殖的一個(gè)重要條件。昆蟲、霉菌的生長發(fā)育在低溫低濕條件下比較遲緩。最適宜霉菌生長的環(huán)境溫度為22~28℃,相對(duì)濕度在80%以上時(shí),霉菌的生長率最高。霉菌危害檔案,主要是霉斑色素對(duì)檔案的污染、遮蓋和霉菌分泌物對(duì)檔案文件紙張的侵害。霉斑色素性質(zhì)穩(wěn)定,要除去霉斑色素而不損壞檔案是十分困難的。霉菌分泌的酶和有機(jī)酸會(huì)使紙張強(qiáng)度降低,加速紙張老化,大面積、深度的嚴(yán)重生霉,會(huì)使檔案紙張粘連,結(jié)成“檔案磚”。昆蟲生長發(fā)育最適宜的溫度為22~32℃, 相對(duì)濕度為70~90%,昆蟲體內(nèi)含水量一般在50%以上。高濕能維持蟲體內(nèi)適宜含水量,從而促進(jìn)其新陳代謝,加速蟲體發(fā)育。在適宜溫度下,濕度愈大,昆蟲產(chǎn)卵愈多、繁殖愈快。危害檔案的昆蟲有10 余種之多,這些昆蟲以紙張、漿糊、膠等為食,蛀蝕檔案造成孔洞,被其嚴(yán)重啃噬的檔案文件則無法搶救。因此,應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)控制庫房的濕度,在夏天多雨季節(jié),空氣中濕度大時(shí),可減少開窗通風(fēng)的時(shí)間,使室內(nèi)濕度符合檔案保存的要求。
、叻缽(qiáng)光。將庫房設(shè)在樓道北邊,避免強(qiáng)光的射入。根據(jù)日光的射入方向及時(shí)調(diào)整直條窗簾的角度也為防強(qiáng)光建立了一道屏障。庫房內(nèi)光源全部為白熾燈,防止日光燈所產(chǎn)生的紫外線對(duì)檔案的損害。
⑧防塵。建立清潔衛(wèi)生制度,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,檔案庫房要保持清潔衛(wèi)生,庫房內(nèi)不堆放雜物,嚴(yán)格庫房出入制度,工作人員進(jìn)入庫房要穿工作服和拖鞋,不得將食物帶進(jìn)庫房,檔案庫房應(yīng)安裝紗門、紗窗等。
、岱朗蟆旆恐苓叚h(huán)境清潔,鼠無藏身之所,窗戶密閉,防盜門上有防鼠板。庫房滅鼠可以采用物理滅鼠法,即用各種器械對(duì)老鼠進(jìn)行捕殺,其優(yōu)點(diǎn)是對(duì)人安全、成本低廉、對(duì)環(huán)境無殘留毒害、滅鼠效果明顯;也可采用化學(xué)滅鼠法,即采用滅鼠劑熏蒸法滅鼠。
2.完善檔案裝具和檔案安全防護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施
目前市場上的檔案裝具品種越來越多,質(zhì)量卻參差不齊。若密集架安裝不合格,會(huì)導(dǎo)致密集架倒塌,引發(fā)安全事故。由于經(jīng)濟(jì)條件的限制,有些檔案館(室)甚至還采用木制裝具,火災(zāi)發(fā)生時(shí)嚴(yán)重威脅檔案的安全。檔案裝具除了防火選擇不燃燒材料或難燃燒材料制成之外,如果不能根據(jù)實(shí)際情況選擇特殊性能的檔案裝具,就會(huì)帶來更大的損失。例如,處于地震帶的檔案館,檔案庫房沒有使用抗擠壓、抗撞擊性能強(qiáng)的檔案裝具,當(dāng)遇到大地震時(shí),倒塌的建筑物產(chǎn)生巨大的擠壓力量,使檔案柜變形、損壞,導(dǎo)致檔案受損。另外,檔案庫房的電源開關(guān)設(shè)于庫房內(nèi),沒有防止漏電的安全保護(hù)裝置;庫房內(nèi)配電線路沒有金屬管槽保護(hù),空調(diào)設(shè)施和電熱裝置不單獨(dú)設(shè)置配電線路;庫房燈具底座為木質(zhì)可燃物,這些都極易造成電器短路進(jìn)而引起火災(zāi)。若檔案庫房沒有防火、防盜報(bào)警系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng);沒有配置滅火器,或者滅火器過期;庫房內(nèi)的火災(zāi)報(bào)警和滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理、不配套,導(dǎo)致誤報(bào),也會(huì)帶來不必要的'損失。
3.歸口管理。庫房鑰匙由負(fù)責(zé)庫房管理員統(tǒng)一保管,不得遺失,確保庫房安全;另外,落實(shí)常規(guī)檢查。庫房管理員每日檢查庫房內(nèi)消防、空調(diào)、去濕機(jī)、溫濕度控制器等設(shè)備運(yùn)行情況,認(rèn)真填寫庫房設(shè)施安全登記表,及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告存在的問題,確保設(shè)施運(yùn)行安全,把安全隱患杜絕在萌芽狀態(tài),做到萬無一失。
4.建立庫房衛(wèi)生制度。庫管人員對(duì)庫房內(nèi)衛(wèi)生進(jìn)行全天保潔,隨時(shí)隨地清理滯留在庫房內(nèi)的垃圾和灰塵,做到抹布和拖把不離手。進(jìn)入庫房人員調(diào)卷時(shí)必須穿鞋套,戴手套,保持庫房和案卷整潔。每周對(duì)庫房衛(wèi)生進(jìn)行一次全面清掃,保持庫房整潔,無污染,優(yōu)化庫房的管理環(huán)境。
5.建立檔案調(diào)還、查閱制度。庫房管理人員做好調(diào)還卷工作,建立調(diào)還卷臺(tái)帳,每日對(duì)調(diào)出和歸還的檔案做好登記,每周對(duì)歸還的案卷清點(diǎn)數(shù)量,查閱檔案內(nèi)容,謹(jǐn)防檔案缺頁、丟失、損壞,清點(diǎn)完后及時(shí)把案卷歸還庫房。庫房管理人員做好查卷工作,對(duì)檔案的破損和字跡褪變現(xiàn)象、重要和珍貴檔案做好登記,并向相關(guān)部門報(bào)告,以便及時(shí)對(duì)內(nèi)容破損或載體變質(zhì)的檔案及時(shí)修補(bǔ)、復(fù)制和挽救。定期對(duì)庫房檔案進(jìn)行核對(duì)工作,做到賬物相符。
6.增強(qiáng)庫房安全的整體思維,加強(qiáng)檔案安全意識(shí)。樹立“檔案安全事關(guān)黨和國家根本利益”、“安全第一”、“安全問題無所不在”、“安全問題人人有責(zé)”的思想,把檔案安全上升到戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí),為檔案安全構(gòu)筑起堅(jiān)固的思想防線。加強(qiáng)檔案庫房安全建設(shè)。在硬件設(shè)施上,嚴(yán)格按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》,加強(qiáng)檔案庫房建設(shè)、安全設(shè)施建設(shè);在軟件上,建立健全檔案庫房安全管理制度、制定檔案庫房安全應(yīng)急預(yù)案。
二、建立新型人才機(jī)制
1. 建立人才培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn),加強(qiáng)管理人員的學(xué)習(xí)意識(shí),提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平。檔案管理人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),一方面從檔案中學(xué)習(xí)各種知識(shí),了解檔案信息,一方面學(xué)習(xí)檔案管理專業(yè)知識(shí),學(xué)會(huì)保管檔案的技能。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn),一是采取傳幫帶的方式,實(shí)行以老帶新;二是定期或不定期召開庫房管理人員會(huì)議,交流情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐中共同學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中共同提升;三是采取走出去的方式選送庫管人員外出學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省市庫房管理新理念新經(jīng)驗(yàn),并運(yùn)用到實(shí)際工作之中。
2. 建立人才激勵(lì)機(jī)制。建立人才激勵(lì)機(jī)制,對(duì)庫房管理工作的同志在評(píng)先、職務(wù)晉升時(shí)要予以優(yōu)先,對(duì)工作出色、表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)大家的積極性,創(chuàng)造性,形成你追我趕、爭先恐后的工作氛圍。
三、創(chuàng)新檔案管理模式
1. 創(chuàng)新理念。庫房管理工作很重要。作為庫房管理人員不僅要有高度的責(zé)任感和使命感,樹立“為黨管檔,為國守史”的思想,而且還要精通檔案管理專業(yè)知識(shí),樹立學(xué)會(huì)閱讀和研究檔案的理念,通過閱讀檔案,發(fā)現(xiàn)和開發(fā)利用好檔案,特別是珍貴檔案。
2. 創(chuàng)新舉措。加大珍貴檔案的開發(fā)力度,加強(qiáng)珍貴檔案的保護(hù)力度。為了延長珍貴檔案的使用壽命,減少人為的磨損,應(yīng)嚴(yán)格降低原件的使用頻率,對(duì)珍貴檔案仿真,原件一般不予借出,只利用仿真件。
四:結(jié)束語
檔案庫房是保存檔案的基地,是維護(hù)檔案安全、延長檔案壽命的基本物質(zhì)條件。檔案安全是檔案工作的生命線,檔案實(shí)體安全與檔案信息安全并重。搞好庫房管理,確保檔案安全關(guān)系到檔案事業(yè)發(fā)展的全局。作為庫房管理人員,我們要采取必要的措施維護(hù)檔案的完整、安全,盡量延長檔案的壽命,加強(qiáng)檔案庫房安全建設(shè),把檔案庫房安全隱患消除在萌芽狀態(tài),在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)可以最大限度地保護(hù)檔案安全,減少檔案損失,是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),這也是檔案管理人員研究探討的長期的課題。
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